道路項目工程招標精選(九篇)

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第1篇：道路項目工程招標范文

    論文摘 要:工程招標行業是在市場經濟發展過程中所誕生的一種公開的市場競爭機制,也是我國市場經濟走向規范化的一個重要組成部分,還是我國經濟與世界經濟接軌的一項必要手段。信息管理為工程招標工作提供了一個解決傳統弊病的全新思路與方法,加強工程招標中信息管理的具體運用,對于促進工程招標事業的和諧發展將起到關鍵的作用。本文簡要地闡述了當前我國工程招標的弊病及其對于信息管理的主要需求,并嘗試針對工程招標中信息管理的具體運用進行一定的分析和探討。

    我國的工程招標工作從20世紀80年代就開始在建筑工程行業中逐步推進,一晃已經走過了三十年。在這三十年里,可以說我國的工程招標事業已經取得了顯著的進步,而且其運用范圍也日益壯大,同時,工程招標機構也由無到有、由小到大、由少到多,可謂是發展神速。據有關部門不完全統計,當前我國的各類工程招標機構已經超過了5000家。對于工程招標機構而言,應當掌握包括招標企業、投標企業、評標機構及專家、招標投標管理機構等各個方面的信息。這就是說,工程招標機構不但要充分把握招標企業的意圖,比如招標企業對于工程的安全、質量、工期、造價等方面的要求,以及招標企業對于工程投資資金安排的設想等,還應充分把握投標企業的情況,比如投標企業的整體素質、技術水平、財務狀況、硬件設施等,與此同時,工程招標機構對于評標機構及專家、招標投標管理機構等的最新動態也要做到及時地關注。

    1 當前我國工程招標的弊端以及信息管理帶來的發展前景

    在工程招標事業的發展道路上,我們也無法忽視的是,在全國工程招標體系日益壯大完善、工程招標工作逐步走向法制化的發展大道的這一過程中,當前我國的工程招標工作仍然存在一些不夠盡善盡美的地方。首先,由于工程招標行業的資質門檻比較低,工程招標機構及其從業人員的專業素質顯得參差不齊,一些弄虛作假、暗箱貓膩等情況仍時有曝光;其次,由于受到各類工程招標的管理制度的約束,導致工程招標的一些流程較為復雜,而且周期較長,造成工程招標事業在一些中小型的工程項目中難以得到推廣和普及。在如今信息大爆炸、網絡蓬勃發展的時代,如何依靠網絡來將工程招標信息進一步透明公開、加快信息傳遞的速度、避免信息不暢導致的資源浪費,從而使得信息技術與工程招標流程相結合并最終實現工程招標事業的信息化管理,是解決當前我國工程招標行業中諸多問題的一個值得深思的課題。信息管理在工程招標中的具體運用,很有可能使工程招標事業在如今的時代背景下得到全新的發展前景。

    2 當前我國工程招標對于信息管理的主要需求

    在當前我國工程招標業務流程當中,信息的需求在每一個環節都無處不在。根據業務流程發展階段,可以把信息劃分三個階段。在工程招標工作的前期階段,采集招標的工程項目信息工程項目是建筑市場的客體,是市場主體的“標底”,是建筑市場信息體系中重要的內容之一;在工程招標工作的中期階段,價格信息招標機構在獲得項目后,應當在招標企業委托的范圍內承擔招標事宜,機構的信息需求主要集中在有關資格預審的信息,編制招標文件和標底所需的信息等;在工程招標工作的后期階段,主要是反饋信息,工程招標機構掌握著非常詳細、準確和全面的工程項目信息,可以采取適合的方式將這些信息提供使用,同時,工程招標機構也可以得到這些企業的大量反饋信息,不斷補充、更新、完善已有的數據資源,提高信息的使用質量和水平。

    3 探討工程招標中信息管理的具體運用

    3.1 工程招標中信息管理的工作流程和基本要求

    信息管理是工程招標模塊中的核心部分,其主要功能包含了項目的招投標策劃、公發的布告、相關文件的編制與審查、標書的網上預訂與下載、項目招投標的答疑、整套資料的最終歸檔。所謂工程招標中的全過程信息管理,就是要做到相關的報表等內容可以實時查詢,并可以根據部門分類、委托人的選擇以及項目的分類等多種條件進行篩選,從而使得公司的相關人員可以按照自身的權限,對其所負責的具體項目及其運行過程進行實時跟蹤,而公司領導也可以實時掌握公司有關的所有招標項目的實際進展情況。

    3.2 工程招標中招標資料檔案的信息管理

    工程招標中的招標資料檔案應滿足有關歸檔要求,針對業務實際情況,可實現全部資料歸檔、部分資料歸檔、欠缺資料動態催交、項目資料查詢調用等管理要求。

    3.3 工程招標中業務數據庫的具體運用

    工程招標中的業務數據庫主要有行業信息庫、工程項目信息數據庫、投標企業信息數據庫和評委專家庫。建立自己的市場信息數據庫網絡,動態掌握招標的內部信息、外部信息,做好各類信息資料的收集、分類、加工整理、儲存、傳遞和利用等一系列工作。

    3.4 工程招標中業務數據匯總統計分析查詢模塊的具體運用

    工程招標中的業務數據匯總統計分析查詢模塊應具備分類匯總統計、按條件查詢不同業務數據功能,滿足公司業務協調會議、業務調度會議、部門業務統計匯總、資質上報申請需要,數據應做到準確、統一。

    3.5 程招標中業務輔助系統的具體運用

    工程招標中的業務輔助系統應能夠按照公司的招標文件范本模板,自動生成相應招標文件;在線查詢登記開標廳和評標室;開標文件、評標表格、初步審查、電子清標、報價對比等輔助生成。依據公司的評標報告模板,自動生成相應評標報告文本;依據公司的模板,自動生成中標通知書、成交通知書、招標結果通知書,投標保證金收取退還記錄查詢。

    3.6 工程招標中工程造價模塊的具體運用

    工程招標中的工程造價模塊主要包括定額及其配套文件信、人工、材料及設備、機械臺班等各種要素價格信息和各類工程造價指數。定額主要是現行的消耗量定額及其補充定額、定額解釋等;配套文件主要是一些國家、地方的規費、稅金等的調整文件。人工價格含各類工種、不同技術等級的勞動力市場價格信息;建材信息包含了建材及設備價格、市場行情、價格漲跌趨勢、物價指數等,其價格可以分為出廠價、供應價、工地價、零售價、批發價等形式;機械臺班價格主要是各類機械型號租賃的市場價格。

    4 結語

    除此之外,工程招標機構還擔負著并傳達相關工程信息的職責。首先,工程招標機構在接到招標任務之后,應結合信息管理通過各種有效途徑來將標訊進行及時,其所的標訊能夠被越多的投標企業所了解,則工程招標的可選擇性也就越大;其次,工程招標機構還要及時做好工程招標各個方面的信息溝通與傳遞,從而在招標企業、投標企業、評標機構及專家、招標投標管理機構等四個方面之間架起一座行之有效的信息橋梁,并將各方面的關系協調理順。總而言之,工程招標行業是在市場經濟發展過程中所誕生的一種公開的市場競爭機制,也是我國市場經濟走向規范化的一個重要組成部分,還是我國經濟與世界經濟接軌的一項必要手段。信息管理為工程招標工作提供了一個解決傳統弊病的全新思路與方法,加強工程招標中信息管理的具體運用,對于促進工程招標事業的和諧發展將起到關鍵的作用。

    參考文獻

    [1] 智慧杰.信息管理系統在招標公司中的運用[J].新會計,2010(01).

    赫然.加強信息網絡建設構筑招標發展新平臺[J].中國招標.2010(35).

    吳鑫煬.論信息管理在工程招標中的具體運用[J].價值工程,2010(30).

    黎林峰.信息化助力政府監管——全國工程招標機構統計工作會議側記[J].中國建設信息,2009(01).

