前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的民政工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、切實(shí)做好新時(shí)期的社會保障工作
(一)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理
進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度,強(qiáng)化對低保資金的監(jiān)管力度,確保按時(shí)發(fā)放,對城鄉(xiāng)低保開展一年一度動態(tài)管理,準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象,切實(shí)做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保,使最困難的群眾得到應(yīng)有救助,同時(shí),加強(qiáng)對低保工作的查處力度,做到有調(diào)查、有落實(shí)、有反饋,確保低保資金發(fā)放及時(shí)安全。
(二)認(rèn)真落實(shí)《五保供養(yǎng)條例》
督促已建的敬老院投入使用,建立和完善敬老院管理制度,落實(shí)“五保戶”基本生活條件,按時(shí)足額發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)資金,努力提高“五保戶”集中供養(yǎng)率。
(三)加快醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接,認(rèn)真做好農(nóng)村低保對象、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村革命“五老”人員、農(nóng)村重度殘疾人醫(yī)療救助工作,實(shí)現(xiàn)救助對象醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),做到資源共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一,切實(shí)把醫(yī)療救助這項(xiàng)關(guān)系困難群眾生存發(fā)展的工作做好、做實(shí)。
二、強(qiáng)化對社會福利企業(yè)生產(chǎn)的管理指導(dǎo)
督促落實(shí)國家對殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益;做好福利企業(yè)的年檢工作;引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持社會興辦發(fā)展社會福利企業(yè),擴(kuò)大殘疾人就業(yè)覆蓋面。
三、加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)和救災(zāi)物資儲備工作
一是進(jìn)一步健全完善救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)機(jī)制和救災(zāi)工作分級管理體制,協(xié)調(diào)或督促縣鄉(xiāng)兩級建立救災(zāi)預(yù)備金,縣級50萬元/年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30萬元/年,小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15萬元/年),確保大災(zāi)無大荒、災(zāi)年無疫情,受災(zāi)群眾衣食住行無憂慮;二是做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,組織督促相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育工作,提高廣大群眾對防災(zāi)減災(zāi)的知曉率和避災(zāi)自救能力;三是認(rèn)真做好汛期抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,落實(shí)好各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,開通汛期災(zāi)民求助熱線,完善抗洪救災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案,做好衣、被等救災(zāi)物資的購買和入庫工作,配備必要的救災(zāi)設(shè)備,提高救災(zāi)能力,最大限度地減少自然災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失;四是加快我縣的災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)建設(shè),確保人民群眾在災(zāi)害來臨時(shí)安全過渡。五是著力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。注重災(zāi)后重建科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作,層層落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)督查,確保完成災(zāi)后重建工作任務(wù)。
四、持續(xù)抓好民政民生工程建設(shè)
一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院建設(shè),20__年擬新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院1-2所,列入省級補(bǔ)助項(xiàng)目,當(dāng)年底建成投入使用;二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設(shè)。縣社會福利中心完成第一期工程,3幢樓交付使用;縣德安醫(yī)院爭取完成一期3幢樓建設(shè),力爭當(dāng)年底投入使用;三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實(shí)抓好福仙陵園進(jìn)園道路,園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設(shè)和公墓區(qū)主體建設(shè),辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動工,力爭安置區(qū)全面投入使用,公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅(jiān)殯改工作,著力提高火化率
積極宣傳殯葬改革工作政策,利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢,及時(shí)通報(bào)村(居)每月火化率情況,使殯改工作更深入人心;加大對公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的規(guī)范管理,對已建成的督促要100%投入使用;進(jìn)一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳?zāi)梗瑘?jiān)持堵疏結(jié)合,從源頭上有效遏制骨灰二重葬,督促仍未開工建設(shè)公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的村要盡快完成任務(wù);加大殯改監(jiān)察力度,堅(jiān)持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平;繼續(xù)落實(shí)殯改工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度及每月點(diǎn)評火化率情況,鞏固火化率的提高,力爭全縣平均火化率達(dá)90%以上,促進(jìn)我縣殯改工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
六、積極推進(jìn)老區(qū)建設(shè)
按照老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要求,進(jìn)一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究,認(rèn)真制定老區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任,落實(shí)“老區(qū)優(yōu)先”政策,積極向上爭取老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金,加大對革命老區(qū)項(xiàng)目、資金的傾斜支持力度,進(jìn)一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;認(rèn)真落實(shí)革命“五老”人員的生活補(bǔ)助待遇。
七、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策,扎實(shí)開展雙擁工作
一是優(yōu)撫工作。檢查督促落實(shí)優(yōu)撫對象優(yōu)待優(yōu)惠政策和自然增長機(jī)制標(biāo)準(zhǔn),并足額發(fā)放到位,繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣”活動,解決重點(diǎn)優(yōu)撫“三難”問題。抓好義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)落實(shí)。二是安置工作。繼續(xù)把安置改革工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,做好政策宣傳,就業(yè)推介,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保自謀職業(yè)率達(dá)80%以上。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好自謀職業(yè)人員補(bǔ)償金發(fā)放工作。
完成重點(diǎn)安置對象任務(wù)。三是雙擁工作。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果,下大力抓好雙擁工作,在省級雙擁模范縣的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好創(chuàng)建全國雙擁模范縣補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作,完善材料整理歸檔,深化國防教育,增強(qiáng)全民國防意識,新培育一批軍民共建點(diǎn),支持駐仙部隊(duì)和武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和后勤保障工作,圍繞發(fā)展抓雙擁,抓好雙擁促發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè),擁軍優(yōu)屬與擁政愛民協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)提高雙擁工作水平。八、依法規(guī)范做好社會行政事務(wù)工作,提高服務(wù)保障水平
1、依法做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。強(qiáng)化對婚姻登記規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行婚姻登記程序,逐步實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作,婚姻登記合格率達(dá)100%,每月定期向計(jì)生部門通報(bào)結(jié)婚、離婚登記情況;依法規(guī)范做好收養(yǎng)登記工作,履行好收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)職責(zé),依法辦證,確保質(zhì)量。
