大學生黨員教育管理長效機制

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隨著時展，大學生群體在思想觀念、價值取向、生活方式、行為方式、心理需求等多方面都呈現出趨異化的特點，學生黨建工作中也不斷遭遇新挑戰。高校學生黨建對加強和改進大學生思想政治教育具有重要作用，在國際國內形勢發生深刻變化的背景下，如何使高校學生黨建工作更具實效，使廣大學生更加堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念、對改革開放和社會主義現代化建設的信心、對黨和政府的信任，是擺在高校思想政治教育工作者面前的一個重大課題。傳統的高校黨建工作著眼于單純的入黨學習和組織管理，忽視了對黨員的終身教育和管理，導致大量學生黨員意識薄弱、黨性修養不足。因此，建立大學生黨員教育管理長效機制顯得尤為緊迫和關鍵。

一、新時期大學生黨員教育管理面臨的問題和挑戰

1.學生黨員發展過程中存在漏洞

組織發展，是黨建的核心問題，但在組織發展中，還有一些值得關注的問題。在入黨申請人遞交入黨申請書一個月內沒有及時指派專人同入黨申請人談話；在確定入黨積極分子和發展對象時，沒有充分征求黨內外群眾意見；對確定的發展對象和預備黨員缺少嚴肅、認真、到位的思想教育和培養；《入黨積極分子培養考察登記表》和《預備黨員考察登記表》不能按期填寫，考察內容的填寫千篇一律，而且入黨積極分子的培養和預備黨員考察過程僅體現在填寫考察意見，入黨培養人、介紹人和黨支部沒有切實履行職責，實現日常教育和過程培養的有效融合。

2.大學生黨組織生活缺乏活力和創新

多年來，高校大學生基層黨組織開展的活動內容枯燥、形式單一，缺乏活力和創新性。主要活動內容還停留在讀報紙、學習文件，聽報告，看視頻，參觀革命歷史紀念地等，缺乏貼近大學生黨員學習、生活和就業等實際需要的活動，學生一直處于被動接受、被動學習和被動參與的狀態，使得黨組織對學生的吸引力大大降低。

3.大學生黨員的后續培養教育稍顯不足

目前，大學生黨支部不同程度地存在著“重入黨前的培養，輕入黨后的教育”的現象，使培養發展與繼續教育相脫節。在發展前，對發展對象進行重重考察和層層教育，但發展后就認為任務完成了，對已發展的黨員一是沒有嚴格的制度管理；二是沒有分配一定的工作任務；三是缺少應有的監督機制，導致部分大學生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半，轉正之后就不干”[2]。部分大學生黨員理論知識薄弱，思想觀念隨波逐流，黨性修養不足，缺乏作為黨員的責任感和為人民服務的意識。

二、建立大學生黨員教育管理長效機制的重要意義

黨的十八大報告指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。大學生黨員畢業以后將是社會各個行業的主導力量，高校學生政治思想工作如何，已經直接關系到了黨的執政能力以及黨的執政基礎。因此，積極發展高校中的優秀青年學生入黨已經成為人才強國這一戰略實施的重要手段，更是擴大黨的群眾基礎，不斷增強黨組織的凝聚力以及社會影響力的重大舉措。在高校建立大學生黨員教育管理長效機制的意義就在于高校學生黨建工作是育人工作的重要組成部分。加強學生黨建工作，目的在于使大學生樹立堅定的社會主義、共產主義信念和全心全意為人民服務的思想，培養具備豐富的科學文化知識和良好道德修養的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。也是加強和改進高校學生黨建工作，開創高校學生黨建工作的新局面，保持共產黨員先進性的需要[1]。

三、建立大學生黨員教育管理長效機制的具體做法和有益經驗

1.注重黨建工作隊伍的建設

黨支部是黨最基層的一級組織，在學生黨建工作中占有極其重要的地位，而黨支部書記是各項工作的組織領導者，位置關鍵，責任重大。在工作中，我們首先做好支部書記的選聘工作，通過個人申請、述職演說、評委提問、學生投票等，選舉配備黨支部書記。同時，在工作中我們十分注重黨支部書記的培訓工作，定期舉辦黨支部書記培訓會，圍繞怎樣當好學生黨支部書記；怎樣做好學生黨員的發展工作；怎樣做好積極分子、預備黨員和正式黨員的教育管理工作和支部建設工作等內容組織黨支部書記進行交流研討，使黨支部書記認清工作導向，明確工作重點，掌握工作方法，切實在思想上有提高，在理論上有收獲，從而形成一支優質化的學生黨建工作隊伍，以適應新形勢下學生黨建工作的需要。