第2篇：道路項目工程招標范文

Abstract： Since reform and opening， the construction industry has developed rapidly. However， at present， the construction project tendering agency work is not very perfect， and practitioners' quality is not good. Combined with years of experience， the paper analyzes the main problems of construction engineering bidding agent work， and then puts forward some effective measures to strengthen procuratorial work， providing reference for the domestic bidding agent enterprise and industry management department.

關鍵詞： 建設工程；招標；問題；對策

Key words： construction project；bidding agent；problem；countermeasures

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）23-0097-02

0 引言

隨著我國經濟的快速發展以及《招標投標法》的頒布和實施，招投標活動不斷增多，建設工程招標制度也有了法律保障。同時，諸如一些招標機構資格管理辦法也陸續頒布和實施。一方面規范了我國招標管理機制；另一方面也使得我國招標機構行為制度化。鑒于招標機構所需資金不多并且目前不需要較高的技術（相對于一般的機構），但卻具有相對較高的利潤回報率，因此，一些具備一定資金實力以及相對成熟經驗的企業陸續地走進招標領域。隨著近些年我國市場經濟的增長，招標機構也如雨后春筍般的發展，使得其市場魚目混雜、素質良莠不齊，既有操作規范、管理制度健全的機構，同時也存在著利用各種關系、不具備條件的公司。基于此背景，分析招標工作中存在的主要問題，并且及時的提出加強招標市場走向科學化和法制化道路的有效措施具有十分重要的現實意義。

1 我國建設工程招標工作存在的主要問題分析

1.1 工程招標機構發展失穩，相關行業管理部門缺乏對市場宏觀調控的有效手段。一方面，在發達的省市，由于城市建設規模較大，且人們對招標具有相對深入的理解和見解，招標機構發展迅速。但是由于招標須按照其資質等級承攬業務，且甲級資質審批較難，導致招標機構資質掛靠的現象增多。而主管部門對招標機構市場準入的寬松政策更是加劇了市場上僧多粥少的局面，從而推動了同行的惡性競爭。而對于那些不發達的城市而言，工程招標的資源十分欠缺，甚至存在當地根本就沒有招標機構，加之，外邊的機構也不看好此些地區，不情愿在經濟不發達地區開展業務活動，導致工程招標機構發展不均衡，在一定程度上制約了工程招標業務的整體性推進。另一方面，鑒于我國相關政策法規不健全，加之行業管理部門在查處工程招標機構，諸如落實清出制度等一些違法違規行為方面還存在著“三難”問題，即定性難、取證難以及調查難。因此，從客觀角度而言，導致行業管理部門不能采取有效的宏觀調控手段。

1.2 工程招標機構的地位及性質不明確，難以真正的獨立。工程招標機構根據《招標投標法》以及相關法律政策所設立的中介咨詢機構，其從事招標業務，具有獨立的法人資格。從理論的角度上來講，中介機構是平等和獨立的第三方，不受控于委托方。其一，招標人倘若把業務托受于中介時要給予充分的信任，不去干涉機構在委托范圍內的工作；其二，在過程中，招標機構要按照《招標投標法》和相關法律、法規，對招標文件進行精心的編制，依法行事。然而，縱觀當前我國現狀，其形勢不容樂觀，表現在，一些招標機構依靠同招標人的關系進行工作，并不是靠自身專業知識和法規知識以及憑借專業的人才所開展高效、優質的服務，所以，經常會產生各種各樣的有失公正、公平的情況，更嚴重的是某些招標結構甚至為其出謀劃策，同時，提供于多形式的便利于招標人。像諸如這些各類的不正常、有失公平的關系不僅影響到招標活動的公正性，而且加大了人為因素的干擾，使得招標機構缺乏獨立性。

1.3 工程招標行業內存在不正當競爭情況，嚴重擾亂了建筑市場的正常秩序。一是行政尋租，攀附行政資源爭取客戶；二是采用“虛低實高”策略，主要體現在：招標機構在承攬業務時，承諾少收或者不收費用，但是，在實施業務時在其他方面進行高收費等，諸如違規收取圖紙費、報名費以及高價出售資格預審文件或者招標文件等；更有甚者，一些招標機構為能夠達到自身利益的最大化，不惜同招投標單位合謀串標、圍標。這些現實情況在很大程度上阻礙了我國招標投標行業的健康發展。

1.4 一些工程招標從業人員缺乏招標的基本素質和技能。工程招標是一個新興行業，其從業人員并不全部專業，有些是從監理、造價以及施工等行業轉過來的，有些是剛畢業的大學生。這些人員中大多數沒有經過專門的招投標工作的培訓和學習，缺乏招標投標相關專業知識，且素質參差不齊，對于評標定標、資格預審組織以及招標文件的編制等工作還不能夠單獨、順利的進行，所以，部分從業人員在招標工作中可能會投機取巧，甚至存在文件雷同和相互抄襲的現象，同時，一些招標從業人員由于不熟悉或者沒有掌握相關的法律程序，導致錯誤、漏洞百出，工程招標行業的整體形象受到了嚴重的破壞。

2 加強招標工作的有效措施探討

2.1 對招標機構進行動態的監管 一是建立健全招標機構行業管理的政策法規制度。如“專職從業人員的上崗資格以及招標技術相關規范”等等，倘若這些機制完善和健全，勢必會使招標活動能夠順利進行；二是完善與動態監管相匹配的規章制度及其從業人員的信譽評價機制。一方面，為適應行業管理的需要，要給招標機構提供一些信息平臺，同時建立行業數據庫，將多方面的信息錄入到這個數據庫中，同時，完善諸如從業人員定期考核記錄、業績記錄以及不良行為記錄等等一系列的同動態監管相匹配的規章制度；另一方面，建立健全招標機構專職從業人員的信譽評價機制，通過定期的考核其服務水平及其業績，并在此基礎上進行人員信譽評價。隨著信息技術的不斷發展，也可以將招標行業的其他信息公布在互聯網上，從而提高行業的透明度。行業管理部門將動態管理和靜態管理有機的結合在一起不但能夠動態地監管招標機構，而且能在最大程度上將招標行業相關管理部門的宏觀調控作用發揮出來。三是把好市場準入關。對于外來的招標機構，一定要按照主管部門制定的“關于招標機構跨地區經營和設立分支機構的相關規定”嚴格把關。特別是針對項目組成員要給予重點審查，以控制資質掛靠問題；四是做好巡查工作。對招標機構進行監管，不應只是片面的注重資質管理。而應給予更多的關注于平常的獎懲、信用體系的建立、記錄、數據庫的不斷更新以及巡查等這些重點。在行業內部建立“熱爐效應（hot stove rule）”機制，即對于一些諸如的信用較低、屢屢違規操作以及經常受到投訴的招標機構應責令其限期整改，規范其行為運作，違規嚴重者清出市場。對于運作規范的招標機構進行定期的鼓勵以及開展表彰大會，倘若這些招標機構需要進行資質升級，則還能夠提供其一定的優先權。五是定期為招標機構的專職人員做培訓和指導。

2.2 招標機構應積極開拓市場，憑自身優勢贏得客戶 招標機構要確立以服務客戶為公司宗旨的發展理念，堅決摒棄拼價格、拉關系的“紅海”戰略（Red ocean Strategy ），堅定以價值為導向的差異化“藍海”戰略思想（Blue ocean Strategy ），才能最終贏得市場，擺脫諸多限制，從而真正的獨立開展工作。