2、強(qiáng)化對民間組織管理。按照社團(tuán)登記管理和民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)章程,督促指導(dǎo)他們依法履行章程;積極宣傳引導(dǎo)興辦經(jīng)濟(jì)性、專業(yè)性的社團(tuán)和民辦非企業(yè)組織;組織社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位運(yùn)行情況調(diào)查;開展社團(tuán)和民非單位的年檢工作,對新社會組織加強(qiáng)同業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系,規(guī)范新社會組織的從業(yè)行為和收費(fèi)行為,規(guī)范和嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。
3、加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。扎實(shí)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè);繼續(xù)抓好平安邊界創(chuàng)建活動;認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)兩級勘界聯(lián)檢和縣、鄉(xiāng)、村三級門樓牌的規(guī)范管理;做好門樓牌的補(bǔ)證發(fā)放工作。
九、努力做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)對基層農(nóng)村“四個(gè)民主”建設(shè)的指導(dǎo),指導(dǎo)村(居)委員會進(jìn)一步做好村(居)委會自治章程和各項(xiàng)制度的補(bǔ)充和修訂工作,真正把村(居)委會的各項(xiàng)工作列入制度化、規(guī)范化軌道;繼續(xù)指導(dǎo)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作,提高保障水平;做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總結(jié)考評工作,迎接上級對我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評驗(yàn)收。
十、加強(qiáng)綜治、平安建設(shè),保持本系統(tǒng)安定、穩(wěn)定
堅(jiān)持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)思想教育和督促檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的管理教育,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作,確保本系統(tǒng)不發(fā)生安全責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。
十一、認(rèn)真履行好計(jì)生工作成員單位職責(zé)
強(qiáng)化對計(jì)生工作的宣傳教育,落實(shí)計(jì)生工作有關(guān)法律法規(guī),健全計(jì)生工作臺帳,落實(shí)計(jì)生有關(guān)惠民惠農(nóng)政策,認(rèn)真實(shí)施有利于計(jì)生工作的社會救助政策,協(xié)助指導(dǎo)掛鉤村認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作。
十二、全面完成縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)
積極做好精神文明、普法教育、新農(nóng)村建設(shè)、婦女兒童、人大建議和政協(xié)提案辦理、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、績效管理等工作,同時(shí),抓好本局機(jī)關(guān)效能、、保密、黨務(wù)政務(wù)公開,信息宣傳及內(nèi)部安全防控等工作。
年重點(diǎn)是抓好以下八個(gè)方面的工作:
一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)社會救助體系建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),協(xié)調(diào)各部門形成以生活救助為主,以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充,慈善援助、社會互助、臨時(shí)救助相配套的新型社會救助體系。推動建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動聯(lián)動機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制,著力提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平,力爭將救助金額提高5%-10%。抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè),加大動態(tài)管理、分類施保的工作力度,落實(shí)公示、核查、聯(lián)審聯(lián)批制度,城市低保利用兩年的時(shí)間對所有低保對象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式核查,農(nóng)村低保堅(jiān)持每月隨機(jī)抽查一個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)一個(gè)村,確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范、健康、有序。加大臨時(shí)救助力度,及時(shí)緩解低保邊緣戶等低收入人群的突發(fā)性、暫時(shí)性生活困難,力爭全年救助達(dá)到1200人次以上。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度,抓好部門銜接,在全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算方式全覆蓋,開展多種形式救助,繼續(xù)實(shí)行定額門診和精神病救助,積極探索分階段分比例救助辦法。大力發(fā)展慈善事業(yè),拓寬募款渠道,做好第三期“慈善陽光班”的招生工作,精心打造“月行一善”、“微笑列車”等慈善品牌。
二、著眼于新時(shí)期災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助的要求,進(jìn)一步提升抗災(zāi)減災(zāi)水平
切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)生活保障和冬春荒災(zāi)民生活救助,最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)工作機(jī)制建設(shè),精心組織好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動,進(jìn)一步提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高突發(fā)氣象災(zāi)害下民政系統(tǒng)應(yīng)急保障能力,確保民政服務(wù)對象生活安全,不挨餓,不受凍。鞏固“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度,力爭在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個(gè)省級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求,進(jìn)一步推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)對農(nóng)村福利院進(jìn)行考核,增加安全管理的權(quán)重,確保福利院規(guī)范管理;著重扶持1-2個(gè)農(nóng)村福利院爭創(chuàng)全省窗口和模范福利院,進(jìn)一步改善老人的居住條件、生活條件,不斷完善內(nèi)部管理;加快市社會福利院建設(shè)步伐,提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮其社會效益。提高農(nóng)村五保戶、“三無”對象供養(yǎng)水平,進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)“三無”對象自愿集中供養(yǎng)工作。全面落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策,積極為老年人提供各種形式的優(yōu)待服務(wù),促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。拓展福彩銷售渠道,弘揚(yáng)福彩公益理念,營造健康文明的福彩文化,全年福彩銷售完成1500萬元的任務(wù),力爭突破1600萬元,為福利事業(yè)發(fā)展籌積更多的資金。加強(qiáng)福利企業(yè)的監(jiān)督管理,保障殘疾人職工的合法權(quán)益。
四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善基層民主政治體系建設(shè)
深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》,深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動,新培育一批村務(wù)公開民主管理先進(jìn)典型;加大村務(wù)公開民主管理“簿弱村”治理工作力度,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織,全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務(wù),確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。大力推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動,加大城市社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動場所和設(shè)施建設(shè),豐富居民業(yè)余文化生活,解決群眾缺乏讀書、閱報(bào)、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務(wù)國防現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作
全面落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項(xiàng)優(yōu)撫政策。努力提高和落實(shí)各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制,保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛功臣”活動,幫助困難優(yōu)撫對象解決實(shí)際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè),全面推行優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù),著力解決優(yōu)撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革,抓好冬季退役士兵接收安置工作,努力探索通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、自謀職業(yè)的途徑開展安置工作,繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),提升安置工作水平。扎實(shí)開展雙擁宣傳和國防教育,密切軍民關(guān)系,鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè),提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作,認(rèn)真落實(shí)軍休人員的政治和生活待遇。
六、著眼于社會組織管理機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)社會組織健康發(fā)展
