小型農田水利工程管理問題與對策
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引言
眾所周知，小型農田水利工程是我國水利系統中極為主要的一個組成部分，雖然其自身在灌溉面積、除澇面積、庫容以及渠道流量上都表現的比較小，但是因為其數量龐大，分布廣泛，所以對于社會發展的重要性相對于一些大型農田水利工程來說更為關鍵，尤其是進入新時期以來，這種小型農田水利工程的作用更為突出，這也就標志著必須加強對于這些小型農田水利工程的關注，切實提高其管理的水平和管理的效率，促使其為我國社會的發展創造更大的價值。
1.1小型農田水利工程現狀欠佳
對于新時期的小型農田水利工程管理而言，其最為主要的一個影響因素就在于這些小型農田水利工程的現狀并不理想，其中存在的問題和故障是比較多的，這些故障存在必然會對于小型農田水利工程的運行產生一定的影響，進而導致其管理受到一定的限制。具體來看，這種不良的現狀最為基本的表現就在于很多小型農田水利工程中的設施存在著年久失修的現象，這些設施難以滿足當前農田灌溉或者是排澇的需求，自身所具備能力逐年下降，這種小型農田水利工程自身的問題是導致其管理水平較低一個根本原因所在。
1.2管理機制混亂
對于當前我國很多的小型農田水利工程的管理而言，其管理水平受限的另一個主要原因在于其管理的機制比較混亂，不存在一個明確的管理制度和管理程序，對于管理的人員而言沒有一個有效的規范來遵循，進而影響了其管理水平；具體來說，這種管理機制的問題最為基本的表現就是其具體的管理權責不夠明確，沒有根據具體小型農田水利工程進行權利和責任的劃分，甚至是不存在專門的人員進行有效地維護和管理，小型農田水利工程周圍的農民也不明確自身對于小型農田水利工程所肩負的責任，沒有履行自身的義務，最終導致小型農田水利工程的管理比較混亂。
1.3資金投入不足
對于新時期小型農田水利工程的管理來說，其管理措施的履行必須以充足的資金投入為保障，一旦缺少了資金的支持那么也無法切實的履行自身管理任務，很多管理程序也無法得到有效地貫徹執行，而這種資金投入的欠缺也正是當前小型農田水利工程管理中面臨一個重要問題。對于這種小型農田水利工程的資金來源而言，雖然可以通過征收一定的水費來進行彌補，但是這些水費對于整個的管理所需資金而言無異于杯水車薪，很難滿足管理需求，而集資又很難實現，最終導致小型農田水利工程因為資金的不足而出現較大管理問題，嚴重影響著管理水平的提高。
1.4產權不清
在小型農田水利工程的管理中，產權的不清也是影響其管理水平的一個重要因素，尤其是對于一些年久的小型農田水利工程來說，這種產權的問題更是會導致其管理責任的歸屬不清，進而導致各方推諉現象的出現，制約了管理措施的貫徹執行，影響了管理的有效性。
1.5管理人員能力較低
對于小型農田水利工程的管理而言，具體管理人員的綜合素質必然也會對其存在著較為直接的影響，就當前的小型農田水利工程管理人員來說，其綜合素質確實存在著較大的問題制約著管理水平的提高，這種管理水平的問題不僅僅表現在對于具體的管理理論和小型農田水利工程的認識存在較大的缺陷，更是表現在對于相應的實踐管理經驗的不足上，進而嚴重的制約著整體管理水平的提高。
2新時期小型農田水利工程管理的對策
2.1提高對于小型農田水利工程管理的重視程度
切實提高對于小型農田水利工程的管理水平應該首先從管理的重視程度和管理觀念入手，這種重視程度的提高必然也會對于管理水平的提高產生重要的積極影響；具體來說，這種管理重視程度以及管理觀念的提高必須是自上而下的，全方面的，從政府管理人員到最基層的農民管理人員都必須明確小型農田水利工程的重要性，進而樹立起做好小型農田水利工程管理工作的決心，力求做好自身的管理任務；而對于這種重視程度提高的途徑來說，最為主要的就是應該加強宣傳的力度，通過有效的宣傳確保所有的相關人員都能夠意識到做好小型農田水利工程管理的必要性。
2.2提高管理人員的能力
對于小型農田水利工程的管理而言，管理人員的能力必然也應該得到足夠的重視，切實提高這些管理人員的能力和素質就能夠在較大程度上保障小型農田水利工程管理的有效性，而這種管理能力的提升必須是全方面的，首先，應該加強對于這些管理人員的理論知識教育，使其明確小型農田水利工程的管理具體是管什么，如何管；然后還應該加強實踐培訓，具體到小型農田水利工程當中如何落實管理措施更是需要相關人員具有明確的認識，了解其具體的管理措施如何操作，面對不同的管理對象如何處理，切實提高其綜合的管理能力。
2.3拓寬管理的參與范圍
針對當前小型農田水利工程管理中存在的管理人員不足問題應該積極的鼓勵相關人員多多參與到具體的小型農田水利工程管理中來，不僅僅是具體的小型農田水利工程管理人員應該切實履行好自身的職責，做好管理工作，和小型農田水利工程相關的一些當地農民也應該積極的發揮自身的作用為小型農田水利工程的管理貢獻自身的價值，當然，這一目的的達成還應該以促使農民意識到小型農田水利工程和自身的親密聯系為基礎。
2.4加大資金的投入
提高對于小型農田水利工程管理的資金投入也是保障其管理水平的有效途徑，對于這種投資的增加而言，除了要規范當前的水費收取制度，嚴厲打擊徇私舞弊的現象之外，還應該積極地拓寬融資渠道，多方面的增加小型農田水利工程管理資金的來源，比如對于一些存在特殊情況的小型農田水利工程來說，可以要求政府給與一定的財政支持，幫助其渡過難關；還可以通過各種社會幫助措施來提高小型農田水利工程管理措施的有效落實。
3結束語
綜上所述，小型農田水利工程對于我國社會的發展來說是極為重要的，這種重要性也預示著做好相應管理的必要的，但是就當前我國的小型農田水利工程管理現狀而言，其中很多影響因素的存在導致其管理的水平并不高，這種影響不僅僅表現在當前我國小型農田水利工程的基礎設施現狀的缺陷上，更是表現在具體的管理過程中對于職責的劃分以及管理水平的低下上，此外，這一現狀還和具體管理人員存在著密不可分的關系，管理人員的能力較低是影響其管理水平的直接因素；基于此，要想在今后的發展中切實提高農田水利工程的管理水平就應該針對這些影響因素從多方面入手，提高對于小型農田水利工程管理的重視程度，切實保障管理人員自身的能力和素質能夠滿足管理的需求，然后還應該針對當前小型農田水利工程中存在的產權不明以及設施低下等問題進行必要的處理，切實保障其能夠切實發揮其應有的作用，為新時期的社會發展做出應有的貢獻。
作者：方國才 單位：內蒙古赤峰市寧城縣五化鎮人民政府