2.創新學生黨員自我教育管理模式

建立大學生黨員教育管理長效機制的重點在于根據黨建工作的實際情況建立起長效的培養教育機制。學院目前擁有相對完整的黨員發展和教育管理規程，對學生黨員進行線上線下全覆蓋、雙向互動教育模式，線上擁有黨建微博、黨員教育網上教育專題、七一論壇等網絡平臺，線下擁有學生黨支部、學生宿舍黨員工作站、院研究會等組織對黨員和積極分子進行教育管理。其中學生宿舍黨員工作站，采用“一會、一總站、五分站、十七小組”的管理模式，實行黨區負責人制度，充分發揮學生宿舍作為黨建工作重要陣地作用，深入挖掘學生黨員、積極分子的模范帶頭作用，服務、帶動廣大青年學生積極進步?；趯W生宿舍建立學生黨員工作站，它是與現行黨支部建設管理并行的新型管理模式，不屬于基層黨組織，具有教育覆蓋面較廣、組織較有活力、管理方式較為靈活等優勢，能成為基層黨組織開展工作的有益補充，具有可推廣價值。此項舉措開辟了黨建工作和德育工作的新陣地，提高了基層組織建設科學化水平，促進了黨員的整體思想素質和支部間的交流，進一步增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。通過大學生黨員工作站與大學生黨支部相互補充，建立起大學生黨員教育管理長效機制。

3.加強黨員的后續教育管理

在建立大學生黨員教育管理長效機制的過程中，黨員的后續教育管理是其中重要的組成部分。一方面要加強制度建設，將大學生黨員的后續教育管理制度化；另一方面要完善平臺建設，拓寬后續教育管理途徑。高校黨組織應充分考慮到大學生是一個思想活躍的群體，學生黨員作為這個群體的優秀代表對待黨的創新理論和社會熱點往往有自己獨特的見解，我們要做的就是如何掌握、引導、疏通大學生黨員的思想狀況。學院充分利用黨區便于交流學習的優勢，鼓勵各個黨區以生活會、討論會的形式，開展“每月讀一本好書”“黨史知識競答”“理論學習半月談”等理論學習活動，加強黨區內成員的思想教育，并將學習、活動開展情況以工作月報表的形式定期向黨區總站匯報。通過“社會主義核心價值觀大探討”“勿忘國恥、銘記歷史”、觀看影片《走進》、黨的群眾路線教育實踐活動主題思辨會等活動，及時掌握學生黨員的思想狀況，起到了積極引導的作用，各個黨區分站根據自身的實際情況，積極籌劃自主申報開展了優秀黨員經驗交流會、黨史知識競賽等豐富多彩的黨區活動，從細處著手，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，提高了全體黨員的黨性修養，切實增強了大學生黨員的自我教育管理和服務意識。

四、在建立大學生黨員教育管理長效機制中須注意的問題

列寧指出：“真正建立共產主義社會的任務正是要由青年來擔負?！备咝W生黨員是黨和國家的未來和希望，是中國特色社會主義的建設者和接班人。當代中國大學生肩負著承前啟后的歷史重任和實現中華民族偉大復興的神圣使命。近年來，高校學生黨員的教育管理工作不斷加強，但要在日益復雜的社會背景下，使高校學生黨員的教育管理形成長效機制，確實是一項任重而道遠的偉大工程?？偟膩碚f，新時期高校黨員先進性教育長效機制建設面臨著嚴峻的考驗與挑戰。為此在建立大學生黨員教育管理長效機制當中，需要注意。第一，理論學習和實踐學習并重，一方面使大學生黨員在思想上真正樹立共產黨員的價值觀念，成為名副其實的共產黨員先鋒戰士；另一方面要發揮大學生黨員的主觀能動性，培養大學生黨員適應新環境、處理新問題的能力。第二，互聯網平臺對新時期大學生黨員教育管理長效機制建設的影響，要緊跟時代脈搏，充分挖掘大學生黨員教育管理長效機制建設載體，用當代大學生黨員喜聞樂見的形式組織開展高質量的黨員教育活動，擴大我黨在學生群體中的影響力。第三，從制度上完善和發展學生基層黨組織結構，嚴格黨員發展、培養考察制度，加強學生入黨后的教育管理制度，完善學生黨員的考評、監督制度。在現有學生基層黨組織的基礎上，創新大學生黨員管理模式，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。高校是高層次人才的培育場所，高校學生黨建工作是我黨的一項重要任務，直接關系到培養合格的共產主義接班人和社會主義建設人才，對共產主義的順利實現具有重要意義。高校應立足于新時期大學生黨員的現實需要，改變原有工作方式，將大學生黨員的教育管理工作從單純的入黨學習、組織管理逐步發展為終身學習、自我管理，解決大學生黨員意識薄弱、黨性修養不足等問題。在大學生黨員教育管理長效機制的建立過程中，應把握全面性和連續性兩個特點，注重理論和實踐教育同時進行，創新載體建設，從制度上完善和發展學生基層黨組織結構，并確立黨員考核評估制度。唯有如此，才能將大學生黨員的教育管理長效機制落到實處，為新時期共產主義事業培養優秀的大學生黨員。

作者：祝洪濤 趙煒 單位：中國海洋大學