2.3 建立完整的招標質量管理體系 招標是為招標人提供服務，服務就是“產品”。產品的質量如何將直接影響到招標結果，從而影響整個工程的實施。因此招標機構一定要建立完整的招標質量管理體系，要制定完整的作業流程表及質量控制流程表。實施前制定好實施方案，實施過程中堅持三級復核制，即員、項目負責人、技術負責人三級復核。招標過程中資格預審文件（如實行資格預審）及招標文件的編制是最重要的工作，在堅持依法編制、公平公正的基礎上，盡可能的為招標人考慮周全，因為大多數招標人都是外行。以招標文件編制為例：首先是招標文件中投標須知條理清晰，內容詳實、規范，讓投標人清楚招標基本要求，盡量減少符合資格的供應商或承包商由于不明確如何編寫投標文件而處于不利地位或其投標遭到拒絕。其次是投標文件的評審標準和方法合理，評標標準和辦法必須因項目的特點而設定，好的評標辦法可以讓投標更具有競爭性。在招標文件評標辦法的制訂別要防止假低價投標現象的發生。第三是工程量清單要準確，盡可能減少投標人通過不平衡報價導致標的物造價提高的現象發生。真正起到工程量清單招標的作用。第四是合同條款的編制，招標的本質實際上是簽定一份令招投標雙方滿意的合同。因此編制合同專用條款時，要加強對風險責任條款和特別條款的約定，從投資控制的角度，將計價方式的選用、合同價款的約定、工程價款結算（進度款、預付款）、設計變更價款的調整等控制性要素在合同條款中明示，對專業分包、總包工作界面，材料、設備供應等敏感性問題，通過合同專用條款予以明確，并盡量做到細化詳實，以充分保護招標人合法權益，達到預控項目投資風險的效果，防止合同出現漏洞或爭議，為后續項目的管理、投資控制打下基礎。

2.4 加強對從業人員的基本素質和專業技能的培訓提高 一方面，加強招標機構從業人員的專業技能，定期的開展行業內部工作經驗交流大會以及研討會議，組織從業人員學習招標方面的法律法規，提高其業務水平和綜合素質；另一方面，還應注重從業人員職業道德素質的提高，要“寬嚴相濟”，不僅嚴查業務紀律，而且要進行企業文化活動，為職工創建良好的工作環境，加強機構員工的凝聚力，從而壯大招標機構專職從業人員隊伍的發展。

3 結束語

總而言之，伴隨我國市場經濟體制的不斷健全，招標機構需要加強行業自律，同時使其經營更加規范化，并切實增強招標機構的從業人員的基本素質和專業技能，同時要完善招標行業管理的政策法規制度以及建立健全信用評價機制，進而在最大程度上提高行業的管理和服務水平，更好的使得我國的招標機構能夠同世貿組織相接軌，成為真正的國際化中介服務組織，從而走出具有市場競爭力、同國際慣例相符合并且具有中國特色的招標道路。

參考文獻：

[1]徐延新，王建中，徐德智，等.加強工程招標機構監管和行業自律的措施[J].建筑市場與招標投標，2007（01）：31-37.

[2]肖世明.探討工程招標工作的原則及質量控制要點[J]. 民營科技，2013（04）：244.

[3]衣翀.某招標公司建設工程招投標現狀及規范化研究[D].吉林大學，2012.

第3篇：道路項目工程招標范文

文/ 許潔

古代劍客們在與對手狹路相逢時，無論對手有多么強大，就算對方是天下第一劍客，明知不敵，也要亮出自己的寶劍，即使倒在對手的劍下，也雖敗尤榮，這就是亮劍精神！事實證明，中國照明市場無疑演變成一個硝煙彌漫的無形戰場。在這里，眾多LED 企業為在角逐中脫穎而出，拼技術、拼服務、拼人脈，更拼渠道建設，劍鋒所指，所向披靡。

LED 工程市場競爭激烈

“佛山市南海金融區夜景照明工程招標”、“赤水市官渡鎮集鎮照明亮化升級改造工程招標”、“ 天津南港工業區2014 － 2016 年路燈養護工程招標”、“甘肅武威城區道路照明工程招標”、江蘇蘇州辦公大樓泛光照明工程招標”、“江蘇常州中華龍城創意產業基地一期項目市政綠化景觀照明工程中標”、“江蘇南通225 省道改線照明工程招標”……

以上是從某個招標網上截取的實時信息。據初步統計，在此網站，平均每1 天15 條左右的照明工程招標公告，而在全國一年（2013年4 月至2014 年4 月）范圍內，一年的照明工程招標信息多達3800 條（實時搜索數據）。這也從某個側面印證了當前照明行業工程市場的火熱程度。

近幾年，隨著白熾燈的逐漸退市，一股換燈潮來臨，LED 作為新型綠色節能能源，理所當然地成為改造、建設等工程項目的重點應用對象，這也讓之前略顯沉寂的工程渠道再次煥發新的活力。

以鴻利光電為例，據鴻利光電公告稱，公司全資子公司廣州市重盈工元節能科技有限公司與廣州市花都區供電局路燈管理所簽訂了《廣州市花都區市政道路LED 照明節能改造EMC 模式采購合同》。根據合同，合同項目建設期為50 天，節能效益分享期為72 個月。鴻利光電表示，本合同在節能效益分享期72 個月累計分享的節能服務收入約為5702.22 萬元，占公司2012 年營業收入的10.76%。

再如勤上光電中標的大連“維多利亞廣場、維多利亞公館項目（大連東港區D10、D13 地塊項目）泛光照明工程”，中標金額1980 萬元。公司表示，此次中標有利于進一步提升勤上照明在LED照明領域的市場份額，鞏固公司的品牌影響力以及在行業內的領先地位。廣日電氣的工程接單能力亦不容小覷：2013 年12 月，廣日電氣中標廣州城區的路燈節能改造服務的兩個最大標段（預計更換改造LED 路燈2 萬盞）；2014 年3 月，廣日電氣更是喜訊連連，除與中東集團簽署了《雷州半島環島一級公路南線那澗至大塘段工程基礎設施項目工程承包合同》，項目工程投資建設合同總金額達1.5 億元（暫定）；同時還獲得湛江的一級公路照明工程訂單。

總而言之，對于為數眾多的LED 照明企業，工程市場盡管競爭激烈，但仍然是一個“香餑餑”。

LED 企業各顯其能

放眼全國，各大工程如雨后春筍般冒出來，工程市場因其量大、利潤高成為LED 企業的必爭之地，當前，LED 照明進入“渠道布局”的關鍵期，作為一塊“肥肉”，工程渠道自有其他渠道無法匹及的優點，眾多LED 照明企業為了迅速在工程渠道取得一席之地紛紛祭出不同戰術。

德豪潤達：發力下游渠道建設

為了獲得更大的生存空間，打通整個LED 產業鏈，LED 行業大佬目前正把重心從上游芯片產能的增加轉至下游品牌和渠道的建設上。德豪潤達董事會秘書鄧飛表示，現階段公司把下游的品牌和渠道建設放在了更重要的位置。他分析道，現在LED 市場的爆發首先表現在下游需求的爆發，進而傳導至上游，所以下游的品牌和渠道對于利潤的貢獻會更加重要。同時，用戶更容易記住用了誰的LED 產品，但很難記住用了誰的芯片。“未來的市場，控制了下游的品牌和渠道，更有利于上游產業的布局和發展。”

為了打造品牌和渠道，德豪潤達與雷士照明進行了深層次的合作。資料顯示，2012 年末，德豪潤達收購了雷士照明部分股權，成為其第一大股東。今年4 月，德豪潤達又斥資近4 億元人民幣，增持雷士照明近7% 的股權。外界分析認為，德豪潤達并購雷士，看中的正是雷士照明的品牌和渠道。

此外，在并購雷士照明后，除了推出“雷士德豪”聯合品牌外，德豪潤達還租賃了AEG、惠而浦等品牌，以擴展海外業務。

昭信LED：以泛工程領域的應用為主線

工程市場是LED 產品快速切入應用領域的重要載體，相對流通市場的“價格戰”與“質量亂象”，更加容易被優質客戶接受。因此，工程市場也逐漸受到品牌企業的高度重視，紛紛打起“工程牌”，甚至為了得到部分工程項目而使出渾身解數。

昭信LED 一直以來聚焦于工程市場，擁有足夠強大的產品線及工程項目的特殊產品定制能力，特別是在技術與解決方案的儲備上有足夠的底氣面對當下的市場競爭。

昭信LED 以泛工程領域的應用為主線，通過打造與工程經銷商相互共贏的“聯贏平臺”來開拓市場。其中，在區域市場，昭信LED 主要依靠或扶持當地的工程商開展工程業務，對要求較高的專業工程項目及品牌連鎖市場，由公司組織專業的銷售與技術支持隊伍進行支撐，同時相應開發一些具備實力的服務商。

