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城市居住區綠化工程可以平衡城市人工生態系統，美化城市面貌，可以給廣大居民提供戶外休息活動場所，輔以良好的心理作用。因此如何做好居住區綠化工程成本控制，實現利潤的最大化是企業關注的一個重點。
1綠化工程成本控制構成
綠化工程成本包括直接成本和間接成本。直接成本涉及工程苗木、種植土方、種植人工、輔助材料、機械等。間接成本包括管理者工資、職工教育費、勞動保險費、固定資產使用費、交通差旅費、工程機械保養費、工程排污費等。工程成本管理對象成為綠化工程成本控制的重中之重。控制施工項目成本，降低成本，提高固定資產利用率，減少材料的消耗，以提高勞動生產率。強調城市居住區綠化工程成本控制，有利于企業提高經濟效益，確保實現成本確定、成本控制與降低成本的目標。
2綠化工程成本控制現狀
2.1存在問題
現階段，園林施工企業對工程成本管理與控制的認識多數局限于工程預決算，并未認識到建設項目成本管理是從投標到竣工驗收的全過程、動態的管理。企業長期缺乏對綠化施工過程中實際消耗數據的收集，缺乏科學的內部定額。因此導致實際施工成本并不能準確地確定。施工過程的成本管理薄弱。在施工過程中，沒有可操作性的控制成本的藍本。成本控制的可操控性不強，就不能發揮正常的成本控制作用，同時也使得實際計算成本與預計成本發生差異巨大，難以具體分析其原因。責權不能夠有效分離，沒有成熟有效的獎勵機制，嚴重挫傷員工積極性，增加管理成本。現階段，工程投標報價仍然依據國家預算定額。因此，很難給出以下標準，即：在現有市場下整個施工項目中的究竟有多少費用必須發生，在議標時做出多大幅度的讓步是在應允范圍。最終，無法切實地分析測算所需的人、材、機費來成本，對責任成本的測算也就不及時。工程竣工后，原編制預算人員已發生調動，影響驗收工作。再者，資料收集工作并沒有貫穿整個施工過程中。最后，竣工結算編制方法缺少科學性，過于單一化。驗收工作存在失誤。
2.2原因分析
首先，成本控制意識薄弱。長期以來，施工企業會把項目成本控制責任劃歸到成本管理主管或財務人員身上。從而，技術人員、施工組織人員、材料管理人員忽視相互之間的關系，進而忽略三者相互之間的成本控制責任。其次，成本控制方法落后。在施工管理過程中，施工企業忽視核算施工成本，實行粗放式管理方式，管理者只會蠻干，給企業帶去巨大經濟損失。另外，缺乏行業造價監理制度也是造成綠化工程成本控制問題出現的主要因素之一。綠化工程以栽種植物為主要項目，重視感觀效果與生態效應的有機結合。就當前情況而言我國的綠化工程監理法規有嚴重缺陷，更沒有設立針對綠化監理工程師的考核制度。
3綠化成本控制研究對策（以大慶市居住小區綠化工程成本控制為例）
3.1項目成本現狀
項目工程內容包括仿古建筑、園橋、綠化項目、給排水工程以及植被噴灌系統、照明系統，小區改造工程總面積為46hm2，其中建筑占28hm2，廣場及園路鋪裝約50hm2，綠化工程總面積約50000m2，工程總工期720d。工程施工預算總造價為31197280元。競標公司扣除施工管理費、臨時設施費、及稅金等費用約為造價總和的12.6％，以此能夠確定該工程的項目成本為2628692元。
3.2施工成本控制對策
3.2.1成本控制體系。根據項目及施工企業的實際情況，制定居住區綠化工程成本控制體系。項目指揮中心下設項目經理部。項目經理部又分項目成本控制小組、施工項目經理責任制。其核心內容為施工項目經理責任制，其內容包裹：項目監理終身負責制、施工組織現場人員管理、完成工程后期養護監管、工程竣工驗收。項目經理部負責經理部的組建工作，制定項目管理目標，制定施工制度和管理制度。并將精通綠化、經驗豐富、精干高效的人員選入隊伍中。綠化工程質量、成本控制的目標就是健全施工項目經理負責制。它包括項目經理對企業法人實行目標責任制、項目經理對本部人員實行管理目標責任制。把“一人負責制”轉為“人人負責制”，權、責、利落實到具體人，并建立追責制，事后可查詢、做到人人有責任。
3.2.2現場管理。施工現場管理是工程質量管理與控制的核心，管理內容包括
（1）依托員工工作質量保證工程質量。樹立“質量第一，安全第一”思想理念，充分調動員工的工作積極性，發揮員工的主觀能動性，讓員工認真負責完成本職工作，以實現成本控制目標。
（2）嚴格控制材料質量。全面、合理管控施工所需材料采購、驗收與試驗等各個環節，從源頭上把控施工材料質量。
（3）強化對施工過程的監管，對工序質量嚴格把關。要認真審核每道工序質量，保證每一道工序質量都符合標準，從而保證整個工程質量。（4）理順管理層次，確立考核指標。理順各個管理層次，明確不同層次的考核指標，并將所有考核指標都納入可控制的范圍之中，以實現最終目標。
3.2.3綠化工程項目監理制。工程監理是項含有高智能技術服務的工作，除了要遵循科學規律，堅持科學監管原則，還要能夠合理的安排各項工作并定期完成。作為監理人員必須能夠做到過程跟蹤監理，痕跡化管理，并分時段，分項目重點監理。如在施工過程中發現工程材料、產品、施工組織結構等出現不符合要求的情況，必須在第一時間停止施工的進行，并提出整改意見，督落實處理，確保各個環節都不出現問題，確保施工質量。
3.2.4后期養護管理。俗話說苗木三分靠栽，七分靠管理，因此在工程質量控制中，綠化工程的后期養護也是個不可忽視的環節。在綠化工程中后期若養護管理不到位，將可能導致苗木成活率的下降。工程主體結束后如后期的養護工作不能進行到位，也將對工程效果造成影響，甚至進而影響整體工程的質量及效果。因此，對苗木應加強中后期養護管理，及時澆水，做好牢固支架進行支撐，及時除草，及時防治病蟲害，避免質量問題的發生。
3.2.5工程竣工驗收。綠化工程竣工驗收是整個工程的最后環節，通過竣工驗收綠化工程項目資料，能夠對綠化建設、施工與養護等過程進行總結，成為后續可能出現的工程質量問題維修與使用的依據。為今后的工程提供可借鑒的參考依據。項目經理部要給予高度的重視，將質量合格工程進行交接。最后，工程竣工核算，項目總成本為25484355元，與實際發生成本相比降低了1575385元；其中綠化成本為3834650元，與確定的3961415元相比，降低126765元（3.2%）。結束語綜上所述，在整個施工過程中貫穿成本管理思想，樹立全員成本意識，落實成本管理責任制；優化施工組織設計方案，有效進行工程前期控制。采用以下手段來降低工程成本：調動項目成員積極性提高工作效率；合理安排機械以減少機械臺班費支出；嚴格把關材料驗收，最大限度地降低原材料成本；對苗木進行統計，減少運輸，提高苗木的成活率，降低成本。整個工程成本控制要明確崗位責任，規范成本核算，加強管理施工過程，減少消耗；加強對質量安全的監督，重視竣工后的成本控制，最終實現施工過程的合理開支，降低施工成本，實現企業效益的最大化。
作者：余鵬 單位：黑龍江八一農墾大學