依法合理審批。把好社會組織“登記關(guān)”,進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織的黨建工作及自身建設(shè),指導(dǎo)社會組織完善規(guī)章制度,健全內(nèi)部治理機(jī)制。分類從嚴(yán)管理。要重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵(lì)社會力量興辦民辦非企業(yè)單位;加大政策扶持力度,進(jìn)一步完善社會組織培育扶持政策,鼓勵(lì)公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助;完成社會組織年檢工作,依法取締非法社會組織,查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開展民非單位自律與誠信建設(shè)活動,把社會組織年檢工作與日常監(jiān)督、績效評估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來,推動形成社會組織自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束機(jī)制,充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的作用。
七、著眼于提升公共服務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范社會事務(wù)管理
深化殯葬改革,逐步實(shí)施困難群眾殯葬救助制度,強(qiáng)化殯葬職業(yè)技能培訓(xùn),做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步做好地名管理工作,發(fā)揮地名服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,為社會公眾提供便捷、準(zhǔn)確的地名信息。依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線日常管理。開展平安邊界建設(shè)活動,探索建立維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制和邊界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作,不斷優(yōu)化辦公環(huán)境,完善配套設(shè)施,提高婚姻登記服務(wù)水平。
(一)持續(xù)加強(qiáng)社會救助工作,全力保障困難群眾基本生活
1、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范開展。我區(qū)城鄉(xiāng)低保金“一卡通”發(fā)放率為99%,居四個(gè)區(qū)前列。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn),由390元調(diào)到450元,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的300元調(diào)整到360元。2013年,全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保5817戶,16995人。全年累計(jì)發(fā)放各類城鄉(xiāng)低保資金4250.77萬元。
2、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高,由每人每月350元,提高到每人每月480元。2013年,全區(qū)共有農(nóng)村五保戶1333人,累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金759.96萬元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和孤兒救助制度不斷完善。2013年,預(yù)累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對象2634人,累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金557.5萬元。
4、救災(zāi)救濟(jì)工作規(guī)范有序。2013年,補(bǔ)助2戶因?yàn)?zāi)倒房重建4.2萬元;采購救災(zāi)大米64.5噸31.99萬元;救災(zāi)倉庫支出3.35萬元。
(二)不斷完善民主管理制度,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
扎實(shí)開展第七屆村級組織換屆選舉工作。全區(qū)第七屆村委會換屆選舉共產(chǎn)生新一屆村(居)委會94個(gè),完成率100%,產(chǎn)生新一屆全區(qū)共選出村委會干部410名,居委會干部164名,全區(qū)共有42個(gè)村和24個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,分別占70個(gè)村和24個(gè)社區(qū)的60%和100%;深入開展改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)居委會的實(shí)際情況,科學(xué)劃分了城市社區(qū)網(wǎng)格,完成了22個(gè)社區(qū)(村)216個(gè)網(wǎng)格劃分。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作不斷發(fā)展
深入開展雙擁共建工作。我區(qū)美社村被評為省軍區(qū)民兵預(yù)備役“八個(gè)能力”建設(shè)示范點(diǎn),省商校連續(xù)兩屆被評為“全國愛國擁軍模范單位”。駐區(qū)部隊(duì)等單位被評為“從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”、“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”等;全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。2013年,各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)支出779.38萬元,確保我區(qū)優(yōu)撫工作的和諧開展;長效保障安置工作順利進(jìn)行。多次組織退伍兵與企業(yè)面試招聘,共推薦就業(yè)60多名,有效地促進(jìn)退役士兵安置工作。接收報(bào)到2012年退役士兵和士官171名(其中城鎮(zhèn)兵92名、農(nóng)村兵79名)。
(四)拓展為老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目,不斷提高為老服務(wù)工作質(zhì)量。
全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已覆蓋了2個(gè)街道,城區(qū)12個(gè)社區(qū),為轄區(qū)62名“三無”、孤寡、特困高齡老人提供無償上門送時(shí)服務(wù)。為轄區(qū)300名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象和優(yōu)撫對象老人發(fā)放老年人專用手機(jī)。2013年,全區(qū)共有高齡老人5804人,發(fā)放高齡補(bǔ)貼588.05萬元。為轄區(qū)老年人制發(fā)優(yōu)待證940張。
(五)搭好公共事務(wù)服務(wù)平臺,發(fā)揮民政社會管理服務(wù)職能
婚姻登記管理工作依法開展。2013年,共辦理登記4339件,其中結(jié)婚登記2748對,離婚登記311對,出具婚姻證明1280件;民間組織健康發(fā)展。2013年,全區(qū)共有民間組織97個(gè),其中:民辦非企業(yè)88家,社會團(tuán)體9家;落實(shí)孤兒保障。2013年,全區(qū)共有孤兒補(bǔ)助對象36人,共發(fā)放補(bǔ)助金12.42萬元;極實(shí)行人性化的社會救助。2013年,共救助流浪乞討人員58人。
(六)把握民政惠民工作重點(diǎn),全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目
全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——新建東山敬老院內(nèi)部設(shè)施配套項(xiàng)目。投入150萬元,按照規(guī)模一流,環(huán)境一流,服務(wù)一流的示范性敬老院的要求,為東山敬老院配備了房間、廚房和餐廳等內(nèi)部設(shè)施用品,美化綠化了東山敬老院庭院,配備了相應(yīng)管理人員,并由東山鎮(zhèn)政府委托東山鎮(zhèn)夕陽紅老年人服務(wù)中心管理該院。目前,已入住36名五保老人。全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——港社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目。投入205.5萬元,對港社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行裝修改造,完善了其內(nèi)部配套設(shè)施,對庭院進(jìn)行了美化綠化。2014年1月份可正式投入使用,屆時(shí)可為轄區(qū)老人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、健身娛樂、精神慰寄等日間照料服務(wù),讓轄區(qū)老人平安養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。
二、存在問題
(一)基層工作力量薄弱。每個(gè)鎮(zhèn)、街道只有1-2名民政助理,卻擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會救助工作的情況調(diào)查、對象確定、收入核實(shí)、監(jiān)督檢查,同時(shí)還要參與鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)中心工作的落實(shí),精力、體力長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),影響了工作效率和質(zhì)量。
(二)救助資金明顯不足。而隨著救助體系的逐步完善,救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,使低收入家庭數(shù)呈增長趨勢,各類救助對象人數(shù)不斷增加。雖然每年用于社會救助的資金不斷增加,但仍然未能滿足各類救助,特別是醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)的需要。
(三)救助資源相對分散。民政、殘聯(lián)、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、工青婦等相關(guān)部門分頭實(shí)施,各自為政,導(dǎo)致了救助資源相對分散,不可避免地出現(xiàn)了救助額度隨意性和救助
對象重復(fù)、遺漏等現(xiàn)象,導(dǎo)致新的不公平,增加了救助成本,降低了救助效率,影響了救助效果。
三、2014年工作計(jì)劃
一、創(chuàng)新五保老人集中供養(yǎng)新路子。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度,積極探索農(nóng)村敬老院管理模式,為進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率提供制度保障。
二、完善規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)操作規(guī)程,增強(qiáng)低保制度可操作性,協(xié)助市民政局做好信息比對工作;進(jìn)一步完善“一卡通”發(fā)放機(jī)制,幫助鎮(zhèn)(街道)民政辦建立“一卡通”系統(tǒng)。
三、提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),低保對象個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由60%提高到80%,特困戶個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由30%提高到70%。
