危化品道路運輸安全風險管控現狀淺析

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摘要：近年來，國內外危化品道路運輸事故頻發，嚴重危害了人民群眾生命財產安全和生態環境。文章主要對國內危化品道路運輸的安全風險管控現狀進行分析，結合我國?；愤\輸存在的安全風險實際情況，提出了相應安全風險管控措施及建議，從而保障危化品道路運輸安全高效運行。

關鍵詞：?；罚坏缆愤\輸；安全風險；現狀研究

我國是危化品生產和使用的重要國家，危化品在生產、經營、儲存、銷售、使用等環節通常需要經歷多次運輸，其中道路運輸占較大比重。據統計，我國每年通過道路運輸的危險貨物總量已超過3億噸，80%的?；吠ㄟ^道路運輸，從事?；坟浳镞\輸的企業已超過1萬家，運輸車輛超過36萬輛，2019年我國危化品物流市場規模已超過1.8萬億元。隨著國民經濟的快速發展，諸多行業對?；返男枨罅窟€在不斷增加。因此，?；返牡缆愤\輸安全風險管控工作日益引起國家的高度重視，減少?；愤\輸事故風險，提高危化品道路運輸安全風險管控水平，保障道路運輸安全已迫在眉睫。

1我國危化品道路運輸安全現狀

目前國內各類化學品在國內不同區域需求不同，道路運量較大，事故頻發。

1.1危化品道路運輸特點

（1）危化品的品種眾多。根據《危險化學品分類》（GB6944-2012），我國將危化品劃分為9類，在冊的?；返钠贩N總數達2828種，這還不包括每年新增加的?；?，這些危化品的化學和物理性質具有很大的差異。（2）?；肺：π源?。?；芬蚱湟兹?、易爆、有毒等性質而成為一種特殊貨物，在運輸過程中具有較大的危險性，極易發生安全事故。（3）危化品運輸專業性強。根據?；菲贩N多、性質差異大、運輸過程危險性大等特點，危化品運輸相關人員需要具備專業資質。其專業性體現在四個方面，分別是業務專營、設施設備專用、人員專業、安全運輸要求高。據交通部《汽車運輸危險貨物規則》的相關規定，?；愤\輸相關人員必須具備專業知識和技能，并做到持證上崗，不具備專業資質的運輸企業或人員不得從事?；返缆愤\輸[1]。（4）危化品運輸車輛違法行為現象未受到有效遏制。目前?；返缆愤\輸車輛有罐式專用運輸車、廂式專用運輸車、普通貨車三種類型，車輛在運輸過程中主要的違法行為有：①無證運輸；②安全設施不全；③貨物混裝；④超速行駛；⑤超載行駛；⑥未按指定時間、路線行駛。

1.2?；返缆愤\輸事故發生的主要特點

（1）遠距離運輸車輛事故較多；（2）夜間事故發生率高于白天；（3）交通追尾事故較多；（4）重大安全事故集中發生于國省道和主要干線公路。

1.3?；返缆愤\輸事故發生的原因分析

通常情況下，國內外多數?；返缆愤\輸事故由于駕駛員超速、超載、疲勞駕駛等違反道路交通規則的行為造成，除此之外，還有一些較為常見又普遍存在的原因，主要表現在以下幾方面：（1）道路運輸企業及運輸人思想麻痹松懈。許多?；愤\輸司機均多年從事貨物運輸行業，出現安全思想麻痹松懈情況，導致事故發生。（2）車輛狀況及?；钒b存在問題。許多事故的產生原因是由于車輛狀況存在隱患，或者?；钒b存在問題。（3）安全監管手段不足。政府缺乏統一的聯動管理機構，無法實現有效的跨部門、跨區域的監控手段，缺乏對?；愤\輸全過程進行有效的監控和管理。（4）應急救援能力有限。許多事故產生后主管部門無法第一時間獲取事故信息，嚴重影響對事故等級的評估，導致選擇救援手段不佳，延誤最佳救援時機。

2?；返缆愤\輸安全風險的主要管控措施

針對目前國內?；愤\輸的實際情況及未來發展態勢，有以下手段可有效降低事故概率，減少事故影響，維護?；愤\輸的安全環境。2.1建立完善基礎數據庫組織專業人員對危化品運輸企業、車輛、從業人員等情況進行排查，查處違法現象，記錄實際情況，錄入全國“兩客一?！彪娮訑祿?，做到資源共享。確保在日常監管中數據有效保留，突發情況下有據可查，便于事故應急處置。

2.2加強源頭監管

定期組織對危化品運輸企業進行運營情況監察，督促企業加強安全管理，自上而下提升企業安全運營水平。要求企業定期組織從業人員參加培訓教育，注重提升從業者的技能水平及安全意識。督促運輸企業做好危化品運輸車輛的日常檢測、維護、保養。對存在安全隱患的車輛必須及時整改，堅決杜絕車輛帶病運營，保障運營車輛狀況符合安全要求。

2.3強化路面管控

針對?；愤\輸車輛重大安全事故集中發生于國省道的情況，有必要對重點區域、重點路段設置固定的危化品道路運輸檢查點。同時，不定期的在高速服務區、卡口等重要地點設置臨時檢查點，嚴格查處危化品運輸車輛非法運營，防止?；愤\輸從業人員片面的追求經濟利益，疏忽道路運輸安全。路面管控是危化品道路運輸的最后屏障，有效實施路面監管，能及時發現潛在風險，排除事故隱患，是?；返缆愤\輸監管的重要手段。

