農機服務產業(yè)化的進展路徑

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政府缺乏引導和鼓勵農機服務產業(yè)化的相關配套政策，在政策上還沒有完全將農機服務產業(yè)和農村個體經濟發(fā)展平等對待，因此農機管理體制還沒有完全理順，農機管理的隊伍還沒有完全穩(wěn)定下來，長期的管理體制分割散亂，使一些農機站的編制、人員無法落實，對農機從業(yè)人員工作的積極性是具有很大挫敗力的。農民文化素質普遍不高，思想觀念保守。部分農民雖然承包了一定數(shù)量的耕地，寧可自己起早貪黑來進行耕種，也不愿請農機服務組織來幫忙。真正有技術、會經營管理的綜合素質高的人才嚴重缺乏，對新農業(yè)機械的接受能力和掌握程度不高，這些都嚴重阻礙了開展農機服務產業(yè)化的進程。

對廣安市農機服務產業(yè)化今后的完善和發(fā)展，借鑒一些國外發(fā)展農機服務產業(yè)化經驗，綜合考慮經濟、社會、文化、技術等方面的因素，提出以下建議。

政府應完善配套的扶持政策，加大支持農機服務產業(yè)化的發(fā)展力度。政府的大力扶持是農機服務產業(yè)化的持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。因此政府應該出臺一些針對農機服務產業(yè)化扶持的政策。包括在政府的財政開支中設立農機服務專項資金，進行年度預算，專項資金主要用于引導建設廣安市的農機服務組織。

優(yōu)化農機裝備結構。以小型化機械、缺乏技術含量為主的農機結構，已經無法滿足目前農業(yè)結構調整和現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展的需求。因此，應當優(yōu)化農機裝備結構，構建科技平臺和科技聯(lián)盟，對現(xiàn)有的農機服務產業(yè)化力量進行整合，構建產、學、研結合和以企業(yè)為龍頭的農機科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化農機裝備結構，增加農業(yè)產業(yè)結構調整所需要的農機品種。

提高農機服務工作人員的整體素質，完善農機資金投入體系。政府部門應制定農機服務人員培訓計劃，并把培訓費用列入財政預算，分階段組織農機服務工作人員進行知識更新，開展新的技術培訓。同時，政府部門力求構建一個以國家資金為導向，個人投入為主體，多途徑的資金投入體系，使得農機信貸渠道暢通。

農機服務組織應致力于服務農業(yè)主導產業(yè)。農機服務產業(yè)化的主要實踐形式是農機服務組織致力于服務農業(yè)主導產業(yè)，同時也是加快農機服務產業(yè)化發(fā)展的重要因素。所以要確立以經濟效益為中心，以市場需求為導向，有政府部門補貼、提供優(yōu)惠貸款等配套扶持政策，把各自為戰(zhàn)的農機經營體融合起來，構建一大批具有較強市場競爭力、較高服務管理水平、有顯著經濟效益的農機服務主導產業(yè)。

總之，農機服務產業(yè)化是降低生產成本，增強農產品競爭力的重要途徑，是促使廣安市更快達到農業(yè)機械化的主要方法，可以顯著地增加農民的收入。因此農機服務產業(yè)化對于廣安市的重要意義在于可以促進農村經濟和農業(yè)更快更好發(fā)展，更早地實現(xiàn)農業(yè)機械化較高水平，達到農業(yè)現(xiàn)代化。（本文作者：鄭通 單位：四川廣安市廣安區(qū)協(xié)興農機技術推廣站）