預算控制方案精選(九篇)

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第1篇：預算控制方案范文

關鍵詞：交通干線；協調控制；粒子群算法

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.174

在城市交通路網中，交通干線承擔了較大的交通負荷，因此，研究城市干線交通控制策略，提高交通干線的協調控制效果，減少干線上的停車率與交通延誤，對于改善城市道路交通狀況具有重要意義。

0 引言

干線協調控制系統是單點信號控制系統的升級，是將主干道上相鄰交叉口的信號控制方案進行協調，從而達到提高通行能力，緩解交通擁堵的目的[1]。干線協調控制系統主要有三個基本參數，分別為周期長度、綠信比和相位差。其中相位差是干線協調控制系統的關鍵參數，通常分為絕對相位差和相對相位差。絕對相位差是指協調控制的各個交叉口信號的綠燈或紅燈的起點相對于控制系統中參照交叉口的綠燈或紅燈起點的時間差。相對相位差是指相鄰兩交叉口信號的綠燈或紅燈起點的時間差[2]。

1 現有協調控制優化方法

目前常用的協調控制優化方法主要為最大綠波帶法和基于延誤的相位差優化法。

1.1 最大綠波帶法

最大綠波帶法主要是通過計算帶寬B（Band Width）與周期比值最大時的相位差，從而達到系統協調控制的效果。連續通過帶寬與交通流呈正相關，連續通過帶寬度越寬，能通過的交通流就越多，協調控制的效果就越好[3]。

現有的最大綠波帶算法沒有考慮相交道路車輛的排隊和延誤，在主干道實現綠波交通的同時大大增加了橫向交通的延誤和排隊，甚至造成相交道路的交通擁堵。

1.2 基于延誤的相位差優化法

基于延誤的相位差優化法是根據實際網絡，確定延誤與各交叉口信號相位差之間的函數關系，結合交通數據進行優化計算，尋找相位差組合的最優解，從而使延誤達到最小[4]。

基于延誤的相位差設計方案從理論上講應是最為合理的設計方案之一，但由于車輛延誤的影響因素太多，很難建立一個有較高精度且具有適時性的以延誤最小化為目標的優化模型。現有的Webster模型在計算時會增加次干道的延誤，從而導致相交道路排隊長度增加，發生交通擁堵。

2 基于粒子群算法的信號協調控制

2.1 算法設計

綜合考慮現有協調控制方法的優缺點，本文采用基于延誤的相位差優化方法，以干線協調系統內部進口道和外部進口道（內部進口道是指不直接與協調控制系統之外的道路相連的進口道，外部進口道是指從外部進入干線系統的進口道）總延誤最小化作為目標函數（見式（1））[5]。

（1）

其中：

①如果，則αi=1；如果，則αi=0。

②如果，則βi=1；如果，則βi=0。

③0≤σ1≤2、0≤σ2≤2

④

⑤

⑥

⑦

可以看出干線系統的總延誤是干線周期、綠信比和相位差的函數，即總延誤D=fD（T；λ11，…λ14； λ21，…λ24； λ31，…λ34；λ41，…λ44； ），其中T為干線協調系統的周期，λik為綠信比，i為交叉口編號，k為相位編號，為交叉口i和交叉口i+1之間的相位差。

粒子群算法的參數主要包括：粒子P，粒子范圍Pmin和Pmax，群體規模m，慣性權重w，加速常數c1和c2，最大速度vmax和最小速度vmin。

2.2 參數確定

2.2.1 粒子P

干線協調控制系統的交通流量、干線速度和干線周期在優化之前確定，因此將它們看成常量。另外，干線系統中的非協調相位的綠信比可以通過協調相位的綠信比計算得到（見式（2）），這樣可以使粒子的維數從15維減少為7維。

（2）

2.2.2 粒子范圍

粒子每一維的飛行范圍在Pmax和Pmin之間。每一維的Pmax和Pmin根據粒子代表的具體含義分別進行設定。每一相位的時間t不能過短，也不能過長，必須滿足：

tmin≤t≤tmax （3）

其中：tmin和tmax為相位最小綠燈時間和最大綠燈時間，其值的大小由具體交叉口的信號配時方案決定。因此在設置協調相位的綠信比時，必須保證協調相位和非協調相位滿足相位時間的要求。由于相位差的取值范圍為：

