談城際鐵路運營管理模式

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摘要:隨著城市發展的不斷進步，軌道交通已經是城市運輸中不可缺少的一部分，為了能夠有效地緩解交通壓力軌道交通的發展，面臨著不小的挑戰。近幾年，隨著城市規模的逐漸擴大，以及城市人口的逐年增長，運輸壓力也隨之增長，為了能夠改善這一情況，全國各地展開了大面積的城際鐵路建設。在傳統運營模式的影響下，許多問題逐漸凸顯出來，城際鐵路的發展受到了一定的阻礙，基于此本文，主要以我國城際鐵路運營管理模式為中心，展開相關的分析與探討。

關鍵詞:城際鐵路；管理模式；運行情況；策略提出

隨著社會的不斷發展，城鎮化的進度發展也在逐年加快，許多城市向著大型及特大型城市轉變。人們經濟的變化，對于精神層面的享受變得越來越高，乘車交通成為了人們日常生活與工作不可分割的一部分內容，所以，交通的便捷性以及舒適性，成為了人們關注的首要內容。與此同時，交通運輸網絡為了能夠跟上城市發展的速度也在不斷地進步著，但人有許多問題需要解決，日益凸顯的交通擁擠問題嚴重限制了城市的發展，為人們的生活帶來了不便。對于城際鐵路而言，其在交通運輸中起著重要的作用，其優點包括建設速度快，投資少，運輸量大等，屬于城市交通網絡中不可分割的一部分。面對這些情況，應當如何加強城際鐵路運營管理的水平成為了現如今相關工作者應該思考的重點內容。

一、城際鐵路的內涵

(一)城際鐵路的定義城際鐵路這一次最早出現在2003年，當時對其的定義為，面對經濟發達且人口眾多的城市利用公交化客運軌道交通的作用，實現客流運輸。現如今，隨著城際鐵路的發展對其定義也產生了一些變化，尚且無法統一，一些學者認為可以將那些連接兩個大城市的軌道交通稱之為城際鐵路，但也有一些學者認為只要是起到連接經濟發達以及人口密集的城市的軌道，都可稱之為城際鐵路，還存在一些學者認為不能用單一的定義來區分什么是城際鐵路，因為其本身具有一定的開放性。筆者建議應當將城際鐵路定義為經濟發達，且人口密集丑的城市以及經濟特區的城市，與周邊城鎮之間能夠為城市居民提供客運服務的交通網絡系統。

(二)城際鐵路的特點改革開放以來，我國的經濟城飛速增長狀態，城市化發展進程也在不斷加快經濟一體化趨勢勢不可擋。現如今，大多數地區以一個經濟較為發達的城市為中心，周邊城市對其發展進行支持，例如我們所熟悉的長江三角洲、珠江三角洲等地區。城際鐵路的出現，也正是因為這些背景的作用，加強了城市之間的交流，進而促進經濟一體化的進步與發展。對于城際鐵路而言，這一交通模式的優勢是非常明顯的。比如其具有準時、快速、運輸量大等特征，與干線鐵路、城郊鐵路存在著明顯的不同，其更為快捷更為高效。主要包括了以下幾方面特點：首先能夠為人們的出行提供方便，許多乘客在乘坐城際鐵路，使大多數都是為了工作或者是探親，旅游等目的。隨著人們生活水平的不斷提升，思想水平的不斷提高，將旅游已經視為了滿足精神娛樂的必不可少的內容，乘坐城際鐵路的乘客中，以旅游為目的的乘客比例逐年增加；其次，其費用可以被大多數人接受總體來說，城際鐵路的費用與干線鐵路進行比較，前者明顯低于后者，得到了廣大群眾的喜愛；最后能夠有效地促進經濟的發展與進步，城際鐵路的存在能夠幫助城市產業群體更好地交流，其公益性得以體現為不同地區之間的運輸提供了穩定的服務。

二、我國城際鐵路運營管理中存在的問題

(一)傳統管理體制的約束在經濟發展的同時，鐵路修建以及運營工作也在不斷地完善，其管理通常是由我國鐵路部門所負責的，秉承著政企合一高度集中半軍事化的管理理念。在進行鐵路建設期間，鐵道部門承擔著建設、監督等職能，這保證了鐵路管理的一體化，也是傳統鐵路管理模式最為顯著的特征，業主、管理人員、施工人員來自于一個體系責任與權力的劃分并不明顯。這種管理方式是自上而下展開的具有成本投入高、效率低的特點。

(二)合資鐵路的獨立經營受到限制對于我國合資鐵路而言，這種自營的經營模式是其多年以來所秉承的管理理念，該模式具有融資、建設、運行、生產銷售、運輸等工作的集成作用，企業在經營過程中會承擔所有的風險，從其本質上進行分析對于自己出錢投資的鐵路，具有一定的指揮權利，但為了能夠滿足交通運輸量的需求，其調度應聽從國鐵的指揮，才能夠達到交通暢通的狀態。由于一些合資鐵路的控制能力較差，對國鐵的支配只能聽從面。對這種情況，可能會出現合資鐵路收入不能保證的危機。

