中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困境與策略

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摘要：保持農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)地增長，要積極面對經(jīng)濟發(fā)展的困境，制定科學的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略。文章主要總結制約新時期中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題，并給出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展找到方向。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；鄉(xiāng)村振興；供給側改革

世界經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入新時代，全面建成小康社會也進入了關鍵的節(jié)點，黨的提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，它是當前全黨和全國各族人民的共同奮斗目標和首要任務。新時代我國在各個方面已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，在經(jīng)濟方面我國躍升世界第二。但是，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，產(chǎn)值較低，面臨著一系列的問題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村經(jīng)濟如何突出重圍實現(xiàn)較快發(fā)展，成為了當代學者研究的重點。

1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

1.1農(nóng)產(chǎn)品供求結構失衡

農(nóng)產(chǎn)品供求結構失衡是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的關鍵原因。導致農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的因素有如下幾點。首先，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品種類和品質(zhì)不符合市場的需求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國在農(nóng)產(chǎn)品需求方面逐步從解決溫飽轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)與種類。隨著時代的發(fā)展，消費者的實際需求出現(xiàn)了較大的改變，市場更關注健康需求、胃口變化、飲食習慣等。因此在決定生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時應該一并考慮滿足市場的中高端消費需求。其次，部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，部分供不應求。例如，我國的玉米產(chǎn)量連年上升，庫存量超過3億噸，但是國內(nèi)每年只能消費2億噸[1]。并且隨著市場環(huán)境的變換，替代品擠壓著市場對玉米的需求，玉米產(chǎn)量嚴重超標；由于我國黃豆種植的意愿下降，黃豆供給量也相應下降，要滿足我國市場對黃豆的需求，就需要從國外進口，如從美國進口，中美貿(mào)易戰(zhàn)爭后轉(zhuǎn)從巴西進口。種植黃豆經(jīng)濟效益較差，因此，需要優(yōu)化種植結構，加大科技研發(fā)，提高種植收益。此外，目前還有許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高，導致其價格高于進口價格，以致于許多農(nóng)產(chǎn)品都得依靠進口。最后，農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱，需求和供給的信息無法進行有效匹配。由于信息不暢通，農(nóng)民的產(chǎn)品賣不出去。主要受農(nóng)民文化程度不高的影響，農(nóng)民對信息的把握能力不足，無法找到適合種植的品種，又無法與經(jīng)銷商建立聯(lián)系，對于農(nóng)機設備也缺乏購買渠道，多重因素的疊加最終導致農(nóng)產(chǎn)品供求失衡。

1.2農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱

農(nóng)村地區(qū)想要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，必須努力提升農(nóng)業(yè)基礎建設，提升物質(zhì)裝備和技術支撐，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、種植效益，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出。目前我國農(nóng)業(yè)基礎設施建設薄弱，具體表現(xiàn)的問題有：農(nóng)業(yè)機械化水平不高、道路系統(tǒng)不完善、農(nóng)田水利配套不齊全等。偏遠地區(qū)交通較為不發(fā)達，交通運輸工具效率較低，導致這些區(qū)域的生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)所需的材料無法運輸進來，收成的產(chǎn)品也無法較快運輸?shù)绞袌錾稀Ｎ覀儽仨毟叨戎匾曔@些地區(qū)的交通運輸建設，完善偏遠地區(qū)交通運輸基礎設施。

1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一，經(jīng)濟效益低

中國整體的經(jīng)濟水平在改革開放之后突飛猛進，保持著較高的增速，但也存在著較大的區(qū)域性差異。受多方面因素的影響，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平遠遠落后于城市經(jīng)濟的發(fā)展，包括區(qū)位因素、地理環(huán)境、歷史遺留因素、國家政策等[2]。我國農(nóng)村經(jīng)濟依靠第一產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)結構較為單一，并且第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值較低，導致大部分農(nóng)民進城務工。

1.4農(nóng)村人口受教育水平較低

經(jīng)濟、政策、地理等原因造成了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)村教育氛圍較差。大量的教師不愿意到農(nóng)村工作，喜愛在城市里任職，這對農(nóng)村的教育發(fā)展極其不利。再加上農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響，導致農(nóng)村人口自身的受教育意識薄弱，認為讀書并不能真正地提升收入，進而影響后代受教育的意愿。

