小議交通運輸對區域經濟的作用

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城市往往建設在交通便利的地方，如大路邊、河邊、海邊特別是水陸交通樞紐、兩河匯合處或者海港附近，城市交通便利的地區成為工業選址的最佳地點和商品的集散地。隨著該區域的經濟發展，供給能力不斷提高和需求能力的不斷擴大，對城市交通運輸提出了新的挑戰。山東省是我國中部經濟比較發達的省份，它是我國著名的菠菜基地、陶瓷產地和重工機械，還有許多舉世聞名的旅游景點，它的GDP在我國名列第三位。隨著經濟的快速發展，山東省的交通運輸業，尤其是公路運輸業有了高度的增長，目前高速公路通車里程超過4700公里，居全國第二位。從山東省的發展可以看出，經濟發展所產生的經濟效益亦可以為城市交通運輸的更好發展提供資金支持，從而使得城市交通實現新的發展。

交通運輸對區域經濟發展帶來的副作用

交通運輸作為國家經濟的命脈和社會發展的原動力，交通運輸發展的速度直接影響到經濟能否持續穩定健康的發展。“隨著經濟的增長，交通需求的不斷擴大，交通運輸的社會成本越來越高，在能源消耗、環境污染、土地利用以及交通事故所帶來的對經濟發展的負面影響也日漸突出。”與國外不同，我國大部分高速公路是由政府向銀行貸款建設的，建設高速公路，不僅需要消耗了大量的自然資源，也給地方政府帶來了沉重的財政壓力。對自然資源的過度開采，也造成了環境的破壞。哈爾濱市的城市地鐵在建成后將會在一定程度上緩解現有的市內交通壓力，但因其在建設過程中采用了地上和地下施工相結合的方式，占用了大量的街道，造成了市內交通擁擠、塞車和交通事故時有發生，給市民的出行帶來了極大的不便。隨著城市化速度的加快，這種矛盾會越來越突出。不僅影響到人們的生活質量，也會給經濟發展增加了阻力。

加快交通運輸發展的幾點思考

1、完善交通運輸管理體制

實現交通運輸的飛速發展，首先應對現有的交通體制進行改革，進一步降低交通運輸發展的制度成本，提高運輸系統交易效率，以適應現代化交通運輸模式。可以先在部分地區進行綜合交通管理體制的改革實踐和制度創新試點，特別是要鼓勵跨區域的綜合交通管理體制改革實踐的合作，通過這些實踐逐步積累綜合交通運輸管理的經驗。當區域交通運輸改革取得成功，獲得充分的實踐經驗之后，逐步把海、陸、空交通管理政府職能部門實現橫向合并，中央統一歸交通部管轄，在各省、市和自治區地方政府組建綜合交通管理部門，管理范圍包括鐵路、公路、水運、航空和管道五種運輸方式。同時，還要對行業監管機構和法律法規制度進行進一步的完善，最終形成綜合交通運輸管理的現代監管治理結構。

2、交通運輸與區域經濟發展一體化

當下的交通運輸發展規劃仍然局限于自身的行業范圍內，在相當程度上限制了交通運輸與區域經濟發展的充分協調。要想實現交通運輸和區域經濟發展的一體化發展，就應該加強兩者之間的緊密聯系和統一性。達到這個目標的基礎和前提就是要充分分析區域內的交通運輸和經濟社會發展之間的適應性問題，不僅包括交通運輸量和經濟發展的適應性，也包括運輸結構和區域經濟的活動特點等的適應性，還包括交通運輸在區域經濟空間上的合理配置。不斷加強交通運輸和區域經濟發展的一體化規劃和建設，才能夠充分對交通運輸資源進行合理的優化配置，從而促進區域經濟的發展，最終實現交通運輸和區域經濟的協調發展。“只有相對準確地把握區域內交通運輸與經濟社會發展的現行組織狀況，才有可能實現區域交通運輸資源在時間和空間上的最優配置，充分發揮交通運輸在區域經濟發展中的重要作用。”

3、加大對交通運輸基礎設施的投資

加快交通基礎設施建設、優化運輸結構、科學規劃交通布局，是未來中國交通運輸發展的首要任務。目前我國仍存在著交通供給總量不足，能力結構性短缺等亟待解決的難題，在這個大背景下，加快交通運輸基礎建設是迅速擴能和結構優化的基礎和有效手段之一。交通運輸基礎設施的改善和運輸規模的擴大能進一步加強區域內部和各個區域之間的聯系，增加資源調配和流動的可能性，有效緩解運輸的瓶頸制約，發掘區域經濟發展的潛力，在很大程度上促進該地區的經濟發展。（本文作者：李方中 單位：哈爾濱學院總務處）