名派照明：產品差異化定義

中山名派照明工程總監鄭小國認為，工程市場的潛力非常大。隨著時間的推移，國家標準的制定、出臺，產品價格將會逐步穩定，市場將會出現越來越多的高性價比LED 產品。照明企業做工程，和前幾年相比，變化有4 點：注重全套的服務、注重產品安裝后的效果、注重產品的品質、注重售后服務的到位。

名派照明工程渠道的產品與流通渠道的產品采用差異化定義，流通渠道的產品較易推廣，經銷商也樂意去做。而工程渠道產品卻不同：一、客戶需求的產品與流通類產品的參數很多時候是不相符的，這樣的話，在保證質量的同時，成本方面則相對會有所提高；二、工程商更加注重的是產品安裝后的效果是否與其設置效果一致，這也是與流通渠道產品不同的地方。對于工程渠道來說，售后服務與其它渠道模式相比有很大的差異，工程渠道的產品要求產品質保期更長、產品質量更高；而流通渠道則要求相對低些。

用獨有優勢方能領跑市場

2013 年底，《深圳市公共機構“十二五”節能工作三年行動方案（2013-2015 年）》（以下簡稱“方案”）通過政府公報，其中，明確提出將全面推廣LED 照明燈具使用。根據該《方案》，深圳市公共機構節能工作主要任務包括，以合同能源管理方式為主、政府投資為輔兩種模式完成節能改造任務；全面推廣LED 照明燈具；推進綠色機關建設。

第4篇：道路項目工程招標范文

一、工作目標及意義

為推動交通設施向農村延伸，進一步打通村與村、鎮與村之間的斷頭路、瓶頸路，優化、整合、提升村鎮道路網絡資源，改善農村道路通行條件，推進區域協調發展，加快城市化進程，增創農村環境新優勢，全面創新交通環境，使交通更好地為我市經濟建設和社會發展服務。

二、職責制度及分工

（一）市交通局：負責統籌規劃、質量監督工作；

（二）市財政局：負責市負擔部分資金的籌集、撥付、監管工作；

（三）鎮政府（街道辦事處）：負責項目組織實施，包括成立項目管理處、資金籌集、征地拆遷及勘察設計、施工、監理、驗收等工作；

（四）各鎮（街）財政分局：負責工程預算審核及項目資金監管工作。

三、建設標準

各項目須按國家二級公路以上標準設計建設，行車道不少于4車道，配套建設管線、照明、人行道、綠化、公交車港灣式停靠站等市政設施。

四、資金安排

（一）工程建安費：凡納入市村際道路聯網升級改造范圍的道路，由各鎮（街）根據各地實際情況，成熟一條，自行建設一條，市財政對各項目進行補助，不足部分由鎮（街）自籌解決。具體補助標準分公路及橋梁類別執行。

1．公路補助標準如下：

單位：萬元/公里

檔次（按東府〔2007〕21號文分檔）

鎮（街）

四車道及以上

2．橋梁補助標準：

新、擴建橋梁建設資金統一按以下標準補助：大橋2000元/平方米，中橋1500元/平方米，小橋1000元/平方米。橋梁改造若不涉及結構改造的（如加鋪瀝青路面等），按公路補助標準。

（二）征地拆遷費用全部由項目所屬鎮（街）負責。

五、規范建設流程

（一）分年安排計劃。各鎮（街）根據自身實際，務實制定每年的建設計劃（確保年內能完工），并于每年11月5日前將下一年度計劃報市交通局、財政局審定，符合條件的將被批準列入下一年度實施計劃。

（二）工程招標。項目的勘察設計、施工、監理等招標工作由各鎮（街）按市有關規定組織實施。

（三）施工圖審查及預算審核。為確保勘察設計質量，盡量避免設計不完善造成施工過程中的大量變更，控制工程造價，施工圖設計完成后，各鎮（街）需按照《廣東省交通建設工程項目施工圖設計文件審查規定》（暫行）組織施工圖審查（施工圖審查時應邀請市交通局參加），其中大橋、特大橋及復雜軟土地基處理路段的施工圖設計須報市交通局審查。最終完成的施工圖設計文件須在工程招標前報市交通局備案。

施工圖審查的相關費用參照國家標準執行；施工圖預算必須報財政部門審核，確定最高限價。

（四）質量監督。各鎮（街）項目管理處在項目開工前，應按基建程序向市交通工程質量監督站申報質量監督。

質量監督及檢測費用全部由項目所屬鎮（街）負責。

（五）交（竣）工驗收。工程完工后，由各鎮（街）按交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》（2004年第3號令）組織驗收。

六、工程用款撥付

（一）工程項目必須按規定程序實行招投標；屬于政府采購范圍的，必須按規定進行政府采購。鎮（街）按中標價或采購價與施工單位、勞務（物料）供應商簽訂合同，作為辦理工程撥款的依據，并提供招投標的中標通知書、合同書、協議書等有關工程資料給相關鎮（街）財政分局備案。

（二）市財政補助的資金由市財政局按工程進度劃撥至相關鎮（街）財政分局。項目開工時市財政負擔部分款項撥付50％，其余款項待工程量完成50％后按進度撥付，當市財政負擔部分款項撥付至90％時，不再按進度付款，其余工程尾款待工程完工（交工驗收）后付清。有關鎮（街）要落實好配套資金。新晨

第5篇：道路項目工程招標范文

1． 1 外部風險

1) 政策的變化所導致的風險

在以往，招標人選擇招標機構采用的是自主選擇的辦法來進行的。招標人從招標市場中選出一些優秀的機構，將它們列入名冊。招標人根據各企業的綜合能力，從名冊里確定有類似業績及服務能力的招標機構作為特有項目招標的機構。但由于政策的變化，國家出臺了一些相關管理辦法，這樣一來原有的招標機制在一定程度上發生了很大的變化。使原有的自主選擇確定機構變為綜合比選選擇機構，使得機構競爭更加激烈，導致部分招標機構業務下滑。

2) 招標形式的改變

隨著科技日新月異的發展，很多招標單位采用了電子招投標的方式來進行招標。相關部門對該種形式的招標表現出了前所未有的重視，單從這一方面來講，在很大程度上電子招標得以推廣。該招標方式不但在一定程度上完善了社會監督機制，還在規范相關管理標準方面發揮了極其重要的作用。隨著這種招標方式的實施，傳統工程招標方式逐漸被取代，這直接導致了招標機構業績減少。

1． 2 內部風險

1) 在工程招標的流程上存在風險

按照國家招投標的相關規定，招標機構在進行工程招標的時候，要遵循一套科學系統的招標流程。一般來講，相關流程是這樣的: 簽訂招標委托合同根據業主的實際需要為業主制定出一套完整的招標方案編制招標文件招標公告發售招標文件組織現場踏勘( 根據項目需要) 投標預備會編制遞交投標文件組建評標委員會組織開標、評標確定中標人、發放中標通知書簽訂項目合同。但從實際情況來看，在招標流程中的任何環節都可能發生突發狀況。例如業主與招標機構簽訂了合同以后，由于類別不同的原因，部分業主對招標的詳細流程不甚了解，有的雖然說具有一定的理論知識，但是對實際工作缺乏了解。一些業主甚至還提出了諸如減少招標公告時間這種問題。招標機構如果在處理這種問題的時候不夠謹慎就很有可能給業主帶來困擾。

2) 工程項目招標中的財務風險

由于種種原因，相關工作人員和業主的溝通較多，但在招標機構中，部門之間的溝通卻越來越少。進而導致了工程相關資料丟失的現象發生。由于資料的丟失，單位的資金回收和財務上，不能得到很好的銜接，造成了收入減少的現象出現。

