技工教育改革論文

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一、技工教育發(fā)展面臨的問題

1.技工教育社會地位低

一直以來，技工教育與普通高等院校的學(xué)歷教育很難平起平坐。一方面，技工教育與學(xué)歷教育面臨著天壤之別的社會環(huán)境，如大學(xué)生可考公務(wù)員、可當(dāng)管理人員、可以獲得城市戶籍等等。而這些對有一技之長的勞動者來說則很困難。技能人才不被制度尊重，職業(yè)院校出現(xiàn)招不到生、招不滿人的現(xiàn)象。教育改革應(yīng)該使技工教育得到真正的尊重。如學(xué)術(shù)類和技能類兩種高考模式，可以打破普通高校與職業(yè)院校的界線，形成技工教育與學(xué)術(shù)教育一體的格局，使得“兩類模式”之間的學(xué)歷有同樣的含金量，那么就可以給學(xué)生更加廣闊的成長通道，提供等同的選擇機(jī)會。筆者認(rèn)為：“當(dāng)今社會總覺得學(xué)技術(shù)的孩子就低人一等。更甚者，從事技工教育的工作者也不愿意把孩子送到職業(yè)院校或技工院校。如果高考模式能夠給學(xué)技術(shù)的孩子們機(jī)會，那以后學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的孩子是文狀元，技術(shù)能力強(qiáng)的孩子就是當(dāng)代的武狀元。”簡而言之，無論學(xué)術(shù)型和技能型人才都應(yīng)享受到同等待遇。

2.技工教育基礎(chǔ)能力弱

近年來，國家對示范性技工學(xué)校建設(shè)給予了大力支持，這些學(xué)校的辦學(xué)條件有了明顯改善，但仍然有很多技工學(xué)校由于投入嚴(yán)重不足，普遍存在設(shè)施設(shè)備陳舊、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地緊缺、教師隊(duì)伍數(shù)量不足和素質(zhì)不高等諸多問題。相比于學(xué)歷教育，技工教育在技能人才培養(yǎng)方面要投入實(shí)訓(xùn)設(shè)備、機(jī)器和大量的耗材，因此需要更多的“真金白銀”。學(xué)生要取得高技能等級證書，需要不斷練習(xí)。僅靠黑板、粉筆的理論教學(xué)，沒有一流的設(shè)備，是難以培養(yǎng)出高端的技能人才的。因此，政府應(yīng)加大對高技能人才培養(yǎng)的投入，加大對技工院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)和教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面資金的扶持力度，提高技工學(xué)校的辦學(xué)水平。

3.技工教育待遇不平等

在我國從事職業(yè)教育的院校分為兩類，一類是屬于教育部門管轄的職業(yè)院校，另一類則是屬于人社系統(tǒng)管轄的技工院校。技工院校為國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的技能人才保障。其招生層次主要包括應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)生、社會再就業(yè)人員和企業(yè)在職職工等。學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)人社部門印制的技工院校畢業(yè)證書和初、中、高級或技師等相應(yīng)職業(yè)資格證書。畢業(yè)生主要就業(yè)于大型企業(yè)，是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快企業(yè)優(yōu)化升級的重要力量。在《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見》（人社部發(fā)[2010]57號）文件中，第十六項(xiàng)制定落實(shí)技工院校畢業(yè)生待遇政策中提到“對取得高級工以上職業(yè)資格證書的參照大專畢業(yè)生待遇確定”“積極探索在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人中考錄公務(wù)員的辦法”。

但現(xiàn)實(shí)情況是，技工院校畢業(yè)生既不能享受到普通學(xué)歷教育畢業(yè)生的待遇，也很難參加普通教育的升學(xué)考試，公務(wù)員招聘考試仍然規(guī)定學(xué)歷要求，沒有將技工院校畢業(yè)生納入招考范圍，職業(yè)資格證書無法等同于學(xué)歷證書參加公務(wù)員招聘考試。說得直白一些，這相當(dāng)于“選擇一種教育模式就決定了一種身份”。作為社會一員，畢業(yè)生參加工作都是為社會做貢獻(xiàn)，只因個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在不同方面，所享受的待遇就差別甚遠(yuǎn)，這對技工院校畢業(yè)生很不公平，也違背了教育公平的理念。

所以，雖然兩類院校都以培養(yǎng)適應(yīng)職業(yè)需求的技能型人才為主要職能，但是技工院校的社會認(rèn)可程度比職業(yè)院校更低，更容易被大家所忽視。高職院校畢業(yè)的學(xué)生可以被稱為大專生，而技校學(xué)生畢業(yè)后則被稱為工人。社會上有些人不把技工教育當(dāng)正規(guī)教育，存在著鄙視技工教育的觀念，加之在生產(chǎn)服務(wù)一線的勞動者和技能型人才的社會地位、收入都比較低，這導(dǎo)致學(xué)生和家長還是不愿報(bào)讀技工院校，雖然在技工院校能學(xué)到真本事真技能。因此，教育改革不僅要改革高考模式，還應(yīng)對教育體系進(jìn)行改革。若能將分屬教育和人社兩個(gè)部門的兩類院校統(tǒng)一管理，劃入統(tǒng)招范圍，就能更好地發(fā)展職業(yè)教育，減少分開管理帶來的弊端和不公平，提高一線技能人才的社會尊重度、認(rèn)可度，避免由于社會分工不同，社會價(jià)值體現(xiàn)受到國家政策法規(guī)的制約，造成地位不同、待遇不同。

二、結(jié)語

技工教育的改革是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜、艱巨的工作，改革成效的顯現(xiàn)更需要一個(gè)長期的過程，不可能立竿見影。改革職業(yè)教育勢必涉及多個(gè)部門，這就要建立跨部門工作機(jī)制，動員各方面力量，形成改革的合力；還要牢固確立技工教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)技能的積極性。

作者：宋興東 陳翠翠 單位：安達(dá)高級技工學(xué)校