成人教育開展農(nóng)民培訓的再思考

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幾年來，寶應(yīng)縣成人教育貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，以服務(wù)為宗旨、以需求為導(dǎo)向、以改革為動力，緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學習型社會的總體目標，充分整合全社會各級各類教育資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、村（居）社區(qū)教育服務(wù)站的職能，大力開展面向社區(qū)居民、村組農(nóng)民的各類教育、培訓活動，進一步推動了成人教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“五項行動”工作，取得了一個又一個豐碩成果，為地方經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。然而，筆者認為，在當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的背景下，我們成人教育“五項行動”的內(nèi)涵還需拓展，教育培訓的內(nèi)容和形式還需豐富，教育服務(wù)的領(lǐng)域還需延伸。總而言之，成人教育要加強服務(wù)能力建設(shè)，只有提高教育培訓能力，提高培訓的質(zhì)量和效益，才能取得社會的認可，成人教育事業(yè)才能發(fā)展壯大。鑒于此，成人教育工作者需要立足當前、面向未來，深刻反思過去得失，重新籌劃工作方略。

一、提高兩個認識——培訓的地位和作用

培訓工作順利與否，與上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及我們成人教育工作者對新型農(nóng)民培訓工作的重要性和必要性認識、對此工作的重視程度密切相關(guān)。提高對農(nóng)民培訓工作地位、作用、意義的認識，將農(nóng)民培訓工作擺在社會發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來認識，是開展農(nóng)民培訓的前提和基礎(chǔ)。培訓新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須首先實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，加快培訓農(nóng)民，在很大限度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，決定著我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開新型農(nóng)民的培訓，培訓新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵因素。目前我國農(nóng)民的素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)技能，影響和制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。培訓新型農(nóng)民是改變農(nóng)民現(xiàn)狀的迫切要求。由于受到經(jīng)濟等多種因素的制約，我國農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，整體素質(zhì)不高。農(nóng)村基層文化生活相對單調(diào)，社會保障也有待完善。對農(nóng)民開展實用技術(shù)和職業(yè)技術(shù)培訓，引導(dǎo)農(nóng)民提高修養(yǎng)，崇尚科學，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了智力支持和人才保障，是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求。促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，應(yīng)著力提高農(nóng)民的勞動技能和科技文化素質(zhì)，加強對農(nóng)民的培訓，使他們能夠盡快轉(zhuǎn)變思想和觀念，努力學習新的文化知識和科學技術(shù)。

二、緊貼兩個需要——新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民需要

新農(nóng)村建設(shè)需要什么農(nóng)民，新農(nóng)民在致富奔小康中需要什么科技文化知識，都是我們成人教育工作者必須了解的問題。只有我們緊貼新農(nóng)村和農(nóng)民的需求，才能使培訓更有針對性、實用性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，這20個字的總體要求，講到了經(jīng)濟的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高，講到了農(nóng)民素質(zhì)的提高、農(nóng)村的管理、民主政治的推進。這一切的實現(xiàn)，離不開農(nóng)村的主人、農(nóng)業(yè)的主體——農(nóng)民，農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要力量，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，要把培育新型農(nóng)民當作一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變村容村貌提供有力的人才保障，因此，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是直接服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的成人教育的首要任務(wù)之一。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，農(nóng)民文化知識、科技能力怎樣，他們最需要學習培訓什么，安宜鎮(zhèn)成人教育中心校細致調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)民文化素質(zhì)不高，農(nóng)民科技素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會能力和掌握能力較差。許多農(nóng)民沒有或很少接受過職業(yè)培訓，年齡偏大、婦女比例高、文化程度低、實踐技能差。他們對新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受速度慢，領(lǐng)會能力差，掌握能力弱。他們期盼學習現(xiàn)代文化知識，通過培訓掌握一到兩項科技致富本領(lǐng)，急需了解農(nóng)村應(yīng)用廣泛的政策法規(guī)。因此，成人教育應(yīng)著重開展學歷提升教育，開展以提高思想道德素質(zhì)的政治思想教育，開展法律法規(guī)教育，開展實用技術(shù)培訓。

