審計視角下工程合同管理研究

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摘要：工程項目合同管理是實現建設項目投資、進度、質量、安全等控制目標的基礎，是建設項目管理的重要組成部分，對保證工程建設質量，資金安全以及建設各方面的利益發揮著重要的作用。因此，本文主要針對基于審計視角的工程合同管理展開論述，希望能夠在很大程度上防范工程項目風險，提高項目管理的效率。

關鍵詞：審計視角;工程;合同管理

一、引言

加強建設工程合同管理是建設工程項目的重要環節，然而在審計過程中存在著諸多的問題，建設工程合同管理不嚴謹、不規范的現象經常發生。因此，以審計合同管理的情況為抓手，不斷加強審計視角的工程合同管理，對于提高投資效益，防范投資風險具有十分重要的現實意義。

二、做好工程招投標審計工作

1.創新建設工程招投標審計模式。新時期，要根據經濟發展和技術更新的要求不斷改進建設工程招投標的活動審計工作，審計機關要要學會借鑒國內外的先進經驗，抓住電子化招投標試點推廣工作帶來的新機遇，不斷創新建設工程招投標的審計模式。審計機關要建立健全審計信息系統，為審計工作的順利開展提供信息支持。同時，審計工作人員還要積極開展建設工程招投標活動聯網審計，積極地加強工程交易中心和建設工程招投標活動部門的交流，建立實時在線審計監督平臺，從而實現工程招投標審計模式的創新。2.加強招投標專業人才隊伍建設。相關部門要不斷培養和引進審計專業人才，定期對現有的審計人才進行專業技能的培訓，從而提高審計人員的專業素質。除此之外，審計機關還要爭取相關的政策支持，努力增加專業審計人才的編制的數量，提升專業審計人才的薪酬，從而吸引更多的人才。為了滿足深入開展建設工程招投標審計人員的素質需求，要加強現有人員在工程招投標審計方面的教育培訓，培養復合型人才，為審計實踐提供重要的指導作用。

三、做好工程合同管理審計工作

1.建立完善的合同機制。首先，建設單位項目負責人應完善合同的結算條款，以免高估冒算，把牢工程建設合同簽訂的關鍵環節。由于建設工程價款的確認是一項專業性強、具有復雜性以及細致的建筑技術經濟工作，因此，必須將各種可能發生的問題全部納入合同的軌道。為了避免合同造成的高估冒算、財產流失，當事人在設定承發包合同時增加工程造價過程控制的內容，通過工程形象的進度分階段進行決算，并且最終確定相應的操作程序，使承發包合同簽訂時不能夠確定的工程造價能夠按照規定的程序得到確定。2.健全法律制度，凈化投資環境。當前建筑市場不斷活躍，建筑經濟不斷發展，但是在工程建設中，利用合同高估冒算、造成貪污腐敗合法化的現象經常發生。對于目前的建筑市場，到現在也沒有一部非常完善的法律法規進行約束，尤其是工程竣工結算中介審核這個十分重要的環節缺乏法律化的監督體系，以至于造成工程多簽、多計、對結價款，最終導致預算超概算的后果。因此，要完善立法，對于工程建設合同管理、合同的糾紛、價款的鑒定等處罰要明確執法主體，杜絕建筑合同高估冒算、腐敗現象的發生。

四、做好工程結算審計工作

1.科學合理的運用網絡環境。首先運用網絡環境改變工程信息的渠道。隨著科學技術水平的不斷提高，工程造價管理部門應當建立造價信息網絡，從而提高造價信息的收集力度。除此之外，利用網絡平臺建立工程造價信息網絡可以為相關單位提供更為準確的工程結算信息，進一步提高工程造價信息的利用價值。其次是利用網絡環境提高審計的質量。傳統的審計方法和審計作業手段已經遠遠不能夠滿足時展的需要，甚至在一定程度上影響了審計工作的進行。由于工程結算審計工作任務量大，又有著大量的抄寫過程，運用現代互聯網技術到審計工作中，可以簡化審計人員的手工抄寫的勞動力，有效的提高了審計工作的工作效率。作為提高審計結算的一種重要手段，在實際的結算審計工作中，也可以針對一些具體的項目，適當應用比較成熟的工程量自動計算軟件，以此來提高審計計算的工作效率。2.增強談判技巧，促使雙方意見達成一致。在進行工程結算審計工作過程中，經常會由于雙方的立場和利益各不相同，造成在審計處理時因為一些問題產生分歧，這會大大增加結算審計處理意見的難度。因此，為解決這種問題的發生，就應該加強對審計人員談判技巧的培訓，使得在結算審計處理時能夠不損害各方的利益，能夠做到有效維護談判雙方的切身利益以及通力合作的友好關系。審計人員要做好審計工作的各項調查研究，談判人員要熟悉工程項目中的決算資料以及其他相關的合同內容。只有詳細掌握工程建筑中的設計變更以及工程簽證等各方面的資料，才能夠冷靜應對各種突發問題。除此之外，相關部門為了使審計工作更加順利的開展，還要保證工程造價的審計人員的業務能力與綜合素質，使其進一步理解定額構成情況，這對于工程結算審計工作質量的提升具有十分重要的意義。

五、結語

加強工程合同管理的審計對于保證合同的順利進行、防范工程項目風險具有十分重要的作用。但是長期以來，對建設項目的審計大多都為竣工結算審計或者概預算執行情況，這兩種審計方式都是事后審計，有諸多不合理之處。因此，創新建設工程招投標審計模式，做好建設工程的招投標工作；建立健全法律制度，做好工程合同管理審計工作，建立完善的合同機制，不斷提高工程造價的審計人員的專業素質，努力做好工程結算審計工作，不斷完善基于審計視角的工程合同管理。

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作者:張鷹 單位:云南建投鋼結構股份有限公司