建設兵團灌溉水價經濟影響
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1兵團灌溉用水概況
兵團成立于1954年,下轄14個師,185個團[2]。兵團現有灌溉面積1•267×107hm2,其中21個大型灌區(兵團獨立灌區13個,兵地共建灌區8個)灌溉面積8•173×106hm2,占兵團總灌溉面積的65%。年供水量1•2389×1010m3,渠系水利用系數0•7,灌溉水利用率0•56,2006年綜合平均凈灌溉定額9•566×103m3/hm2。2007年兵團已建現代化高新節水灌溉面積5•533×105hm2,單方水產值翻了一番[3]。
2兵團各師灌溉用水與水價的關系
2.1農業灌溉需水量影響因素處理原則
兵團所在區域屬于干旱綠洲區,對干旱綠洲區而言,除灌溉水價外,灌溉方式、種植結構是影響農業灌溉用水量的2個最主要因素。因為干旱綠洲區降水量稀少,而蒸發量卻很大,荒漠綠洲是兵團的主要地域特征,農業生產完全依靠灌溉,降雨對農業種植影響較小,因此,可以將降雨量與其他一些變化不大、無法定量化以及缺乏統計資料的因素歸并到隨機變量中[4]。
2•1•1種植結構對農業灌溉需水量影響處理原則
雖然兵團種植結構每年各不相同,逐年調整,但從兵團實際情況來看,2000~2006年種植結構的變化并不明顯,因此,可以將種植結構對灌溉用水量的影響歸并到隨機變量中。
2•1•2灌溉方式對農業灌溉需水量影響處理原則
兵團統計資料顯示,2000~2006年兵團節水灌溉水平逐年提高。因此,灌溉方式對灌溉用水量的影響不容忽視,是必須考慮的重要因素,否則,將無法反映灌溉水價與農業灌溉用水量之間的真實關系。處理原則是:將兵團各師2000~2006年實際節水量平均分配到當年的實際灌溉面積上,求出每單位面積平均節水量,加上原實際毛灌定額,得到傳統灌溉方式的毛灌定額。這樣可以將不同年份的實際毛灌溉用水量還原為同一比較基礎上的虛擬灌溉用水量,為研究灌溉水價對農業灌溉用水需求的影響奠定基礎。兵團各師2000~2006年毛灌溉定額和調整后毛灌溉定額如表1所示。
2.2兵團各師灌溉用水與水價定量關系模型
應用Mathe軟件,采用對數線性需求函數模型,確定兵團各師灌溉用水與水價的定量關系。該模型的特點是參數具有明確的經濟意義,在需求曲線上任何一點的彈性系數都是相同的[5]。由于只有在同一物價水平上的水價與灌溉用水量的關系才具有可比性,因此對灌溉水價用農村商品零售物價指數進行折算,這樣可以將不同年份的灌溉水價還原為同一比較基礎上的虛擬灌溉水價,為研究水價對農業灌溉用水需求的影響奠定基礎。調整后的灌溉水價如表2所示(2000年農業生產資料價格指數為100)。利用調整后的兵團各師灌溉水價、調整后的每公頃平均毛灌溉定額,分別建立兵團各師農業灌溉水價與每公頃平均用水量的定量關系模型。
2.3模型檢驗
上述農業灌溉用水價格彈性的符號和大小符合經濟意義,即農業灌溉用水量隨著灌溉水價格的增長而降低,且兵團農業灌溉需求價格彈性除農四師、農十師以外,其余均在-0•487~-0•119之間,低于國外發達國家-0•5~-1•4的水平[6]。由于我國屬發展中國家,現狀灌溉水價較低,表現出需求價格彈性也相對較低,這與國外普遍認可的研究結論基本一致。應用F檢驗,說明各回歸方程效果顯著。上述檢驗說明,筆者建立的兵團各師農業灌溉水價與灌溉用水量的定量關系模型符合要求的,水價與用水量之間存在顯著的相關關系。
3灌溉水價變動對農業經濟發展的影響
3.1兵團各師灌溉水價變動節水效果測算
2000~2006年,兵團多次調整灌溉水價,從單位面積平均毛灌溉定額變化來看,隨著灌溉水價標準的提高,用水量呈下降趨勢,在一定程度上說明了調整灌溉水價作為一種經濟管理手段,確實能夠有效抑制農戶對灌溉用水的需求,對兵團經濟發展起著重要作用。根據有關資料,兵團目前農業灌溉水價沒有達到供水成本,離當地水資源實際價值更是相去甚遠,暫定為供水成本的80%。因此,隨著兵團農戶對灌溉水價承受能力的提高,農業灌溉水價仍然有較大的調價空間。根據以上對兵團灌溉水價與用水量關系的定量分析,在假定實際灌溉面積、蒸發量、降雨量、灌溉方式不變的條件下,如果按照成本水價供水,測算兵團2000~2006年單位面積用水量節約效果。
3.2灌溉水價變動對農業經濟的貢獻率
根據預測兵團各師2000~2006年農業灌溉節水量以及各年實際灌溉水量農林牧業產值,測算兵團各師2000~2006年農業灌溉水價對農業經濟的貢獻率,如表5所示。
4結語
綜上所述,在已知現狀水價、現狀用水量、實際灌溉面積、現狀農林牧業產值、現狀農業毛灌溉定額情況下,2000~2006年,兵團農業灌溉水價達到供水成本時,對兵團農一師及農十四師、農二師及農三師、農六師及農八師、農七師及農十二師、農十二師(烏管局管轄范圍)及農十三師、農四師及農十師、農五師及農九師和兵團農業經濟平均貢獻率分別為10•71%、5•20%、4•45%、6•42%、3•87%、13•35%、5•58%和7%。由此可見,水價這一經濟杠桿對促進兵團農業經濟的發展有著重要作用。農業灌溉水價的調整能起到較好的抑制需求、節約用水的效果,針對兵團各師水源開發利用和水價現狀,考慮到各師農戶的經濟承受能力,可以通過合理調整農業灌溉水價來緩解水資源供需矛盾,提高水資源的利用效率,實現農業水資源高效利用。同時,農業灌溉水價調整對當地農業經濟的發展將產生積極影響。