三、拓展兩項服務(wù)——培訓的廣度和深度

對農(nóng)民的教育培訓，絕不應(yīng)該做表面文章，停留在知識技能講解，和滿堂灌上。成人教育應(yīng)該成為文化科技播種者。拓展教育服務(wù)的內(nèi)容，就是要我們在培訓的廣度和深度上下工夫、做文章。拓展服務(wù)的廣度，就是要在培訓的對象和培訓的內(nèi)容上盡可能地擴大。過去成人教育的培訓對象，絕大多數(shù)是農(nóng)村從業(yè)人員，男性為主，拓展服務(wù)對象，要求我們在培訓對象上涵蓋農(nóng)村各類人員。在年齡上，小到回鄉(xiāng)的初、高中畢業(yè)生，大到七八十歲的老人；在身份上，普通農(nóng)民需要培訓，黨員干部也不應(yīng)例外；在行業(yè)上，種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶需要接受技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)職工、老板、個體工商戶同樣需要定期培訓，在性別上，農(nóng)村男勞動者需要培訓，農(nóng)村家庭婦女也應(yīng)該參加培訓。拓展培訓內(nèi)容，需要我們涉及農(nóng)村的所有領(lǐng)域。包括文化知識、政治形勢、政策法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀教育；農(nóng)村種植、養(yǎng)殖知識；服務(wù)業(yè)的食品藥品安全；家庭教育、休閑養(yǎng)生等等，凡是農(nóng)村中農(nóng)民需要的都應(yīng)該納入教育培訓領(lǐng)域。拓展服務(wù)的深度，就是要在培訓的對象和培訓的內(nèi)容上盡可能地向深層挖掘。對象上，要在培訓好一般農(nóng)民、一般工人、技術(shù)員的基礎(chǔ)上，不斷向特種行業(yè)的特種人群、從事高精尖技術(shù)的農(nóng)民拓展，如當前我們可以根據(jù)生態(tài)旅游發(fā)展的趨勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種植、養(yǎng)殖園的園主進行生態(tài)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，向生態(tài)旅游、農(nóng)家樂發(fā)展的引導(dǎo)和培訓。內(nèi)容上，我們不應(yīng)該停留在簡單的知識、技能的傳授上，而應(yīng)該不斷向難、深、精的領(lǐng)域滲透。

四、實現(xiàn)兩個突破——培訓的質(zhì)量和數(shù)量

成人教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“五項行動”，我們不光要完成各類培訓的數(shù)量，還應(yīng)該在培訓的質(zhì)量上下工夫、做文章，不斷在培訓的質(zhì)和量上尋求突破，將學校培訓項目打造成品牌，形成特色。質(zhì)量是培訓的生命，是成人教育開展農(nóng)民培訓成效的“試金石”。因此，成人教育開展農(nóng)民培訓，要在完成上級主管部門分配的教育培訓任務(wù)，使培訓形成規(guī)模的同時，把質(zhì)量放在第一位。如何提高培訓的質(zhì)量，筆者認為：首先要了解農(nóng)民知識技能基礎(chǔ)，研究農(nóng)民學習心理，掌握農(nóng)民學習動機和學習需求，“因材施教”。其次，要在教育培訓的內(nèi)容和方式、方法上講求科學實用，內(nèi)容要適合農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際需要，培訓形式要靈活、多變，要能激發(fā)農(nóng)民接受培訓的熱情，正所謂“不憤不啟”。最后，要十分重視理論聯(lián)系實際，盡可能地讓接受培訓的農(nóng)民“動”起來、“用”起來，正所謂“知行統(tǒng)一”。開展教育培訓是成人教育的主要職責。“五項行動”是成人教育工作的重要抓手，其內(nèi)涵也因社會的發(fā)展而不斷豐富。只要我們提高對教育培訓活動的重要性、必要性認識，緊貼新農(nóng)村和農(nóng)民的需要，在培訓的廣度和深度上不斷拓展，實現(xiàn)培訓數(shù)量和質(zhì)量的突破，我們就無愧于廣大人民賦予我們的使命，成人教育就會走得更遠、更好。

作者：徐桂忠 單位：江蘇省寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)成人教育中心校