四、提高救災(zāi)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急三級聯(lián)動機(jī)制。深入開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步推進(jìn)海榆東社區(qū)的創(chuàng)建工作。
五、完善村民自治制度。繼續(xù)深化落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實(shí)施意見》投入100萬元,新建石山居委會辦公樓。
六、推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。完善高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度,按時(shí)足額發(fā)放高齡老人手中,讓高齡老人充分享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。繼續(xù)完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站試點(diǎn)工作。
一、工作計(jì)劃
1.及時(shí)完成2012年部門預(yù)算編制調(diào)整修訂及打印上報(bào)工作,確保預(yù)算順利通過市人大審批。
2.按時(shí)按質(zhì)完成2010年終全市民政財(cái)務(wù)決算及民政事業(yè)費(fèi)年報(bào)工作。保證各項(xiàng)報(bào)表數(shù)字真實(shí)反映民政資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,保證各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)及時(shí),保證在報(bào)表匯審中順利通過。
3.做好資金計(jì)劃,積極協(xié)調(diào),保證各項(xiàng)資金及時(shí)到位。認(rèn)真做好每個(gè)月的資金用款計(jì)劃及時(shí)審核基層單位的用款申請,加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通聯(lián)系,保證資金按時(shí)到位,保證各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)開展的資金需要。
4.認(rèn)真編制調(diào)整上報(bào)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目儲備庫。按上級要求,每季度加強(qiáng)與各縣區(qū)、各單位的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握和更新項(xiàng)目儲備庫數(shù)據(jù),按時(shí)編制統(tǒng)計(jì)表并上報(bào)市發(fā)改委和自治區(qū)民政廳。
5.詳實(shí)做好2012年民政部門預(yù)算編制前期準(zhǔn)備及編制工作。根據(jù)2012年財(cái)政管理體制的要求,積極與業(yè)務(wù)科室、基層單位配合,找準(zhǔn)文件依據(jù),周密、細(xì)致做好2012年部門預(yù)算。
6.扎實(shí)開展局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)核算基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)資金開支的審批把關(guān),完善財(cái)務(wù)檔案的歸檔管理,努力實(shí)現(xiàn)民政財(cái)務(wù)工作會計(jì)核算規(guī)范化管理。
7.完善內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督工作。積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門做好對民政業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和檢查工作。7月份完成對基層單位及縣(區(qū))2010年財(cái)務(wù)收支內(nèi)部匯審工作。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)縣(區(qū))民政事業(yè)費(fèi)的管理。進(jìn)一步探索和完善《民政局專項(xiàng)資金管理辦法》,以進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。
9.加大對統(tǒng)計(jì)臺帳的指導(dǎo)與服務(wù)力度,確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確。一是不斷完善統(tǒng)計(jì)工作制度。二是依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),著力解決統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確性的問題,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。三是著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺帳建設(shè),重點(diǎn)要抓好臺帳數(shù)據(jù)采集、分類整理、數(shù)據(jù)錄入、信息更新和臺帳數(shù)據(jù)傳輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié),做到環(huán)環(huán)相扣,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。四是抓好統(tǒng)計(jì)信息的應(yīng)用。
10.加強(qiáng)對基層單位固定資產(chǎn)管理。指導(dǎo)直屬單位、基層單位加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作,確保國有資產(chǎn)不流失。
11.做好2012年年終決算及民政事業(yè)費(fèi)年報(bào)工作布置工作。
12.加強(qiáng)計(jì)財(cái)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。組織計(jì)財(cái)人員積極參加統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、審計(jì)繼續(xù)教育。擬于7月份舉辦一期財(cái)務(wù)培訓(xùn)班,以提高民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)操作能力。
二、工作措施
1.樹立大局意識。要高度樹立大局意識,團(tuán)結(jié)各業(yè)務(wù)科室、基層單位,努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合、相互支持,齊心協(xié)力做工作的良好氛圍。
2.強(qiáng)化責(zé)任意識。工作進(jìn)一步細(xì)分,責(zé)任落實(shí)到人。在工作上、思想上、組織上、紀(jì)律上嚴(yán)格要求,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待計(jì)財(cái)工作,做到不松懈。
3.加強(qiáng)宣傳意識。積極利用民政信息網(wǎng)宣傳各項(xiàng)計(jì)財(cái)政策法規(guī)和資金使用規(guī)定,提高大家理財(cái)意識,支持計(jì)財(cái)工作。
(一)社會救助幫困。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策,綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助幫困措施,切實(shí)保障困難群眾的基本生活。著力提高社會救助管理服務(wù)水平。指導(dǎo)各街道鎮(zhèn)完成社會救助信息系統(tǒng)登錄工作,力爭救助工作人員及崗位權(quán)限登錄率達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)街道鎮(zhèn)救助工作人員隊(duì)伍建設(shè),確保年底符合條件的工作人員配備數(shù)達(dá)到應(yīng)配備數(shù)的80%以上。總結(jié)大橋街道試行經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)在低保復(fù)審工作中引入收入核對機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)市民綜合幫扶工作。各街道鎮(zhèn)愛心幫扶工作室的社會工作者及志愿者通過社區(qū)、醫(yī)院等渠道主動發(fā)現(xiàn)地區(qū)困難群體,并將有關(guān)信息錄入本區(qū)綜合幫扶信息系統(tǒng),逐步建立起低保邊緣家庭、大重病家庭等信息。積極引導(dǎo)社會各界參與慈善事業(yè)。依托“慈善網(wǎng)”這一平臺,進(jìn)一步宣傳慈善幫困的理念,努力形成人人參與慈善事業(yè)的良好局面。
(二)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。以創(chuàng)建“全國老齡工作先進(jìn)區(qū)”為契機(jī),以市、區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目為抓手,努力構(gòu)建平安有序、富有特色的9073養(yǎng)老格局。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃的落地實(shí)施工作,確保全年新增養(yǎng)老床位600張,力爭新增700張。計(jì)劃新建2個(gè)老年人日間服務(wù)中心和12個(gè)助餐點(diǎn)。全面啟動社區(qū)老年活動室達(dá)標(biāo)建設(shè),計(jì)劃新、改、擴(kuò)建50家社區(qū)老年活動室。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)長效管理機(jī)制。會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)和消防等部門,實(shí)行老服務(wù)設(shè)施的長效監(jiān)督管理機(jī)制。理順社區(qū)老年人日間服務(wù)中心、老年人助餐點(diǎn)的運(yùn)作機(jī)制,提高為老服務(wù)設(shè)施的使用率。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評估,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行良性競爭,努力提高服務(wù)質(zhì)量與管理水平。加強(qiáng)街道鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(社)的規(guī)范化運(yùn)作,擴(kuò)大服務(wù)受益面,計(jì)劃全年為18700為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)開展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室星級評定工作,豐富活動內(nèi)容。積極營造敬老愛老助老的社會風(fēng)氣。深化“牽手夕陽”獨(dú)居老人結(jié)對關(guān)愛行動計(jì)劃。編寫孝親敬老系列讀物《和你在一起》初中生版,提高青少年敬老愛老助老意識。
(三)社區(qū)建設(shè)和管理。以居委會換屆選舉工作為抓手,進(jìn)一步推動基層民主建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照市民政局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)妥開展居委會換屆選舉工作,堅(jiān)持依法選舉、民主選舉,確保換屆選舉工作圓滿成功。換屆選舉工作結(jié)束后,會同區(qū)司法局、區(qū)勞動局、區(qū)計(jì)生委等部門,及時(shí)對新任居委會干部進(jìn)行培訓(xùn),提高居委會干部服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的能力。同時(shí),積極指導(dǎo)新一屆居委會建立“三會”制度建設(shè),推進(jìn)居民自治。
