公路運(yùn)輸超載問(wèn)題分析
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1、公路運(yùn)輸超載的直接原因——直接的金錢(qián)利益誘惑
目前各地公路運(yùn)輸隱含著一個(gè)潛規(guī)則，那就是靠征收運(yùn)輸通行費(fèi)的方法來(lái)賺取養(yǎng)路費(fèi)，也叫過(guò)路費(fèi)，征收的標(biāo)準(zhǔn)以車(chē)輛運(yùn)輸所承載的重量作為計(jì)費(fèi)的依據(jù)，并且按照之前的標(biāo)記分成若干檔次。這樣很多公路運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)戶(hù)為了使運(yùn)輸?shù)某杀静皇悄敲锤撸匾馍賵?bào)其自身運(yùn)輸車(chē)輛承載重量，僥幸逃漏過(guò)路費(fèi)來(lái)取得不正當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，從而就出現(xiàn)了許多運(yùn)輸車(chē)輛真實(shí)承載重量大大超過(guò)標(biāo)記噸位的現(xiàn)象，這就是所謂的違章超載的現(xiàn)象。而且還有不少公路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加裝貨物，導(dǎo)致了車(chē)軸的荷載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了交通部門(mén)所規(guī)定的極限承載重量，也就是違章超限。凡是都是一環(huán)扣一環(huán)，為了滿(mǎn)足公路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)盡可能多的裝載貨物的欲望需求，一些不安分的車(chē)輛生產(chǎn)廠家不惜違背商業(yè)道德，肆意加大公路運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)際承載能力，連續(xù)產(chǎn)出大量承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際標(biāo)記噸位的公路運(yùn)輸車(chē)輛。甚至有一批車(chē)輛家庭作坊式的改裝廠，特意迎合公路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)的重口味，特意加高車(chē)輛欄板，還加厚鋼板的彈簧彈性，使得公路運(yùn)輸車(chē)輛看起來(lái)更加畸形不堪。同時(shí)，貨車(chē)承載力的不斷擴(kuò)張，使得運(yùn)輸能力更加供過(guò)于求，這樣一來(lái)運(yùn)輸價(jià)格不斷變低。運(yùn)輸價(jià)格降低使得運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)超載超限的情況更加肆無(wú)忌憚，形成惡性循環(huán)，公路運(yùn)輸貨物的價(jià)格混亂，市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，公路運(yùn)輸超載現(xiàn)象已經(jīng)成為中國(guó)公路干線交通的一種十分嚴(yán)重的群體性危害，更是直接成為了公路運(yùn)輸?shù)臍⑹趾驼厥略獌础?/p>
2、公路運(yùn)輸超載的主要原因——激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及其法制觀念的薄弱
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在汽車(chē)工業(yè)取得了空前的快速的發(fā)展，最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)公路運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量這幾年一直成單調(diào)遞增趨勢(shì)，同時(shí)各種車(chē)輛的不同結(jié)構(gòu)也逐漸在走向規(guī)范化、有理化，但是以公路車(chē)輛為運(yùn)輸裝備的貨物運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)方面相比早些年顯得異常激烈。市場(chǎng)上那些專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸?shù)墓尽⒐愤\(yùn)輸個(gè)體戶(hù)以及擁有自家運(yùn)輸車(chē)輛的企業(yè)在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上努力爭(zhēng)奪貨源。20世紀(jì)的最后10年，我國(guó)的公路事業(yè)取得了空前矚目的巨大成就。這一方面為我國(guó)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施方面提供了完善的條件。與此同時(shí)，我們需要看到的是隨著逐漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施，全國(guó)各地的公路費(fèi)用也在不同程度的往上漲，包括各省、市、自治區(qū)的養(yǎng)路費(fèi)用，有些地方甚至還設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的客車(chē)、貨車(chē)的額外附加費(fèi)用，以及公路的建設(shè)合資基金等等。更為嚴(yán)重的公路收費(fèi)的規(guī)模對(duì)比之前似乎在不斷惡化加大。所有這些情況都很大程度的提高了公路運(yùn)輸企業(yè)的最初成本，使得運(yùn)輸企業(yè)的壓力不堪重負(fù)。無(wú)獨(dú)有偶，公路運(yùn)輸?shù)闹苯釉先缛剂?、人力、修理及其配件的費(fèi)用也水漲船高，呈現(xiàn)大幅度的上升，變相的加速了公路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。我們知道，競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)是件好事，可以在某種程度上加速生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的水平，但值得一提的是目前我國(guó)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局仍處于低水平的競(jìng)爭(zhēng)，而且競(jìng)爭(zhēng)的集中點(diǎn)完全體現(xiàn)在價(jià)格層面上，這樣一來(lái)嚴(yán)重加劇了某些輕視法律、投機(jī)取巧的非法經(jīng)營(yíng)者通過(guò)超載超限的形式獲取競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)先權(quán)。然而那些規(guī)矩守法的公路運(yùn)輸企業(yè)由于價(jià)格方面處于不利形勢(shì)而漸漸的失去了貨源，逐漸退出了市場(chǎng)，正好展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”這一市場(chǎng)規(guī)律。這很顯然與公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的法制環(huán)境有莫大的關(guān)系。我國(guó)法律關(guān)于公路運(yùn)輸這一塊目前仍不是十分健全，即使出現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有一項(xiàng)確切的規(guī)則來(lái)懲治，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。
二、解決公路運(yùn)輸超載的有效政策
最重要的是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查的力度，時(shí)刻保證嚴(yán)重超載的公路運(yùn)輸車(chē)輛堅(jiān)決不允許開(kāi)出?。▍^(qū)）、出市、出縣。各地的政府部門(mén)要時(shí)刻主動(dòng)幫助公路運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展整治運(yùn)輸超載的任務(wù)，不斷加強(qiáng)整治隊(duì)伍的力量建設(shè)，劃清我國(guó)“交通行政管理、汽車(chē)生產(chǎn)行業(yè)管理、公安交警車(chē)輛管理”三部門(mén)之間的關(guān)系，定期開(kāi)展整治超載運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，時(shí)刻保持公路運(yùn)輸來(lái)回巡邏，對(duì)較為嚴(yán)重的路段設(shè)立流動(dòng)巡回檢查車(chē)輛，當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)超載當(dāng)場(chǎng)處罰。結(jié)語(yǔ)：綜上所述，現(xiàn)代公路運(yùn)輸超載問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使、惡性道路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)及時(shí)法治觀念薄弱等一系列原因造成的，在這種社會(huì)大環(huán)境下，公路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)為減少運(yùn)輸成本，超載成了的首選方案。在對(duì)超載的直接原因及其主要原因進(jìn)行一番探究后，我們需要思考的是如何遏制今后的公路運(yùn)輸超載問(wèn)題。一方面要加強(qiáng)綜合整治，另一方面還要對(duì)車(chē)輛的行駛證進(jìn)行規(guī)范管理，同時(shí)加大對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)廠家的執(zhí)法檢查力度，各個(gè)擊破，從而確保在最短的時(shí)間內(nèi)將超載問(wèn)題解決。我們希望公路交通運(yùn)輸?shù)拿魈鞎?huì)更美好。