黨校干部人事檔案管理探究
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1.黨校干部人事檔案的延續性問題
隨著干部人事檔案目標管理工作的實施，黨校干部人事檔案管理工作也實現了從量到質的飛躍。然而，在干部人事檔案從傳統管理模式向信息化管理模式邁進的過渡階段，把傳統紙質媒介的檔案信息正確識別并有效轉化成電子媒介的檔案信息，是當前干部人事檔案規范化、科學化管理面臨的難點問題，這其中不乏存在進行海量的、陳舊的、破損無法識別的檔案信息處理的多種情況，甚至還存在由于傳統管理模式下自然或人為原因造成的檔案“斷檔”情況，這些實際情況的客觀存在，勢必帶來無法保障黨校干部人事檔案延續性的突出問題。
2.黨校干部人事檔案中有價值信息的提取和應用問題
黨校干部人事檔案不僅對黨校干部教職員工個人履歷、政治思想、道德品行、業務素養、工作能力、表現和業績等歷史痕跡進行真實記錄，還為黨校的干部工作提供全面、準確的信息服務，對黨校人才隊伍建設和人才資源開發起著重要作用。隨著信息技術的迅猛發展，從海量數據中（數據倉庫）進行數據挖掘分析，獲取并生成有價值的信息，為經濟社會發展提供決策支持和服務，已經取得長足的進展和廣泛應用。傳統檔案管理模式下，干部人事檔案信息量小，局限于基本信息記錄的層面上，也僅僅只是對干部的工作、學習、政治歷史材料，家庭出身、社會關系等靜態資料情況的簡單記錄。然而，我們卻往往一點兒也沒有意識到的是：更重要的、有價值的信息其實都隱藏在那些海量的、分散的、看似不相關的、靜態的檔案數據中，而當前，黨校干部人事檔案的信息化應用程度又極其低下，勢必帶來無法從檔案中提取有價值的信息，為黨校的干部工作提供全面、準確的信息服務，無法對黨校人才隊伍建設和人才資源開發提供決策支持的問題。
3.黨校干部人事檔案中原始性檔案的收集問題
在干部人事檔案管理中，收集檔案材料是一項十分重要的環節。通常，在檔案整理之前，都必須進行歸檔材料的收集、鑒別和分類等，這不僅需要建立完善的檔案收集制度，還需要暢通來源渠道，采取經常性收集、針對性收集、上門收集、電話、信函催要、本人查找等多種形式、多種途徑收集材料。特別是涉及到教學科研等業務方面的信息，對這些原始性檔案材料收集起來比較困難。主要表現在第一手的教學、科研方面的珍貴資料未能及時交到人事部門歸檔，而這些教學、科研方面的原始性檔案往往分散在各個部門或個人手中，甚至由于沒有得到較好地存放和管理，長此以往就更無法收集找回這些原始性的檔案材料。
4.黨校干部人事檔案歷史過程的留存問題
黨校的干部人事檔案是黨校整個人事、教學和科研工作的真實記載，是黨校成立、發展、變遷的全部歷史過程的真實、準確地反映。在傳統檔案管理模式下，干部人事檔案管理手段落后，工作效率低下。現行檔案管理還沒有從傳統的紙制檔案管理模式中走出來。大部分單位干部人事檔案仍采用紙張保存和目錄管理的傳統保存方式，查閱、利用非常不方便。由于種種原因，總會出現檔案管理方面的弊端，所以檔案的完整性、真實性、準確性、有效性和可回溯性都大打折扣。目前，黨校干部人事檔案管理工作雖有改進，但是仍普遍處于傳統手工或者半手工、半現代化和半信息化的管理模式下、整檔工序繁瑣復雜。干部人事檔案仍以紙質為主，基本檔案信息的計算機電子文檔化或數據庫錄入狀態為輔，顯然這種狀況也無法從根本上解決檔案歷史過程的留存問題。
二、新時期黨校干部人事檔案管理工作的對策思考
1.構建黨校干部人事檔案綜合信息動態化管理體系
整合資源，打破黨校人事、教學、科研等各部門檔案管理各自為政形成的“部門壁壘”，消除“信息孤島”，共建干部人事檔案信息綜合管理平臺，共享干部人事檔案信息資源，建設好黨校干部教師人事、教學和科研檔案信息資源庫，特別是建設好包含音、視頻影像信息的檔案資源庫，做到實時更新，動態化管理。
2.探索黨校干部人事檔案項目化管理的模式
項目管理思想是一種先進的管理方法，將項目管理融入到干部檔案管理過程中，解決干部檔案管理工作過程中的存在問題，有利于推動干部檔案管理工作的動態管理，優化發展。通過借鑒和引入企業項目管理的經驗和做法，把黨校干部人事檔案管理過程中的各個環節（或工作）進行分解，劃分成多個“工作子集”，每個“工作子集”可以視為一個項目包，從而使其項目化，然后再結合項目管理的方法進行控制，圍繞檔案管理的目標來推進實施。
3.研發黨校干部人事檔案信息決策支持系統
為適應信息技術迅猛發展的新形勢，黨校應加快推進干部人事檔案信息化建設的進程，加大力度投入并研發黨校干部人事檔案信息決策支持系統，借助計算機輔助工具，從海量的干部人事檔案數據中進行數據挖掘和分析，獲取并利用檔案數據中內在潛藏的信息價值為黨校干部教育事業服務。
4.建立健全黨校干部人事檔案原始性材料收集的機制
一是要完善材料收集。凡涉及檔案材料不規范、手續不全的逐一進行登記，并與干部本人進行溝通交接，限期補齊，同時以發放書面通知、電話催交、親自上門等形式進行收集，認真做好檔案缺失材料的收集工作。二是要廣泛宣傳檔案工作的重要意義和作用，大力營造檔案建設的良好氛圍和環境，建立健全檔案原始性材料收集的機制，采取行政方式與動員號召相結合、重點與一般相結合的原始性材料收集方式，要加強和各部門的協調，要多方位聯動，多角度地拓寬原始性檔案材料收集的渠道，構建起一個原始性檔案材料收集的網絡體系。
5.加強黨校干部人事檔案歷史痕跡信息的保護
隨著信息技術的迅猛發展，檔案信息的歷史記錄從文字、圖表等傳統的紙質形式發展為圖文、聲音、影像等現代的多媒體形式，這種發展轉變，有利于更好地實現檔案信息資源的數字化，而數字化可以很好地保存、再現和還原檔案的歷史痕跡信息。因此，解決檔案歷史過程的留存問題，保護好檔案歷史痕跡信息，必須走干部人事檔案信息化的道路。
三、總結
總之，黨校干部人事檔案管理工作中存在的問題是多方面的，形成的原因也是多方面的，我們必須從推動黨校干部人事檔案事業發展的大局來看待這些問題，做好珍貴歷史檔案的保護工作，加強檔案信息資源數字化和數據庫建設，挖掘和利用好檔案信息的潛在價值，不斷推進檔案信息化建設，實現檔案的科學化管理，使檔案工作更好地黨校干部教育事業的發展服務。
作者：鐘啟超 單位：中共云南省委黨校