(四)擁軍優(yōu)撫安置。認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪雙擁工作實(shí)施意見,推動我區(qū)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)本市雙擁“十百千萬”活動,組織機(jī)關(guān)干部參加“軍營一日”。結(jié)合慶祝建國60周年,深入開展“愛心獻(xiàn)功臣”主題活動。按時(shí)、足額發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助,依法保障各類優(yōu)撫對象的權(quán)益,努力推進(jìn)優(yōu)撫工作的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,確保優(yōu)撫對象群體的整體穩(wěn)定。認(rèn)真做好2008年冬季退役士兵接收安置工作。按計(jì)劃完成市下達(dá)本區(qū)的軍休干部接收安置任務(wù)。同時(shí),積極推進(jìn)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè),深入開展“雙和諧”活動,認(rèn)真落實(shí)軍休干部的政治、生活待遇。
(五)社會組織建設(shè)。擴(kuò)大社會組織規(guī)范化建設(shè)評估試點(diǎn)范圍。繼續(xù)做好社會組織網(wǎng)上年檢和工資基金管理工作。落實(shí)社會組織年金制度。加強(qiáng)對社區(qū)群眾活動團(tuán)隊(duì)備案管理,適量解決群眾團(tuán)隊(duì)的活動資金,促進(jìn)群眾團(tuán)隊(duì)有序開展活動。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,計(jì)劃對31家擬注銷單位進(jìn)行全面清理。加強(qiáng)民間組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證預(yù)警信息反饋渠道暢通,信息處理及時(shí)正確。加大政府購買服務(wù)力度,積極探索社會組織參與社會公共事務(wù)的有效機(jī)制和途徑,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。
同時(shí),認(rèn)真做好行政區(qū)劃、婚姻收養(yǎng)、流浪乞討人員救助、殯葬管理、福利企業(yè)管理和群眾來信來訪等各項(xiàng)社會行政事務(wù)管理工作,為打造知識,構(gòu)建和諧城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2011年重點(diǎn)是抓好以下八個(gè)方面的工作:
一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)社會救助體系建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),協(xié)調(diào)各部門形成以生活救助為主,以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充,慈善援助、社會互助、臨時(shí)救助相配套的新型社會救助體系。推動建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動聯(lián)動機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制,著力提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平,力爭將救助金額提高5%-10%。抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè),加大動態(tài)管理、分類施保的工作力度,落實(shí)公示、核查、聯(lián)審聯(lián)批制度,城市低保利用兩年的時(shí)間對所有低保對象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式核查,農(nóng)村低保堅(jiān)持每月隨機(jī)抽查一個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)一個(gè)村,確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范、健康、有序。加大臨時(shí)救助力度,及時(shí)緩解低保邊緣戶等低收入人群的突發(fā)性、暫時(shí)性生活困難,力爭全年救助達(dá)到1200人次以上。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度,抓好部門銜接,在全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算方式全覆蓋,開展多種形式救助,繼續(xù)實(shí)行定額門診和精神病救助,積極探索分階段分比例救助辦法。大力發(fā)展慈善事業(yè),拓寬募款渠道,做好第三期“慈善陽光班”的招生工作,精心打造“月行一善”、“微笑列車”等慈善品牌。
二、著眼于新時(shí)期災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助的要求,進(jìn)一步提升抗災(zāi)減災(zāi)水平
切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)生活保障和冬春荒災(zāi)民生活救助,最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)工作機(jī)制建設(shè),精心組織好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動,進(jìn)一步提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高突發(fā)氣象災(zāi)害下民政系統(tǒng)應(yīng)急保障能力,確保民政服務(wù)對象生活安全,不挨餓,不受凍。鞏固“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度,力爭在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個(gè)省級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求,進(jìn)一步推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)對農(nóng)村福利院進(jìn)行考核,增加安全管理的權(quán)重,確保福利院規(guī)范管理;著重扶持1-2個(gè)農(nóng)村福利院爭創(chuàng)全省窗口和模范福利院,進(jìn)一步改善老人的居住條件、生活條件,不斷完善內(nèi)部管理;加快市社會福利院建設(shè)步伐,提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮其社會效益。提高農(nóng)村五保戶、“三無”對象供養(yǎng)水平,進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)“三無”對象自愿集中供養(yǎng)工作。全面落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策,積極為老年人提供各種形式的優(yōu)待服務(wù),促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。拓展福彩銷售渠道,弘揚(yáng)福彩公益理念,營造健康文明的福彩文化,全年福彩銷售完成1500萬元的任務(wù),力爭突破1600萬元,為福利事業(yè)發(fā)展籌積更多的資金。加強(qiáng)福利企業(yè)的監(jiān)督管理,保障殘疾人職工的合法權(quán)益。
四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善基層民主政治體系建設(shè)
深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》,深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動,新培育一批村務(wù)公開民主管理先進(jìn)典型;加大村務(wù)公開民主管理“簿弱村”治理工作力度,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織,全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務(wù),確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。大力推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動,加大城市社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動場所和設(shè)施建設(shè),豐富居民業(yè)余文化生活,解決群眾缺乏讀書、閱報(bào)、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務(wù)國防現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作
全面落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項(xiàng)優(yōu)撫政策。努力提高和落實(shí)各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制,保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛功臣”活動,幫助困難優(yōu)撫對象解決實(shí)際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè),全面推行優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù),著力解決優(yōu)撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革,抓好2011冬季退役士兵接收安置工作,努力探索通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、自謀職業(yè)的途徑開展安置工作,繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),提升安置工作水平。扎實(shí)開展雙擁宣傳和國防教育,密切軍民關(guān)系,鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè),提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作,認(rèn)真落實(shí)軍休人員的政治和生活待遇。
六、著眼于社會組織管理機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)社會組織健康發(fā)展
依法合理審批。把好社會組織“登記關(guān)”,進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織的黨建工作及自身建設(shè),指導(dǎo)社會組織完善規(guī)章制度,健全內(nèi)部治理機(jī)制。分類從嚴(yán)管理。要重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵(lì)社會力量興辦民辦非企業(yè)單位;加大政策扶持力度,進(jìn)一步完善社會組織培育扶持政策,鼓勵(lì)公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助;完成社會組織年檢工作,依法取締非法社會組織,查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開展民非單位自律與誠信建設(shè)活動,把社會組織年檢工作與日常監(jiān)督、績效評估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來,推動形成社會組織自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束機(jī)制,充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的作用。
