加強教育系統財務管理淺析

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摘要：教育一直是國家、社會、人民群眾比較重視的社會問題，教育在人的發展過程當中起著非常重要的作用，因此，人們對教育的重視程度都是比較高的，隨著社會的進步和發展，人們對教育的要求也越來越高。教育是國家發展的重要推動力，教育系統的財務管理在整個教育系統中占據著十分重要的地位。目前，我國的經濟發展水平邁上一個新的臺階，整個國家的教育水平也得到了很大的提升，教育系統也隨著經濟社會的變化發展在不斷的更新。因此，在教育系統中發揮著重要作用的財務管理也需要根據教育以及教育系統的發展變化進行調整，來適應教育系統的進步以及國家社會的前進。過去幾年時間里，教育系統的財務管理已經在進行適應國家以及教育事業發展的調整。但是，教育系統的財務管理比較復雜，工作起來工作量比較大，與國家經濟發展以及國家教育事業的發展速度與發展進程相比仍有比較大的差距，在一定程度上會對國家教育事業的發展造成不利以及不良的影響，導致教育不能很好地發揮推動國家發展的強大動力的作用。因此，文章從目前教育系統財務管理存在的一些問題入手，分析這些問題存在的原因，并提出一些加強教育系統財務管理的具體做法和措施，以使教育事業更大效率的發揮促進國家經濟社會發展的有力作用。

關鍵詞：教育系統；財務管理；存在的問題；管理措施

引言

近年來，隨著人民生活物質生活水平的不斷提高，人民大眾對于精神文化的需求也正在逐漸地提高，所體現出來的是大眾的享受資料與發展資料消費的大幅度提升。為了跟上大眾急劇提升的享受資料以及發展資料的消費需求，我們國家的教育資源的數量以及教育資源的種類也在隨之不斷增加。在面對教育付費大量增多以及急劇增長的情況下，現有的教育體系財務管理系統亟待更新。在整個社會大機器中，我們國家對教育部門的重視程度越來越深，對教育部門的關注度也在不斷提升。由于國家經濟快速的迅猛的發展，我國的經濟發展制度以及經濟發展的形式都有了一定的調整，而教育系統的財務管理也是國家經濟的一個方面，理應跟上國家經濟社會調整發展的步伐，及時做出與時代經濟發展方向相一致的一些調整，努力做到教育系統的財務管理為整個教育系統服務，幫助教育系統培養更多、更優秀的能夠為國家社會發展貢獻青春力量的人才。

一、教育系統財務管理概述

財務管理是一切企業或者一切涉及資產管理以及其他有關資產的相關工作的部門都會進行的一項工作。教育系統在整個國家發展過程中有著完整且有序的工作體系，是能夠并且應該獨立完成自己的財務管理工作的。國家教育系統的財務管理在經濟、科技快速發展的當下，現代社會逐漸顯得有些跟不上社會快速發展的腳步，給教育事業的優質有序的發展帶來一定的阻力。因此，我們國家的教育系統的財務管理應當及時地做出一些調整，力求不阻礙教育事業的發展，成為教育事業發展的助推器，而不是絆腳石，在堅持應該遵守的財務管理制度的基礎上，改進財務管理的工作方法以及工作程序，為教育事業的發展出力，培養更多優秀的能為國家社會、經濟、科技以及文化等的發展做出貢獻的優秀人才。

二、教育系統財務管理存在的問題

（一）教育經費的使用存在管控不嚴的問題

教育對整個國家的發展發揮著不可替代的作用，對于國家各項事業的發展來說都很重要，教育培養的是國家未來發展的希望和建設國家的棟梁。財務管理對于整個教育系統的發展來說是整個教育系統有效發揮最大作用的關鍵之處，因此，在教育經費的使用上，財務管理一定要做好預算并且做好預算的執行，對任何一筆經費的使用都要落到實處，明確經費用到了什么地方，評估經費的數量使用是否合理，做到每一筆經費都用在刀刃上。現有的教育系統的財務管理上的工作，或多或少都存在一些問題，比如，該用于學校基礎設施建設改善的經費被挪用在購買一些其他無關物品上；用于教師培訓提高教師教學水平的經費被挪用在校園的無用美化上，這些情況在一定程度上都是對教育經費的不恰當使用。在一定程度上這些都是教育經費的管控不到位導致的問題，教育經費的管控不到位與教育經費的管理，教育系統的財務管理存在很大關系，整個管理環節應該是嚴密的、有序的，任何一個環節都不應該出現問題，一個環節的疏漏就會導致整個財務管理的失敗。一定程度上，教育經費的不合理利用導致整個教育系統工作效率的降低，不利于教育事業的整體發展，不利于國家教育事業的發展。

