農業經濟發展戰略精選(九篇)
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第1篇：農業經濟發展戰略范文
【論文摘要】我國農業經濟發展中存在基礎設施落后、科技水平低、勞動力過剩等矛盾，本文提出農業經濟發展中的戰略問題選擇。
農業是國民經濟的支柱，世界上各類產品中只有農產品特別是糧食才能保障人類生存的基本需要，科學發展到今天，還沒有任何科學技術能替代農業以一種非農方式生產食品。農業的穩定持續發展對國民經濟健康發展、對社會安定及社會效益的實現具有重要意義。由于種種原因我國農業在運營中還存在一些不盡人意之處。各級政府要從實際出發，針對農村經濟發展中遇到的困難，圍繞優化市場環境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，調整農村和農業結構，促使農業和農村經濟持續、穩定、健康的發展。
1完善農業投入機制，切實增加農業投入
要建立和完善以國家財政資金為導向，以集體和農民投資為主體，以利用外資和吸收社會資金為補充的多元化、多層次、多渠道的資金投入機制，實行財政資金與其他資金相結合、直接投入與間接投入相結合、有償投入與無償投入相結合，從而全方位地加強對農業的資金支持。第一，國家應適當增加農業基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規范化。第二，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第三，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業的投入，引導社會資金及外資對農業的投入，特別是引導國內外大型企業對農業投資。第四，對上級下撥的各種農用專項資金要依照業務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。
2完善農業家庭組織形式，加大農業產業化步伐
實現農業規模化經營，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發展“公司+農戶”的產業模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業生產。公司作為龍頭企業與農民結成風險共擔、利益均沾的利益共同體或集團，公司主要從事農產品的加工、運輸、儲存、銷售、信息，農業生產資料的采購、供應，農業生產技術的推廣和指導等；農戶主要從事農產品的種植和養殖。公司與農戶通過農產品的購銷合同和相互投資入股，形成緊密的利益共同體。盡管實行家庭承包經營方式，但其生產不再是單個的行為，而是統一規范的要求。農民通過參與龍頭企業的發展，還從農產品的加工、流通等環節得到收入，從根本上改變以前農民只是種養一個環節取得收入。我們駐村工作隊在駐村成立了農民科技服務協會，吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。
3適應市場經濟規律，調整農業結構
農業是一個與自然條件密切相關的產業，不同的農產品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質和產量。把握區域經濟特點，發展優質、名牌產品，改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農業經濟發展的出路。種養業要在布局上實現轉移，即從不適宜區向適宜區和最適宜區轉移，從分散產區向集中規模化產區轉移。要以科技示范區為載體，按照市場需求淘汰傳統低劣品種和落后技術，大力推廣良種工程，把引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰略性任務。以生物資源開發創新工程為突破口，尋求地域、季節和市場差異，利用當地特色資源，大力發展特色農業、生態農業和有機農業。積極實施名牌戰略，把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來，形成“人無我有、人有我優、人優我精、人精我特”的農產品種植模式。加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性。在駐村工作中，我們在居住空院開墾二分半地，建立了臺灣密南瓜、南韓苦瓜、茄子、豆角、非洲油沙豆、俄羅斯魯梅克斯草等示范田，讓農民實實在在感受到農業科技帶來的實效，引導農民改變傳統的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。
4改變農業科研體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業法人變為企業法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業，或者進入大企業和企業集團成為企業的技術開發機構，以提高企業的技術開發和創新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點是發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發及轉化工作，促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領。在駐村過程中，我們先后為農民舉辦了十多期夜校，向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育了一批具有現代素質的新型農民。
5加快農村勞動力轉移，探索適合中國國情的城鎮化道路
一是繼續發展鄉鎮企業和農村第二、三產業。加快鄉鎮企業的技術改造和結構調整，堅持所有制結構的多樣性和生產力水平的多層次性，發展勞動密集型產業和小企業。隨著農業生產環境的改善和農民生活水平的提高，農村居民對各種社區服務的需求會逐步增加，要加快發展農村服務業，增加農村就業，擴大農村消費。二是將有發展前途、具有區位、地理、經濟優勢的小城鎮作為發展重點。利用小城鎮的集約優勢發展壯大鄉鎮企業，鄉鎮企業不僅為小城鎮帶來了動力，也增加了吸收勞動力就業的能力，人口集中又帶動了第三產業的發展。逐步取消戶籍管制，縮小城鄉差別，建立起城鄉統一的勞動力流動機制和社會保障制度，引導農民向小城鎮遷移。三是引導農民更新落后的思想觀念、消費觀念，提高農民的文明素質，對農民進行先進的文化思想教育。四是實行土地使用權轉讓，鼓勵有經商能力的農民轉讓土地使用權，向城鎮轉移，允許農民以土地入股，促使農業走上集約化發展之路。
參考文獻
[1]朱晶.我國農村居民食品消費的地區差距及政策選擇[J].農村經濟，2005，2
第2篇：農業經濟發展戰略范文
現階段，隨著我國農村經濟體制改革的不斷深化，農業經濟始終呈現出平穩的發展態勢，其在近些年中發展特點可歸納為以下幾個方面：
1.1農業經濟主體呈現出多元化趨勢
掌握在農戶手中的生產資料越來越多，有的農戶也逐漸開始掌握了一定的生產經營權，農戶也由過去傳統的耕種者轉變為經營者，同時也相應地具備了經營權和獨立財產權。就農村集體所有制企業而言，所有的產品及生產資料均是由集體擁有和控制，生產活動及經營計劃也基本都是由集體來決定，國控越來越弱。與此同時農村好出現了大量的私企以及三資企業，為實現獨立的經濟利益，他們對經營者的要求相對較高。
1.2農村產業結構逐步向復合化轉變
在我國經濟體制不斷的改革過程中，以往農村的自給經濟也逐步向著商品經濟轉變，原本單一的經濟形式也開始向多種經濟形式轉變，單一的經濟結構也慢慢變成了一體化經營的復合經濟結構，從而形成了以公有制為主導、多種經濟形式并存的新局面。
1.3農村經濟關系市場化
在市場經濟的新形勢下，以往傳統計劃經濟的指令性特征開始慢慢消失，農村中的生產經營活動正朝著市場化方向邁進，市場機制和價值規律成為經營活動調節的主要方式，各種農業資源的優化配置也逐漸走向市場化。
1.4農村農業經濟繼續保持增長
隨著支農扶農政策的出臺，全國對農村農業經濟發展的重視程度又上了一個新臺階。同時農民農業稅也隨之大幅度下降，農業特產稅的取消使農民真正體會到了政策帶來的好處，實現了政策性增產增收。
