新形勢下電力工程造價探微

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摘要：隨著我國經濟及智能電網的發展，電力工程造價成為電力系統發展的重要環節，是維持電力系統運行基礎及經濟效益的關鍵。本文對新形勢下電力工程造價存在問題進行分析，并提出幾點對策建議。

關鍵詞：新形勢；電力工程；造價

1新形勢下電力工程造價存在問題

1.1前期決策階段不足

電力工程建設投入資金巨大，且建設及投入使用周期較長，電力工程項目決策階段至關重要。在前期決策階段，基礎工作不夠扎實，對項目的科學合理經濟規模決策因素考慮不嚴密，建設標準水平制定不足，在電力工程造價存在基建程序執行不嚴格，造成概算不足，同時存在為盡快通過立項，不合理壓縮工程投資預算，造成資金缺口，為電力工程造價控制帶來隱患。

1.2設計階段存在不足

隨著我國經濟及科技的發展，智能電網的大范圍推行，為電力工程設計提出更高的要求，我國電力工程設計人員相對缺乏，整體文化水平、素質及經驗亟待提升，對電力工程設計與造價控制聯系不足，對新技術、新工藝及新設備運用不足，造成電力工程整體造價成本降低空間不大；同時電力工程設計與施工分屬不同單位，在設計與施工過程中，不能將施工經驗與設計相聯系，設計與施工存在脫節現象，制約造價控制水平。

1.3施工過程階段不足

施工階段作為電力工程造價的重要環節，各環節階段存在資源浪費情況及管控不當，將造成巨大經濟損失，為電力工程造價帶來不可控問題。施工過程復雜且實際范圍較廣， 相關原始資料收集、記錄及統計不足，為后續驗收時造成問題。在施工過程中預算與定額執行不夠細密，對各項責任制度落實不到位，為工期及質量控制帶來影響，容易造成電力工程造價提升。

1.4竣工驗收存在不足

項目竣工階段是對電力工程造價控制的關鍵階段，審查施工單位工程量的真實情況，部分施工單位對工程項目故意模糊不清，實行重復計算，在計算過程中將未實施的工程量混入其中，對運輸、材料、人工等多項費用審查不夠，違反項目規定做高套定額，造成造價虛。

2新形勢下電力工程造價對策建議

隨著我國經濟及智能電網的發展，新形勢下電力工程造價是為電力系統可持續發展，是促進智能電網運行及發展的重要保障。通過有效地對電力工程的造價調控，實現有限的人力，物力和財力能夠得到最充分的利用，獲得最高的項目投資回報。

2.1強化前期決策階段電力工程造價管控

重視對項目的可行性研究，對項目方案進行優化論證，重視修改與審批過程，保證投資估算的準確性，合理制訂項目經濟規模，根據市場經濟、技術條件、社會環境等多方面影響進行科學決策，重視對建設標準的設定，細化標準的編制、評估等為可行性研究提供可靠依據，把握建設地點的選擇要求，與國家及地區經濟發展及需要相結合，深入考慮地質、水文環境等自然基礎條件，綜合進行考慮，選擇科學的生產工藝及設備，為項目的實施提供可靠的基礎，降低運行成本，遵循經濟發展規律。在前期決策階段，分析并落實對造價影響較大的因素及條件，綜合考慮工程對社會及環境的各方面影響，有效控制工程的總投資。

2.2設計階段貼合實際降低電力工程造價

電力工程設計階段是電力工程造價的基礎，采用設計招標方式，提升設計質量，通過多樣的設計方案，選擇適合電力工程項目的方案，將投資成本最低、技術與功能最合理的方案選擇出，降低設計及施工費用。典型設計是成熟有效的實踐成果，對通用設計進一步優化及提升，為新技術、新工藝及新設備的應用提供可靠的基礎。同時重視對設計與施工相溝通聯系平臺，為施工做好技術指導，總結經驗及不足，及時進行調整及補充，達到控制工程造價的目的。

2.3嚴把施工過程階段控制電力工程造價

電力工程施工階段是電力工程造價的關鍵環節。第一，在施工過程中必須把握材料關，作為電力工程建設，材料費資金占有量大，在項目投資使用過程中也是重中之重，隨著市場環境的多元化，材料品種、質量、價格等愈來愈復雜化，強化材料選購、進場及使用，對材料的信息及驗收情況必須細化，保證材料的質量及價格在造價成本要求內。第二，重視施工環境中工程的變更管理，電力工程建設在實施過程中周期較長，施工過程中工藝及技術措施的改進造成造價提升， 必須對設計變更造成費用增減的情況進行三方控制，并對現場施工進行控制管理，及時掌握造價動態。第三，強化施工合同的執行與控制，對違規現象嚴肅執行合同條款，為工程造價奠定堅實的基礎。第四，細化現場簽證手續，強化施工質量、重點部位、材料管理、人力管理等多方面進行記錄，做好材料備案，為竣工驗收做好基礎。第五，重視施工造價的預算與定額管理，從源頭進行成本管控，為電力工程造價提供可靠的依據。

2.4嚴肅竣工驗收階段工程造價審核控制

根據電力工程項目竣工結算的準確性是工程造價的關鍵，嚴格對施工單位工程量進行計算，尤其對不同項目工程的運輸、材料等多方面細化分析，查找重復計算部分，合理控制工程造價；對定額及執行情況進行細化管理，把控材料市場價格規律，嚴控材料規格及價格管理，在竣工結算過程中的審核及控制，嚴格把控電力工程造價。

3結語

綜上所述，隨著我國智能電網的建設發展，電力工程建設逐漸增多，且隨著我國電力系統的改革轉型，電力企業運行及效益也成為電力工程造價提出了更高的要求。在電力工程造價前期決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段進行細化管控，科學合理進行決策及設計，嚴肅管理施工過程管理，把控項目竣工結算管理，全面控制電力工程造價，為電力系統經濟效益，為電力工程項目日后的運行及維護奠定堅實的基礎，提升電力系統管理水平，保障我國經濟的發展，響應主席提出的建設新時期中國特色社會主義為思想需求，扎實具體工作，促進我國經濟發展。

參考文獻：

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作者：吳凡 單位：中國能源建設集團陜西省電力設計院有限公司