完善單位會計制度的實踐研究

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隨著我國行政事業單位的不斷改革，其在我國的社會管理和公共服務方面發揮著重要的作用，同時行政事業單位的會計制度和管理也做出了相應的改善。但是，在實際會計制度管理工作中仍然存在一些不完善的因素，影響著行政事業單位的會計制度的改革和創新。本文主要對當前行政事業單位會計制度中存在的相關問題進行了梳理和分析，并針對會計制度改革進行了相應的探索，希望能夠促進行政事業單位的會計制度的完善和創新。會計制度的建設和完善是任何企業和單位財務管理的基礎，對于行政事業單位同樣如此。多年以來行政事業會計制度的建立和完善取得了不小的成就，很大程度上促進了行政事業單位的財務管理的發展，為行政事業單位的發展做出了重大的貢獻。當前，為了更好地促進行政事業會計制度滿足時展的要求，對行政事業單位的會計制度進行更深一步的探索和研究具有很重要的現實意義。

一、會計制度建設過程中存在的主要問題

（一）會計基礎工作缺乏規范性

在行政事業單位進行財務管理工作時，其主要工作之一就是要開展好會計基礎工作。但是現在很多的行政單位中的從事會計工作人員并不是專業的會計從業人員，而是從其他部門的辦公室抽調過來的。由于會計管理工作具有很強的專業性，非專業人員在進行會計工作時，對會計科目、記賬憑證以及其他賬目類型等并不能清晰地認識，所以很容易造成會計管理中做得混亂，不利于單位的管理。

（二）預算管理體系有待完善

預算編制是單位進行財務管理和控制的基礎工作，只有科學的進行預算編制才能夠對單位的各項管理制度進行有效的監督和管理。目前，我國會計制度管理中內部控制的相關法律法規還不完善，有些行政單位只為了追求當前的短期利益，而忽視了預算編制管理工作的重要性。另外，在較多的事業單位中再進行會計核算時多采取的是收付實現制，也就是在進行核算對比的是單位的全部的現金收入和現金支出，這種方式就造成了單位的核算期存在嚴重的收支不平衡，不利于事業單位的風險管理以及內部控制。

（三）固定資產管理相對混亂

我國的行政事業單位的日常工作和管理具有一定的公共性以及相應的外部性，同時在管理運營中往往會受到國家權力的支持，所以在很大程度上，會計制度的管理也受到了類似計劃經濟的思維干涉，導致了在固定資產管理中的混亂性。正是基于上述特點，事業單位并沒有對單位的資產進行定期的盤點和記錄，所以造成了現實與臺賬信息的不符。

（四）會計人員的專業素質有待提高

會計人員的專業技能和綜合素質是事業單位中進行高效會計管理的重要前提。但是，目前較多的事業單位中的會計人員大多不是科班出身，而是在單位內部的其他部門抽調任用，甚至直接由其他辦公室人員進行兼任，這些人員并不具備財務管理和會計工作的基礎知識，造成會計管理的混亂不利于行政事業單位會計制度的建設和完善。

二、行政事業會計制度建設和完善的具體實踐與探索

（一）不斷提高風險意識，重抓會計基礎工作

在今后的會計制度建設和完善工作中一定要加強事業單位領導和相關財務人員對財務管理重要性的認識，提高其財務風險意識。要積極學習和借鑒先進單位和企業的財務管理經驗，不斷加強對會計制度建設和完善創新方面的學習，提高行政事業單位領導及相關人員對會計制度建設的重要性認識，重抓會計基礎工作，為有效實現單位內部控制提供基礎保障。

（二）不斷完善單位的預算管理體系

在行政事業單位進行會計制度建設和創新的工作過程中，一定要切實明確預算編制工作的重要性，并充分結合事業單位的自身特點來進行預算編制體系的建立和完善，通過完善的預算體系來實現對事業單位內部的有效控制。比如，加強對會計制度的不斷完善來加強對事業單位成本進行全民核算，以提高事業單位資金的利用效率。

（三）提高會計人員的素質

會計人員的專業技能水平的高低直接影響著事業單位內部財務管理的水平和會計制度的建設和完善。所以，在今后的會計管理工作中，相關單位一定要做好對單位內部財務管理人力和會計人員的管理，首先一定要注意財務管理人員的專業性，并且要具備國家和行業要求的相關資質，才能上崗；其次，要加強對事業單位會計人員的培訓，提高會計人員對先進會計管理的理論和實踐的技能掌握；最后，要注重會計人員的職業道德的教育，提高會計人員的職業操守和責任心。

（四）強化外部監督，增強內部審核

根據會計法、會計制度、會計準則和相關法律法規，立足本單位的會計工作實際，認真落實會計財務政策和財務處理程序，不斷制定和出臺內部稽核制度、崗位責任制等相關的財務會計制度，使行政事業單位的會計處理能夠與業務進行相互聯系、相互制約和相互監督，從而保證和提升會計信息的準確性和完整性。另外，加強對行政事業單位領導的經濟責任審計和審核，加強和完善行政事業單位內部監督和控制機制，不斷提高行政事業單位會計信息的質量。綜上所述，行政事業在今后的會計制度建設和創新工作中一定要加強對會計制度建設重要作用的認識，并不斷提高會計專業人員的選用和培訓，以及加強預算管理體系的建立和完善來提高事業單位會計制度的建設和創新，促進事業單位的會計制度與時展的符合性。

作者:趙俊萍 單位:孝義市財政局