2加快我國農村農業經濟發展的相關策略
2.1解放思想，走科技興農的道路
為了更好地促進農村農業經濟的發展，就必須解放思想，應以創新的思維方式來應對問題。可以通過實施開放搞活、科技興農、結構拉動、占領市場、創造品牌等作為新時期農業經濟的發展方向。同時還應以開放的眼光利用一切可以利用的資源優勢，積極引進外資，打造農業品牌，搶占國內外市場，推動農業經濟發展，不斷提高農民的人均收入水平。此外，在市場經濟的背景下，農民單獨經營戶在市場中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場競爭中擁有生存的能力，必須不斷提高農民自身的市場適應性，并采取相應的措施確保農民的利益不受侵害，以此來增強其生產積極性。可利用開辦專業村等方式，提高當前農民的組織化程度，促進農業經濟發展。
2.2狠抓特色農業，培育優勢產業
我國幅員遼闊、地大物博、氣候多樣。全國各地都盛產與當地環境相適應的優質農產品，可以說這就是我國農業的基本特色和重要優勢。現如今，交通條件越來越便利，信息也更加通常，如果農業產業不能擁有自己的特色，不但會使生產效率降低，而且產品也很難找到市場。以我國吉林省為例，其具有十分優越的產業優勢和自然資源。東部山區以長白山資源為依托，抓住國家建立中藥材基地的契機，將中藥產業做大做強，并進一步實現了特產資源的深度開發和利用，打造出了長白山品牌。中部地區則主要以糧食作物為依托，尤其是水稻、玉米、大豆等資源優勢，并將畜牧業以及農畜產品加工等作為主導產業。西部地區則主要利用經濟作物的優勢，將雜糧雜豆、淡水養殖、優質牧草等不斷發展為外向型農業的主導產業。其它各省可充分借鑒吉林省的農業經濟發展策略，以此來推動本省的農村農業經濟發展。
2.3積極培育一批農業龍頭企業
以目前的經濟形勢來看，我國農村經濟發展，應以加快農副產品加工業為主，進一步實現農業產業化經營，而實現這一目標的關鍵是要培育出一批龍頭企業，以工業化的思維模式勞動農村農業經濟的快速發展，不斷推進農村工業化進程，促進農村經濟結構優化升級。在今后的一段時期內農村城鎮化是農村現代化、工業化發展的必由之路，建設一批以農副產品加工為主的龍頭型企業已經勢在必行。在建設的過程中，應始終堅持大規模、高起點、外向型、有特色的基本原則。所謂的大規模實質上就是以規模求經濟效益，不斷提高企業自身在國內外市場中的競爭力，如糧食深加工企業、特色產品深加工企業等；高起點就是要以國內和國外的先進水平看齊，通過高新技術建設一流的農產品深加工企業，將產業鏈不斷拉長，技術含量越高附加值也就相對越高；有特色就是各省應從自身特色資源出發，不斷滿足市場中營養多樣、安全方便的消費需求，大力發展綠色食品、有機食品等，用特色品牌搶占市場先機；外向型只是應將眼光定準國外市場，在滿足國內市場需求的基礎上，將我國知名的農業品牌打入國際市場，使其能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地。
2.4規范市場，完善農業經濟體系
第3篇：農業經濟發展戰略范文
關鍵詞：低碳經濟；低碳農業；發展戰略
生態環境與人類的生存息息相關，在以往的時間里，農業活動給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害，特別是在農業生產的過程中造成了高碳量的排放，致使溫室效應逐步加劇，導致自然災害頻發全球變暖的問題也變得越來越嚴重。發展低碳農業是當前低碳經濟發展下應該堅持的戰略，我們應該在堅持可持續發展的原則上，尋求到創新的農業發展戰略，為實現低碳農業和低碳經濟而努力。
一、低碳經濟和低碳農業的相關內容
低碳經濟這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國，英國是最早發現能源的安全與氣候變化之間的關系。低碳經濟指的是人們要在正確的理念指導下，通過制定完善的規章制度或法律法規，利用創新的技術來實現產業結構的轉型，并要為開發出新能源而努力，盡最大程度來減少在建設和發展過程中對能源的消耗和污染，減少高碳氣體的排放，從而實現生態環境和社會經濟之間的可持續發展。低碳農業的概念雖然并沒有明確的官方定義，但是它的理念源自于低碳經濟，同樣是在堅持可持續發展的理念下，實現的綠色種植、綠色生產、綠色排放等農業活動，盡可能的使用無毒無害的產品，減少農藥、化肥、機械等產品的過分依賴，杜絕大面積焚燒秸稈而產生的大量溫室氣體，減少農業活動中高碳的排放量，實現綠色的低碳的農業發展。
二、實現低碳農業的重要意義
隨著人口的增多，我國的農業發展和水資源之間的矛盾日益突出，甚至出現了非法墾荒等現象，使得生態綠地越來越少，大面積的農業開發加劇了水資源的使用和浪費，水土的流失使當前的生態環境遭到了前所未有的破壞，農田開發的機械化也造成了眾多廢棄物的產生，再加上大量高污染的農藥、化肥等產品使得土壤化學含量超標，水質和土壤及農作物、植物的質量不斷下降，人們過于重視工業的開發，忽略了農業科技的研究和發展，使農業機械化的水平得不到提升，種種原因，給農業的可持續發展和生態環境的保護帶來了威脅，實現低碳農業發展可以將以上提出的種種障礙性因素進行針對式的處理，盡最大限度的減少在農業生產或開發過程中二氧化碳及高碳氣體的排放，有助于促使低碳農業的發展，并維護人與生態之間的關系。實現低碳農業的發展具有著非常重要的意義，既是時展的必然趨勢，更是緩和人與自然關系最為重要的必要路徑。
三、低碳經濟視角下的低碳農業發展戰略
(一)堅持農業的可持續發展以及低碳農業的發展理念
想要實現低碳農業的發展，首要的任務就是理念上的轉變和普及，提升農民低碳開發和可持續發展的理念，加強相關內容的宣傳或講解，借助農業生產中新型的技術或設備提高農民在農業活動和發展中的認識，做好地方政府或相關部門的指導和宣傳工作，盡力完善農村生態農業的設備及創新的技術，可以在當地舉辦技術解說交談以及高碳農業對生態破壞的負面效應的相關會議，讓當地農民都參與其中，盡量讓更多的農民認識到低碳農業和農業可持續發展的重要性。
(二)完善低碳農業的發展戰略
相關的地方政府要以當地的實際情況出發，根據當地農業的發展狀況來分析，并制定符合該地區低碳農業發展的戰略決斷，完善激勵和監督制度，對違反低碳農業發展的行為進行嚴肅的處理或警告，杜絕一切生態污染問題的出現，提倡綠色環保的農業發展模式，針對非法墾荒的行為要進行嚴抓嚴打，加強監督部門的執行力度，不定期的走入到地方中去，尋找影響低碳農業發展的潛在因素。提升該地區農業經濟在綠色發展的前提下得到穩步的提升。
(三)堅持創新科技創新應用的低碳農業發展模式
在已有的低碳農業發展理念下，相關的部門要加強對農業創新技術工作的研發，鼓勵技術人員投入到新型技術的研究中，適當的給予資金的支持和投入，讓研究工作者積極主動的將精力投放在創新技術開發的事業中，為研制低碳環保的農業設備或技術創造良好的基礎，為了讓農民更好的使用新型的創新技術和產品，當地的政府要完善該項目的補貼政策，實現創新技術及設備的廣泛應用，促使低碳農業和人們生活經濟的可持續發展。
(四)堅持農業低碳發展結構及模式的創新改變傳統的單一化農業生產模式，帶領農民群眾尋找更廣闊的農業生產空間，豐富農作物的種類，發展出屬于當地的農作特色，如生態化綠色的采摘園，通過網絡進行大力宣傳，促使城市居民主動的來到城郊或農村游玩和觀光，不但能讓該地區經濟得到快速提升，還能加強當地綠色務農的宣傳，實現了現代低碳農業、環境和經濟的協調發展。
四、結束語
總之，低碳經濟下的農業發展戰略應該以實際出發，遵循創新的、可持續發展的低碳農業理念，轉變傳統的農業結構，實現農業技術、設備上的創新開發，堅持低碳農業發展戰略的創新原則，堅持農業科技和農業發展模式的創新，堅持經濟與自然可持續發展的低碳農業發展戰略，提高農民整體的低碳化農業發展的認識，在人們生活水平和經濟水平提升的同時，又維護了低碳農業的可持續發展。
參考文獻：
[1]鄭遠紅.低碳經濟視角下我國農業現代化發展路徑創新[J].農業現代化研究,2014,(3):263-267.
[2]王雪.低碳經濟視角下我國循環農業發展的創新[J].農業經濟,2013,(12):57-58.
