普高成人教育管理分析

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一、二級管理模式的優(yōu)勢

1．分工專業(yè)化，有利于提高工作效率

一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)身兼數(shù)職，既是運動員又是裁判員，在成人教育在校生人數(shù)不多的情況下還可以面面俱到的把各項工作做好。隨著成人教育招生規(guī)模的不斷壯大，成人教育在校生人數(shù)急劇增加，這對成人教育的管理也提出了更高要求。二級管理模式運行中，由精通專業(yè)教學(xué)的各教學(xué)單位具體負(fù)責(zé)成人教育的教學(xué)等相關(guān)工作，可以充分發(fā)揮各教學(xué)單位的專業(yè)優(yōu)勢；而成人教育管理機構(gòu)可以從瑣碎的頭緒眾多的具體教學(xué)事務(wù)中解脫出來，有更多的精力收集成人教育的信息，發(fā)掘成人教育的規(guī)律，把握成人教育的發(fā)展方向，開拓成人教育的市場，使得成人教育管理機構(gòu)和各教學(xué)單位各盡其能，各司其職，實現(xiàn)專業(yè)化的管理，提高整體工作效率。

2．理順教師隸屬關(guān)系，有利于有效管理師資

一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)組織外聘兼課教師簽訂聘用合同，對其教學(xué)過程進(jìn)行考評與管理，管理的有效度較高；校內(nèi)在編教師承擔(dān)成人教育管理機構(gòu)安排的成人教育教學(xué)任務(wù)，但其隸屬關(guān)系在各教學(xué)單位并非在成人教育管理機構(gòu)，成人教育管理機構(gòu)對其教學(xué)過程進(jìn)行考評卻無法對其進(jìn)行有效管理。二級管理模式的運行，使得成人教育的師資全部由教學(xué)單位負(fù)責(zé)管理，不論是外聘兼課教師，還是校內(nèi)在編教師，隸屬關(guān)系均在各教學(xué)單位，均是接受了各教學(xué)單位的派遣而執(zhí)行教學(xué)任務(wù)，各教學(xué)單位便于對其教學(xué)過程進(jìn)行考評，更便于對其進(jìn)行有效地管理。

3．發(fā)揮教學(xué)單位的主動性，有利于發(fā)掘全校資源

一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)負(fù)責(zé)成人教育教學(xué)等相關(guān)工作，各教學(xué)單位被召集來制定成人教育專業(yè)教學(xué)計劃，由成人教育管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織教學(xué)，當(dāng)其專業(yè)任課教師匱乏時由各教學(xué)單位提供專業(yè)任課教師。成人教育管理機構(gòu)與各教學(xué)單位的關(guān)系是松散的，各教學(xué)單位被動的參與成人教育的相關(guān)工作。二級管理模式運行中，各教學(xué)單位是成人教育教學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃的制定者，也是成人教育專業(yè)教學(xué)計劃的具體實施者，對成人教育教學(xué)的全過程負(fù)責(zé)，使得各教學(xué)單位不再是被動的完成成人教育的部分相關(guān)工作，而是自發(fā)的主動的參與到成人教育工作中，可以更好的發(fā)掘和利用本教學(xué)單位的成人教育資源，從而達(dá)到全校成人教育資源被充分發(fā)掘利用的效果。

二、二級管理模式高效運行的保障

1．制度化建設(shè)

長期一級管理模式運行下，學(xué)校對各教學(xué)單位的工作評價缺乏所承擔(dān)的成人教育工作的評價維度，也形成了各教學(xué)單位的思維慣性，認(rèn)為成人教育的工作全部是成人教育管理機構(gòu)負(fù)責(zé)的工作，在這種情況下轉(zhuǎn)變實行二級管理模式勢必使得各教學(xué)單位對所負(fù)責(zé)的成人教育相關(guān)工作有抵觸心理，更缺乏積極性。要想使二級管理模式能高效運行，需要相關(guān)制度作保障。首先，應(yīng)將各教學(xué)單位所承擔(dān)的成人教育工作作為一個重要的評價維度列入學(xué)校對教學(xué)單位的工作評價制度體系中，使得各教學(xué)單位真正把成人教育工作作為本單位的一項重要工作來完成。其次，由于成人教育面對的通常是業(yè)余時間學(xué)習(xí)的成人學(xué)生，上課時間通常是非工作時間，各教學(xué)單位的任課教師在完成普通教育的教學(xué)任務(wù)的同時利用非工作時間教授成人教育學(xué)生，其付出的更多勞動應(yīng)該得到學(xué)校充分認(rèn)可，應(yīng)該在分配制度中有所體現(xiàn)。

2．規(guī)范化建設(shè)

所謂規(guī)范，就是正確，一致的標(biāo)準(zhǔn)。一級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校成人教育工作，機構(gòu)扁平，垂直環(huán)節(jié)少，成人教育的教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)等具體工作由本機構(gòu)全部完成，即使工作規(guī)范不夠明確，也容易實現(xiàn)學(xué)校成人教育工作的整體性及一致性；二級管理模式運行中，各教學(xué)單位具體實施成人教育的教育教學(xué)工作，如果沒有一定的工作規(guī)范，就難以實現(xiàn)學(xué)校成人教育工作的整齊性及一致性。要想使二級管理模式能高效運行，作為成人教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)者和宏觀管理者的成人教育管理機構(gòu)，應(yīng)該科學(xué)的建立成人教育的教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)等各項工作的工作規(guī)范，使各教學(xué)單位的成人教育工作可以有章可依，且步調(diào)一致，實現(xiàn)學(xué)校的成人教育事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

3．溝通渠道建設(shè)

二級管理模式運行中，各教學(xué)單位具體負(fù)責(zé)成人教育的全部教育、教學(xué)等工作。各教學(xué)單位容易忽略或不了解成人教育的特點及成人學(xué)生的需求，將教師和管理人員非常熟悉的普通高等教育的教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法運用到成人教育中，使得成人教育的學(xué)生難以適應(yīng)。要想使二級管理模式能高效運行，成人教育管理機構(gòu)、各教學(xué)單位之間，建立暢通的渠道，就成人教育的特點和規(guī)律、成人教育的市場需求、企業(yè)需求和學(xué)生需求等展開定期及不定期的溝通，真正實現(xiàn)成人教育的按需施教。

4．明確分工

二級管理模式運行中，成人教育管理機構(gòu)和各教學(xué)單位分別履行不同的管理職能，從不同的方面共同對管理對象實施管理。要想使二級管理模式能高效運行，就必須明確成人教育管理機構(gòu)和各教學(xué)單位的分工和職責(zé)，便于各部門各司其職，各盡其責(zé)。