金融服務產(chǎn)業(yè)研究

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摘要：南通毗鄰上海，區(qū)域優(yōu)勢突出。南通市2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值10036.3億元，增長4.7%，順利跨入萬億元城市俱樂部行列。近幾年，南通金融服務業(yè)等領域，以深化金融數(shù)據(jù)應用為基礎，以強化金融科技監(jiān)管、加快金融數(shù)字化轉型為主線，以風險技防能力建設為保障，全面提升金融科技應用和管理水平。南通應主動融入上海金融等領域，全力對接上海金融服務業(yè)的發(fā)展，更好地促進南通經(jīng)濟高質量發(fā)展。

關鍵詞：金融業(yè)；投資；金融科技

一、南通金融行業(yè)對接上海現(xiàn)狀分析

2020年以來，南通市強化金融服務保障，切實做好“六穩(wěn)”工作、認真落實“六保”任務，金融支持重點領域成效顯著。南通金融行業(yè)著力加強重大項目融資對接，著力提升普惠金融水平，全力支持制造業(yè)發(fā)展，推進金融服務鄉(xiāng)村振興。2020年末，南通市新增重大項目融資金額75.09億元，普惠型金融領域貸款余額1910.63億元，同比增長36.2%，余額列全省第三。2020年12月末，南通市銀行機構制造業(yè)貸款余額1327.98億元，比年初增加118.97億元，同比增長9.84%。南通市著力打造長江經(jīng)濟帶北翼中心城市。南通在新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)布局上瞄準了互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、區(qū)塊鏈等，為對接上海打下雄厚的基礎。盡管南通已經(jīng)躋身萬億元俱樂部城市行列，但金融行業(yè)依舊是短板——銀行業(yè)發(fā)展不突出，經(jīng)濟金融化程度較低；金融行業(yè)的優(yōu)秀人才緊缺；中小企業(yè)金融支持不足，融資難等問題；互聯(lián)網(wǎng)金融等發(fā)展較為緩慢；國際化程度不高等。兩地金融行業(yè)對接也存在諸多制約因素，例如：由于金融機構對授信業(yè)務采取屬地管理的原則，以及兩地信用體系存在差異，導致跨區(qū)融資授信受到制約，難以全面實施；南通和上海兩城金融數(shù)據(jù)及相關電子化設施尚未實現(xiàn)共享，導致互聯(lián)互通的金融科技手段及產(chǎn)品難以協(xié)調(diào)；兩地對于風險識別、計量、化解及處置并沒有統(tǒng)一的方案和處置機制，導致金融風險防范缺少統(tǒng)一的領導和協(xié)調(diào)機制。作為上海“北大門”，南通需要對接上海各類金融市場發(fā)展，承接上海金融行業(yè)外溢效應，吸引金融企業(yè)進入南通開展投資和交易活動，拓展南通金融市場品種，提升南通金融市場規(guī)模和服務水平。南通應進一步提高金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強金融業(yè)整體發(fā)展實力，促進金融結構與產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)同發(fā)展。上海作為亞洲乃至全球金融中心，能夠協(xié)助南通實體經(jīng)濟發(fā)展。對于上海來說，想要拓寬自己的發(fā)展領域，實現(xiàn)“1+6”大都市圈計劃，那么南通必定會在其發(fā)展中。根據(jù)《上海2040》規(guī)劃，上海大都市圈包括上海，江蘇省的蘇州、無錫、南通，浙江省的寧波、嘉興、舟山，即“1+6”城市群。總面積為2.99萬平方公里，總人口約5400萬，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展的核心。上海“1+6”大都市圈的提出，促進南通迎來多項發(fā)展，成為大都市的經(jīng)濟窗口保障區(qū)。南通的交通為接軌上海的主要支撐，隨著滬通長江大橋的建設，以及地鐵的陸續(xù)興建，南通對接上海將進入“零距離”換乘時代。在區(qū)域利好的帶動下，隔江相望，讓南通真正意義上成為上海的“北大門”。

