新農(nóng)村規(guī)劃論文精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村規(guī)劃論文范文

如何建設新農(nóng)村，現(xiàn)在的理論探討有些滯后。首先表現(xiàn)在新農(nóng)村建設的目標上，現(xiàn)在的提法是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。”，實際上這個提法應該加上“生態(tài)良好”一項，成為“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。”我認為新農(nóng)村建設最重要的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，而這二者是密切相關的，可以作為一個工程。農(nóng)村地表水淺層地下水污染土壤污染，水土流失和生態(tài)環(huán)境單一，生物多樣性減少，洪澇災害問題是主要的農(nóng)村環(huán)境問題。

其次是基礎設施，這牽涉到投資結構的問題，即投資的時空分布。區(qū)域內(nèi)的城市形態(tài)聚居形態(tài)要符合自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，投資如果和符合規(guī)律的城市形態(tài)耦合，則會比較合理。否則，如果是撒胡椒面式的投資，則投資的回報率低，且可能有負作用，舉個極端的例子，如果一個村子位于生態(tài)脆弱的山區(qū)，如果要修路，投資很高，還可能會破壞生態(tài)，如果是重要的生態(tài)保護區(qū)，可能把居民遷出比較合理。

資金是投向大城市，中小城市，還是小城鎮(zhèn)，一直是學術界爭論的焦點。一種觀點認為，應該在肥沃的土地上合理密植，也就是把資金投向大中城市，密植的典型例子是“浦東新區(qū)”。資金過于集中與大城市和特大城市，使城鄉(xiāng)差別過大。現(xiàn)在投向農(nóng)村有“矯枉過正”的意思。但筆者認為我國城市化過程剛進入快速發(fā)展時期，不能由一個極端走向另一個極端，而應注意與合理的城市形態(tài)相應的基礎設施的合理形態(tài)。

要確定城市的合理形態(tài)，首先要用景觀生態(tài)學方法研究區(qū)域的景觀結構。根據(jù)景觀異質(zhì)性原理，依次確定需要保護的耕地的范圍（農(nóng)業(yè)用地），生態(tài)用地的范圍及城市建設用地的范圍，由此確定基礎設施的走向。工業(yè)應適當集中于城鎮(zhèn)體系結點上，建設生態(tài)工業(yè)園。

是不是把“華西村”克隆就能建設好新農(nóng)村？如果全國大部分村莊學“華西村”模式，必然是一種分散發(fā)展工業(yè)的模式。這種模式會增加環(huán)境保護的難度，增加物流成本，降低土地使用效率。可以想象，污染向農(nóng)村的擴散會惡化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。“華西村”模式只適用于工廠分散治理模式具有經(jīng)濟性的情況。

較好的城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式是：在中心城市輻射范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源及交通區(qū)位等條件，合理布局制造業(yè)城市（20~80萬人），并將在這些制造業(yè)城市工作的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為城市市民，給予完全的市民待遇，為他們規(guī)劃住宅，托幼，中小學，醫(yī)院等公共設施。由于城市的人均占地低于農(nóng)村人均占地，這種發(fā)展模式比分散式發(fā)展要更節(jié)約用地。

工業(yè)適度集中布局便于組織循環(huán)經(jīng)濟鏈，形成生態(tài)工業(yè)園，也便于一般污水集中處理。只有一些采用清潔工藝實現(xiàn)零排放的綠色工廠可以分散到鄉(xiāng)村。因而基礎設施建設投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，還要分輕重緩急，不宜平均分配，而應重點投入到有工業(yè)化城市化潛力的村鎮(zhèn)網(wǎng)絡結點上，以及聯(lián)結這些結點的基礎設施通道上，以在未來形成城鄉(xiāng)一體的，合理布局的城鎮(zhèn)體系。這樣才能體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

新農(nóng)村建設需要科學規(guī)劃。華西村雖然是成功的，但卻不能以簡單“克隆”華西村來建設新農(nóng)村。因為農(nóng)村建設本質(zhì)上是區(qū)域發(fā)展問題，必須從區(qū)域的角度考慮土地利用。如確定一個區(qū)域內(nèi)水源保護區(qū)，濕地系統(tǒng)，可淹沒區(qū)范圍，生物多樣化保護區(qū)，自然和文化景觀保護區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)，地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)等都需要系統(tǒng)的科學研究，并對土地利用方式和基礎設施走廊的選線提出限制，而在村的水平上是無力作出這樣的研究和規(guī)劃的。在一個區(qū)域內(nèi)（至少是縣域內(nèi)）需要對工業(yè)有總體布局，避免遍地開花，而這是在目前的新農(nóng)村建設中最令人擔心的，理想的是以流域為單元進行可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

基礎設施投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，怎么轉(zhuǎn)值得深入探討。正確的方式是在景觀生態(tài)學研究的基礎上，制定城鄉(xiāng)一體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域土地利用規(guī)劃，據(jù)此進行新農(nóng)村建設。

筆者初步歸納了一下，農(nóng)村發(fā)展的投資領域有：

（一）加強基本農(nóng)田保護，防治土壤污染和水土流失，完善農(nóng)業(yè)水利設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的投資。

（二）地質(zhì)災害治理國土整治方面的投資。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的其他投入。

（四）道路交通，公共交通

（五）信息通訊網(wǎng)絡

（六）農(nóng)村能源及電力建設

（七）農(nóng)村飲用水工程

（八）文化景觀保護

（九）農(nóng)村科學教育設施

（十）農(nóng)村醫(yī)療設施

（十一）農(nóng)村文化設施