因此，可以得到：

Pmax=[λmax，λmax，λmax，λmax，T，T，T] （4）

Pmin=[λmin，λmin，λmin，λmin，0，0，0] （5）

式中：；，分別為協調相位最大綠信比和最小綠信比。

2.2.3 群體規模m的選擇

通常粒子群體的規模在20～40之間，本文設定粒子群體規模為30。

2.2.4 慣性權重w的選擇

慣性權重主要用來控制前面的速度對當前速度的影響，較大的w可以加強粒子群算法的全局搜索能力，而較小的w能加強局部搜索能力。本算法中將w設置為從0.9到0.4的線性下降函數，使得粒子群算法在開始時探索較大的區域，較快地定位最優解的大致位置，隨著w的逐漸減小，粒子速度變慢，開始精細的局部搜索。

2.2.5 加速常數

一般地，取學習因子c1=c2=2。

2.2.6 最大速度vmax和最小速度vmin的選擇

慣性權重w和v是維護全局和局部搜索能力的平衡，w減小可以使所需的迭代次數變小。因此，本算法中將vmax和vmin固定為每維變量的變化范圍，只對w進行調節。

2.3 算法步驟

基于粒子群算法的干線協調優化步驟如下：

Step1：根據每個交叉口的渠化狀況和交通流量，確定單交叉口的信號配時方案。將周期時長最大的交叉口作為關鍵交叉口，并將該交叉口的信號周期作為干線協調控制的周期；

Step2：計算干線協調控制系統中上下行交通量和各交叉口各進口的交通量；

Step3：對粒子群進行初始化設置，確定粒子的取值范圍；

Step4：計算粒子的最優位置；

Step5：進行粒子速度和位置的更新；

Step6：判斷是否滿足終止條件，如果是，算法結束；如果否，重復Step4。

2.4 信號協調控制

2.4.1 流量轉換

每個交叉口出口道的車流是由該交叉口進口道方向的直行、左轉和右轉車流匯集而成的[3]。記干線上行進口流量為qup，下行進口流量為qdown。計算公式如式（6）和式（7）所示。

（6）

（7）

其中：為交叉口i上行進口道的統計流量，為交叉口i下行進口道的統計流量。

由于交通流調查得到的流量為單交叉口的統計流量，各交叉口間流量獨立無關。但是干線交通流是一個交叉口間相互影響的系統，因此不能直接將其用于干線中流量的計算，但可以將其轉換為轉向比。由于干線中各交叉口協調相位的流量是一致的，因此干線中各交叉口協調相位的左轉、直行和右轉車流量等于qup、qdown和各轉向比之乘積。

將建設路四個交叉口的流量進行轉換可得，干線協調流量如表1所示。

2.4.2 程序設計

將表1中各交叉口的干線協調流量代入式（1）的目標優化函數，然后運行粒子群算法的MATLAB程序，可得考慮支路影響的建設路交叉口雙向綠波交通控制方案如表2所示。

由表2可知，建設路與體育路交叉口東西直行方向的綠燈比建設路與迎賓路交叉口的綠燈延遲40s開放，建設路與中興路交叉口的綠燈比建設路與體育路交叉口的綠燈延遲開放25s，建設路與開源路交叉口的綠燈比建設路與中興路交叉口的綠燈延遲26s開放，可以保證從建設路與迎賓路交叉口駛入的車輛在四個交叉口都遇到綠燈，從而達到信號協調控制的目的。

3 建設路各交叉口控制方案的對比分析

不同的信號控制方案對應于不同的交叉口延誤，通過分析各交叉口的延誤可以判斷各種信號控制方案的優劣。將建設路交叉口現狀配時方案、改善的單點控制方案、以及綠波交通控制方案所對應的延誤值進行對比分析，從而驗證信號配時方案以及綠波控制方案的合理性。現狀信號控制方案、改善的信號控制方案和綠波交通控制方案所對應的延誤依次減小，從而證明了建設路信號協調控制方案設計的合理性，同時也說明了干線信號協調控制在緩解交通擁堵，減少交叉口延誤，提高道路通行能力方面是一項有效的措施。

4 結論

本文在平頂山市建設路沿線交叉口調查的基礎上，以延誤最小化為目標函數，采用粒子群優化模型，對建設路相鄰四個交叉口雙向綠波交通的三個重要參數（周期、相位差和綠信比）進行了協調優化，得出了一個延誤最小的信號配時方案。并通過與現狀配時方案和改善的單點控制方案對比，驗證了干線協調控制方案的合理性。

參考文獻：

[1]吳冰，李曄.交通管理與控制[M].北京：人民交通出版社，2011.

