會計集中核算的疾控中心財務管控策略
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［摘要］疾控中心在深化內控管理建設中，要以會計機制核算制度為導向，構建符合自身發展需求的財務管理體系。文章立足會計機制核算制度研究，分析了疾控中心財務管控問題，并從問題剖析中提出了疾控中心財務管控措施。
1前言
疾控中心在事業單位改革的大背景之下，應著力推進內控管理建設，在財務管理的優化與調整中，提高財務管理水平，科學落實會計機制核算制度，為改革發展提供有力支撐。當前，疾控中心應在會計集中核算的實施中，對財務管理問題進行深入剖析，從自身發展的角度出發，構建符合完善的財務管理制度。
2會計集中核算對疾控中心財務管理的意義
隨著行政事業單位財會制度改革的不斷推進，構建完善的財務管理制度體系，強化會計集中核算制度的實施，對疾控中心推進財務管理建設起到了重要作用。當前，疾控中心納入到了會計集中核算，強化了會計監督和財務管理水平，充分體現了會計集中核算的實施意義。因此，具體而言，會計集中核算對疾控中心財務管理的意義具體表現為以下兩方面。
2.1強化會計監督管理，規范財務管理建設
在傳統財務管理模式之下，疾控中心會計核算相對比較粗放，對財務規范化、制度化建設有所欠缺，削弱了財務管理效能。當前，在會計集中核算的制度之下，疾控中心對會計核算管理的模式發生了轉變，規范化的財務管理建設，是確保會計集中核算質量的關鍵所在。因此，基于會計集中核算的實施，疾控中心的財務管理環境發生了變化，也是對會計監督管理的有效構建，為財務管理規范化建設提供了有力支撐，充分體現了會計集中核算的重要性。
2.2提高財會管理水平，優化財務管理環境
財會管理水平的提高，直接關系到疾控中心內控管理建設。在會計集中核算的實施中，疾控中心更加注重預算管理、資金管理等建設，這對于提高財會管理水平、優化管理環境起到重要作用。因此，疾控中心在財會建設中，要適應會計集中核算要求，對財會管理內容、流程及制度進行優化，以更好地適應新的管理環境。此外，基于會計集中核算管理，疾控中心在資金綜合管理、內控管理建設方面，更加規范化和制度化，這是保障財會管理水平的重要基礎。
3會計集中核算下疾控中心財務管控問題
3.1脫節:會計核算與財務管理脫節
疾控中心作為事業單位，在財務管理實施中，出現了會計核算與財務管理脫節的普遍現象，這對于會計核算工作的開展形成了較大影響。首先，會計核算的重要性被削弱，財務管理建設更多地強調資金使用及效益的保障，對于會計核算的實施開展缺乏足夠重視，導致會計核算管理不到位;其次，財務管理的規范化建設，是會計集中核算質量的重要保障。但一些疾控中心在納入集中核算之后，削弱了對財務管理的重視程度，更多地注重資金使用等的管理，對于財務管理的系統建設缺乏有效實施，形成當前脫節的現象。
3.2弱化:單位內控管理效能弱化內控管理作為疾控中心改革發展的重要抓手，在集中會計核算制度之下，疾控中心內控管理建設弱化，內控管理建設工作實施不到位。一是在內控管理過程中，對于單位資金使用、預算執行等的管理建設比較欠缺，影響到單位集中會計核算質量;二是疾控中心對內控管理建設缺乏足夠重視，內控管理組織開展不到位等情況，對會計集中核算的全面實施形成了較大影響。因此，強化單位內控管理效能，是疾控中心全面推進會計集中核算工作的重要保障。
3.3不足:財務管理制度化建設不足
制度化建設是進一步適應會計集中核算制度的內在需求，但是一些疾控中心在財務管理建設中，尚未建立完善的管理制度，在資金使用、預算執行等方面，缺乏制度化管理實施，導致單位在資金管理不規范、預算執行不到位，這都會對財務管理建設形成直接影響。因此，疾控中心財務管理制度化建設的不足，應在會計集中核算的實施中得到優化。
4會計集中核算下疾控中心財務管控措施
在新的會計核算制度之下，疾控中心應轉變傳統財務管控思維，在會計集中核算的實施中，提高財務管控水平，以更好地適應新的財會制度。會計集中核算制度是對傳統粗放式財務管理的優化，更加強調疾控中心應推進財務管理制度化、規范化建設。
4.1優化會計核算環境，推進財務管理建設
疾控中心要在新的管理思維中，對會計核算環境進行優化，強化對會計核算工作的組織領導力。一是夯實會計核算的重要地位。在財務管理各流程中，嚴格依照會計集中核算制度要求，規范化財務管理操作，保障財務管理質量;二是創新管理思維。在會計集中核算的背景之下，對財務管理流程、內容等進行優化，確保財務管理與會計核算的有效銜接;三是轉變財務管理模式。在制度化管理中，將會計核算管理作為重點工作來抓，這是落實會計集中核算的內在需求。因此，以新的會計核算環境為依托，構建高效、高質的財務管理體系，對于全面提升會計管理效能發揮了重要作用。
4.2強化內控管理建設，提高預算管理水平
內控管理建設是財務管理的重要保障，在實施會計集中核算的過程中，一是要強化內控管理建設力度，通過內控管理效能的提升，以滿足疾控中心會計集中核算的需求;二是要強化預算管理工作，提高預算執行能力。特別是在預算執行過程中，要確保預算執行質量，這關系到會計集中核算質量;三是強化預算監督管理，對預算執行情況進行監督，并建立績效評價體系，進一步強化疾控中心預算執行管理。面對新的環境條件，疾控中心應在新的管理視域中，通過內控管理建設，全面提升預算管理水平，為新時期疾控中心的財務管理建設提供有力支撐。
4.3完善財務管理制度，落實財務隊伍建設在制度化管理建設中，疾控中心要堅持以制度化為抓手，全面提高財務管理質量。首先，建立完善的制度體系，細化財務管理規章制度，明確崗位職責，為制度化管理的實施創造良好的環境條件;其次，建立獎勵制度，在正向激勵的作用之下，更好地激發財務人員的工作積極性，推進財務管理工作的有序開展;最后，面對新的制度環境，疾控中心要重視人才隊伍建設，提高財務人員的專業能力。通過教育培訓、人才招錄引進等方式，壯大現有財務人員隊伍。因此，專業化能力水平的提升，關系到財務管控效能的形成。在財務人員專業化建設中，通過管理激勵機制的構建，以更好的優化管理環境，形成良好的財務管理機制。
5結論
綜上所述，疾控中心在會計集中核算的制度之下，應轉變傳統財務管理建設思維，在精細化、制度化和規范化的財務管理中，提高財務管理效能，這符合疾控中心內控建設需求，也是疾控中心面向未來發展的管理模式創新。在文章研究中，疾控中心應著力于會計核算環境的優化，通過制度管理建設、財務隊伍建設、管理水平建設等措施，全面提高疾控中心財務管控水平，以適應新的會計管理需求。
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作者：田學勇 單位：廣州市白云區疾病預防控制中心