第4篇：農業經濟發展戰略范文
一、“互聯網+”對農業經濟發展的作用
互聯網技術作為全新的科學技術，對于社會經濟的發展起到了十分重要的促進作用，并且對于農業經濟的發展會產生巨大的積極作用和效果，是其他技術無法比擬的。隨著信息技術和網絡技術的快速發展，現代農業經濟涉及的范圍越來越廣，互聯網技術與農業技術進行有機的結合，不僅能夠進一步促進農業信息化建設，滿足農業發展的需求，還能夠從根本上促進現代農業經濟發展的步伐。“互聯網+”對于我國農業經濟發展具有較大的促進作用，其主要體現在以下幾個方面：其一，“互聯網+”能夠對農業資源進行不斷的優化配置，從根本上提高農業經濟效益，農業經濟作為我國重要的經濟支柱，農業發展的環境一直很閉塞，無論是技術還是信息需求方面都比較匱乏，通過“互聯網+”技術能夠進一步改善這種情況，不僅能夠促進農業市場信息互通，還能夠保障交易雙方實現直接聯系，結合市場發展的需求改善經營決策，從根本上降低了其市場風險，為農業企業帶來巨大的經濟效益。其二，“互聯網+”技術能夠從根本上提高農業企業的經濟效益，“互聯網+”技術作為最為先進的科學技術，能夠有效減少農業中間環節，降低產品成本，從根本上提高農民收入。比如電子商務平臺，能夠為農民獲取更多的供求信息，增強了信息渠道，從根本上保障農產品具有更為廣闊的銷路，保障了廣大農民的經濟收益。其三，“互聯網+”技術能夠進一步促進我國現代農業的發展。“互聯網+”作為當代新的發展模式，能夠有效提高農業生產水平，互聯網本身所包括的內容十分豐富，會對農業生產帶來諸多不同的作用和效果，通過“互聯網+”技術能夠實現農業信息的傳播以及農作物的實時監測，進一步促進我國傳統農業逐步轉變為現代農業，從根本上推動我國農業經濟發展的穩定性以及健康性。
二、“互聯網+”與農業經濟發展現狀
（一）農業信息平臺整體建設缺乏技術支撐
我國信息技術和網絡技術得到了空前的發展，但是對于農業發展來講，“互聯網+”技術的應用時間比較短，相關的基礎服務設施還是十分的薄弱，互聯網農業信息平臺的建設還有待進一步的發展。目前比較常見的問題就是信息不全面、服務不到位，無法滿足農業人員的信息需求，進而導致一些農業問題并沒有得到及時的解決，不僅阻礙了農業信息平臺的發展，同時直接制約農業經濟活動的開展，不利于農業資源的優化配置。所以，農業信息平臺在進行整體建設的時候，從根本上影響了我國農業經濟的可持續發展。
（二）網站缺乏專業人才
“互聯網+”技術對于農業經濟的發展必須給予相關技術支持，所以對于專業人才的需求比較高，由于我國互聯網發展的時間比較短，所以專業技術人才還是比較缺少的，無法滿足農業信息化的需求，給我國農業信息化建設帶來了一定的困難。所以，必須不斷提高農業人員的專業水平和綜合素質，才能夠更好地應用互聯網技術。但是，目前我國大部分農業人員的綜合素質和專業技術水平比較低，尤其對于新興事物的接受比較緩慢，無法滿足互聯網發展的要求，進而對我國農業經濟的發展產生了一定的阻礙作用。
（三）互聯網發展缺少資金支持
互聯網本身就是一項十分龐大的信息系統工程，對于人力、物力以及財力的需求比較高，資金對于互聯網技術的發展十分重要，但由于我國經濟發展水平不均勻，導致城鄉貧富差距比較大，對農業經濟的發展產生了較大的影響。尤其在軟硬件發展以及網絡平臺運行等方面都受到了資金的限制，進一步影響到我國“互聯網+”農業經濟戰略的發展。
三、“互聯網+”促進農業經濟發展的措施
（一）加強農業互聯網平臺建設
隨著新時代的來臨，“互聯網+”農業經濟的有機結合是未來的主要發展趨勢，我??農業部門必須不斷完善互聯網信息體系、加大資金投入，才能夠保障互聯網平臺更加開闊，更好地吸引人才。還要做好宣傳工作，在保障網絡安全的前提下保障更多的農業人員參與到網絡平臺建設中來，從根本上保障農業人員能夠在網絡平臺上獲得及時、準確的農業信息，為農業經濟發展提供有力支持。
（二）培養“互聯網+”專業人才
人才作為當今時代競爭的主角，必須不斷培養“互聯網+”農業經濟人才，在教學的過程中，高校應該積極為學生們展示我國“互聯網+”農業經濟取得的成績，不僅要求人才具有扎實的互聯網技術知識，還必須保障人才具有實踐經驗，從而充分發揮出人才的作用，進一步促進我國“互聯網+”農業經濟的發展。
（三）加快農村互聯網平臺發展
為了能夠更好地融合農業經濟和“互聯網+”技術，必須加快農村互聯網平臺的發展，從而更好地宣傳農產品，使更多的人了解和認識農產品。另外，互聯網平臺必須不斷提高對物流以及產品安全的檢測工作，不斷完善和創新互聯網平臺，及時處理滯銷農產品。
第5篇：農業經濟發展戰略范文
關鍵詞 農業經濟；“小縣大城”戰略；浙江云和
中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0316-01
云和縣，一個“九山半水半分田”的山區小縣，人口11.24萬人，面積984 km2，轄169個行政村800多個自然村，平均每個自然村只有90多人。2001年確立了“小縣大城”的發展戰略，通過10年的努力，取得了豐碩的成果。全縣90%的工業企業集聚在縣城發展；全縣中小學生86%集中在縣城就讀；60%以上的人口集中在縣城居住；生態環境質量居全國前列；社會保險覆蓋率達到75%；森林覆蓋率達80.8%，生態環境質量排全國第10位；城鄉居民文明素養不斷提升，先后成功創建“國家衛生縣城”、“省級文明縣城”、“省級示范文明縣城”；城市化水平呈“超前”之勢；統籌城鄉發展成效顯著。
1 取得的成效
1.1 結構調整成效顯現
全縣生產食用菌7 000萬袋；茶產業生產呈現產銷兩旺格局，茶葉總面積達2 533.3 hm2，總產值1.10億元，比上一年增長23.3%。果蔬面積3 920 hm2，豬、羊飼養量分別達3.29萬頭、0.45萬只，牛飼養量0.38萬頭，家禽飼養量48.5萬羽。
1.2 兩區建設進展順利
現代農業綜合區建設累計投入資金4 600余萬元，已建成綜合區農田水利項目14項、通村主干道項目10項。食用菌菌棒工廠化項目全面啟動，完成兩景區沿線菇棚改造內容；珍稀菌集約化生產基地建設項目全面完成，杏鮑菇工廠化生產已投產，茶樹菇設施栽培項目完成基礎設施建設。糧食生產功能區建設邁出新步伐，完成云和鎮、大原鄉、赤石鄉、沙鋪鄉4個鄉鎮的9個糧食生產功能區共143.2 hm2的建設，并通過了縣糧食生產功能區建設工作協調領導小組審核認定。
1.3 經營主體培育有序推進
全縣有農業龍頭企業31家，其中省級農業龍頭企業2家，市級農業龍頭企業18家。截至2013年12月底，在農業局登記備案的有202家，入社社員4 946人，注冊資金9 373.7萬元，固定資產5 164萬元，帶動農戶23 685戶，聯系基地4 870.3 hm2。據統計，2013年全縣農民專業合作社已實現累計銷售額1.113億元，農戶累計增收約2 659萬元。
1.4 農地流轉日趨合理
到2013年全縣流轉耕地1 793.3 hm2，占承包面積的42.7%，其中：農民專業合作社和農業龍頭企業的有386.07 hm2，占流轉總面積的21.52%，流向專業大戶及農戶的952.27 hm2，占53.10%，2項合計將近74%。流轉方式上從傳統的租賃為主向多形式的轉變，合作制、股分制、整村流轉等模式開始引入，流轉合同開始規范，土地流轉給業主和農戶帶來的實惠也開始體現。
2 存在的問題
2.1 從現代農業發展上看
現代農業產業化發展所需的資金、土地等要素不能適應發展需求，農業龍頭企業和專業合作組織規模不大，農業產業化水平不高，帶動能力和自身發展能力有限。食用菌、生態名茶、云和雪梨等主導產業的規模化、標準化、生態化程度不夠高，未能形成較好的質量和效益，農業落后狀況仍未從根本上改變[1]。
2.2 從農村社會管理上看
城鄉二元結構體制成為生產關系和生產力協調發展的最大制約因素。農民不是農民、市民不是市民的身份給進城人口帶來的不僅是尷尬和辦事不便，而是對成為城里人的生存信心不足，無法融入城市管理體系中，“農民”和“城里人”2個身份的認同依然沒有發生質的改變。盡管政府出臺了有關政策，加強了對進城農民的管理，把南山小區納入元和社區管理，對普光小區實行了物業管理。但在實踐中，這些管理僅停留在對進城農民日常生活的服務和小區環境的管理，而象選舉辦證等還是要回原鄉原村辦理，身居城里，還是“暫住”的身份。
2.3 從農民就業增收上看
進城農民限于社會原因和自身條件，他們中的大多數人干著城里人不愿干的苦、臟、累、險工作，收入水平普遍較低，甚至面臨就業難的問題。除少數先富群體外，進城務工農民月收入普遍在1 500元以下。而生活成本卻比在原住地大幅度提高。購房、租房利息或房租、糧食、蔬菜、水費等支出，雖然人均收入超過其他農民，但增收部分大多用于支付生活成本的提高，致使少數可能出現返貧的危險。
3 對策
3.1 農業發展要做好優和精的文章
圍繞“兩區”建設，積極向上爭取資金，加大縣級財政投入，推進農業現代化進程。優化農業結構和產品品質，創新體制機制，堅持以“特色特產、綠色精品、生態高效、專業規模、優質安全”的發展理念，充分發揮區域比較優勢，加快實施“農業主導產業提升工程”，提升食用菌、茶葉、蔬菜、水果和畜禽五大主導產業發展水平，拓展云和縣綠色精品農業，在做優做精上打造市場競爭力，利用“小縣大城”的知名度，統一“來自‘小縣大城’的農產品就是優品和精品”的宣傳理念。以“扶優、扶強、扶大”為方向，培育一批規模大、起點高、帶動強的農業主體，著力發揮其組織、市場、管理水平優勢，提高農戶和市場聯結的廣度和深度[2-3]。在農地流轉上要加強宣傳，正確引導，推進農村土地承包經營權的自覺流轉；加大扶持，政策推動，促進農村土地承包經營權的積極流轉；通過培植主體，市場運作，實現農村土地承包經營權的有序流轉，堅持一手抓主體培育，一手抓農地流轉，讓農地流轉為規模經營提供市場主體，讓土地流轉為市場主體提供規模保障。
3.2 農村管理要體現活和新的理念
破除城鄉二元的戶籍制度，實行以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源為基本條件的戶口遷移準入制，取消非農戶口和農業戶口的設置，實行住地管理，進城農民的政治和社會活動均在居住地進行，享受城鎮居民的勞動、醫療、就學、就業和社會保障待遇，進一步加強對進城農民的服務和管理，整合現有資源，建立統一的便民服務中心。繼續完善進城農民子女就學“同城同待遇”等相關配套政策，方便進城農民生產和生活，從根本上解決他們的后顧之憂。同時保留進城農民的村經濟合作社社員資格，并嚴格貫徹長久擁有土地和林地承包權的政策，使農民安心。
3.3 農民增收要給予“魚”和“漁”的政策
對于從事農業的群體，要從資金、補貼、技術等方面加大扶持力度和范圍，推廣新品種、新技術發展優質高效農業，增加農業基礎設施的投入，改善水利、交通及設施農業的條件，為從事第一產業的農民群體創造高產穩產和增收的條件。對于進城農民和外出勞務人員，特別是剛剛完成遷移的農民群眾，對先進技術認識掌握能力差，一時難以適應新的發展環境，要堅持“治窮先治愚，扶貧先扶人”，政府扶上馬后更要送上一程，積極加強進城農民的培訓教育，提高他們的文化素質、勞動技能和創業能力，在繼續引導農民向縣城轉移的同時，加快推進中心鎮、中心村下山轉移小區建設，幫助農民實現梯度轉移，確保惠農政策不變、幫扶機制不改、“三農”投入不減[4]。把下山轉移工程與百萬農民素質培訓工程、勞務輸出、來料加工、發展特色產業相結合，不斷拓寬農民就業門路，增加農民的收入。
4 參考文獻
[1] 劉莎.涼山州農業經濟發展的調查與思考[J].西南民族大學學報：人文社會科學版，2004，24（11）：75-79.