第2篇：預算控制方案范文

關鍵詞：公路工程 預算控制 對策

公路工程的預算直接關系著工程施工單位的經濟利益，或者說決定著施工單位的發展與存亡，由此不難發現，做好公路工程預算不僅是極其有必要的，而且是相當重要的，但是工程預算工作的開展并不像人們想象中的那么簡單，對工程預算人員提出了極為嚴格甚至是苛刻的要求，工程預算工作的開展與進行受到諸多內外部不確定性因素和不穩定性因素的影響與制約，本文對公路工程的預算控制工作進行分析和研究。

一、公路工程預算問題

（一）決策問題

公路工程項目的建設過程中，決策是否科學合理直接影響著施工工期和施工造價。目前，我國的預算控制在決策階段存在的問題有：第一，沒有科學確定公路建設標準。在分析和研究公路工程項目的可行性之前，是必須嚴格遵循公路建設標準的，但是實際開展的時候相關單位和負責人員并沒有對具體的施工流程、施工方案等方面進行分析，在投資估算方面出現嚴重的失誤，最終導致實際過程造價與估算相差甚遠。第二，有些施工單位一再選擇使用國外所謂的先進施工設備并在缺乏分析的基礎上大量引進，直接提升了公路工程的造價投入。

（二）設計階段問題

監管協調制度缺乏，經濟和技術兩個方面沒有實現有機的統一。工程預算人員在工作的時候沒有和設計人員進行有效的協調與溝通，人為地割裂了二者之間的關系，最終沒有將設計成本控制在預算標準之內。此外，招投標工作的開展也不夠合理，沒有仔細分析施工圖紙和施工技術，單方面看重方案設計的選擇，使得工程預算的不確定性因素大大增加。

（三）施工階段問題

施工單位沒有按照公路工程建設流程開展施工。對于預算的管理以行政管理方式為主，在沒有充足準備的基礎上就成立項目指揮部，施工匆匆忙忙、沒有任何秩序，單純的看重建設成果，公路的工程設計也在不斷的改變，但是毫無合理性可言，不利于對工程造價進行良好的控制和管理。施工企業虛報工程造價也是常見的問題，某些施工企業為了謀取更多的經濟利益，刻意增加項目的工程量，直接對工程預算的控制工作造成極其不利的影響。

二、公路工程預算造價控制對策

在公路工程預算造價控制中，應該制定一個總目標，即工程項目總投資期望值，具體分解工程項目實施階段的任務，并擬定各個階段的相關控制方案，以便于順利達到建設項目總目標，為公路工程預算造價工作的良性開展打下基礎。

（一）做好預算前準備工作

只有做好預算的準備工作才能促進預算控制工作更好的進行與順利開展，預算人員必須具備足夠高的業務素質和專業知識，熟悉公路工程的施工工藝和施工流程，計算工程量的時候要細心仔細，不能遺漏任何的細節。預算人員要對定額進行熟悉，充分的了解定額子目，對各個子目的工程量進行準確的標明。

（二）控制好預算造價決策過程

投資決策階段在工程造價的控制中是非常重要的。所以我們應該高度的重視決策階段的造價控制工作。首先我們應該仔細的分析公路工程的可行性分析，對于施工方案、施工建設場地以及建設規模等各個方面進行系統的定量和定性分析，在不斷地對比各種方案的基礎上選擇一個最合適、最經濟的方案，不僅會保證施工質量，同時會降低成本投入，實現了工程預算的良好控制。