七、著眼于提升公共服務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范社會事務(wù)管理
深化殯葬改革,逐步實(shí)施困難群眾殯葬救助制度,強(qiáng)化殯葬職業(yè)技能培訓(xùn),做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步做好地名管理工作,發(fā)揮地名服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,為社會公眾提供便捷、準(zhǔn)確的地名信息。依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線日常管理。開展平安邊界建設(shè)活動,探索建立維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制和邊界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作,不斷優(yōu)化辦公環(huán)境,完善配套設(shè)施,提高婚姻登記服務(wù)水平。
今天在這里召開全市民政工作會議,對近年民政工作進(jìn)行總結(jié),對民政工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和鼓勵(lì),表彰先進(jìn),樹立榜樣,對新一年的民政工作進(jìn)行展望和部署,意義非常重大。幾年來,全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工,按照市委、市政府的工作部署,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展,各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績,社會救助水平有新的提高,優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí),社會福利事業(yè)有新的發(fā)展,社會建設(shè)和管理工作邁上新臺階,專項(xiàng)事務(wù)管理工作健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市委、市政府對民政工作是滿意的,社會各界對民政工作也是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向?yàn)槲沂忻裾聵I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才,民政系統(tǒng)11個(gè)先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個(gè)人受到了表彰,部分先進(jìn)單位和個(gè)人介紹了典型經(jīng)驗(yàn),市民政局長__*同志對全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié),對20__年的民政工作進(jìn)行了全面部署,思路清晰,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,講得很好,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。20__年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,開好頭、起好步,對今后幾年的民政工作非常重要。下面,就今年的工作我再講三點(diǎn):
一、突出大局意識,站在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度來定位民政工作
各級民政部門要有高度的政治敏銳性,清醒認(rèn)識黨的路線方針政策,認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù),把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃,充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。
首先,要將民政工作與促進(jìn)和諧社會的建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前全國上下已形成了構(gòu)建和諧社會的廣泛共識,黨的十六屆四中全會提出要努力建設(shè)社會主義和諧社會,省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”,市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧__*”,“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關(guān)的問題,都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。因此,必須緊扣“和諧”二字,以“和諧民政”促“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發(fā)揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用,不斷探索民政事業(yè)的發(fā)展機(jī)制,大力發(fā)展民政各項(xiàng)事業(yè),把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權(quán)益維護(hù)好,使他們能享受到國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果,感受到社會的公正與公平,為構(gòu)建“和諧珠海”貢獻(xiàn)力量。
其次,要將民政工作與__*改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。當(dāng)前我市正步入加速發(fā)展、展翅騰飛的黃金時(shí)期。最近召開的市委五屆五次全會,提出要“按照五大原則,推進(jìn)五大創(chuàng)新,發(fā)揮三大優(yōu)勢,實(shí)施三大戰(zhàn)略,將__*建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”,明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目文秘站網(wǎng)-標(biāo)和任務(wù),也繪就了__*未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時(shí),針對20__年的工作,全會又提出了“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、抓好兩大亮點(diǎn)、推進(jìn)三大建設(shè)、促進(jìn)四項(xiàng)工作、實(shí)施五項(xiàng)工程”的工作思路。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實(shí)施必將把__*帶入一個(gè)全新的、更快更好的發(fā)展階段。我們必須要立足__*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,積極主動配合市委市政府中心工作,推進(jìn)民政工作上新水平,更好地發(fā)揮職能作用,為推進(jìn)__*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三,要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢任務(wù)相結(jié)合。過去幾年,我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng),有許多問題尚待解決,有許多困難需要克服。目前__*正處于加快發(fā)展的黃金時(shí)期,但同時(shí)又是各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的“矛盾凸顯期”,人民群眾各種利益訴求不斷增加,公民和社會組織的民主參與意識不斷增強(qiáng),民政工作任務(wù)將日益繁重,對民政社會管理和公共服務(wù)的要求也將越來越高。因此,新形勢下我們一定要站在維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求,團(tuán)結(jié)一心,迎接挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新,圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、突出為民意識,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題
我們黨的一切工作,都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切,我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨,把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則,將民政工作作為黨委、政府實(shí)現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑,時(shí)時(shí)刻刻想著群眾利益,關(guān)心群眾疾苦,為群眾排憂解難,進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),竭誠為廣大民眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ),臨時(shí)社會救濟(jì)為補(bǔ)充,專項(xiàng)救助相配套,各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系。重點(diǎn)是要繼續(xù)推行應(yīng)保盡保,推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助工作,把低保金、臨時(shí)救助等按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。進(jìn)一步健全農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度,加快實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。不斷加強(qiáng)城市低保工作,加快推進(jìn)低保對象動態(tài)管理和低保工作信息化建設(shè)。主動協(xié)調(diào)、密切溝通、積極配合有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、法律援助等工作,共同推動低保對象“四難”問題的解決,保障困難群眾的根本利益。繼續(xù)加大救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的力度,探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。要將創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”作為今年的重點(diǎn)工作來抓。按照省委粵發(fā)[20__]19號文要求,制定我市推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見、工作規(guī)劃和量化考評標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合社區(qū)建設(shè)示范活動的開展,全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要不斷改革完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)基層民主自治。發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制和市場機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用,加強(qiáng)社區(qū)組織服務(wù)用房和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè),特別是要加快福利院、敬老院的建設(shè),提高社區(qū)服務(wù)水平。培育各類社區(qū)中介組織,開展健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動。同時(shí),要按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求,積 極推進(jìn)村民自治工作。引導(dǎo)村民群眾正確行使民利,理性表達(dá)利益訴求,自覺維護(hù)社會安定。抓好村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的深入發(fā)展。
