煤炭經濟增長方式轉變探析

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摘要：當前，煤炭企業(yè)改革的方向是建立社會主義市場經濟體制，轉變經濟增長方式，在這個過程中加強管理工作是重要環(huán)節(jié)。本文筆者首先分析粗放型管理給煤炭經濟發(fā)展帶來的問題，接著基于轉變煤炭經濟增長方式對管理策略進行探討，旨在通過本文引起讀者對轉變煤炭經濟增長方式中管理工作的重視。

關鍵詞：管理；轉變；煤炭；經濟增長方式

管理是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型管理模式對企業(yè)發(fā)展的阻礙越來越大，因此若想轉變企業(yè)經濟增長模式，必須變粗放型管理模式為集約型管理模式。在煤炭企業(yè)尤是如此。

一、粗放型管理給煤炭經濟發(fā)展帶來的問題

粗放型管理是相對于集約型管理來說的，在煤炭行業(yè)，粗放型管理帶來的最常見的問題是：人員投入多、效率低、成本高；企業(yè)經營困難、出現(xiàn)虧損現(xiàn)象；產品單一、市場競爭力不強；生產安全隱患大。

（一）人員多、效率低、成本高

在粗放型管理模式下，煤炭開采多為人工模式，對人員數(shù)量要求高。20世紀80年代，我國煤炭管理基本上是粗放型，據(jù)統(tǒng)計資料記載當時全國煤炭企業(yè)共有345萬人，煤炭生產效率僅為1.5t/人，生產效率極其低下，鑒于當時人工成本不高，煤炭企業(yè)的盈利空間尚可。但是，隨著經濟的發(fā)展，我國步入人口老齡化社會，人口紅利逐漸消失，勞動力成本激增，當前傳統(tǒng)粗放型的管理模式已經成為煤炭經濟增長的一大阻礙。

（二）企業(yè)經營困難、出現(xiàn)虧損現(xiàn)象

隨著人工成本的增加，煤炭企業(yè)仍舊堅守粗放型管理模式，企業(yè)經營成本增加，經營日漸困難，虧損現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，我國中型煤炭企業(yè)普遍出現(xiàn)虧空，大部分小型企業(yè)破產，煤炭再生產難以繼續(xù)維持，煤炭工人的基本生活條件僅靠工資收入難以維持。這是粗放型煤炭管理方式帶給煤炭經濟增加的問題，亟須解決。

（三）產品單一、市場競爭力不強

在粗放型管理模式下，煤炭企業(yè)生產的產品單一，無法滿足社會主義市場經濟發(fā)展的需求，產品競爭力不強。這也是導致煤炭企業(yè)虧空甚至破產的原因。由于歷史的原因，我國煤炭企業(yè)一直以來都是粗放型的管理模式，再加上過去幾十年的計劃經濟體制，煤炭企業(yè)的生產嚴格按照國家計劃，沒有自主性，這將煤炭企業(yè)的創(chuàng)新性直接扼殺在搖籃中。煤炭生產僅僅只是依靠傳統(tǒng)的加工模式，煤炭產品種類單一、附加值低、經濟效益不高。

（四）生產安全隱患大

在粗放型管理模式下，煤炭開采手段傳統(tǒng)，基本上是人工開采。由于設備的落后，開采工作對人力要求高，因此大批的煤炭工人聚集在空間有限的煤洞里，這是非常危險的。因為煤洞內氧氣有限，人一多，很可能會出現(xiàn)氧氣供應不足的現(xiàn)象；此外煤洞空間有限，大批煤炭工人在洞內施工時，很可能會誤傷同伴；最后，由于技術落后，安全措施不到位，一旦發(fā)生煤洞探討，大批煤炭工人將會被掩埋。這些安全隱患在小型煤炭企業(yè)的形式更加嚴峻。

二、基于轉變煤炭經濟增長方式的管理策略

粗放型管理方式給煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多問題，若想解決煤炭企業(yè)發(fā)展過程中由于粗放型管理模式帶來的問題，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的騰飛，必須轉變煤炭企業(yè)經濟增長方式。轉變煤炭經濟增長方式的關鍵在于加強管理，因此煤炭企業(yè)需變粗放型管理模式為集約型管理模式。

（一）煤炭管理體制改革

改革開放四十年來，我國在經濟建設領域取得了巨大的成就，社會主義市場經濟體制在我國已經完全建立起來。因此，煤炭企業(yè)也應跟上社會發(fā)展得步伐，轉變煤炭企業(yè)經濟管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使得煤炭企業(yè)成為一個真正的市場主體。進入市場后，煤炭企業(yè)應當加快改革步伐，重視管理工作，變粗放型管理模式為集約型管理模式，在煤炭開采工作中，緊跟時代的步伐，不斷地研發(fā)和引進技術、新設備，減少人力的投入，提高工作效率。

（二）豐富產品種類、增強產品市場競爭力

煤炭企業(yè)轉變經濟增長模式可從產品角度入手，通過加強管理，轉變管理模式，豐富產品的種類，生產高附加值產品，進一步增強產品的市場競爭力。具體而言，煤炭企業(yè)應當確立集約型管理模式，增強自主創(chuàng)新能力，由過去的簡單加工低附加值產品，轉變?yōu)樵黾友邪l(fā)力度，豐富產品種類，變粗加工為精加工，以滿足市場經濟大背景下市場對煤炭的多種需求，進一步增強煤炭的市場競爭力。通過管理策略的轉變，豐富產品種類，提高產品的市場競爭力是轉變煤炭經濟增長方式，實現(xiàn)煤炭企業(yè)更好更快發(fā)展的好策略。

（三）重視生產安全工作

由于煤炭產業(yè)的特殊性，安全問題是煤炭企業(yè)發(fā)展過程中最不容忽視的問題，因此煤炭企業(yè)在管理工作中，應當始終將安全問題放在首位。煤炭企業(yè)的管理工作應當始終堅持“以人為本”的理念，加強煤炭企業(yè)的管理工作，變粗放型管理模式為集約型，便是“一人為本”理念的體現(xiàn)，因為在集約型的管理模式下，煤炭企業(yè)的生產工作將更加重視人的安全。煤炭企業(yè)在轉變經濟增長方式時，降低安全事故的發(fā)生率是一項重要的工作。因此必須通過加強管理這一重要環(huán)節(jié)，最大限度地降低事故的發(fā)生，更好更快地轉變煤炭經濟增長方式。

三、結語

轉變煤炭經濟增長方式是當前煤炭企業(yè)改革的核心內容，管理工作是煤炭企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。因此，通過加強管理，改革煤炭管理體制，對轉變煤炭經濟增長方式的重要性不言而喻。

參考文獻

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作者：楊慧芝 單位：潞安環(huán)能股份公司常村煤礦