國內外繼續教育質量評估對比思考

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隨著社會的不斷發展，對于人才的需求不斷發生微妙的變化，繼續教育扮演的角色越來越重要，一些國家出臺了相關法律法規進而確立了繼續教育的合法地位。本文比較了不同國家繼續教育質量評估體系模型，并針對我國繼續教育質量評估存在的問題，提出了相應的解決措施。

一、不同國家繼續教育質量評估體系模型

（一）德國繼續教育質量評估體系模型。二戰德國戰敗后，為了大力推動國家經濟增長，恢復國家建設，德國教育發展中心結合德國成年人的學習特點，開創了“面向學習者的繼續教育LQW質量評估模型”，該模型是以德國接受繼續教育者為核心，引導其進行精準學習、快速學習；并定期對繼續教育內容進行能力測試和筆試兩個部分評估。整個繼續教育評估流程分為自我評估、筆試考核、能力展示和綜合研討四個環節，形成人事相關檔案。

（二）美國繼續教育質量評估體系模型。美國作為超級大國與其人才培養模式是密不可分的。作為世界最早開展繼續教育的國家，美國的繼續教育質量評估體系較為健全，在繼續教育工作中強調持證上崗，對于繼續教育的師資要求較高，為接受繼續教育者提供充足的圖書，實行以人為本，多元化教學設計，開放的教育管理。

（三）日本繼續教育質量評估體系模型。日本的繼續教育對于其二戰后的迅速崛起產生了深遠的影響。日本歷來重視人才的培養和發展，繼續教育的老師和學生都需要進行質量評估，二者的成績作為繼續教育接受學員的最后綜合考核結果。由于日本對于自然科學的劃分較為清晰，政府也在不斷轉變教育引導的職能，建立了一套多元的質量評估體系，除了繼續教育理論和技能考核以外，還要考核教育理念認識等。

二、我國繼續教育質量評估存在的問題

（一）形式主義問題突出。目前，我國開設的繼續教育涉及計算機、衛生、土木、職業醫藥、公務員和企事業單位等不同職稱等級的人事繼續教育。由于參加繼續教育的學員大多是工作多年的員工，參加繼續教育的目的是職位晉升的需要，因此，許多單位對于他們的質量評估考核并不嚴格，存在走流程的形式主義問題。

（二）質量評估配套缺乏。對于完成繼續教育的學員，要提供相應的學習資源和學習場所，對于質量評估合格的學員要及時進行網絡公布和繼續教育專業證書的發放。然而，由于我國實行繼續教育質量評估考試制度，主要通過考核成績來判斷繼續教育結果，缺乏與國外相仿的配套評估環節和資源的支持，質量評估體系不夠豐富。

（三）國際市場競爭力差。隨著經濟全球化的到來，人才的流動性急劇上升，繼續教育作為職場人重要的教育經歷之一，對于自身職業技能的提升和社會的認可影響很大。由于繼續教育專業不同，考核的指標不同，因此國外對于我國的繼續教育培養的人才很難認可，國際市場競爭力表現不足，這與我國的碩士教育存在的問題是一樣的。

三、解決繼續教育質量評估存在問題的措施

（一）加強繼續教育質量評估監管。對于上述問題的解決，必須加強繼續教育質量評估環節的監管。一方面，加強繼續教育質量評估執行方的監管力度。對于大搞人情、監管不符合相關規定的人員及時給予處罰；另一方面，加強對參與繼續教育學員的監管。采取宣講形式，強化參與繼續教育學員的守規意識，端正繼續教育質量考核的態度。

（二）加大質量評估體系投入資金。我國每年參加繼續教育的學員都在增加，然而，由于國家用于專項資金有明確規定，對于繼續教育的投入資金并不是很多。使得繼續教育質量評估配套較為缺乏，因此需要加大質量評估體系建設的投入資金。一方面，需要梳理繼續教育質量評估的環節特點。針對不同質量評估環節，開展專項資金的使用，提升繼續教育資金的使用效率和使用質量；另一方面，加強繼續教育質量評估體系不斷完善的資金投入。

（三）建立健全質量評估國家標準。經過對我國質量評估考核標準與國外進行比較發現，由于各國的標準差距較大，而其他國家的繼續教育在質量評估方面具有一些共性，所以我國的質量評估體系在世界的認可度不高。因此，一方面需要結合國外的繼續教育質量評估標準，制定國內的質量評估標準，進而將繼續教育質量評估與國際接軌。另一方面實行多元質量評估，以考核參與繼續教育學員綜合能力為主，進而獲得國際的認可。

四、結論

總而言之，繼續教育作為職業成長的重要組成部分，質量評估體系實施水平的高低，直接決定著我國科教興國戰略的落實程度。在國家經濟轉型之際，需要不斷完善我國的質量評估體系，發揮繼續教育的積極作用。

作者：陳彬 崔君男 段迪 單位：長春市人事教育考試中心