3、加快社會福利社會化進(jìn)程。要在社會福利社會化上有實(shí)際性的舉措,積極研究制定“民辦公助”的政策措施,探索“公辦民營”的新辦法,切實(shí)推進(jìn)社會福利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動力度,開展家庭寄養(yǎng)工作,探索政府購買服務(wù)的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道,充分發(fā)揮慈善公益組織的作用,積極探索社會捐助的市場化運(yùn)作模式,廣泛開展各種扶貧濟(jì)困送溫暖活動,動員社會各界有識之士捐助社會救助事業(yè),保證社會捐助渠道的暢通。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫安置體系建設(shè)。要把為軍隊(duì)和國防建設(shè)服務(wù)的能力提高到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,拓寬安置渠道,確保按時(shí)完成安置任務(wù)。全面抓好軍人優(yōu)待撫恤相關(guān)條例的貫徹落實(shí),確保優(yōu)撫安置資金及時(shí)到位。要探索解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作,切實(shí)提高退役士兵安置自謀職業(yè)率、職業(yè)技能培訓(xùn)率和推薦就業(yè)率。抓好雙擁工程建設(shè),做好節(jié)日期間的雙擁慰問活動。繼續(xù)做好軍休干部的服務(wù)管理,落實(shí)“兩個(gè)待遇”,加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)和軍供工作。全力以赴,鞏固雙擁成果,爭創(chuàng)全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進(jìn)殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財(cái)務(wù)管理制度等,進(jìn)一步理順體制,明確職責(zé)分工,提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范完善殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)單位的內(nèi)部運(yùn)作和管理制度,加強(qiáng)管理監(jiān)督,標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。建立殯葬用品市場化運(yùn)機(jī)制,不斷改變喪葬壟斷經(jīng)營局面。制定和完善全市殯葬設(shè)施布局整體規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)全市殯葬管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。大力宣傳先進(jìn)文化思想,引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí),推進(jìn)葬法、葬禮改革,積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進(jìn)民間組織健康發(fā)展。民間組織工作要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與管理并重的方針,分類指導(dǎo)、加強(qiáng)管理、依法行政,促進(jìn)政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互聯(lián)互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求,繼續(xù)加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、符合市場要求的行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展力度,并積極完善配套設(shè)施,形成規(guī)范有效的管理機(jī)制。要加大監(jiān)督管理力度,做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續(xù)研究行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展思路,建立政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的民間組織綜合評估機(jī)制,增強(qiáng)民間組織活力。
7、提高社會事務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記、區(qū)域界定、地名服務(wù)等工作方式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高專項(xiàng)社會行政事務(wù)管理和服務(wù)水平。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識,通過加強(qiáng)自身建設(shè)切實(shí)提高民政管理與服務(wù)水平
民政部門要從組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、制度、工作方法等方面下功夫,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,進(jìn)一步提高民政部門總體作戰(zhàn)能力,為推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握實(shí)際情況,找準(zhǔn)問題和問題的癥結(jié),切實(shí)了解工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,形成符合實(shí)際的工作思路,促進(jìn)工作的提高。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化、效能化。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)工作研究,切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支優(yōu)秀的、高效的、廉潔的隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一定要把行風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈,強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識,勇挑重?fù)?dān),恪盡職守,勤奮工作,做到為官一任、造福一方,在崗一日、服務(wù)一天,樹立干凈干事的良好形象,形成干凈干事的良好作風(fēng)。五是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。民政部門要積極主動向有關(guān)部門通報(bào)情況,溝通信息,爭取支持和配合,共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。特別是在制定事關(guān)全局性的政策措施過程中,需要有關(guān)部門配合解決的問題,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),調(diào)查研究,科學(xué)論證,確保政策措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最后要狠抓工作落實(shí)。__*書記在五屆五次全會上提出抓落實(shí)的“六個(gè)必須”,即必須在思路上高度重視抓落實(shí),必須以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí),必須以良好的作風(fēng)抓落實(shí),必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地抓落實(shí),必須以科學(xué)的方法抓落實(shí),必須充分發(fā)揮基層組織抓落實(shí)。我們一定要高度重視工作落實(shí),按照鄧書記的要求,以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),以抓落實(shí)促發(fā)展。
同志們,成績和榮譽(yù)是對過去的肯定,更是對未來的激勵(lì),新時(shí)期的民政事業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也存在著不少困難和挑戰(zhàn),讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的指導(dǎo)支持下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)奮斗,不斷開創(chuàng)民政事業(yè)的新局面,為構(gòu)建和諧__*、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn)。
一、四月份完成的主要工作
(一)防災(zāi)救災(zāi)工作。一是積極開展了災(zāi)害信息員培訓(xùn)。按照民政部關(guān)于災(zāi)害信息員職業(yè)發(fā)展的要求和今年全省救災(zāi)減災(zāi)工作會議的部署,積極組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員到市民政局參加了入汛前鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的職業(yè)培訓(xùn)。確保突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的損失。二是繼續(xù)開展防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作。今年確定在茅坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū),對本示范社區(qū)開展了情況調(diào)查,并制定了創(chuàng)建方案,創(chuàng)建工作將于5月開始實(shí)施,10月份創(chuàng)建結(jié)束,迎接省市檢查驗(yàn)收。三是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金11萬元,保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。對下?lián)苜Y金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保救助資金足額發(fā)放到困難群眾手中,并及時(shí)在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級對救助資金使用情況進(jìn)行了公示。(三)優(yōu)撫安置工作。一是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫待遇。按照國家、省、市的一系列優(yōu)撫法規(guī),及時(shí)、足額落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫待遇。全縣2525名重點(diǎn)優(yōu)撫對象,截止目前已累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金238萬元。二是加強(qiáng)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作。今年實(shí)施優(yōu)撫對象醫(yī)療保障住院人數(shù)達(dá)250人次,減免費(fèi)用13萬元;門診醫(yī)療救助1180人次,發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助11.2萬元。三是做好退役救士兵的接待工作。進(jìn)一步理清今年符合安置政策的人員類型,全縣共接收退伍士兵101人,初步確定符合安置政策的共有32人。四是開展了烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。為全面了解掌握烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)現(xiàn)狀,推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作,對全縣三個(gè)革命烈士紀(jì)念塔進(jìn)行了實(shí)地查勘,制定了維修改造方案,并上報(bào)省民政廳。
