事業單位財務風險及防控管理

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摘要：社會經濟的發展以及體制機制的深化改革有力的推動了我國事業單位的發展，但是任何社會組織在生產經營過程中都存在一定的風險，對于事業單位來說，其財務風險的有效識別和科學控制是社會組織管理的重要環節，也是實現事業單位可持續發展的基礎。文章對事業單位財務風險進行了深入的分析，并針對性的提出幾點防控管理措施，以供借鑒和參考。

關鍵詞：事業單位；財務風險；防控管理

和企業相比，事業單位的財務管理有著自身的特點，例如事業單位的財務收入除了經營收入之外還包括財政補助以及附屬上繳收入等，財務支出包括公用經費支出與人員經費支出等。這些決定了事業單位的財務風險較之企業也有著很大的區別。因此，深入的分析研究事業單位財務風險，探討事業單位財務風險防控管理措施對于推動事業單位長期健康發展有著重要的現實意義。

一、事業單位的財務風險分析

(一)財務預算管理風險

預算管理是財務管理的前提和基礎，對于財務管理有著直接的影響。單就事業單位而言，在財務管理過程中如果預算編制不夠完善和全面，預算的執行缺乏規范性和合理性的話，那么就很容易導致相關的數據出現誤差，資金的使用效率也無法達到理想中的要求，從而導致財務風險的發生。當前事業單位財務預算管理風險主要集中在以下兩個方面：一個是當前的財務預算編制不夠科學。有相當多的事業單位在財務預算編制上缺乏專門的監督人員或者機構，預算編制不夠科學嚴密，導致有部分專項資金一直處于閑置狀態，沒有充分的發揮出自身的作用，使得滾動資金支付模式難以落實，降低了財政資金的使用效率；另一個是預算資金管理不夠規范。事業單位的預算資金管理普遍存在很大的隨意性和主觀性，相關的操作尺度和定額標準也不夠科學合理，導致了事業單位的預算資金雖然具備相應的分配基礎，但是在實際操作中分配不均的現象是普遍存在的。

(二)財務內部控制管理風險

近年來時有發生的工作人員做假賬、挪用公款炒股、公款私存等事件究其原因就是財務內部控制管理不當造成的，由此事業單位內部控制管理是存在很大的風險的。對此筆者認為是兩方面因素造成的，一方面是相關的財務內部控制管理制度不夠健全，存在很大的漏洞，從而給部分工作人員以可乘之機；另一方面是財務內部控制管理制度的落實不到位，很多工作人員對該制度往往是“睜一只眼閉一只眼”，導致部分工作人員心存僥幸心理做下不法之事。此外，值得注意的是部分事業單位在進行財務管理是，利用國家收費許可的契機以權謀私，導致財務內部控制管理難以有效的發揮作用。

(三)財務收支風險

事業單位的財務收支風險主要體現在兩個方面：一個是財務支出風險，缺乏嚴謹的財務管理制度是當前財務管理所面臨的主要問題，從事業單位的角度來說，財務管理制度不夠嚴謹，那么就無法確保專款專用，如此一來項目支出和基本支出就難以界定，導致大量資金浪費；另一個是經營風險。由于事業單位在實驗設備和基礎設施等方面的投資過大，因此其對外投資的規模相對較小，很容易出現財務風險。在操作中，如果事業單位無法正確的辨識商務信息，那么對事業單位造成的經濟損失是無法估量的。此外，由于事業單位的經營收入包括現金收入和轉賬收入等多種形式，在賬款的收回過程中容易出現坐收坐支的現象，對財務工作造成很大的影響。

二、事業單位財務風險防控管理措施

(一)強化財務風險識別

事業單位在運行的過程中，其財務管理會不可避免的面臨著各種風險如預算管理風險、財務收支風險等，這些風險有著各自的特點，如果千篇一律的采取同樣的措施的話是難以取得預期效果的，因此對這些風險進行有效分類是十分必要的。此外，在對風險類型進行有效識別的前提下加強風險影響因素和后果的分析也是財務人員所要注意的，對此一方面要分析風險，計算和估計財務風險可能造成的損失，并預測財務風險對組織管理活動產生的影響；另一方面要計量風險，通過定量和定性分析對損失幅度大小和損失頻率高低進行綜合考慮，促使風險能夠具體量化，為后續的控制措施采取提供重要的參考。

(二)加強財務風險管理控制

事實上，事業單位在財務管理工作中，任何一個工作環節出現問題都有可能導致事業單位面臨財務風險，對此我們不能抱有僥幸心理，將關注的重點放在幾個容易出現問題的工作環節上，而是要從整體考慮強化財務風險的管控措施。對此筆者認為一方面要強化風險意識和財務管理，事業單位財務制度的嚴格與否取決于其內部控制即財務管理的強弱程度，而財務人員的風險管理意識則直接影響到事業單位的財務風險指數，因此要加強財務人員的風險管理意識，確保其對財務風險有著明確的認識；另一方面要事業單位要落實財務風險防控制度，在對財務風險防控制度進行完善的同時也要確保該制度得到有力執行。

(三)優化財務風險的評估與測量

一直以來事業單位雖然具有一定的財務風險意識，但是由于財務風險往往難以量化的原因，事業單位的工作人員對于財務風險的認識出現了一定的偏差。因此事業單位要想加強財務風險管理，必須要優化測量財務風險的大小，借助財務風險管理信息系統以及數字方法，量化處理相關的財務風險的大小，并科學分析財務風險數據。同時在此基礎上利用相關模型以及風險評估方法，具體評估財務風險因素，確保財務風險決策的科學性和合理性。

參考文獻:

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作者：常薇 單位：西安海關