[2] 浙江省特級專家 省委黨校學術委員會副主任、教授陸立軍.小縣大城：落實“兩創”總戰略的探索[N].浙江日報，2010-01-11（7）.
第6篇：農業經濟發展戰略范文
1樂東縣縣域特色農業經濟的發展優勢
1.1區位優勢
樂東縣交通方便，海南西線高速公路和西環鐵路貫穿西北，海榆中線公路穿越東南，是運銷農副產品的勝地。全縣土地面積2765.5km2，海岸線長達62.65km，總人口51.61萬人，有黎、苗、漢等民族，漢族占總人口的65%，其中農業人口37.39萬人，非農業人口14.22萬人，勞動力20萬人[1]。全縣轄11個鎮，縣境內有7個國營農場，1個省屬國營尖峰嶺林業公司，1個國營鶯歌海鹽場等單位。尖峰嶺為國家原始森林公園，現有保護最好、國內面積最大的原始熱帶雨林。
1.2資源優勢
樂東縣屬熱帶海洋季風氣候，年降雨量1000～1800mm，常年氣溫23～26℃，年日照時數達2100～2600h，素有天然溫室之稱。全縣可利用開發的土地28.78萬hm2，其中宜農地6.36萬hm2，宜膠地5.81萬hm2，宜熱作地3.14萬hm2，宜林地11.96萬hm2，宜牧地0.90萬hm2，可利用灘涂0.43萬hm2，淡養水面0.21萬hm2。全縣耕地總資源5.35萬hm2，常年耕地面積3.09萬hm2，其中水旱田1.73萬hm2，旱地1.36萬hm2。豐富的農業資源，是發展縣域特色農業經濟得天獨厚的條件[2]。
1.3基礎優勢
改革開放以來，樂東縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民，積極組織推廣先進農業技術，大力發展縣域特色農業經濟。2010年該縣被批準為國家級現代農業示范區，全年農業生產總值達36億元，地方財政預算收入3.66億元，加快了該縣建設社會主義新農村的步伐，促使全縣人民生產生活水平逐年提高。
2措施
2.1調整優化農業產業結構，發展高產優質高效農業
2.1.1調整糧食生產結構，提高糧食產量和品質。根據往年糧食單產和品質偏差的狀況，把發展重點轉移到穩定面積、提高單產、優質高效上來，減少常規品種種植面積，擴大雜優稻和其他優質高產品種的生產面積。抓好南繁制種工作，不僅可為縣內外生產供應大批優良種子，而且大幅提高樂東縣廣大農民群眾的經濟收入，全年建立南繁制種基地面積3333.33hm2，其中水稻制種面積2866.67hm2，玉米制種面積466.67hm2，生產高產優質稻種子1.3萬t、玉米高產優質種子4200t。全縣年種植優質稻1.33萬hm2，總產量10萬t，產值6.2億元；種植優質玉米0.33萬hm2，總產量3萬t，產值1.3億元。推進糧食生產向高效、優質和優價方向轉移。
2.1.2調整瓜果菜生產結構，推出樂東縣農業品牌。根據樂東縣實際情況和市場要求，著重打好名特優、季節差、無公害3個品牌。合理調整生產布局，準確把握各品種最佳上市時間，發展名特優品種，如豆類的四季豆、夏寶豆；菜用津春4號黃瓜、瓊1號苦瓜；鮮食無籽西瓜、小型西瓜、臺灣蜜瓜狀元、蜜世界、新疆哈密瓜金皇后、西域3號等大批優良品種。樹立無公害意識，禁止在生產區域亂扔垃圾、生活廢棄物等污染源。產地選擇在遠離城鎮、工廠和鄉村的區域，避免工業“三廢”污染，禁止生產上使用高毒、劇毒、高殘留農藥和大量化肥，執行國家農業行業標準，抓好九所鎮熟田洋、利國鎮荷秦洋和佛羅鎮腰果場等3個無公害瓜果菜面積共5666.67hm2的生產示范基地建設。優化產地環境質量，擴大無公害生產面積，促進農業可持續發展。樂東縣山區各鎮是瓜果菜生產新區域，其產品病蟲害少、高產優質，生產布局上必將逐步向其傾斜，逐年擴大其瓜果菜種植面積，大力發展無公害瓜果菜生產。此外，著重推出具有樂東縣特色的農業品牌，如大棚哈密瓜、無籽西瓜和豇豆等。全縣年種植瓜菜2萬hm2，總產量52.5萬t，產值15.8億元。
2.1.3調整漁業生產結構，發展藍色農業經濟。大力發展深海捕撈和近海養殖。進行廣泛宣傳，發動民間集資造船，加快漁船網具更新改造，新造大噸位漁船，優化作業結構，做到一船兼多業[3]。主要經濟魚類：海水魚有紅魚、石斑魚、真鯛、黃鯛、海鯰、海鰻、西刀、黃澤、鯡鯉等逾30種；淡水魚有鯉魚、草魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、福壽魚、塘虱、黃鱔等；甲殼類有斑節蝦（角蝦）、對蝦、白蝦、九蝦、青蟹等，貝類有牡蠣、文蛤等，頭足類有魷魚、墨魚、章魚等。此外，還有海馬、海參、海螺、海龜等名貴海洋藥物品種。自6月開始，每年實行2～3個月的伏季休漁，以增加魚蝦繁殖量，維護生態平衡。合理開發高位池養蝦，抓好低位池的更新改造。科學規劃，選擇優良品種如福壽魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、唐虱、黃鱔、鯉魚、鰻魚、草魚等，搞好淡水養殖，提高產量和品質，增加漁農經濟收入，振興藍色農業經濟。
2.1.4調整畜牧業產業結構，促進畜牧業的快速發展。加快中部地區千家鎮、抱由鎮、大安鎮等鄉鎮的養牛養羊業和全縣家庭圈養豬兔等業的發展，發動農民群眾，大力發展雞、鵝、鴨、貓、鴿子等養殖業，增加畜禽出欄量。樂東縣的畜牧業種類：獸類有水牛、黃牛、豬、羊、狗、貓、家兔等；禽類有雞、鵝、鴨、鴿等；蟲類有蜜蜂等，還有多種野生動物和水生動物共128種。
2.1.5調整鄉鎮企業結構，壯大集體經濟。創辦高效種養項目及農副產品運銷、包裝、保鮮、加工等，建立香蕉、芒果、椰子、竹筍、檳榔等農產品加工廠，建設瓜果菜冷凍貯藏庫、橡膠初加工廠和植物榨油廠、竹籮筐紡編織廠等鄉鎮企業，招商引資，采取洋土結合的方法，實行內引外聯的合資、獨資等形式，發展鄉鎮企業，壯大集體經濟。
2.2大力生產熱帶優質名果，提高農業產值
積極組織發動廣大農民群眾，大力發展優質名果生產，組織舉辦熱帶水果生產技術培訓班，印發技術資料，贈送科技圖書，進行技術咨詢和實地操作示范，培養熱帶優質名果生產能手，大力推廣香蕉優質高產栽培技術和芒果優質高產栽培技術等熱帶優質名果高產栽培技術，包括選地選種、精耕細作、施足基肥、合理密植、鋪設噴帶灌溉設施、實行測土配方施肥、加強肥水管理、中耕除草培土、綜合防治病蟲害、果實套袋和科學采收等一系列綜合豐產技術。加強治安管理和產前、產中、產后工作，做好產品暢銷服務，提高產值。全年種植香蕉8000hm2，總產量30t，產值9億元；種植芒果4000hm2，總產量4.5萬t，產值2億元。
2.3建設生態農業，促進農業可持續發展
根據《樂東縣農村沼氣建設總體實施方案》的要求，推廣“豬—沼—果”生態能源高效示范技術，每年舉辦6期農村沼氣生產技術培訓班，培訓達3000人次。年建造沼氣池2000口，配套建造戶廁和豬圈各2000個，養豬6000頭，種果666.67hm2，充分利用農村能源造福樂東縣廣大農民群眾，促進農業生產良性循環，為循環農業發展奠定基礎。全縣年種植面積達1.07萬hm2的熱作橡膠生產采取提高割膠技術、壓青、合理施肥和防治病蟲害等措施，使橡膠生勢強壯，產量和產值相應提高，為中國的現代化國防事業建設做出新的更大的貢獻。大力發展無公害農業生產，加強生態農業建設，保持物種多樣化，積極開展植樹造林、退耕還林工作[4-5]。封山育林，營造生態林和經濟林，保證森林覆蓋率達60%以上。搞好農田基本建設，建成有效灌溉面積2.65萬hm2，實行農業綜合開發，形成田、林、鳥、路的生態農業新局面，促進農業可持續發展。2.4加強設施農業建設，提高生產效益設施農業生產效益顯著，因此必須加強設施農業建設。一是推廣設施無公害瓜菜節本增效微噴、滴灌與作物噴帶灌溉施肥等節水肥技術，保持水土，提高生產效益。二是發展大棚種植瓜菜特別是哈密瓜產業，年種植2333.33hm2，總產量12.3萬t，產值4.92億元。提高產量和品質，增加產值。三是加強水利設施建設。全縣建成蓄水工程109宗，其中大型1宗，中型7宗，小型78宗，山塘23宗，總庫容4.88億m3。通過爭取上級撥款、集資，群眾投工投勞等方式，搞好大中型水庫和江河湖泊的水利基礎設施建設，增加有效灌溉面積，提高農業生產效益。