(四)基層政權(quán)和社會組織工作。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了村務(wù)公開民主管理工作。為全面規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開,與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)工作的通知》;并按照“十個(gè)全覆蓋”資料收集的要求,對村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”資料進(jìn)行了收集、整理和上報(bào)。二是積極配合市民政局組織開展了關(guān)于“難點(diǎn)村”治理、2011年社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、村干部隊(duì)伍建設(shè)情況三個(gè)方面的情況調(diào)研。三是積極開展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研工
作,并帶領(lǐng)茅坪城區(qū)社區(qū)書記、主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人到松滋市對城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察。四是積極開展社會組織登記、年檢和社會人才隊(duì)伍建設(shè)。按程序辦理社會組織登記審批,新登記注冊1個(gè),開展社會組織網(wǎng)上年檢工作,目前已完成了60%的年檢工作任務(wù),對部分社會組織進(jìn)行了換證;起草并印發(fā)了全縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn),指導(dǎo)全縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。(六)綜合工作:一是積極開展了“千名干部下基層進(jìn)農(nóng)戶”活動。廣泛開展走訪入戶活動,截至目前,共上門走訪九畹溪村、桂埡村803戶,入戶率達(dá)100%,見面率達(dá)92%。在走訪中,我們堅(jiān)持以送真情、送信息、送政策、送法規(guī)、送溫暖等五送活動,確保活動取得了一定實(shí)效。為桂埡村、九畹溪村的杜遠(yuǎn)之等6戶貧困群眾送上被褥、大米、肥料物資和黨員干部捐款用于他們買種子、豬仔的4000元錢,并建立了幫扶長效機(jī)制;對李發(fā)嬌、關(guān)勇等六個(gè)貧困戶無房住的實(shí)際困難,給予建房資金支持,新房建設(shè)現(xiàn)已動工,力求5月底以前竣工;積極為九畹溪村、桂埡村籌集資金3.5元,用于購買大實(shí)蠅防治藥品,緩解了柑農(nóng)的資金壓力;因家庭困難,面臨輟學(xué)的大學(xué)生鄭華麗、李明安、萬鵬飛三人,通過助學(xué)政策給予了救助,確保困難學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作。按照《湖北省黨的基層組織黨務(wù)公開目錄匯編的通知》要求,制定了黨務(wù)公開工作實(shí)施方案,調(diào)整充實(shí)了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,在五樓走道建立了專門的黨務(wù)公開欄,及時(shí)更新完善了黨務(wù)公開內(nèi)容,將全局和中心工作,思想宣傳、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等對外進(jìn)行公開,廣泛接受公眾監(jiān)督。三是積極參加省級文明縣城創(chuàng)建活動。安排專人對辦公室樓、住宿樓四周及網(wǎng)格管理責(zé)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織工作專班對茅坪城區(qū)內(nèi)內(nèi)流浪乞討人員及時(shí)清查并給予救助,確保創(chuàng)建活動實(shí)效和創(chuàng)建成功。四是抓緊辦理人大建議提案。今年共涉及到民政部門的人大建議提案5件,主辦3件,協(xié)辦2件。收到辦件后,迅速制定了工作方案,分解了工作任務(wù),明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理責(zé)任股室。目前,協(xié)辦件1件已向主辦單位提出了協(xié)辦意見,主辦提案2件已與提案人進(jìn)行了見面,相互進(jìn)行了交流與溝通。五是切
實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作。本月共接到來信來訪5件次,接待來訪群眾77人次,及時(shí)處理來信來訪,排查化解了不穩(wěn)定因素,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
二、五月份工作安排
(一)防災(zāi)救災(zāi)工作。一是加強(qiáng)汛期值班工作。成立了汛期值班工作專班,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保24小時(shí)災(zāi)情信息暢通。二是加強(qiáng)汛期救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大救災(zāi)物資的購置和儲備,增加救災(zāi)物資儲備的數(shù)量和種類,加強(qiáng)災(zāi)情核查及信息上報(bào)等工作,積極做好防災(zāi)抗災(zāi)的物資準(zhǔn)備。三是啟動茅坪鎮(zhèn)省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系及網(wǎng)絡(luò),配置防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍及專業(yè)設(shè)施,規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)安置點(diǎn)等。
(二)社會救助工作。一是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保年度核查和農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。全面完成農(nóng)村低保擴(kuò)面任務(wù),認(rèn)真總結(jié)好城鄉(xiāng)低保復(fù)查擴(kuò)面好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型,糾正城鄉(xiāng)低保工作中的不足,進(jìn)一步提高低保工作水平。二是開展農(nóng)村五保清理調(diào)查工作。根據(jù)省市安排,對全縣農(nóng)村五保進(jìn)行清理調(diào)查,按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。三是進(jìn)一步加強(qiáng)福利院管理。抓緊實(shí)施兩河口鎮(zhèn)、楊林橋鎮(zhèn)兩所福利院的規(guī)劃編制工作,積極創(chuàng)造條件,盡早啟動建設(shè)。
(三)優(yōu)撫安置工作。一是按政策制定2011年度城鎮(zhèn)退役士兵安置方案,并上報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施。并對符合條件的退役士兵發(fā)放《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。二是做好選送優(yōu)撫對象到市優(yōu)撫醫(yī)院治病的前期準(zhǔn)備工作。三是及時(shí)做好烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程規(guī)劃,加大烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造項(xiàng)目爭取工作力度。
(四)基層政權(quán)和社會組織工作。一是全力以赴地做好村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”的檢查驗(yàn)收,確保驗(yàn)收合格;二是啟動桂埡村、界埡村村務(wù)公開民主民主管理、農(nóng)村社區(qū)及其它工作的示范點(diǎn)建設(shè)。三是加大社會組織單位的年檢工作力度,力爭5月底全面完成全縣社會組織年檢工作任務(wù)。
充分發(fā)揮社會保證制度平安網(wǎng)和穩(wěn)定器的作用,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)。切實(shí)保證我市社會保證基金平安運(yùn)行,進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會保證基金運(yùn)行情況監(jiān)督管理,確保我市社會保證監(jiān)督工作順利開展。
二、目標(biāo)和任務(wù)
完成監(jiān)督對象自查,年要通過自查和檢查確保社會保證基金平安運(yùn)行。月份監(jiān)督委員會將組織相關(guān)部門對全市的社會保證基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、方法和步驟
(一)自查階段
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)針對自己的實(shí)際情況進(jìn)行自查。重點(diǎn)是檢查年以來社會平安基金的資產(chǎn)、負(fù)債和基金收支情況;社會平安基金財(cái)政專戶管理情況;補(bǔ)充養(yǎng)老平安業(yè)務(wù)開展情況。自查結(jié)束后,各單位需將自查結(jié)果于月日前報(bào)市監(jiān)委會辦公室(市勞動和社會保證局),從年月起。監(jiān)委會辦公室將結(jié)果匯總后報(bào)上級監(jiān)委會。
(二)監(jiān)督檢查階段
財(cái)政和企業(yè)應(yīng)該繳撥的社保基金是否完全到位。有沒有通過不正常手段隱瞞少繳社保基金現(xiàn)象,由市社會保證監(jiān)督委員會組成部門對各單位的社會保證工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容是社會保證及再就業(yè)有關(guān)政策落實(shí)情況;下崗職工是否享受了減免稅費(fèi)政策;未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)是否落實(shí);失業(yè)人員是否領(lǐng)到失業(yè)平安金等。二是社會平安金的征繳情況。變相侵占國家資金。三是社會平安基金的支出情況,各項(xiàng)支出是否合理,有沒有擅自擴(kuò)大支出規(guī)范現(xiàn)象。四是財(cái)政基金專戶管理情況。
市社會保證監(jiān)督委員會還將根據(jù)群眾舉報(bào)情況隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。除定期監(jiān)督檢查外。
(三)整改階段
市社會保證監(jiān)督委員會將對一年來的社會保證監(jiān)督工作情況進(jìn)行梳理,年年末。并將結(jié)果上報(bào)市政府和上一級監(jiān)督委員會,同時(shí)向全社會公開,接受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處置,并在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。