3) 服務質量帶來的招標風險

招標機構是有著較強專業屬性的第三方中介服務組織，需要具體的項目負責人有較高的綜合素質，首先是要對整個招標工作的專業知識有系統的了解，這包括專業的知識和與此相關的各項法律法規; 其次還要對目標任務盡可能詳細的了解，并可以和業主進行有效的溝通。招標的業務范圍往往涉及房屋建筑、市政道路、化工能源等各種各樣的工作類別，在工程中的任務類型包括勘察、設計、監理、施工、設備采購等等各個環節。相關工作人員要對于各個環節的情況有一個基本的把握，除了國家規定的法規，對于一些地方政府的法規文獻，招標從業人員也要及時學習，提高對異議的處理能力。招標作為工程招標過程中的中介服務組織，在整個項目的進程中具有承上啟下的作用，一方面要盡量在整個招標過程中維護好業主的利益，找到最合適的投標人。另一方面，還要處理好和投標人之間的關系，投標人作為工程的另一個主體，需要招標在招標過程中對投標方的疑問進行詳細的解釋。招標人和投標人之間是否能夠順利的進行合作，與的工作密不可分，招標要盡量處理好關系，避免引起合作過程中的糾紛。

4) 招標機構業務人員違背道德的風險

招標機構在招標過程中起到承上啟下的作用，既需要和業主接觸，還需要和投標方接觸，因此難免在過程中會掌握雙方的商業機密，這對于招標工作人員的道德水準提出了考驗。許多招標機構經受不住利益的誘惑，與投標人進行私下里的暗箱操作，通過對于投標人的推薦和評委的指定使得整個招標過程向著某一個固定的投標方傾斜，招標經常會面臨這種道德的考驗。

2 在工程招標機構中建立與完善管理體系的相關措施

1) 抵御外部風險

a． 招標機構在進行工程招標的時候，要將業務來源于收入單一的情況加以避免。除了要發展招標，還要將自身的工程招標業務范圍加以擴大，實現與促進行業的良性發展，將自身的抗風險能力加以提高。

b． 招標機構的工作人員要將和工程招標相關的法規加以深入的研究。和工程招標相關的法律法規異常龐雜，因此，對于招標機構來講，不但要將原有的法律進行深入的了解，還要時時刻刻關注新出臺的法律，將法律中對機構不利的因素加以深入的分析，并加以改革。這樣做是為了面對突發危機所做的準備。從另一個角度來講還能將機構的業務人員的服務質量從根本上加以提高。當國家出臺一些重大規定的時候，機構的相關工作人員要和招標單位的負責人進行溝通，使得整個項目能夠順利進展; 另外還要側重于自身業務的學習，在掌握了理論知識的基礎上，對理論進行實際應用，機構內的相關工作人員，要有為業主服務的精神，將程序工作加以完善，最終給業主一個滿意的答案。

2) 在防范內部風險方面

a． 規范機構內的相關作業流程，對工作環節的每一個細微之處進行嚴密的管理。對相關工作人員在工作上制定出更為嚴格的標準，使得工作中每個環節都做到完美。另外還要將流程的審查批示的程序加以規范。機構可以參照先進的管理思想，在工程招標中進行實際應用。將國際質量管理體系引入企業管理之中，最終將企業流程加以理順。這是提高機構管理水平的重要舉措之一。除此之外，機構還可以引入信息化技術對自身施行科學化管理，結合相關的質量標準進行“閉環管理”，最終實現和電子招標銜接的目標。

b． 對企業自身的財務管理進行有效控制。機構要將財務相關部門的管理放于最重要的位置，目的是為了避免在招標過程中出現風險。機構可以通過專業財務軟件系統，對項目的收支進行大概的了解，將業務的具體內容落實在工程招標的每個細節之中，為工程招標的各個環節提供基礎，為相關單位負責人的決策提供可靠依據。

c． 機構對從事招標服務的相關人員開展定期業務學習活動，從根本上將業務的服務質量加以提高，招標機構需要的是綜合性人才，因此，從事該項工作的相關服務人員要具備優秀的自身素質，才能在真正意義上將該項工作做好，從根本上做到令業主滿意。招標業務涉及面非常廣，招標機構只有在真正意義上將自己的工作做好，才能做出優秀的作品。這就要求相關工作人員必須有熟練的業務技巧作為基礎，不單在招標方面要具備很強的業務知識，在造價、合同等方面的知識也要進行掌握。

3 結語

第6篇：道路項目工程招標范文

關鍵詞：建設工程；招標；存在問題；對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

引言：從過去今后的發展情況來看，招標制度的推行與實施在我國取得了較為顯著的發展成績。在國家相關法律法規文件的建立帶動下，地區也開始對這一問題投入了更多的重視。當前，社會各個領域對于依法招投標的認知愈發清晰化，為建立公開、公平、公正的招投標奠定了良好的基礎。但不可否認的是，招投標過程中，依然有很多行為是違法法律規定的，這種情況屢禁不止，導致建設行業的混亂無序，同時也降低了招投標社會公信力。本文就這對一問題展開了論述，分析招投標過程中出現的問題，同時針對性的提出了應對措施。

一、分析建筑工程招標的現狀

從 80 年代初期開始，我國就推行了招標投標制度，現今，已基本建立起招標投標的法律法規制度和有關的管理體系。《建筑法》、《招標投標法》的頒布實行是我國建筑工程招標投標走向依法實施和管理道路的重要標志。近年來，建設行政部門不斷加強完善有關招標的法律法規，認真執行《建筑法》、《招標投標法》等，為進一步完善招標投標管理體制努力，加大對招標中違法行為的查處力度，從源頭上防治工程建設中的腐敗現象，并取得較好的成績。在實行相關的法律法規之后，使得我國建筑工程市場環境得到明顯改善。

二、 探討建筑工程招標中存在的問題

現今，招標投標的制度不夠健全、完善，在市場條件下，有一些主管部門身兼招標人與招標投標的監管部門的雙重身份，同時，它還具有招標投標的操作者的身份，這樣的話，這些主管部門因為身兼多重身份，就做不到在招投標活動中的公開、公正以及公平。使得建筑工程招標在招標階段、評標階段以及定標階段很容易出現問題。

1.招標階段

（1）.存在逃避招標的現象

有一些招標單位為了逃避招標采用少報多建的辦法，只是工程中的一部分來招標，其他的則是指定施工方自主確定發包價。或是用時間緊為借口將工程定位形象工程、搶險工程或安保工程等通過行政會議形式擬定施工方。還有一種就是借殼上市，這是因為外資或私企并不在強制招標范圍，所以，有一些單位就借這些外企、私企的名義指定施工方進行建設，等完成后在以某些形式買回來，進而躲過招標。

（2）.普遍存在圍標、串標現象

明招暗指，暗地里已經內定好承包單位，明里走一遍公開招標的流程。這種行為一般發生在招標人與投標人之間的非正當競爭方法。對招標投標的相關事項進行串通，排擠對手、損人利已及擾亂市場的行為，其通常發生在投標人之間的叫圍標；還有一種發生在投標人與招標人中的串通；最后就是招標機構與招標人、投標人之間的串通。

（3）.招標中的傾向與排斥

在招標文件上暗做手腳，制定傾向性條款，給中意的投標人打開一扇方便之門，或是設置高門檻，把招標文件的要求提高，排斥潛在投標人，使中意的投標人獲利。因為市場的激烈競爭，造成了一些建設單位要求專家評委、監督人員的傾向評標，能夠讓其經過招標形式變為合法的結果。從另一角度看，依據先進的招標投標的相關規定，當投標申請人太多時，就要從中選取一定數量的經資格審查合格的作為正式的投標人。按照企業的特點、報價還有一些技術要求來設置評標程序、辦法，讓資格預審具有傾向性、排斥性。

（4）.將招標項目化整為零，把公開招標的項目改成直接承包或是應邀招標，將一個工程項目實行分段招標，如主體結構進行招標，裝修等采取直接承包，只在工程項目的小范圍內招標公告，同時利用招標人的特殊身份搞行業壟斷。

2. 評標階段

（1）業主授意評標人給中意的投標人高分，左右評標結果，影響評標的公正性；利用招標機構左右評標結果。現今的招標機構還不完善，經常發生業主與機構有串通的行為，在評審中，使指定的投標人中標，影響評標的公平性；將標價泄露給中意的投標人，使其中標，或是在編制標底時漏項，提高標底，讓部分投標人出現嚴重偏差，影響了評標的公開性。