3存在的問題
樂東縣農業經濟發展存在的主要問題：一是農產品包裝不規范和培育品牌不盡人意，尚未能更好地適應買方市場。二是產銷銜接體系有待完善。三是農業投入資金缺乏，靠資金拉動農業增長的力度不大。四是農業基礎設施建設還需加強，抵御旱澇等災害的能力尚弱。五是科技成果轉化程度尚處于低水平，生產結構還需要合理調整[6]。六是漁船深海作業乏力，海洋經濟尚未得到合理開發。七是山區貧困面大，扶貧任務繁重，沿海地區相對發達，農村經濟發展不平衡。針對上述問題，必須采取相應的有力措施，認真加以解決。
4發展規劃
4.1加強農業行政執法機構和隊伍建設，加大農業執法力度，依法治農
目前，在建立縣農業行政執法大隊的基礎上，再建立鄉鎮農業行政執法站，加強縣、鄉兩級農業鄉鎮執法機構和隊伍建設，嚴格執法，為三農服務。依法保護耕地、水利設施和森林資源；依法管理水資源、海洋資源。加強種子、種苗、農藥、化肥等農業生產資料市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣商品，保護廣大農民群眾利益。
4.2實施科技興農戰略，推廣先進技術，促進農業經濟持續穩定增長
4.2.1舉辦農業技術大培訓，開展科技下鄉活動。充分調動全縣農技人員的工作積極性，每年舉辦農技培訓班80期，培訓鎮農、村干部和農民超過12000人次。編印發《早、晚造水稻優質高產栽培技術》10000份、《香蕉優質高產栽培技術》10000份、《今冬明春瓜果菜生產技術指導意見》5000份和《各種農作物配方施肥技術》15000份，并全部發放到各鎮。采取技術講座、贈送科技圖書、專家咨詢、釋疑與解決難題和現場技術操作示范等學教結合的教育培訓形式，開展送科技下鄉活動，對廣大農民群眾進行科技培訓。組織編印發《樂東農技推廣》這一農業科技刊物，面向基層、面向農業生產工作者和廣大農民群眾，普及農業科技在樂東縣的推廣應用。包括農業基礎設施建設、科技成果轉化及產品采收、包裝、保鮮等，把先進的農業科學技術送到廣大農村干部和農民群眾手中，全面提高農業生產技術水平。
4.2.2切實加強農業科技網絡建設。建立健全縣、鄉（鎮）、村3級農技推廣機構，即縣設有1個農技推廣服務中心，各個鎮設有1個農業服務中心，每個村設有1個農技推廣服務小組，形成縣、鄉（鎮）、村3級農技推廣服務網絡。加強農業科技隊伍建設，著力培養大批農業科技骨干，健全科技體系，形成上下相通、左右相連的農業科技推廣網絡。通過轉變職能，發揮技術優勢，實行技術承包，創辦農業生產示范基地，加快農業科技成果轉化，不斷提高農業科技含量。用科技武裝農民群眾頭腦而發展生產，加快脫貧致富步伐。
4.2.3抓好早、晚造糧食生產工作。抓好全縣全年2.67萬hm2水稻優質高產高效栽培管理工作，大力推廣使用化學除草、配方施肥、旱育稀植、綜合防治病蟲害等新技術。正確引導農民群眾特別是山區農民群眾利用坡園地、空閑地種植番薯、玉米、豆類等糧食作物，擴大糧食生產面積，抓好農田整治，搞好農田基本建設，改善農田排灌條件，奪取糧食大豐收。
4.2.4加強香蕉生產管理。認真抓好全縣8000hm2香蕉生產管理，提高香蕉產量品質。推廣香蕉噴帶灌溉、施肥、抹花、斷蕾、疏果、套袋和綜合防治病蟲害等新技術，推廣田頭保鮮和改進采收與包裝技術，提高品質和市場競爭力。使香蕉產品不僅遠銷北方等大中城市，而且能打入中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場，增創外匯，提高生產效益。
4.2.5加快發展反季節無公害瓜菜生產。根據樂東縣的實際和市場需求，做好冬春瓜菜生產準備，生產面積擴大至1.33萬hm2。一是抓好種植期調整。爭取最佳上市時間，避免與廣東、廣西等省區的瓜菜上市時間相同，爭取市場份額。二是調整品種結構。擴大優質品種如贛豆、四季豆、夏寶豆、無籽西瓜、小型西瓜、菜用瓜（瓊1號苦瓜、津春4號青瓜）、椒類（湘5、湘9）、茄類（長紫茄）等種植面積。三是抓好無公害瓜菜生產。抓好鞏固佛羅鎮腰果場、九所鎮熟田洋和利國鎮荷秦田洋等共5666.67hm2無公害瓜菜生產示范基地建設。不斷擴大無公害瓜果菜生產規模。禁止在生產區域使用高毒、高殘留農藥和大量化肥，禁止向生產區域傾倒垃圾和生活廢棄物，避免工業三廢等污染源，創造樂東縣無公害瓜菜品牌，發揮樂東縣反季節無公害瓜菜的最大效益。
4.2.6大力推廣果樹優良品種。積極引導農民群眾特別是山區的農民群眾調整優化果樹品種結構，擴大推廣巴西蕉組培面積5333.33hm2、臺農芒面積3333.33hm2、杞子笑荔枝面積800hm2、儲良龍眼面積533.33hm2等，擴大優良品種覆蓋面，提高果樹產量和品質，提高生產效益。
4.2.7積極發展經濟作物生產。金錢樹、蘭花和檳榔市場前景廣闊，是增加農民收入的一條好門路。樂東縣光、熱資源豐富，是發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔的勝地，蘭花喜陰涼，應將培育蘭花和種植檳榔相結合，在大齡檳榔樹下培育蘭花是科學之舉。因此，應積極組織和發動廣大農民群眾，大力發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔等經濟作物生產，促進農業增效、農民增收。
4.2.8抓好畜牧業生產。按照圍繞市場、突出重點，合理布局的總體思想，調整優化畜牧業結構，抓好山區養牛、養羊和沿海地區的養豬工作。引進優良種源，改善本地傳統品種，抓好畜禽無公害生產。預防控制禽流感等病害，生產優質產品，保障人們健康安全，提高畜牧業生產效益。
4.2.9積極發展漁業產業，搞活藍色農業經濟。全面推廣養殖技術和優良品種，研究解決高位池養蝦中出現的抗生素超標問題，養殖龍蝦、對蝦、白蝦和草蝦等，使高位池生產的蝦產品滿足國內外市場需求，改造更新漁船網具和低位養蝦池，增強深海捕撈和近海養殖能力。繼續實行伏季休漁制度和“海養海捕，淡養淡捕”的原則，保護漁業生態環境，促進可持續發展。
4.3拓寬流通渠道，搞好流通服務
縣農業等有關部門要做好以下工作：一是走出去，請進來。組織有關人員到北方等地考察外地市場，尋找訂單，請外地客商到樂東縣來，選優訂購農產品。二是廣開流通渠道。扶持瓜菜協會、香蕉協會、芒果協會等民間組織與流通，引導龍頭企業和中介組織進入流通領域，發揮其積極作用，促進樂東縣農副產品暢銷。三是積極參與冬交會、全國農業博覽會等農產品展銷活動。了解市場信息，宣傳樂東縣農產品。四是充分發揮利國鎮農貿市場、大地公司批發調撥市場和佛羅等農產品批發市場的重要作用，新建抱由農產品批發市場，為樂東縣農民銷售大批量的優質農副產品提供良好的集散地。生產的產品不僅滿足島內需求，而且遠銷北方等大中城市，乃至中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場，增創外匯，全面提高樂東縣縣域特色農業經濟效益。
第7篇：農業經濟發展戰略范文
(一)改善農村環境面貌和農業生態，促進農業產業化