2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略

2.1深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

在廣大農(nóng)村、社會各界和政府的共同努力下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不斷向前邁進，經(jīng)濟水平已經(jīng)大幅提升到了新的時期。雖然農(nóng)村經(jīng)濟取得了一定的發(fā)展，但是依然面臨著許多問題，如農(nóng)產(chǎn)品供需結構不平衡、種植結構不合理、農(nóng)民增收困難等。為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側的結構性改革。要推進這一改革，必須重視降成本、去庫存、補短板。種植農(nóng)作物的成本較高，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)出低，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，科學使用農(nóng)藥、化肥，進行各種生物防治，開展適度規(guī)模化經(jīng)營等，以此來降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民的競爭力和收入。部分農(nóng)產(chǎn)品庫存量過大，需要采取企業(yè)加工方式去庫存，及時消耗，才能減少庫存損失[3]。因此要鼓勵企業(yè)加快消耗農(nóng)產(chǎn)品庫存量。相對于新時代市場的消費需求，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)供給存在較大的問題，主要困境在供給側，存在階段性供過于求和供給不足的情況。所以非常有必要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提升農(nóng)村經(jīng)濟。合理調(diào)節(jié)糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物三作物的關系，以此來推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2提升農(nóng)村地區(qū)基礎建設

提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，必須提升農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎建設。要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。興修農(nóng)田水利。農(nóng)田水利對于耕地有著十分重要的作用，良好的農(nóng)田水利系統(tǒng)能大大提升農(nóng)田的產(chǎn)出；加快推進江河湖庫水系與耕地連接工程建設，并積極保護和修復原大中型灌溉渠保護，同時規(guī)劃建設田間小型水利系統(tǒng)，諸如雨水收集利用、田間渠系疏通、污水管道清淤整治等；重視節(jié)水配套設施建設，高效率用水。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升經(jīng)濟效益

農(nóng)村的經(jīng)濟水平在國家的大力支持下有了較大的進步，取得了顯著成就，但是仍存在著供給側的矛盾，階段性供過于求和供給不足并存，因此，必須優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，推進鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展。科學合理分配種植業(yè)的結構。種植業(yè)分為糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物，它們極大地關系著農(nóng)村經(jīng)濟的提升。所以想要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須結合區(qū)域優(yōu)勢，對農(nóng)村不合理的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)配。農(nóng)村經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)方面有較大的發(fā)展空間，可以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)業(yè)主題的觀光景區(qū)，發(fā)揮農(nóng)村獨有的自然優(yōu)勢，抓住機遇，振興鄉(xiāng)村。

2.4提升農(nóng)村地區(qū)教育重視程度

教育是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極其關鍵的一步。現(xiàn)今農(nóng)村孩子輟學現(xiàn)象較為嚴重，“讀書無用論”仍是相當一部分人的想法，許多孩子并沒有接受過高等教育。因此，國家要注重對農(nóng)村義務教育的投資。首先，增加對硬件設施的投入。建設安全明亮的教學樓，投入現(xiàn)代化教學設施和先進的多媒體設備等。其次，在政策上引導教師們向農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。采用特崗計劃、國培計劃等方式定向培養(yǎng)一批愿意長期為農(nóng)村地區(qū)服務的高素質(zhì)教師隊伍，多投入教育基金到農(nóng)村地區(qū)。再次，大力提倡貧困地區(qū)孩子受教育。要在農(nóng)村地區(qū)普及高中教育，免除農(nóng)村地區(qū)高中學雜費、免除中等職業(yè)教育學雜費，鼓勵和支持未升入高中的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受中等職業(yè)教育。最后，豐富農(nóng)民的專業(yè)知識。引導各大農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)技術學院與相應的農(nóng)業(yè)地區(qū)建立合作，鼓勵農(nóng)民學習科學的農(nóng)業(yè)知識，提升生產(chǎn)力，成為新時代的新型農(nóng)民。

3結束語

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要各方面力量的支持，包括政策的引導，農(nóng)村人口自身的努力等。在鄉(xiāng)村振興的時代大背景下，為保證農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府需要結合社會各方面力量對農(nóng)村進行深化改革，提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度，從而不斷縮小城鄉(xiāng)差距，全面建成小康社會。

參考文獻：

[1]劉鵬.當前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的分析與思考[J].財會學習,2017(06):206.

[2]李忠民.關于當前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的分析與思考[J].才智,2015(36):6.

[3]張首魁.農(nóng)業(yè)供給側結構性改革路徑研究[J].陜西行政學院學報,2018(2):20.

作者：仇榮山 單位：河北農(nóng)業(yè)大學