（2）專家缺乏應有的培訓，有些專家所從事的專業與評標專業不符。只是有專家管理辦法要求的評標專家相關的證書，如職稱、注冊師等，卻不從事與證書相一致的職業，造成實際工作與評審專業不符，不能科學評標。部分評標專家缺乏責任心，職業道德水平有待進一步提高。在評標過程中，不認真閱讀招標文件，理解招標文件的實質，看到投標文件較多時，不仔細審查投標書，草率行事不負責任，甚至是有些評標專家為了自身利益，接受承包方的賄賂，故意給其很高的分數，壓制別的競爭企業。因此，導致同一家公司今天企業信譽分得滿分、明天得零分的不正常現象。

3. 定標階段

（1）在業主中意的投標人未中標時，在辦中標手續以及施工合同時為難中標人，或是自行更改中標結果；對中標人提出不合理要求，如墊付工程款、壓價等。強迫中標人簽訂施工合同之外的“合同”，制定購買材料、設備。強迫中標人將部分工程轉包或是分包給指定施工隊。

（2）中標人承諾的項目班子與施工現場不一致。由于好多城市的建設行政主管部門對在建工程的建造師進行鎖定，一些投標人為了滿足招標文的要求，承諾組建一個技術力量雄厚的項目班子而中標后為了方便和節省費用，往往進入現場的項目班子與投標文件承諾的水平差別很大。

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三、 提出建筑工程招標的對策

1.完善法規制度，加強執法監督力度

在《招標投標法》施行后，已經在規程上抓住了不正當的競爭，隔離不正當的交易行為。在招標投標的管理中牽涉到很多部門，我們要做好各部門之間的配合，明確好自己的職責，共同對招投標進行管理，完善招投標中的相關機制制度，包括審批機制、備案機制、檢查機制以及處罰機制等。加大對招投標管理的監督力度，尤其是在一些重點環節（投標人資格審查及合同簽訂等）。規范建筑工程招標行為，嚴格審查招標文件中的信息，只要符合招標要求的單位都可參與投標，加強招標公平性。對投標單位進行預審，確保建筑工程招標過程中投標人的公平競爭；在建筑工程招投標中，預防出現行政干預的現象，以保證招投標的公正進行。

2. 打造一個良好的運作環境，革新招標投標管理。

在招標工作中，明確公開的重要性，盡量做到在網上公布招標圖紙和相關公告，投標申請人可對資料進行查閱、下載，按其指定時間準備投標文件遞交上去。評標時，嚴格依據評標文件進行建筑工程的評標；對制度進行改革，加大預審力度，對業主的行為進行監督，防止其利用預審資格排斥或傾向某一投標人；加強對傳統的評標方法進行革新，大力推行電子評標，有利于評標定標的公平、公正。

3. 實行有效監督，加強監管機制的建設

在招標投標中，我們要先明確各部門工作任務，履行其職責，共同合作，加強監管力度。在評標定標過程中秉承公開、公平、公正的原則，從起點發揮其管理監督作用，防止違法行

為發生。同時，我們還要加強對參與招標投標的當事人的監督。對于涉及廣泛的建設工程做到對招標投標市場和建設管理市場的協調工作及跟蹤管理，這就是所謂的兩場聯動監督。

4. 推進建筑市場信用體系建設，建立信用約束和懲戒機制。要認真貫徹落實建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，盡快建立建筑市場信用體系。做好誠信行為記錄、信息和信用評價等工作，招投標各方當事人在招投標及合同履行階段的失信行為和違法違規行為要向全社會公開，將企業信用狀況與招投標工作掛鉤，與檢察機關加強溝通和聯系。對每次參與競標的企業單位都去驗證其行賄記錄，讓無誠信企業接受相應的懲處，確保競標的公信力度。

結束語：

綜上所述，我們了解到建筑工程在招標中存在的一些問題。為此，我們對這些問題進行分析，制定出解決問題的對策。為完成最優質量的工程提供保障。建設工程招投標工作只有通過完善制度、規范運作、強化監管，才能從源頭上遏止腐敗，建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場，促進招標活動公開、公平、公正的開展和健康有序的發展，我們必須依據相關的法律法規，嚴格約束自己，在合法的前提下，做好建筑工程招標活動。

參考文獻

[1] 劉國光，張其仔，李俊 .中小企業國際化經營——面對新經濟的挑戰 [M ].北京：民主與建設出版社，2001.

[2]葛萌，對建設工程項目招標投標特性與意義的探討，中國建設信息， 2005年06期

第7篇：道路項目工程招標范文

關鍵詞：公路工程施工；投標；資格預審

隨著我國經濟的發展，我國的公路建設也進入也一個快速發展的時期，特別是高速公路的建設尤為迅速。公路工程投標是整個公路建設的重要環節，針對公路工程投標過程中存在的問題必須要重視起來，本文論述了現階段我國公路工程施工投標中存在的問題并提出相應對策，以期對公路建設單位提供合理的參考。

一、公路工程施工投標中的問題

投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人的邀請或投標人滿足招標人最低資質要求而主動申請，按照招標的要求和條件，在規定的時間內向招標人遞價，爭取中標的行為。公路施工企業主要是通過招標過程來承接業務。公路工程施工的招標過程主要包括資格預審和投標兩個階段。道路施工企業需要編制資格預審申請文件和正式的投標文件。因為企業需要通過投標來承攬業務，所以工程建設中的投標過程易發生一系列問題。

（一）企業競價方式不正當

公路施工企業為達到中標目的，自行變動部分分項單價。一旦中標后，施工單位就會想方設法調整內容，有的大型施工企業在同一次招標中既以總公司名義， 又以分公司名義參加投標， 一標兩投。并且在工程承發包中隨意肢解工程及轉包， 層層轉包的現象非常嚴重， 工程質量、工期、投資都得不到有效控制。

（二）依靠掛靠資質投標

隨著我國建設市場的逐步開放，利用合法條件借助掛靠高資質企業進行投標。一旦中標后，這些企業往往在企業自身管理、工程項目人員的專業水準和素質、對施工質量安全的重視等多方面存在問題。致使施工質量難以得到保障。

（三）相關的行政主管部門及建設單位對施工企業資格審查控制不夠嚴格

有的地方不具備投標資格的使用虛假信息也參加招標， 導致一些虛報資質等級的掛靠企業中標， 一些有資質的施工企業， 只負責出資質， 任人掛靠， 收管理費了事， 這種高資質投標， 低資質進場， 無資質施工違反基建程序的做法在很多地方都有， 是當前工程建設模式的一大漏洞。

（四）投標定標過程控制制度不完善

在工程交易中運作機制需要進一步加強完善。部分建設單位在法律、合同等方面缺乏專門人才， 并且對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面的業務也不熟悉， 制定評標細則時考慮不夠全面， 招標文件編制較粗糙， 特別是工程量清單與實際出入較大，導致標底不準確， 變更較多影響招投標文件的公正性。另外， 由于監督機制不健全， 泄露標底、串標等情況時有發生； 評標辦法不完善， 有待進一步研究科學合理的評標辦法。施工企業為達到中標目的， 有意壓低報價， 采用微利標、無利標甚至虧損標， 致使投標書編制缺乏規范性。

（五）有些地區尚未打破地區和部門壟斷， 統一開放的建筑市場還沒有真正形成

在縣級以下的一些地方， 公路工程項目沒有完全進入建設工程交易中心進行招投標； 或出于地方保護主義目的， 對中標企業硬性供應原材料， 這是與《招投標法》相悖的。

（六）易滋生不正之風和腐敗現象

一些建設單位和監管部門利用招標權收受回扣， 對按國家規定應實行公開招投標的項目， 進行指定招標或議標， 搞暗箱操作， 選擇與自己有關系的施工企業進行施工。這是工程招標投標管理工作中的失職、贖職行為。

