發展農村教育及農村經濟增長的關系

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［摘要］現階段，我國農村社會正處在經濟轉型時期，逐步脫離傳統的自然經濟，開始走上市場經濟發展道路，產業結構和勞動方式也都發生極大變化。但是農村教育卻沒有得到相應提高，嚴重影響了農村經濟的持續發展，以及農村社會的長期穩定。面對不容樂觀的農村教育狀況，應該積極采取有力措施，不斷深化農村教育改革，從根本上保證農村經濟的長遠健康發展。

［關鍵詞］農村教育;農村經濟;農村經濟增長

人類的發展離不開教育，教育通過影響人的思想意識，提高人的知識技能，從而推動人類社會的不斷進步與發展。以教育為紐帶，個人與社會產生了密不可分的聯系，一方面，受到良好教育的個人能夠促進社會的發展;另一方面，社會的全面發展也有助于提高個人的受教育水平。因此，無論是個人還是社會，都對教育提出了迫切的要求。

1教育影響農村經濟的增長

長期以來，我國農村經濟受到教育水平的限制，發展一直不盡如人意。由于思想教育不到位，農村人的思想觀念比較落后，尤其重男輕女，很多人不生出男孩不罷休，導致農村整體人口出生率居高不下，從而阻礙了經濟的快速發展。此外，農村教育資源有限，教育投入不足，再加上人們對教育的重視程度不夠，又或者忙于外出打工掙錢，既沒有精力提高自身的教育水平，也沒有時間顧及子女的教育狀況，使得農村勞動力素質無法適應現代經濟的發展要求。經濟的發展依托于人，只有不斷培養出高素質、高技能的人才，才能推動經濟的持續發展，而人才的培養又建立在教育的基礎上，落后的教育水平嚴重滯后了人才的培養。“百年大計，教育為本”，教育是一個地區經濟發展的前提，如果農村想要發展經濟，首先應該加強對教育的投資和建設。

2目前我國農村教育面臨的主要難題

2.1農村教育結構與農村經濟發展不適應

目前，隨著國家經濟體制改革的深入，我國農村經濟也以較快步伐發展。但是，農村教育卻沒有及時跟上，與經濟發展出現斷層現象，這從農村教育師資隊伍上就能看得出來。首先，師資人數不夠。在農村的好多學校中，班級上僅有語、數、外老師，而沒有體、音、美老師，這些非主課老師或者臨時外聘，或由其他主課老師替代，難以對教學質量起到保障作用。同時，農村教師的工資待遇不高，加劇了其人才外流。其次，師資素質不高。很多農村教師都是中專或大專學歷，本科學歷為數不多，研究生學歷更是幾乎沒有。農村教師很難有外出交流和進修的機會，教學理念和教學方法缺乏系統性，無法達到現代素質教育的要求。

2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏

在我國，至少有兩個孩子的農村家庭約占到農村家庭總數量的一半，對這些農村家庭來說，每個子女的教育投資費用都是一筆不菲的經濟開支。從學前教育開始，每個子女每年的教育投資費用最少都要2000元，隨著義務教育階段的完成，高中時期的教育費用會有所增加，到大學階段時，子女的教育投資費用每年差不多都要突破萬元。因此，很多有兩孩或以上的農村家庭無力承擔這些教育費用，從而選擇讓子女提前離開學校，踏入社會，特別是重男輕女的農村家庭，其女孩的退學率會更高。在農村，教育得不到重視，除了教育費用高昂之外，還因為農村家庭的教育觀念也存在諸多問題。如今不少農村家庭的經濟狀態得到改善，對子女的教育投資費用完全負擔得起，但是由于其教育意識淡薄，所以不想承擔子女繼續受教育的費用，造成子女喪失進一步提升受教育水平的機會。另外，當前大學生遭遇就業困難，而部分學歷不高的人掙得盆滿缽滿，使得“讀書無用論”“畢業即失業”“書讀得越少錢掙得越多”之類的觀點在某些農村地區盛行，原本就十分淡薄的農村教育觀念受到更嚴重的沖擊。農村教育中出現的種種問題，都將對農村經濟的長期穩健發展產生不利影響。

