規模辦學環境下的教育管理
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1.1辦學資金不足
在規模辦學的過程中,一些學校遇到的最突出的一項問題,就是辦學資金的短缺。在這種情況下,一些學校實施規模辦學的過程中,原有的已經達標的辦學條件,也重新回到了不達標的狀態。因為如果學校要實施規模辦學,就需要實現新規模下辦學條件的再達標,需要進行征地、蓋樓、增加教師和一些教學儀器以及實驗設備等,對現行的管理模式進行改革。這從另一種意義上來說,相當于是該學校的二次創建。很多實施規模辦學的學校,因為這些原因,借貸經營,采取借雞下蛋的經營方式,致使學校負債累累,不能再撥出更多的資金進行辦學,產生了很大的經營壓力。
1.2管理模式不完善
在新的規模辦學環境中,學校需要對教育管理模式進行改革。但是,在進行改革的過程中,一些學校的管理模式改革不平衡。例如：某市的一所重點中學實施了規模辦學之后,開始注重對教育管理模式的改革,以適應新的規模辦學環境中對教育管理的要求。但是,在實際的教育管理模式改革過程中,對教育管理的改革范圍和改革力度都很不平衡。例如：一些學校在規模辦學的過程中,設置了很多的管理層位,年級組的層位比較低,在教育管理中的交流容易產生一定的阻力。因為年級組的層位較低,管理環節比較復雜,導致學校教育管理中上下級信息傳遞比較緩慢,甚至會中斷,不能實現有效信息的及時溝通和反饋。
1.3班級占有的優秀教師比例減少
在規模辦學的環境下,學校實施教育管理的過程中發現,班級中對優秀教師的占有比例下降。因為學校的擴軌辦學,導致教師資源緊張。為了彌補學校教育管理中師資力量的不足,政府或者教育主管部門職能從現有的教師或者新畢業的大學生中選取優秀人才進行任教。而這批教師最少也需要經過2～3年的培訓,才能適應學校教學過程中的各項管理要求。根據統計,某學校在規模辦學之后,骨干教師的流失率達到了9%,流失到民辦學校的占有80.7%,導致學校中優秀教師的比例下降。
二、解決教育管理問題的有效措施
2.1提高年級組的層位
在學校的規模辦學過程中,教育管理工作者應該重視年級組的管理作用,升格年級組,實現學校組織結構的“扁平化”。例如,實施規模辦學的學校可以在教育管理的過程中,讓學校中的副校長每人分管一個年級組,把年級組升格為年級部,作為學校教育管理中的中層職能機構。在年級部中設立一個主任和分管教學、政教的副主任,讓年級主任參加校長辦公會,在學校的教育管理中形成“校長辦公會——年級部”的組織結構,從而實現學校在規模辦學環境下,教育管理中組織結構的“扁平化”管理。
2.2調整管理機構
教育管理中的不同機構,分別實現了對學校不同方面的管理。在規模辦學的環境下,學校需要不斷的改革管理模式,才能適應新形式的要求。對教育管理模式的改革,學校可以調整管理機構。例如,學校在實施規模辦學之后,可以調整學校管理的各處室,形成教學科研部、教務處、教科室和師資培訓處四大職能部門。把這四大職能部門合為一體,可以成立教學科研部,突出科學教研功能。更名校長辦公室為行政事務部,除了要負責原有的辦公室事務以外,還要增加督導工作和招生工作。對學校教育管理中的工作進行督導,提高教育管理的水平。學校還可以把總務處更名為后勤服務部,整體的剝離,實現學校后勤服務的社會化。在規模辦學的環境中,實現對管理機構的調整,有利于克服職能處室被架空的局面,增強了學校教育管理中職能處室的協調功能。
2.3建立高效的師資隊伍
在實施規模辦學之后,學校的教學規模擴大了,一定要保證具有高效的師資隊伍。學校的教育管理中,應該重視對師資力量的建設,采取有效的措施,最大程度的避免師資力量的流失。例如：學校可以提高教師的福利待遇、對現行的人事管理體制進行改革、加強對在職教師的培訓等。盡管近些年來,教師的福利待遇已經有所提高了。但是很多民辦學校的興起,給出的教師待遇相對更高。這對學校是一種嚴峻的挑戰,需要學校采取一定的措施,不斷的提高教師的福利待遇,避免教育資源的流失。
三、結語
我國辦學規模的逐漸擴大,越來越多的學校都出現了大班額狀況,需要我國教育部門從不同的方面加強教育管理工作,提高規模辦學環境下的教育管理水平,才能保證我國教育管理工作的順利實施,促進我國教育管理的發展。
作者：柳偉勇 單位：煙臺經濟技術開發區教育體育局