農業經濟的可持續發展，保證了農村農業資源的合理有效利用，保護農村生態環境，促使農業資源和環境推動農業經濟的持續長久發展。農業經濟的可持續發展，解決了人口、資源和環境之間的問題，作為一種新的農業發展模式推動優化了農業產業結構，達到農業生產集約化和生態化，促進農業產業化。
(二)實現農業經濟發展與環境保護的雙贏
改革開放以來，我國農業的發展取得了很大進步，但是，資源短缺、環境惡化、人口增多等問題嚴重制約了我國農業經濟的發展，所以，走農業經濟的可持續發展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環境的粗放型農業向依靠科學技術的集約型農業發展，實現農業發展與環境保護的雙贏。
(三)大力發展循環經濟
循環經濟有利于提高農業資源的利用率同時減小了污染，是農業經濟可持續發展的必備條件。農業經濟的可持續發展要求農業資源由粗放型向集約型轉變，減少對資源的一次性利用，增加他們的重復使用。同時，對農業生產中產生的廢棄物，進行回收利用，比如農業的生活垃圾可以用來建立沼氣，這樣不僅保護了農村的生態環境也減少了資源浪費，節省了資源。
二、我國農業經濟可持續發展面臨的問題
(一)農業人口、資源與環境的矛盾
近年來，城鎮化的發展推動了我國農村人口的快速增加，這就使得農村資源的人均占有量大大減少，農村的教育、醫療環境面臨壓力越來越大，這就導致農村勞動力素質低下，就業困難，造成農村經濟發展停滯不前，資源環境惡化，不利于可持續發展。另外，農業生產中大量使用化肥農藥，帶來了嚴重的環境污染，圍湖造田、毀林造田、私自開發土地等現象嚴重破壞了農村生態平衡。
(二)農業結構不合理
由于農村信息傳遞之后，信息傳播途徑有限，雖然很多地區農民不停擴大經濟作物生產來提高收入，帶動農村經濟的發展，短期來看能起到一定作用，但是從長遠看就會導致農業結構的失衡，有些產品會出現供過于求，而一些產品會供小于求。著不僅不利于市場經濟的穩定發展，也減緩了農村經濟的發展。
(三)農民素質較低不利于先進農業技術的推廣
正如前文所提，目前農村人均資源不足，尤其是教育資源缺乏，導致部分農村孩子沒法上學，農村文化水平總體偏低，沒有一定的創新精神，也很難接受新鮮事物，尤其是一些先進的農業技術難以推廣應用。
三、推動我國農業經濟可持續發展的策略
(一)大力宣傳可持續發展的意義和內涵
農民是農業發展的主力，在農業經濟發展中起著關鍵性作用，國家應該對可持續發展的意義內涵進行大力的宣傳，讓農民讀懂并接受這一發展新模式，從而保證農業經濟的可持續發展能夠順利實施。
(二)保護好農村經濟發展的資源
土地資源和水資源是農業經濟發展的基礎，近年來，由于鄉級土地規劃建設不合理，許多企業工廠違章擴建，嚴重的占用了農村的耕地資源，耕地資源的減少直接導致糧食減產。還因為農民生產過程中濫用農藥化肥，導致土地鹽堿化嚴重，耕地資源減少。國家應加大農業科技投資，幫助建設綠色生態農業。修建水庫、灌溉渠等公共設施保護農業生產用水。
(三)保護農業生態環境
良好的農業生態環境是發展農業經濟的必備自然條件，政府應加強對農村排污企業的治理，健全農村基礎設施建設，植樹造林，做好對農村水資源的保護和管理。
四、可持續農業的發展方向
(一)生態農業
生態農業就是要充分利用當地的生態環境對農村經濟發展做出總體規劃。再滿足主要發展方向的同時結合農、林、牧、副、漁業協調發展，共同形成一個完善的生態系統，從而實現農業可持續發展。
(二)綠色農業
以生態農業為基礎發展綠色農業，利用先進的生產技術，生產出無污染、五公害的綠色農產品，隨著人們對食品營養價值新的認識，綠色農產品得到廣泛認可，經濟效益迅速提高。
(三)網上農業
第8篇：農業經濟發展戰略范文
引言
就目前的情況來看，農業經濟也被當成一門現實的科學技術來研究。農業這門學科所要研究的內容大體可分成兩個方面：一是農業中所涵蓋的生產關系;二是農業生產力所遵循的規律。目前，農業這門學科已被細分成了幾個分支的學科：一是農業理論;二是農業企業管理;三是農業政策;四是農業金融學;五是農業會計學;六是農業發展。
一、農業經濟向前推進中的瓶頸問題
1.農業科技在現實中的發展進度慢
近些年以來，中國科技迅速發展。在這種發展背景下，農業科技也得到了空前的發展。但是，農業科技在本國發揮的作用遠遠不及發達國家。究其原因是：發達國家一直以來就重視科技的現實力量，在各個領域中都提倡科技發展的方式，其中農業領域也不例外，經過這些年來的發展，發達國家在本國的農業科技領域取得了長足的發展，而以往的中國是一個并不看重科技發展的國家，這就使得國內在農業科技領域上取得的成果無法跟發達國家比較。
2.農民收入停留在低收入的水平
當前，農民收入依然停留在低收入的水平。這種情況出現的原因有三點。第一、低產量制約了農民的收入。對農產品來講，自然災害是影響其產量的最重要原因。中國自古以來就多災多難。每年，洪水、旱災這類災害都會在各地發生。因此，農產品的實際產量大幅降低，農民收入也隨之受到了影響。第二、低質量制約了農民收入。科技方式在中國農業中所運用的范圍還不夠廣，所以農產品所取得的質量并不高。當農產品本身質量偏低時，農民只得低價售賣，這便讓農民收入受到了制約。第三、農產品市場的惡性競爭[1]。市場的存在就意味競爭的存在，農產品市場也不例外。為了在競爭中取得更大的優勢，某些農民會故意壓低農產品的售價。這讓其他農民手中的農產品難以售賣或只得低價售賣，這也是制約農民收入的一大關鍵因素。
3.剩余勞動力的數量過大
自從科技手段慢慢融入到了農業中后，農業生產便慢慢走上了機械化的生產路線。這就讓農業生產實際所需的人數逐步減少。但是，中國整個國家擁有大量的農民。而且，根據目前的趨勢來看，農民總數量依然在持續上升。這就是為什么農村區域剩余勞動力會越來越多的根本原因。另外，農民除了生產農產品以外，并不具備其它任何技能。再加上農民自身所具備的文化素養往往較低，學習新技能也較為困難。所以，這就出現了大量農民待在自己故鄉無事可做的不良狀況。
4.農民之間的貧富差距進一步加大
自中國在國內全面實施市場經濟后，各地農民也在逐步轉型。一些科技意識較強的農民主動學習了一流的農業手段，并把這些科技手段慢慢用于現實生產中。因此，這些農民所制造出來的農產品無論質量還是產品都高于普通農民。這些農民所賺取的收入也遠遠超越了普通農民。另外，還有一些市場經濟意識較強的農民放棄了農業生產的工作，投入到了其他領域的工作中，這些農民中也有不少憑借自身的聰明才智，賺取了高額的利潤。相反，某些農民無論市場經濟意識還是科技意識都很薄弱，僅僅停留在專心耕作的意識層面。所以，這部分農民所賺取的收入一般來說都較低。由此可見，農民的實際收入有極大的差異，富裕的農民特別富裕，貧窮的農民則十分貧窮。
二、農業經濟向前推進中所遇問題的解決策略
1.當下的產業結構需大力調整
產業結構在實際調整中需把握好三點內容。第一、產業機構要傾向于市場需求。對農產品來講，只有市場上有大量的需求，才會有較高的銷量，也才能有高額的利潤。就目前的情況來看，市場需求體現在4個方面：一是園林產品;二是花卉產品;三是瓜果產品;四是蔬菜產品。第二、產業結構要依托于科技手段。只有把科技手段真正融入到農業中，農產品才能擁有更為優質的質量。就當下的情況來看，以下幾種農產品尤其需要提升質量：一是水產品;二是牲畜;三是瓜果產品;四是水稻。第三、產業結構要突出地域生產的特征。各個地區都有各個地區不同的資源優勢，所以每個地區都會有一些頗具地方特色的農產品。各個地區應牢牢把握自身的資源優勢，打造具備當地特色的精品農產品。
2.當下的生產效率需快速提升