2.4提高應急處置能力

提高應急處置能力，建立有效的應急組織機構，加強對應急人員技能培訓。組建由政府牽頭，企業積極參與的?；窇碧幹脵C構，區域內企業聯合組建?；窇碧幹醚b備庫，定期演練，共同提高事故處置能力，實現“區域事故、資源共享”，切實提高應急資源的利用率和處置力，盡量提高事故發生后的應對能力。2.5強化日常安全教育培訓加強對?；返缆愤\輸企業管理人員的安全教育培訓。企業管理人員的安全意識是企業安全營運的基本保障，通過加強安全教育，形成企業內部自上而下的安全風尚，切實整體提高從業人員的安全意識[2]。

3危化品道路運輸風險管控工作建議

3.1提高危化品運輸企業的經營水平

?；愤\輸管理部門必須提高運輸市場的準入標準，并對運輸企業從業資質進行嚴格的審查，避免出現不合法企業進入到危化品運輸市場，同時政府還應該充分鼓勵企業進行規?；洜I，最大化地整合市場中的危化品運輸資源，有效提高企業的經營能力，并督促企業落實安全生產主體責任，按照相關法律法規規定的運輸范圍、運輸貨物以及運輸標準進行企業?；愤\輸設備和人員的管理工作，從而有效提高企業對危化品運輸安全性的管控。

3.2加強運輸車輛設施、設備的安全管理工作

由于?；返陌踩鹿识鄶蛋l生在運輸環節中，因此企業必須充分重視運輸設施與設備的管理，特別是?；奋囕v技術的管理。按照道路危險貨物運輸管理的相關規定，配備符合標準的危化品專用車輛，合理加大設施、設備建設的資金投入，通過對車輛設備進行優化升級、安裝新型定位系統以及配備有限通訊工具等，保證危化品運輸過程的安全性，從而有效降低事故損失率[3]。

3.3提高?；愤\輸人員從業素質

在危化品運輸交通事故中，人為因素是其中的主要影響因素，因此危化品運輸企業必須要重視提高從業人員的專業素質。首先，企業必須招聘具有專業資質的?；愤\輸工作人員，從源頭上降低人為因素在危化品運輸中的不利影響；其次，企業還應該重視對管理人員素質的提高，積極開展相關安全教育活動和應急自救能力培訓，強化工作人員的運輸安全意識，通過集中培訓與日常培訓、應急處置演練等逐漸提升從業人員的?；愤\輸知識水平與技能水平。

3.4健全企業安全管理制度，建立安全生產雙重預防機制體系

危化品運輸企業必須要健全安全管理制度，建立安全生產雙重預防機制體系，促進運輸過程安全風險管理的科學化，從而有效提高企業的安全管理水平。一是做好安全風險管控，危化品運輸企業要根據自身管理的實際情況，對企業在經營活動中的設備設施（含車輛、道路等）、作業活動開展全面的安全風險辨識、分級和評定，并根據風險分級結果制定相應的安全風險管控措施，落實企業安全監管層級。二是根據安全風險分級管控要求，制定風險管控手冊、修改安全管理相關制度、落實安全檢查工作職責、修改生產安全事故預案等。

3.5有效應用信息化監控技術

?；愤\輸全過程中信息化監控系統的應用突出體現在人員、車輛、環境和?；窢顟B實時動態監控方面，除此之外，信息化監控系統還涉及到安全管理分析系統、預警報警系統和輔助應急救援系統等方面。通過對無線通訊、全球衛星定位、計算機網絡和視頻壓縮處理技術的綜合應用，GPS監控系統能夠實現對車輛和貨物的實時定位跟蹤，充分結合運輸過程中各項信息，能夠有效管控?；返缆愤\輸安全管理中主要影響因素（車輛、人員、環境、貨物、道路）。?；愤\輸車輛監控預警系統的建立和GPS監控系統平臺的安裝提高了?；愤\輸管理的規范性與科學性，將?；愤\輸事故可能造成的損失控制到最低，這勢必有利于企業安全管理水平的持續提升[4]。

3.6建立健全危化品運輸事故應急機制

建立?；愤\輸事故快速反應機制，可有效把握施救時機，減少不必要的損失。企業在平時要認真準備，預先制定各種情景下的應急救援預案，定期演練，一旦發生安全事故就能迅速、準確、有效地實施救援。企業領導在調查研究的基礎上，應充分聽取專家的意見，使救援預案更具合理性、可行性。此外，要建立健全救援工作的管理體系，把?；愤\輸安全事故的救援管理工作作為一項長期工作認真對待，救援工作是暫時的應急性工作，而救援工作的管理體系只有經過長期建設，才能保障救援工作指揮的協調性和有效性。

4結論

?；返缆愤\輸風險多、專業性強、技術復雜，事故產生的影響大，處置難度高，不但會導致人員財產損失，更為重要的是一旦危化品泄露將會產生環境污染，造成不可預料的后果。因此，借助?；返缆愤\輸安全管理監控信息平臺，實現資源共享，多方合作，齊抓共管，進一步強化?；返缆愤\輸安全風險管控工作，做好事故發生后的科學處置，這既關系著我國經濟的平穩運行，也關系著人民群眾的生命財產安全，全面分析?；返缆愤\輸安全事故因素，并制定相應的防范策略，在當前和今后一個時期，都具有十分重要的理論和現實意義。

參考文獻：

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[3]王傳玲.淺析?；愤\輸企業設備管理的措施[J].經營管理者，2016(11):149.

[4]陳家秀.危化品道路運輸安全管理問題及改進[J].化工管理，2016(2):236.

作者:管凌飛 周子涵 單位:國家礦山安全監察局四川局安全技術中心