（二）缺乏科學的計劃管理，管理體制不完善

財務管理這項工作有著其完整的工作流程和科學有序的工作方法，也應該由專業的財務管理人員負責，形成獨立的工作部門，有序地處理部門的財務管理工作。財務管理，從預算制定到預算執行再到進行最后的總結，都應該有嚴格的工作機制以及科學的工作方法和工作流程。也應該對資金的使用情況及時地進行公示，做到公正公平公開透明，讓學校以及領導及時明確教育資金的流向和用途。只有這樣，才能保證教育系統的每項經費都用在了該用的地方，經費的每一分錢都用在了為教育系統服務的工作上，保證教育系統為培養更多的優秀學生以及國家人才服務。而現在的教育系統財務管理工作過程中，大多都是不公開不公正不透明的。財務管理對經費的使用情況也不明確，財務管理者也只是空占其位，沒有盡到應盡的責任，甚至對整個工作的流程都不熟悉，沒有很好地做出經費以及資金的預算，進而就會導致資金流失、資金的不合理使用。財務管理部門內部沒有嚴格的管理體制，領導層面沒有做到有效的領導，內部工作也沒有科學的工作方法和工作流程。有時整個財務管理工作進行過程中，從決策、執行到監督都是一個人在做，工作情況也沒有做到及時公開，導致財務管理方面的工作相當混亂，程序不規范，很大程度上，這不利于現代教育事業的發展，不利于學校教育水平的提升。

（三）部分學校存在亂收費的惡性現象

我們都知道，我國現行的教育制度是九年義務教育，在小學以及初中階段，國家明確規定不收取任何費用，學費以及課本費都是不可以收取的，學校也不能在教育部規定的教材以外為學生訂購任意教材以及其他教學資料。多年以來，盡管多項教育制度嚴格明確規定學校不能以任何理由隨意收取學生任何費用，但仍有部分學校、部分老師不遵守相關制度的規定，觸犯規則的紅線，以各種看起來合理的理由收取學生的費用。而學生家長不明確學校以及教育部門的相關制度安排，在家長看來，學校的行為都是為了促進孩子的學習，此外，在家長看來學校的權威性是一直存在的，因此，家長就會將老師或者學校要求的費用繳納。這筆費用到達財務管理部門后，財務管理部門的相關工作人員可能就會無視這筆收入的來源，也不會追究這筆資金的合法性，財務管理部門形同虛設，沒有將應該做的工作做到位，沒有起到應有的財務管理的作用。

（四）學校以及學校領導對財務管理相關工作重視程度不足

上文提到，教育系統的財務管理工作在教育系統發揮應有的教育功能上發揮著重要的必不可少的作用。因此，國家以及整個教育系統應該加強對教育系統財務管理相關工作的重視程度。目前，教育系統為了適應以及促進現代化教育的發展，更好地發展學校教育，正在加強對教育系統的財務管理工作的重視程度，在管理方法、工作流程上有了一定的提高。但是對財務管理的重視程度仍然不夠。很多學校或者教育部門仍然沒有建立專門的教育系統的財務管理部門，或者徒有其表只是安排了這樣一個部門，對于工作分工卻沒有明確的安排，對于工作的流程以及工作規范也沒有做出明確的規定，多數情況下財務管理都存在決策、執行、監督由一個人完成的情況。可見學校以及相關部門對于財務預算的重視程度也遠遠不夠，存在不做預算或者只做預算不執行的問題，甚至存在亂收費的不良違法行為，不利于有效地利用教育經費，教育經費的不合理使用必然導致教育水平的下降。

（五）教育系統財務管理沒有跟上時代的變化發展

現有教育的發展現狀以及人民群眾對教育的期待對教育系統的財務管理工作提出了新的要求，比如，要求財務管理要在整體上制定出工作目標，要求財務管理要有規范的工作流程和科學的管理方法，要求財務管理工作要做好財務預算以及經費使用的監督工作。同時，在大數據發展的現代社會，生活以及社會的各個方面都滲透著數據以及網絡，對于財務管理的要求也不例外，學校以及教育系統的財務管理需要跟上時代的腳步，在規范的方法指導下，將互聯網大數據利用到財務管理上來，幫助財務管理更加高效運行。而目前大部分教育部門或者是學校都沒有達到這樣的要求。時代的不斷進步對教育系統的財務管理提出了更高水平的要求，因此，教育系統也需要跟上時代進步的腳步，不斷調整工作安排以及改進工作流程和規范，以適應時代發展變化的需要，更好地為教育事業的發展服務，為國家發展培養人才貢獻力量。