就現實情況來看，生產效率低也是農業發展的一大局限。因此，農業生產效率應當快速提升[2]。效率提升的策略有三種[3]。第一種是對各地農民展開培訓活動。各地政府都可在特定的時間向當地農民展開培訓活動。讓農民能在培訓中提升農業素養。第二種是讓農民都掌握科技種植的手段。各地政府可聘請農業專家，讓這些專家給當地農民傳授科技種植的手段，讓農業科技在農民中普及開來。第三種是大力轉移勞動力[4]。就目前情況而言，勞動力過剩是各地農村區域共同表現出來的特征。因此，過了緩解這種不良現狀，各地政府可引導大批農民向非農業行業中逐步轉移。
3.當下的科技水平需進一步發展
科技發展進度緩慢是農業發展的瓶頸問題之一。為了打破這個瓶頸，各地政府需在科技水平上加大提升的力度。首先，各地政府可設置一個農業基金。政府定期向農業基金撥款，這些款項將紛紛用于農業設施的具體建設中。其次，政府可號召當地企業向農業基金大力投資。在政府的鼓動和號召下，農業基金項目便會募集更多資金。這些資金可充分用于設施建設中。再次，政府可聘請農業專家，讓專家給當地農民傳授最先進的農業手段，讓農業科技在農民中普及開來。而聘請專家所花的費用也可在農業基金中扣除，讓基金項目發揮實實在在的好處。
4.當下的經濟實力需進一步提升
對農業來說，經濟實力的壯大應遵循4個基本原則：一是技術集中;二是資金集中;三是資源集中;四是資產集中。這3個原則的實現又得依賴政策的扶持。因此，為了抓好政策扶持的相關工作，中央及地方政府應當在以下幾方面做好工作：一是技術扶持;二是融資扶持;三是貸款扶持;四是稅收扶持;五是利率扶持。各個地區要依據當地的資源優勢，建立一批具備當地特色的農業企業。通過政府的全力支持，讓這些農業企業紛紛朝著質量優、效率高、檔次高、規模大的方向發展。除此以外，各地政府還應當成立專為農民服務的農業部門。這些部門旨在給農民提供生產后、生產中及生產前三方面的服務。讓當地的整個農業產業奔三化：一是市場化;二是現代化;三是組織化。這樣，惡性競爭也就能得到遏制。
5.當下的基礎設施需進一步完善
首先，基礎設施所對應的體制應當得到完善。為此，政府可做好以下方面的工作：一是制定制度、強化管理并嚴厲打擊;二是關注三農資金，讓三農資金要及時到位，資金發放中要遵循縣級、鄉級和村級三級政府共同監管和聯動發放的原則;三是政府可號召當地企業向農業基金大力投資。其次，各地政府要注意當地農業環境的構建。這項工作包含三方面的內容：一是當地的大湖、大江及大河要強化治理，水利工程要有配套的設施;二是水利建設的過程中，要特別注意實施節水工程，構建生態化農業環境;三是對某些生態條件明顯薄弱的區域，采取退耕還草及退耕還林的相關措施。
三、結束語
綜上，本文首先闡述了農業經濟向前發展的瓶頸，具體內容如下：一是農業科技在現實中的發展進度慢;二是農民收入停留在低收入的水平;三是剩余勞動力的數量過大;四是貧富差距進一步加大。其次，本文闡述了這些瓶頸問題的解決策略：一是產業結構需大力調整;二是生產效率需快速提升;三是科技水平需進一步發展;四是經濟實力需進一步提升;五是基礎設施需快速完善。
第9篇：農業經濟發展戰略范文
[關鍵詞] 黑龍江省；現代農業；發展路徑；實施策略
[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] B
現代化農業發展的主要目標是保障農產品的提供、保證農民不斷增收、最終促進可持續發展。要想增強農業水利化、機械化和信息化的水平，還有資源的使用效率以及農業的收益和競爭力，需要利用現代的物質條件、科學技術、經營形式以及發展理念。黑龍江省應以農民發展農業為支撐，利用家庭承包經營的模式，通過政府的調控和市場機制的雙重作用，保證生產、加工和銷售融為一體，最終形成多元化的產業形態和多功能的產業體系。
黑龍江省是一個糧食大省，作為我國糧食的主產區和商品糧基地，發展現代農業的“三農”問題有待于解決，只有解決好這個問題，才能保證國家糧食戰略安全、實現東北地區等老工業基地振興的目標，同時也可以擺脫黑龍江省發展落后的局面，實現加速振興、加速崛起的客觀要求。
一、黑龍江省發展現代農業存在的主要問題及制約因素
（一）區域經濟發展不平衡
大部分地方政府財政吃緊，鄉村兩級債務沉重，不健全的農業農村服務體系，弱化的服務功能，不靈活的管理體制機制，這些問題都阻礙黑龍江省現代農業的發展。
（二）農業的投入不夠
農村的基礎性設施建設發展落后，生產能力綜合水平低，面對自然災害的發生，沒有足夠的處理能力，糧食穩定增產難度大；落后的社會事業發展，相對較差的農村生產條件和生活條件；想要實現農村協調發展是很困難的。
（三）資源、環境壓力難以緩解
不足的耕地資源，而且質量退化，要想保持平衡很難；資源的時間和空間分布不均，旱澇格局也很難改變，洪災越來越嚴重；脆弱的生態環境，農業污染、動物疫病對農業發展來說也是一個新的威脅，農產品安全面臨新的挑戰。
（四）增長方式亟待轉變
規模很小的農業產業化、鏈條不長、發展水平也很低，從一定程度上來講，資源優勢很難充分轉化為產業優勢和經濟優勢；農業科技的推廣應用水平低，農村的勞動力素質也偏低，對于農村的新變化和新挑戰來說，農村干部還沒有相應的處理問題的能力，所以需要從根本上培養農村干部的做事能力，傳統粗放型的增長方式也很難轉化為現代集約型的增長方式。
（五）體制仍然突出
較小的農業生產規模，較低程度的農民組織化，較大壓力的產品市場競爭，小生產和大市場的矛盾顯現的越來越明顯；農業投入沒有持續穩定增長的機制，還沒有形成農業增效、農民增收的長效機制；城鄉二元經濟社會結構固化，深層次的體制障礙也在阻礙著統籌城鄉的發展。
（六）農業機械化進程緩慢
根據市場調查，近幾年來，雖然農業機械化發展取得了一些進步，但仍存在以下主要問題：一是農業機械化水平依舊發展不平衡；二是農機社會化服務還不夠活躍；三是農機研制、推廣工作不適應農業生產發展的需要。
二、黑龍江省發展現代農業的路徑
為實現農業現代化，黑龍江省重點工程需要重點建設。通過對這些工程的建設，加強基礎建設，培育主導產業，強化科技支撐，改善農業生態環境，提高黑龍江省糧食綜合生產能力，實現農民增收，鞏固農業的基礎地位。
（一）土地保護與土壤改良
黑龍江省被譽為“北大倉”，不但有大面積的耕地面積，而且還有肥沃的黑土資源，這些都為我國的糧食產量做出了極大的貢獻。不光要使用單項技術創新，還要結合于技術組裝集成的方式，充分實施“藏糧于土”戰略，恢復黑龍江省黑土的土壤質量，努力做到不再出現土壤退化的現象，最后實現改造中低產田400萬公頃，中低產田面積每年以5%向上一級質量耕地轉化的目標。
（二）完善水利工程
黑龍江省的水資源非常豐富，水的質量也很好，有很大的開發潛力。要堅持開發與保護并舉的原則，以提高糧食綜合生產能力為目的，重點建設一批防洪、灌溉、除澇水利工程。
（三）培育優良農產品
黑龍江省具有農業發展科技優勢，要充分利用這一優勢，建設農畜良種生產大省，提供出優良品種的農畜，不斷地提高農畜產品的市場競爭力。
1.種植業。要選育、引進、繁殖和推廣優良品種的種子，要勇于創新，利用黑龍江省的現代高新技術，建立現代種子產業體系。
2.畜牧業。開發出新的畜禽品種，并對品種資源進行保護，同時對胚胎切割和性別控制的技術進行完善，實現胚胎移植工廠化、產業化。
（四）實現農業機械化
農業現代化的標志之一則是農業機械化。要加強農業機械化建設，對農機規模化經營和標準化作業進行完善，實現農業增產、穩產，提高農業先進生產力發展水平。
（五）加強農業科學技術研究