二、對公路工程施工投標中存在問題的對策

交通部在2006年頒布了《公路工程施工招投標管理辦法》，明確提出了對公路工程招標的規定。針對目前存在的問題，可以在管理辦法的基礎上提出一些針對性的解決措施。

（一）實行公路建設項目法人責任制

對于公路工程建設項目， 為使管理機制適應市場經濟的需要， 必須建立項目法人公司， 實行項目法人責任制， 做到資本管理機構與營運機構產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理。招標投標制是在建筑市場中溝通與融合投資法人責任制和工程項目總承包負責制的橋梁和樞紐。

（二）完善現行公路工程招標投標辦法

現行公路工程招標投標管理辦法雖然幾經修改， 但仍存在較多不太完善之處， 還需在實踐中迸一步修改和完善。這往往給了有些人可乘之機， 利用其中不完善之處大做文章， 或者是辦法本身就存在的一些漏洞， 導致招標信息渠道不暢， 某些信息不公開， 資格后審易摻雜人為因素等，嚴重影響了公開招標的有效公平競爭。今后還應多積累經驗， 調查研究， 針對新出現的問題不斷改進和創新， 從制度和方法上杜絕不公正現象。

（三）建立健全招投標違法投訴舉報制度

有關行政監督部門應切實加強對政府投資項目中整個招投標管理過程的監督， 加大審計、稽查、監察、檢查等工作力度， 嚴厲查處違法行為。在中標結果公示期間， 若有投標人或利害相關者投訴舉報， 有關行政監督部門已決定受理的， 受理單位應立即通知招標人暫緩確定中標人， 并及時調查處理。同時， 建立健全招投標違法投訴舉報制度， 將本部門負責受理投訴舉報的機構及其電話、傳真、電子信箱和通信地址等向社會公布。對招投標違法案件處理終結后， 按規定及時將行政處罰決定、違法當事人的基本情況等信息傳至有關部門及相關網站上， 將處罰信息予以公示， 以提高違法成本， 加大失信懲戒和警示力度。

（四）建設單位要嚴格按招投標程序辦事

招標的具體操作者與組織者要做到公平公正， 并對工作內容進行嚴格保密。要認真編制招標文件， 工程量清單要盡可能準確， 以確定合理標底。工程定價模式要盡可能采用國際通用的工程量清單計價模式， 統一量， 放開價， 工程造價要隨行就市。國內工程施工招標中的定標原則一般是標價不得超出標底的指定范圍（ - 20%～+10%） ， 否則將作為不合理標價而不能中標。編寫合同應全面、詳細、縝密， 技術規范內容應翔實、準確、可操作。完善投標、評標、定標過程， 制定嚴密的評標細則， 做好投標文件的技術評審， 并采用百分制的綜合評分法、專家論證法或其他先進方法進行評標。FIDIC 的評標原則是最低價中標， 這與國內一貫使用的接近標底和最低價中標是有所區別的。作為邀約和承諾的條件， 施工招標文件中一定要注意將評標時采用的方法、規則寫清楚。

（五）做好施工企業的資格預審和后審

施工單位在承擔公路工程時， 必須是經建設主管部門審批， 取得公路工程施工資格證書， 具有法人資格的施工企業。為加強工程招投標管理， 施工單位的資格預審工作可委托政府招投標中心進行。為避免優秀施工隊伍的落選， 資格預審及后審可適當增加那些參加過同類工程項目并得到質量獎項的施工單位的預審及后審分數。建設單位應選擇有資質且素質高、信譽好的施工企業來承擔項目。

第8篇：道路項目工程招標范文

關鍵詞：電子化招投；規范　制度

自1984年以來，我國推行工程建設招投標制已經有了28年的歷史，《中華人民共和國招標投標法》也于2000年1月1日起施行。建設工程實施招投標制，使我國工程項目的承發包發生了質的變化，在我國國民經濟建設起到重要作用，它以公平、公開、公正為原則，由各施工單位自主報價，相互競爭，最后擇優選定承包方。二十多年的實踐證明，招投標制度是比較成熟、科學合理的工程承包發包方式。但是近些年隨著社會經濟建設的發展，它在具體操作中也存在著許多問題，諸如：相關法律的不完善，行政干預力度過大，當事人相互串通圍標，評標方式的落后等等，已經嚴重的影響了我國招投標環境的健康發展。

鑒于以上問題，國務院總理于2011年11月23日、30日分別主持召開國務院常務會議，審議通過《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》，針對當前建筑市場上出現的虛假招標，行政干預投標力度過大，承包單位圍標串標等等不規范的行為都一一作出處罰規定，旨在凈化招投標環境，確保招投標市場正常、健康發展，確保國家經濟建設的健康發展。北京市建委也于2011年12月1日起實施《關于進一步加強規范建設工程招標投標工作的通知》，積極配合執行國務院規范招投標市場的指示。

從國務院到北京市都有責任和信心在2012年進一步規范我們的招投標市場，使我們的招標標制度在一個誠實信用的行業環境中成長，真正做到公開進行，公平競爭、公正裁決，為我們的國民經濟迅速高效的發展鋪平道路。

我個人認為北京市2012年12月1日起實施的《關于進一步加強規范建設工程招標投標工作的通知》以下簡稱《通知》中提到的電子化招投標對于規范招投標市場中不正當行為非常有效，并將逐步呈現良好的效果。

第一：電子化招標。招標人將招標公告和招標文件同時上網，所有符合資質要求的投標人都可以通過網絡平臺獲取招標文件，不必事先報名和購買標書，招標人事先無法知道有哪些單位參加投標，避免招標人和投標人、投標人之間相互圍標串標的可能；

第二：電子化投標。投標人制作電子投標文件，按照統一的格式要求進行編制，比如施工組織設計采用統一的字體和文字排版格式，商務標采用相同的造價軟件生成統一的數據庫文件，評委在評標時無法獲知電子投標文件是哪一家編制的，另外電子標書要通過網絡平臺上傳到標辦，一家投標單位只能用自己的IP地址，電子印章電子鎖也只能一臺電腦操作，如果多臺電腦使用會報警。這樣電子投標會大大遏制串標圍標現象。并且投標單位擬派往本工程的項目經理在招投標開標時就要攜帶自己的CA電子印章到達開標現場，杜絕了一個項目經理負責多個工程的現象，圍標串標難度也可想而知了。

第三：電子化抽取評委。建立計算機語音隨即通知評委的系統，通知評委由電腦完成，沒有人為參與。最后參加評審的專家名單也是由系統密封打印，使得在場人員無法知道有哪些評委參加評標，進一步遏制了評委和投標人串通的不正當行為。

第四：電子化評標。通過建立計算機評標系統，將投標人的電子投標文件(包括商務標和技術標)全部導入該系統，由評委在計算機操作，對投標人價格的評審等復雜性的計算由計算機完成，一是大大縮短了評標的時間，減少了評委的工作量，二是評審過程更加客觀公正。

電子招標、投標、評標在很大程度上遏制了投標人和招標人的不正當操作，全部或者大部分使用計算機工作，減少人為參與，減少了圍標串標行為的發生，同時減少了紙張費用的支出，也大大提高了招投標效率，使得招投標行為更加公正、公平、嚴謹。

綜上所述北京市推行的電子化招投標對于規范招投標行為有著積極作用，遏制了建筑市場中不正當行為，在今天它的實施必將進一步完善招投標制度。

第9篇：道路項目工程招標范文

一、招標控制價的編制

1.　前期準備工作

（1）搜集材料

編制招標控制價需要的文件材料有：《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）；國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法；建設工程設計文件及相關資料、圖紙等；與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；招標文件及其補充通知、答疑紀要；批準的初步設計概算；工程造價管理機構的工程造價信息及市場價格；其他相關資料。

（2）勘察現場

了解工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件、場內外交通運輸條件等。

（3）初步研究

對以上收集到的各種資料認真研究，深入了解此項目的相關情況，明確咨詢目的及相關情況，為制定實施方案及招標控制價編制做準備。

（4）制定實施方案

招標控制價編制方案主要包括：編制工作要求和依據；基礎價格的基本條件和參數；招標控制價工程單價所采用的標準和有關取費數據；編制、校審人員安排及計劃工作量；招標控制價編制進度及最終招標控制價的提交時間。