二、促進南通金融服務產(chǎn)業(yè)接軌上海的政策建議

針對南通金融業(yè)存在的短板，以及南通和上海金融服務業(yè)對接存在的障礙，兩地政府要做好頂層設計，出臺相關方面的政策，為南通金融服務業(yè)接軌上海做好全面銜接。滬通兩城應成立金融對接工作組，牽頭協(xié)調(diào)兩地資源，加強兩地溝通，解決兩地協(xié)作障礙。針對滬通兩地由于行政區(qū)劃的不同造成的政策差異等問題，要在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的基礎上，加強滬通兩地監(jiān)管機構的溝通協(xié)調(diào)，制定跨越地區(qū)限制的監(jiān)管制度，為加強兩地金融機構的規(guī)范化溝通合作提供制度保障。引入新金融業(yè)務和金融產(chǎn)品，承接上海金融行業(yè)外溢。南通市金融行業(yè)發(fā)展較為滯后，要主動對接上海國際金融中心，著力引進金融服務外包、金融專業(yè)服務等新型金融業(yè)態(tài)，積極爭取外資金融機構在南通設立分支或辦事機構，為南通產(chǎn)業(yè)轉型、經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。南通鼓勵金融機構與上海金融機構合作，積極研究和開展跨境人民幣借款、貸款、跨境貿(mào)易融資、跨境人民幣支付、結算、等金融創(chuàng)新業(yè)務，要積極承接上海金融交易平臺的外溢效應，吸引相關金融機構進入南通金融市場，開展投資和交易活動，豐富南通當?shù)亟鹑诋a(chǎn)品種類和金融業(yè)務，提升南通金融行業(yè)業(yè)務水平和國際化水平。建立好金融產(chǎn)業(yè)對接平臺，實施產(chǎn)業(yè)合作對接，加強金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展。南通金融業(yè)加強與上海金融業(yè)配套互補、關聯(lián)發(fā)展為方向，加強與上海先進制造企業(yè)對接，打造上海高端制造業(yè)配套基地，加快提升南通市先進制造業(yè)規(guī)模化、鏈式化、集約化發(fā)展水平。通過兩地合作，帶動滬通經(jīng)濟，充分對接上海現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)位和交通等優(yōu)勢，借助上海力量，積極承接上海現(xiàn)代服務業(yè)輻射帶動，以優(yōu)化整合全產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端化發(fā)展為方向。成立滬通金融服務線上平臺，發(fā)布企業(yè)融資需求，協(xié)調(diào)有意向的金融機構參與授信，滿足企業(yè)資金需求，助力兩地協(xié)同發(fā)展。建立南通對接金融服務業(yè)學術交流中心，強化與上海產(chǎn)學研合作，爭取上海高校技術轉移中心在南通建立分中心，新增產(chǎn)學研合作項目、充分發(fā)揮上海研究機構密集、高端人才集聚的優(yōu)勢，為南通進一步科學有效地推進對接金融服務業(yè)上海工作提供智力支持。推動滬通學術人員學術交流，滬通知名專家學者可以通過學術活動，去探討其他方面的研究，促進滬通經(jīng)濟、文化等各方面發(fā)展。邀請社會各界人士，為南通對接上海金融服務業(yè)出謀劃策，實時掌握上海發(fā)展動向，研究制定對接服務上海的整體宣傳方案，創(chuàng)新宣傳載體，加大宣傳力度，有計劃、有步驟在上海重要媒體全方位、高頻率宣傳推廣南通，充分展示南通在社會經(jīng)濟各領域的特色和優(yōu)勢，使更多的在滬人士了解南通，為滬通對接合作建言獻策、貢獻力量。加大友好互訪交流。加強黨委、政府之間的高層交往，每年組織南通黨政代表團赴上海學習考察，溝通重要信息，掌握重大決策，推進整體合作。各行政機關、企業(yè)和社會組織，與上海對口單位結成各種形式的、長期穩(wěn)定的規(guī)劃研究、信息互通、科技研發(fā)與合作交流機制，密切兩地人員往來，暢通對接服務上海信息、技術、人才、資金渠道。邀請滬通籍知名人士為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計獻策，為南通各部門和企業(yè)加強與上海合作牽線搭橋，協(xié)助引進項目、資金、技術和人才。培養(yǎng)金融人才，加快金融科技創(chuàng)新，以金融促科技。積極打造創(chuàng)新高地，圍繞2040年將上海建設成為綜合性的全球城市，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新五大中心以及南通建設創(chuàng)新之都，深入對接省市和上海科創(chuàng)中心建設，加快培育一批具有爆發(fā)力和引領力的創(chuàng)新型增長點。以南通高新區(qū)為主陣地，主動借力南通中央創(chuàng)新區(qū)建設，加大對于金融人才的吸引力，建立健全高端金融人才庫，為兩地金融一體化提供智力支撐。構建滬通科技金融風險管控的協(xié)作機制，提升風險管控能力。金融風險可能是來自兩地企業(yè)違約帶來的信貸、擔保、保險等一系列風險事件，也可能來自資金錯配而誘發(fā)的風險。要協(xié)調(diào)兩地企業(yè)信用體系的管理和建設，促進信息共享。鼓勵上海的天使投資、VC、PE與商業(yè)銀行、融資租賃等金融機構對于南通中小企業(yè)的關注，為其發(fā)展提供資金，并且控制風險。

三、滬通金融業(yè)對接的意義

南通金融產(chǎn)業(yè)對接上海能夠使得兩地互利共贏。一方面，南通從“接軌”上海、借力發(fā)展中獲益良多。未來隨著兩地金融服務業(yè)溝通加深，更多上海的金融、證券、投資機構將會落戶南通，提供金融、證券服務，為南通甚至蘇中蘇北地區(qū)帶來企業(yè)發(fā)展資金、提供金融業(yè)務，彌補南通金融行業(yè)短板，助力南通成為長三角北翼支點城市；另一方面，上海也能在與南通的分工合作中收獲裨益。上海金融企業(yè)在南通開展業(yè)務，可以協(xié)助上海企業(yè)向蘇中蘇北轉移，有利于上海產(chǎn)業(yè)升級，緩解上海土地、資金等壓力，有利于上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市的目標。南通金融服務業(yè)對接上海，在專業(yè)人員方面提供了巨大資源，為上海國際金融中心提供雄厚的人力資源。

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作者:陸璐 方駿華 陳裕 劉祥玉 胡子煜 王靜 單位:南通理工學院商學院