依托一些農業大學和農業科學研究院等單位，解決農業生產中的技術難題，加強一些基礎性研究，將應用技術研究提升到更高的水平。科技是第一生產力，在農業發展中，具有自主知識產權的農業高新技術研究是非常重要的，依托技術提高農業發展水平和質量，加大科技成果產業化轉化的力度。
（六）促進農業產業化
在市場的指引下，充分發揮黑龍江農業資源優勢，依托糧食、畜牧等優勢主產區，重點培育大型農產品骨干龍頭企業，發展農產品的自主品牌，促進農產品的精加工和深加工，實現農業發展效益最大化，將黑龍江省農業從傳統生產模式轉化為現代化的農業生產方式，實現農村經濟的發展。
三、發展黑龍江省現代農業的實施策略
（一）轉換增長方式，促進經濟可持續發展
過去黑龍江省主要追求糧食產量的塊速增長，以外延發展為主導方式，不注重自然生態環境的平衡發展。因此，要轉變增長方式，滿足人們的物質文化發展的需要，實現生態環境的平衡發展，促進經濟的可持續發展，依托經濟增長方式，努力實現工業化、現代化和生態環境的優化。自然生態環境保護好了，才能進一步實現經濟和環境的可持續發展，這樣才會達到目標。
（二）加強保護耕地數量和質量
黑龍江省的耕地數量越來越少，質量也在不斷惡化。因此，黑龍江省一定要采取措施保護好草場、濕地、森林、生物物種等重要的資源。黑龍江省作為農業發展大省，需要國家給予特殊政策，有了國家的扶持和幫助，有利于黑龍江省管好耕地。耕地地表環境也需要進一步改善，要減少風災沙化和水土流失的現象，盡量恢復原植被、促進生態環境的和諧發展。要少耕并合理耕作，保持土壤的肥力，以便恢復耕層土壤環境。為了增加土壤耕層的蓄水能力，黑龍江省應該建立土壤水庫，保證有足夠的水量以供使用。多種樹和一些植被，增加覆蓋率，能夠減少土壤水分的流失，慢慢的恢復土壤的生產質量。
（三）創新融資方式和渠道
現代農業的發展是離不開資金的。不管對于政府來說還是農戶來說，面對現代農業建設的資金需求來講，還不具備完全滿足投入需要的能力。特別是黑龍江省在過去發展農業時欠了太多賬，只有堅持用城市帶動鄉村、用工業反哺農業的思路，進一步創新融資方式和渠道，更好的吸引社會資金進入農業、投向農村，在全面加大政府投入力度的同時，更多地依靠民間資本、工商資本和外商資本，更多依靠多元化的投資主體，才能最大限度地調動社會資金，為現代農業建設提供堅實的資金保障。
（四）對農業自然災害進行重新認識
在農業生產安全中，自然災害的影響是非常大的。自然災害是自然存在的，只要社會存在，就會有自然災害發生，對于它我們不要恐懼，但不能說放任自流，我們還是要重視潛在的、深層次的災難威脅。現代意義上的自然災害都是與人類息息相關的災害。還有很多對資源環境造成的災害實際上也算是對人類構成的災害。人們普遍認為殺滅雜草、害蟲就是在減少災害情況的發生，殊不知，這種行為對生態環境和生物造成了很大的影響，會打破原來保持的生態平衡，會導致新的災難發生。非自然的因素在自然災害發生之中也是有重要影響的，這些因素都與人類活動有關。很多自然災害看上去像是偶然發生的，但其實隱藏著必然發生的因素，這正是由于人類不正規的活動長期積累造成的。災害具有雙面性，它也有其有利的一面，當自然因素之間不和諧時，就會導致災害發生，但是發生之后又會趨于平衡，使生態環境和諧發展。當自然災害沒有發生的時候，我們意識不到，但是環境問題是一點一點積累的，當自然界承受不了的時候就會爆發，近幾年農業災害發生的事件越來越多，威脅到整個自然環境的和諧發展。作為農業大省，黑龍江省必須重視農業災害，對農業災害重新認識，保證農業發展符合自然的發展規律。
（五）遵循自然規律
理論是實踐的基礎，用理論去指導實踐，所以我們要特別重視農業生產技術和管理，要掌握一些環境原理和一些生態理論，遵循生態的發展規律，不要違背大自然，想要減少農業中自然災害的發生，想要穩產和高產，就需要保持生態平衡。不光要建設環境友好型社會，還需要建立環境友好型的農業，良好的農業環境至關重要，所以要盡量減少污染，盡量使農業發展達到零排放、零廢物。對于農業發展環境來講，保護是不可少的，但同時還要進行改善，而且還要順天時，農業還要“靠天吃飯”。現代化的發展科技不能沒有，但是不能過分依賴，它是一把雙刃劍，有好處也有壞處，科學技術在帶給人類巨大成功的同時也使人類失去了很多，就像是玉米離開人的管理將不能再與其他植物的競爭中生存和留存一樣。
（六）穩定、完善、強化惠農政策
黑龍江省針對農業發展提出穩定、完善和強化支農惠農政策，將土地制度的改革提上日程，切實維護農民的利益，將這種利益達到最大化。不僅要保證土地要素重新配置發揮巨大的、潛在的經濟效益，又要避免無地農民失去可能得到的效益，還要避免低價出租土地的農民喪失本應獲得的土地利益。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵廣大農民通過土地入股來進行土地流轉，可以先建立一個土地承包經營權流轉規范試點，不斷完善土地承包經營流轉機制，能夠讓農民得到穩定的、長期的土地收益。
（七）引導和鼓勵農民加大投入
我國積極建立社會主義和諧社會和新農村的建設，目的就是提高我國人民的生活水平，尤其是農民的生活水平。但是僅僅依靠政府的推動是不夠的，應該充分調動農民的積極性，在政府幫扶外，采取以獎等有效政策措施，引導和鼓勵農民進行適當投入。
（八）吸引“三資”投入農業生產
從實際出發，利用工業經濟和城市發展的溢出效應，出臺更具吸引力的政策措施，吸引民間資本、工商資本、外來資本投入到農業農村，解決政府和農民投入不足的問題，這樣才能推動農業現代化的發展，為農村經濟注入新鮮的血液。因為“三資”進入到農業投資領域，不僅能帶來充裕的資金，更重要的是它能夠帶來更加先進的理念和技術，提高農業發展的層級。
（九）建立完善的服務體系
發展現代農業是離不開服務業，要有效地將服務業和農業結合在一起，建立一種覆蓋全程、便捷高效、綜合配套的社會化服務體系。對于農業發展來說，技術是必不可少的，應該增加公益型的農業技術推廣機構，將這種機構推廣到全省乃至是全國，建立專業技術協會，建立農民技術服務組織以及積極改善農民技術人員制度。對動植物疫病要有效進行防控，對農產品的質量也要進行監管，公共服務機構建設和完善的重要部分就是要逐步建立村級服務站點，將這種服務作用到農業發展中。在生產經營服務方面，支持農業專業合作社，供銷合作社，建立專業技術協會和服務公司，尋求農民經紀人和龍頭企業等等。
在生產環節，標準化的農業體系和檢驗檢測體系可以推進農業現代化發展，進一步推進農業大生產的標準化；建立農產品監測和標識制度，保證農產品質量達標；在產權保護方面，農產品的注冊商標是非常重要的，這一方面一定要保護好；在質量監管方面，對農產品的生產、收儲運、加工和銷售等各個環節都要進行監管，保證每個環節不能出錯，杜絕劣質產品進入農業市場，建立質量監管責任制。
（十）加強農村市場體系建設
在農業發展中，市場流通主體的多元化和多層次的結構扮演重要的角色，要加強農村流通基礎設施建設，讓市場體系達到開放統一、競爭有序的狀態。在農村市場建設和農產品發展、農資經營的方式中，不斷鼓勵商貿、醫藥、文化等企業通過收購、兼并、參股和特許經營等方式加入到其中，培育一批大型涉農商貿企業集團，積極開拓農村市場，不斷推進國有糧食企業改革步伐的進度，穩定市場，促進現代農業的高效發展。
[參 考 文 獻]
[1]張常榮.黑龍江省現代農業發展研究[D].黑龍江大學，2010（3）
[2]李炳坤.加快構建現代農業產業體系[J].農業經濟問題，2009（12）
[3]程懷儒.中國農業現代化進程中的問題探析[J].農業現代化研究，2008（1）
[4]陳年安.發展現代農業的若干思考[J].長江論壇，2011（5）
