加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)務(wù)管理論文
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1新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理中存在的不足
新農(nóng)合所遵循的原則是“大數(shù)法則”。簡(jiǎn)而言之，如果參合的人越多，基金數(shù)量則越大，也能讓更多的農(nóng)民受益。不過(guò)，很多農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的了解不足，加上要自己承擔(dān)部分費(fèi)用，導(dǎo)致參保積極性不高。
2加強(qiáng)新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理，讓更多農(nóng)民群眾受益
2.1加大宣傳，提高基金籌集水平
首先，合管辦要利用多種途徑向農(nóng)民介紹新農(nóng)合的最新政策，具體的補(bǔ)償范圍及報(bào)銷方法，轉(zhuǎn)變他們對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)知。另外，告訴他們?cè)谏〉臅r(shí)候應(yīng)怎樣通過(guò)新農(nóng)合來(lái)獲取相關(guān)保障。其次，要著重開(kāi)展一些醫(yī)療衛(wèi)生保健宣教工作，引導(dǎo)農(nóng)民生病要就醫(yī)，不能亂投醫(yī)，搞迷信活動(dòng)。再次，政府拓寬籌資渠道，以增加基金額。最后，要完善工作方式方法，不斷提高基金籌集管理水平。目前，資金籌集的順序是從下往上，即從農(nóng)民到地方財(cái)政再上報(bào)道中央政府。筆者認(rèn)為可以轉(zhuǎn)變一下資金籌集順序，從地方財(cái)政到中央政府，最后到農(nóng)民。這樣做主要利用了農(nóng)民不愿吃虧的心理，他們認(rèn)為不參保的話，將會(huì)讓別人占了自個(gè)的便宜。因此，參保積極將明顯性提升，也能節(jié)約不少宣傳經(jīng)費(fèi)。另外，要轉(zhuǎn)變基金收繳方式，為了節(jié)約收繳成本，并提高基金繳納率，建議統(tǒng)一采用協(xié)議委托方式收繳。
2.2重視對(duì)基金分配和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管
首先，要出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。明確合作醫(yī)療報(bào)銷的所有流程，并重點(diǎn)檢查其是否合理用藥，一次性醫(yī)療用品使用是否規(guī)范等。另外，要出臺(tái)相關(guān)懲處政策，并細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)詐騙基金的行為。主管部門(mén)還要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管力度，采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法，以確保基金的安全性。同時(shí)，要嚴(yán)厲查處過(guò)度醫(yī)療行為，確保基金能被合理運(yùn)用。
2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平
首先，要對(duì)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)辦業(yè)務(wù)水平。尤其要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和電算化培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理水平。另外，要加快新農(nóng)合信息化系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理。
2.4健全新農(nóng)合基金的內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制
對(duì)內(nèi)可成立專門(mén)的新農(nóng)合基金管理會(huì)，該部門(mén)獨(dú)立運(yùn)行，不隸屬于基金管理部門(mén)。它主要負(fù)責(zé)參與制定、審批新農(nóng)合基金的相關(guān)計(jì)劃與決策，同時(shí)，監(jiān)督相關(guān)管理部門(mén)。部門(mén)成員可選擇專業(yè)人士擔(dān)任。外部監(jiān)管體系需進(jìn)一步完善。要會(huì)同基金監(jiān)管委員會(huì)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)共同參與，并細(xì)化各職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，避免權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。同時(shí)，要加大宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督管理。此外，要重視審計(jì)工作，它對(duì)新農(nóng)合基金監(jiān)管工作有著十分重要的意義。
3結(jié)語(yǔ)
總之，新農(nóng)合是切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。不僅能切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的健康，也有利于建立和諧新農(nóng)村。因此，要加強(qiáng)對(duì)基金的管理工作，使新農(nóng)合基金得到有效的組織和利用。
作者：王琴琴 黃大琴 付昭惠 單位：貴州省甕安縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室