(三)售票機制單一現如今，對于一些城際鐵路而言，并沒有形成獨立的售票機制，還是與傳統的鐵路一直，都是選擇一次票一次乘車的方式，分析國外的城際鐵路運行，了解到，其大多實行月票、季票、年票等售票機制。我國過于單一的售票方式，給予了售票工作一定的局限性，對于乘客范圍的擴展產生了制約，甚至還會影響城際鐵路運行的整體收益。

三、我國城際鐵路運營管理改革措施

(一)貫徹落實科學運營的原則要想能夠保證城際鐵路未來的發展道路順利的走下去，應當緊跟現展的腳步，了解國家的政策與標準并嚴格執行，同時秉承著以下幾個原則展開工作：首先對于城際鐵路而言，應當具有獨立的法人資格，在鐵路運營管理這一方面，應當具有一定的獨立權，進而形成屬于自己的經營實體，負責企業的盈虧。另外，城際鐵路還應當了解鐵路運輸的實際情況，掌握其發展趨勢，充分地激發鐵路的潛能，以此為基礎獲得最大化的經濟效益。其次，還應當確保運輸安全性的最大化，保證鐵路運輸的安全才是公司長久運行下去的本質內容。并且要盡可能地降低運行成本，按照國家鐵路運輸價格的規定，對票價進行合理的設置。最后由于城際鐵路的運行能夠帶動個別區域的經濟發展，所以可向政府提出補貼要求。

(二)采取一體化的管理模式只有將一體化管理模式更好地實施，才能夠有效地提升鐵路的管理效率。這一管理模式的使用需要不同部門的配合，對于部門與部門之間的溝通交流提出了更加嚴格的要求，需要各部門在做好自身工作的基礎上，服從指揮者的調度，將在工作中發現的問題及時提出，在這種管理模式的影響下，各部門之間緊密聯系在一起，通過不斷地交流不斷的磨合將城際鐵路運營推向一個更高的階段。

(三)積極探索新的經營模式對于城際鐵路而言，其存在對于整體趨于經濟的發展有著一定的推動作用，能夠改善當地的經濟水平，不斷地健全城市交通運輸網絡。但是，城際鐵路在運行方面涉及到的內容較多，工程較為復雜，需要用到大量的人力與資金。所以，對于城際鐵路而言，要想更好的發展，應當及時的跟進市場需求，加強自身的營業管理水平，提升營業收入，開發內在千恩那個，盡可能地嘗試不同的經營模式，避免資金緊張等問題的發生。同時城際鐵路能夠按照具體情況，對車次進行調整，以此來保證客運量的穩步增長，對于票價的合理調整也打下了基礎。與此同時還應當重視成本支出合理性的提升，保證企業資金投入的有效性，選擇階梯票價的形式，結合每個月的銷量，與國際售票方式接軌，實行月票、季票、年票等售票機制。

四、城際鐵路運營管理模式的未來發展趨勢

隨著城際鐵路建設進程的不斷加快，為了能夠盡可能地避免城際鐵路委托運營等問題的發生，城際鐵路公司應當明確自身的需求，盡可能的維護自身的力以，關注城際鐵路公司的盈利情況，并不斷地提升運輸能力，以此加強自身的競爭力，實現運營管理模式的創新與完善。通過對全國各地城際鐵路公司發展的情況進行分析，面對新建的城際鐵路對于由地方作為主導方的運營而言，主要涉及到了兩種不同的管理模式，包括了以下兩方面：首先是，選擇使用部分委托運營模式，這一模式的特點是，將一部分業務委托給鐵路局，對于這一部分委托工作，可按照運營的實際情況進行確定，并不是一成不變的，例如可以將運輸組織、運輸設施設備檢修維護等工作委托出去；其次是選擇自管自營的模式，這一模式其特點為，城際鐵路獨立進行管理與運營工作，自行負責所有的業務，同時為了業務的完成配備與之相對應的設施也管理人員。城際鐵路公司的運營管理工作的完善仍需要不斷地前進，在積累了一定禁言后，部分委托的模式更加符合未來發展的趨勢，適合選擇在過去期使用，在具備了一定的理論指導寄出后，可選擇自管自營的模式進行經營。

五、結束語

鐵路對于我國的經濟發展起著重要的影響作用，屬于我國發展過程中不可分割的一個基礎措施，特別是在現如今城市化進程不斷加快的基礎上，城際鐵路能夠有效地促進城市經濟的發展。但由于傳統運營體制的限制，我國城際鐵路運營受到了一定的約束。面對這種情況，如何能夠突破現狀實現城際鐵路運營效率的提升，成為了現如今鐵路管理研究的重點對象。本篇文章，主要以我國城際鐵路運營管理中存在的問題為中心，展開相關的分析，并提出對應的解決辦法，進一步幫助城際鐵路運行走向更好的明天。

參考文獻

[1]梁云，李建光，陳錦渠，殷勇.城際鐵路運營管理模式探討[J].城市軌道交通研究.2019年08期.

[2]殷勇，劉慶.江蘇省城際鐵路運營管理模式選擇及其SWOT分析[J].交通運輸工程與信息學報.2017年01期.

作者：周智誠 單位：廣東珠三角城際軌道交通有限公司