（三）把關設計過程

工程設計階段作為工程項目的重要組成部分之一，對其造價的控制也在很大程度上影響著整體的造價預算開展水平，具體來說應該從以下幾點出發做好預算控制工作：第一，嚴格審查施工圖紙，確保施工圖紙是足夠完整的，仔細的分析圖紙中的每一項內容和技術說明，對圖紙進行估算，但是需要注意的是不可能重復的估算，也不能出現遺漏。第二，健全和完善招標體制的設計，在選擇設計單位的時候一定要慎重，究竟采用眾多招標方式中的哪一個要視工程方案來定，由此對工程造價預算進行更好的控制和管理。第三，一定要想盡一切辦法做好工程限額設計管理。限額設計在各種造價控制手段中不失為一種可行而實用的方法，但是限額設計的進行需要考慮到更多的方面，不僅僅要考慮工程的成本投入，也要同時滿足各種經濟和技術指標，保證出臺的設計方案具備較高的技術性、成本投入較低、安全性有保證，在以上各個方面的支持之下實現對于工程預算的控制。最后，遵循標準化設計的原則。只有對標準化設計進行嚴格的執行才能夠提高設計質量，并節約施工材料，提升公路工程施工的機械化和自動化，加快施工進度，減少施工時間，降低工程造價。

（四）完善施工階段的控制方法

施工階段在整個公路工程項目的建設過程中占據了最為重要的位置，做好這一階段的預算控制工作直接決定著整個工程項目的預算控制水平和質量，因此，我們必須在詳細分析實際施工情況的基礎之上做好施工階段的造價預算控制工作，降低施工階段的成本投入，使得施工單位獲取更多的效益，具體來說，施工階段的造價控制工作應該從以下四點著手：首先，對工程項目的招標投標工作予以嚴格的管理，盡可能選擇具有超高施工資質和豐富施工經驗的施工企業。顯而易見，一支具有超高施工技術和豐富施工經驗的施工團隊將能夠從更大程度上保證施工質量和施工的安全性，并在此基礎上加快施工進度，更重要的是以最少的成本投入換取最多的建設回報，在很大程度上降低了工程的造價投入。其次，對施工組織設計進行優化，對不同的施工方案從可行性、經濟性、實用性等方面進行全面的比較，遵循擇優錄取的原則，選擇一個最好的施工設計方案，以降低施工的成本投入并促進施工的順利進行。

三、結束語

通過筆者在文中的詳細敘述我們不難發現，做好公路工程的預算管理控制工作對于施工單位來說是刻不容緩的，而目前的預算管理工作中仍然存在著棘手的問題，這些問題的存在直接降低了施工單位效益的獲取，不利于其長遠的發展，筆者在文中對于當前的公路工程預算工作中存在的問題進行了淺要的分析，并根據存在的問題提出了具有針對性和可行性的解決對策，希望提供綿薄之力，并促進我國公路事業的發展和進步。

參考文獻：

第3篇：預算控制方案范文

關鍵詞：市政道路；成本預算；控制

中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A

一.市政道路工程成本控制的原則

1.全面控制。

對施工進度和施工人員要進行有效管理，施工人員在進行施工時對材料的利用在很大程度上也關系到工程的成本， 過度利用建設材料會造成資源的浪費，也不利于工程的成本預算。比如在施工過程中水電的浪費就是較為常見的現象，但這些細小的方面很少引起施工人員的注意和重視，每天工作結束之后，若是沒有對水電的使用情況進行檢查，長期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工過程中， 不僅要從大環節入手，而且也必須要注意到一些微小的問題，在保證施工質量的前提下，對材料進行合理的利用。當然這必然離不開施工企業對施工人員的有效管理， 使每一位員工樹立節約意識， 這樣成本的控制才能真正做到全面，從而共同降低成本。

2.全程控制。

實施施工成本計劃是在企業在工程中標后而編制的戰略性成本計劃。根據實施性施工組織設計、施工定額、市場價格、項目組織結構等為依據，充分分析項目施工中發生的所有成本而編制的指導施工的成本計劃，實施性施工成本計劃是項目目標控制的最低限度，項目費用必須控制在該計劃之中。定期檢查施工成本計劃完成情況。

全程控制就是要從工程開始一直到驗收后的保修工作，都必須要對成本進行控制， 在施工過程中，很多因素都會對工程的成本產生影響，針對不同的影響因素，就有必要通過不同的管理活動來加強成本的控制，對于施工過程中所需要的機械設備、人工、材料等等成本都必須要進行仔細的預算， 并且還應當考慮其中可能出現的問題，提前做好應對方案。

3.目標管理

在施工過程中，要記錄整理所有費用的支出明細，并始終本著節約的原則對建設材料加以利用， 只有通過更少的費用支出才能夠獲得更多的利潤，施工企業可以通過獎勵的方式激勵各個部門。讓不同的部門在施工過程中負責不同的任務， 并為其制定明確的目標， 一旦完成目標就會得到獎勵。這就能激發員工的工作積極性，最終實現員工和企業雙贏的效果。