2.進行編制環節

（1）分部分項工程費的編制

首先依據招標文件中的分部分項工程量清單及有關要求，根據相關規定確定綜合單價計價。其次依據招標文件中提供的分部分項工程量清單確定工程量，暫估單價計入綜合單價。最后把招標文件中要求投標人所承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費計入綜合單價。

招標控制價中的分部分項工程費應按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單件計算。

當采用清單單位含量計算人工費、材料費、機械使用費時還需要計算每一計量單位的清單項目所分攤的工程內容的工程數量，即清單單位含量。

分部分項工程人工、材料、機械費用的計算，以每完成一計量單位的清單項目所學的人工、材料、機械用量為基礎計算。再根據預先確定的各種生產要素的單位價格可計算出每一計量單位清單項目的分部分項工程的人工費、材料費和機械使用費。

計算綜合單價，管理費和利潤的計算可按照人工費、材料費、機械費之和按照一定的費率取費計算。

將人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤五項費用匯總之后，并考慮合理的風險費用后，即可得到分部分項工程量清單綜合單價。

（2）措施項目的編制

按綜合單價法計價：根據特征描述找到定額中與之相對應的項，單價匯總，計算管理費、風險費、利潤，并進行單位換算。其中安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工都是以人工費為基數，乘以相應的費率。

（3）其他項目費的編制

暫離金額——根據工程的復雜程度、設計深度、工程環境條件進行估算，一般可以分部分項的10～15%為參考。

暫估價——材料采用最近的地方建設工程價格信息或指導中的價格，工程造價信息未的材料單價結合類似工程價格信息和市場詢價進行估算。

技工日——對技工日中的人工單價和施工機械臺班單價按建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算；材料單價采用最近的地方建設工程價格信息或指導中的價格，工程造價信息未的材料單價結合類似工程價格信息和市場詢價進行估算。

總承包服務費——應按照省級或行業建設主管部門的規定計算。

（4）規費和稅金的編制

按照地方政府提供的建設工程計價費率標準中推薦的費率計算。

（5）匯總編制資料

匯總各專業造價文件形成初步成果，完善編制說明；征詢有關各方面意見并匯總，根據意見對成果文件修正。

（6）預留金

預留金按總造價的4%計算。

（7）審查

使用選定的審查方法對招標控制價依據、招標控制價價格組成內容、招標控制價價格的相關費用等內容進行審查。

二、投標報價的編制

1.前期準備工作

（1）研究招標文件

招標文件是實行工程招標的法律性文件，是確定施工單位的主要依據，是編制投標文件的重要依據。深刻領會招標文件的內容，對確定工程的投標報價的意義重大。

（2）理解招標范圍

項目工程量清單及單價中標后固定不變，施工過程除變更以外不能調整。所以準確理解投標范圍，是做好報價的前提。

（3）理解和分清材料采購方式

工程項目招標中材料采購方式大多采用：甲供材料及設備，工程中所占比重大；甲定乙購材料；乙購材料。在分清材料采購方式同時，理解材料價格的確定原則。

（4）分析和掌握項目的工程特點

分析項目的工程特點，了解工程的重點、難點，抓住問題主要方面，提出針對性解決問題的方法，采取相對措施，提高中標率。

（5）詳細了解施工現場的作業條件

招投標工作的一項重要的程序為踏勘施上現場，了解現場的作業條件，周圍的環境，特別是影響報價的主要因素。

（6）詳細了解市場環境

市場環境直接影響報價正確性。市場環境包括：材料、人工、機械市場的供求關系、價格水　和供求能力；政府主管部門的管理狀況；競爭對手的優劣勢。

2.進行編制環節

（1）施工方案的合理性、針對性

施工方案要同時體現經濟合理、滿足施工技術的要求、體現技術優勢。合理布置施工現場總平面是降低施工成本的重要因素，考慮材料、成品、半成品、設備的運輸方式及堆置位置。合理布置施工機械在場內道路規劃時，一是考慮利用擬建的永久性道路，提前修建永久性道路或是路基，作為施工的臨時道路；二是考慮地下管剛施工，盡量減少開挖管線對道路的破壞；三是合理選擇路基和路面材料。

（2）確定項目的施工成本

確定項目的施工成本是投標報價最重要的工作，是中標與否的關鍵，也是項目創造利潤的關鍵。包括如下內容：

材料費——首先確定材料單價和消耗量。同時應充分發揮管理、資金及團購優勢，采購質優價低的材料。目前材料費的成本約占施工總成本的50％，是確定施工總成本的主要內容，是投標競爭的關鍵費用。

人工費——確定人工單價和人工　消耗量。人工消耗量依據企業勞動定額，單價依據市場人工單價。目前各地勞動力市場比較活躍，管理趨于規范，政府主觀部門或造價協會定期人工單價的市場指導價，為投標報價提供定價依據。

機械使用費——首先主要施工機械根據施工組織設計確定機械類型、規格數量及使用時間；其次非豐要機械費按照企業內部消耗量定額及有關輔助費用，參照市場價格和定額規定綜合確定。

現場經費——臨時設施費是指施工項口進行建筑安裝工程施；所需的生產和生活臨時建筑物、構筑物和其它臨時設施。費用確定的主要依據按照施工組織設計臨時設施的布置要求分項計算。現場經費指現場管理人員發生的工資和有關福利費用，現場經費根據項目經理所配備的人員和施工進度綜合測定。

初始及輔助工程費——初始及輔助工程費指本程項目應發生但不構成工程直接費的成本支出，應按照招標文件的要求報價。

（3）企業管理費和利潤

企業管理費和利潤應根據企業年度管理費收支和利潤標準以及企業的發展要求，同時考慮本項口的投標策略綜合確定。隨著合理低價中標的逐步推行，市場競爭趨激烈，企業管理費和利潤額越來越低。所以說，工程項口的競標反映企業綜合實力的競爭。

（4）基礎數據準確性及可競爭性

投標編制人員不但要熟悉業務知識，而且要富有施管理經驗，還要全面理解招標文件內容。基礎數據的可競爭性是指報價中所列材料費、人工費、機械費的單價有可競爭性。

（5）投標報價的確定

最終報價的確定是中標與否的關鍵，是企業中標后獲利的關鍵。　中標前期的一切經營成果等于“零”：中標后報價低利潤小可能出現虧損，給企業增加經濟負擔。所以投標報價的確定不但是投標報價過程，而且是企業決策過程。

投標決策要考慮因素：a）分析評標辦法；b）分析招標單位對各競爭對手的認識：c）分析競爭對手的優、劣勢；d）合理確定企業管理費和利潤。

（6）運用投標報價技巧

根據招標項目的不同的特點采取不同的投標報價技巧。對于較施工難度高，但可操控的項目，可適當抬高報價。施工技術含量低的項目，可以適當降低報價。

（7）運用不平衡報價。

項目總報價確定后，調整內部各子項目的單價利潤，使得在工程結算和付款中得到較多實惠和收益。結算時工程量要增加的子項目，設計圖紙不明確，估計明確工程量可能增加的子項目等價適當抬高。仔細分析施圖紙，根據現場的實際情況，可能取消、減少工程量的子目，圖紙設計不明確、設計不合理，估計　施階段有可能改變的子項目，業主可能指定分包的子項目等可以適當降低單價。

三、招標控制價與投標報價在編制中的異同

相同點：1）均應該對措施項目清單中的項目進行單價、合價的填報；2）對于清單中有但是不發生的項目，單價、合價可以填為0。對于需要發生但清單中沒有的項目，可以增補；3）安全文明施工費，均應該按有關規定計價，不得作為競爭性費用。

不同點：1）招標控制價編制時的依據，是招標控制價編制人編制的正常施工方案。投標報價編制時的依據，是投標報價編制人編制的施工組織方案；2）招標控制價編制時，必須按“08綜合單價”的有關規定執行。投標報價編制時，可以參考“08綜合單價”的有關規定，自主報價。

參考文獻：

郭麗輝；；如何提高工程招標控制價和工程量清單的編制質量[J]；建筑經濟；2010年07期

谷云琦；；招標中采用“招標控制價”后可能產生的問題[J]；合作經濟與科技；2010年22期