3加強農村教育改革，為農村經濟發展提供內在動力

3.1重新構建農村教育制度

良好的經濟制度，是經濟快速持續發展的前提，這對教育發展來說同樣如此，優秀的教育制度奠定了教育事業發展的基礎。農民和農業是農村的主體，農村經濟的發展與農民、農業緊緊相連，因此，農村教育也應該結合農民和農業的實際需求，改革傳統的教育模式，重新構建符合農村發展的教育制度。一是在監管方面，政府機構要加大對農村教育的監管力度。雖然農村教育一直是我國政府關注的重點，但是與經濟發展相比，其關注程度仍有不足，這也導致農村教育出現嚴重滯后的現象，所以地方政府要重視農村的教育問題，要對農村包括偏遠地區的中小學，進行嚴格的監督和管理。二是在學校教育方面，各農村中小學要不斷完善績效考核體系。為實現不斷提高農村教育水平的目標，農村中小學必須考慮農村的現實情況，建立起與之匹配的教學績效考核體系，同時要發揮勞動分工的思想，制定調動教師積極性的各種獎勵制度以及動力制度。三是在校外教育方面，家長要努力發揮自己在子女教育中的作用，尤其是約束作用，家長和學校兩相結合，共同保證農村中小學教育的質量。四是在幼兒教育方面，政府部門可以通過政策扶持、稅收優惠等鼓勵更多個人或企業從事這方面的教育，以彌補農村幼兒教育的缺口，但同時也要注意約束機制的設置，防止腐敗違法問題的發生。五是在教育資源方面，政府要積極匹配與農村中小學相適應的教育資源，不能有所偏頗，盡可能確保所有適齡孩子正常入學，并就近享有教育資源。

3.2加強農村教育經費投入，提高師資力量

我國不少農村家庭教育意識不強，對子女的教育投資甚少，針對這一狀況，政府應該加大對教育重要性的宣傳力度，促進農村家庭教育觀念的轉變。另外，一些農村家庭擔負不起子女的教育支出，針對這種情況，政府必須發揮其調配和扶持作用，從宏觀層面不斷加大農村教育經費的投入總量，以滿足適齡孩子對教育的需求。為實現這一目標，各級地方政府就必須予以配合，真正落實教育保障工作，尤其是將九年義務教育落在實處，讓廣大農民受益;對于部分經濟條件特別差的農村家庭，則應該建立學雜費免收制度，在學生的生活費方面也應予以一定補助。同時，為防止教育經費被少數人挪用或貪污，應該在各級地方政府的配合與扶持下，建立起教育經費管理機制，特別是要完善相關的法律法規。例如，在農村職業技術教育機構的補助方面，必須對專項資金予以封閉管理，對其申請程序嚴格把關，確保資金用到實處，而不是騙保騙補。同時，要縮減資金下發的中間環節，打造暢通的資金發放渠道，盡可能做到直接將資金下發到對應的農村教育學校或教學機構。此外，師資隊伍的數量和質量一直是農村教育的軟肋，所以要加強對農村師資隊伍的補充和培養工作，不僅要鼓勵高學歷高素質教師下基層，更要有相應的激勵機制，提高農村教師待遇，盡可能為其解決后顧之憂，留住優秀人才。綜上所述，我們不難得出以下結論:在我國農村教育的改革過程中，農村經濟增長是其重要支撐，同時，農村教育又為其經濟增長提供了人力基礎，兩者緊密相連，形成良性循環。因此，加強對農村教育的改革不僅重要，而且緊迫，對農村經濟增長具有重要的推動作用和現實意義。

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作者:高幸 單位:湖南農業大學經濟學院