三、加強教育體系財務管理的措施

（一）嚴格管理教育經費的使用情況，做好經費預算

財務管理對于教育系統正常高效運轉的意義上文已經論述的比較詳細了，因此，學校以及相關部門應該意識到重視財務管理的重要性。明確認識到每一項教育經費都有其應有的作用，都應該在應有的位置上發揮最大的作用，教育經費的濫用是對教育的不利行為。教育系統的財務管理部門應該努力做到嚴格管理每一項教育經費的使用情況，監督好每一項教育經費的支出。同時，教育系統的財務管理部門需要做好經費的預算，按照預算的實際情況對經費進行合理的安排和使用，在實際工作進行過程中，要嚴格按照預算進行工作。同時，要加強對每一項經費使用情況的監督，做到每一項經費都用在了該用的地方，將經費的使用透明化、公開化，高效地將資金使用起來。

（二）增強對教育系統財務工作人員的業務培訓

財務管理的工作是一項工作量比較大，且工作內容比較枯燥的工作，這項工作又需要工作人員有著豐富的專業知識和細心的工作態度，并且財務管理工作在教育系統內發揮著極其重要的作用，因此，教育系統的財務工作就對其工作人員就有著比較高的要求。這樣看來，加強教育系統財務管理的關鍵之一就是增強對教育系統財務工作人員的培訓。培訓內容應該包括對財務工作人員業務能力的培訓和對財務工作人員工作意識的培訓兩個部分。對財務工作人員業務能力的培訓應該側重于工作方法以及工作內容的培訓上，需要讓財務管理工作人員明白財務管理的具體工作流程和工作規范。對財務工作人員工作意識的培訓應該注重對財務工作人員的工作規范意識以及公正意識的培訓。通過這兩方面的培訓需要讓工作人員明白自己的工作內容以及工作價值，明確自身以及自身工作在教育系統這個大系統中的重要地位，嚴格遵守工作規范，努力做好自己的本職工作。

（三）加強科學管理，構建科學管理體系

任何工作的科學有序進行都需要有科學的管理機制以及合理的工作規范，教育系統的財務管理工作管理同樣如此。科學有效的管理體系以及工作流程和規范可以提高工作的效率以及工作的質量，對于教育系統的財務工作而言，科學有效的管理體系以及科學有效的工作方法可以幫助財務工作更加順利以及有效地進行，保證財務工作的質量。在財務管理工作的全過程進行當中，工作人員以及監督人員需要嚴格按照管理體系以及工作規范進行要求，要對財務工作的每項內容都進行規范和監督，并且，隨著社會的進步，管理體系也不是一成不變的，根據發展要求的變化，管理體系需要及時跟隨時代發展要求做出調整，以期待為教育系統的整體發展貢獻力量。

（四）靈活運用“互聯網+”體系

時代發展，社會進步，現在已經進入了一個充斥著信息和數字的時代，互聯網成為我們離不開的重要工具。生活的方方面面基本都與互聯網有著密切的聯系。現在很多工作內容都或多或少的與互聯網掛鉤，加強教育系統的財務管理同樣可以借助互聯網的東風。可以將教育系統的財務工作與網絡聯結，避免出現人工工作可能出現的錯誤或者是僥幸心理帶來的工作失誤，增強工作的準確性。具體做法上，在財務管理工作進行當中，可以將工作流程搬到互聯網上，利用計算力的科學計算，有效地降低管理過程中的錯誤率。此外，互聯網的發展是迅速的，財務管理需要借助互聯網，也要關注到互聯網的進步與發展，及時地將其引入到財務管理的工作當中來。

（五）管理的實施保障

任何一項工作實施的背后都需要有一定的保障性安排。對教育系統的財務工作的管理需要有一定的保障，可以通過一些制度的制定來保障管理工作的實施。制度需要對財務工作涉及的全部管理工作做出規范，以此來保障管理工作的實施。像上文提到的，工作的實施背后是需要監督以及保障的，制度保障是財務管理實施過程中需要做到的，通過一定的制度安排對財務管理的工作提供一定的保障，這樣才能保證財務管理工作的有序進行。

四、結語

教育是國家發展的重要力量，是興國之要。我國現行教育制度正在不斷的發展前進之中。財務管理在整個教育系統中有著重要的作用，因此，加強教育系統財務管理對現代化教育的發展非常重要。現有的教育系統的財務管理存在缺乏科學有效的管理機制、經費使用不當以及對其重視程度不足等問題，這在一定程度上會阻礙教育事業的發展，不利于人才的培養，不利于國家整體發展水平的提升。因此，需要加強對財務管理工作的重視程度，增強財務工作人員的業務以及責任意識，以此來加強教育系統的財務管理，讓教育更好地發揮培養人才的作用。

參考文獻

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作者:陳軍杰 單位:山東省濱州市濱城區教育和體育局