二.影響市政道路工程成本預算控制的因素

1.市場環境

市場環境包括了工程材料、機械的市場以及用工市場。在施工階段，若成本預算同材料費用及人工費用偏差較大，則會對成本控制造成嚴重影響。由于隨著市場變化，材料、機械及人工費用也在不斷變化，當前的建筑市場仍然屬于買方市場，特別是對市政工程項目而言，其市場競爭，投標門檻較低，一旦市場行情發生變化，則就會對市政道路工程的成本產生直接影響。

2.施工方案

市政道路工程成本預算和施工方案有密切的聯系。施工方案包括了諸如施工機械及其配套方式、勞動組織、施工作業組織等等各個方面。科學、合理的施工方案可以使施工進度得到大幅提升，還可以對施工過程中的各項支出進行有效控制，從而降低工程成本。

3.施工質量

在市政道路工程的施工過程中，其質量成本主要包括控制成本與故障成本。這會直接影響市政道路成本的預算。若對市政道路工程的質量有過高要求，那么就會增加其成本費用，而若是對施工質量要求過低，那么則會增加成本損傷費用，從而增加其施工的成本預算。所以，施工企業必須要結合相關規范要求以及工程的實際條件來明確市政道路工程質量的高低。

4.施工工期

在市政道路工程施工過程中，施工單位可以通過縮短工期來減少實際支出，但若是工程工期過短，那么其費用標準也會大幅降低；相反，工程延長雖可能降低其工程直接成本，但也會增加其間接成本。所以，對工期的長短的確定也需要結合實際情況，只有在均衡合理的范圍內，才能最終優化成本控制。

5.自然條件

自然條件是市政工程施工過程中最容易發生變化因素。空氣濕度、海拔高度、氣溫高低、天氣狀況等自然條件都會對市政道路工程的成本造價產生影響。若是自然條件不利，不僅會造成施工效率的降低，甚至還有可能引起重大的安全事故，這些無疑會使施工預算成本增加。除此之外，市政道路施工周圍的交通狀況、地質條件、場地情況等也會影響道路工程施工預算。所以，在對市政道路成本進行預算時，必須要對自然條件有可能造成的影響進行充分考慮，特別是在冬季以及雨季施工時，必須要采取相應的防護措施。

6.管理水平

施工現場的管理水平也會影響施工成本的預算。若施工現場管理方法不科學，缺乏統一的組織與指揮，那么就會造成管理混亂，從而增加市政道路工程成本預算中的機械使用費、人工費以及材料費等費用。除此以外，合理組織與管理施工現場的臨時水電、臨時通訊等設施也能有效降低施工成本。

三.市政道路工程成本預算控制優化

1.優化市政道路工程預算編制工作

首先，相關人員必須要準確把握和分析設計圖紙。并在此基礎上準確計算工程量。通過認真分析圖紙可以全面了解圖紙上的隱含信息，比如施工要求以及砌石工程的規格種類等；其次是要合理取定材料的價格。在整個工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其預算價格計算結果也會直接影響工程造價。所以，材料成本的計算工作必須得到重視。許多客觀因素往往會影響材料的價格，而產生浮動，那么預算編制人員除了要進行價格的核對工作，還有必要認真分析材料價格的市場趨勢，從而使工程造價得到精確反映；再次，還要科學嚴謹地選擇施工方案。施工方案的科學與否對市政道路工程的整體預算質量具有重要影響。預算人員應科學確定施工方案，為工程預算編制提供可靠的依據；最后，還要嚴格復核預算編制的內容及結果，防止出現重復計算和漏算的情況。

2.不斷優化調整預算定額

隨著市場的變化，市政道路工程中所需的機械、人力及材料等費用也會不斷變化。所以，預算與施工管理人員，應嚴格依照設計圖紙的要求，認真分析市場行情，在實地勘查方面多下功夫，從而不斷調整優化成本預算。道路工程的施工人員應利用自身施工經驗和專業技術，及時參與市場調查與分析，以便不斷優化調整預算定額，控制好工程成本。

3.建立并健全工程預算體系

市政道路工程預算編制工作涉及到很多的單位和部門。比如設計部門、銀行、施工企業、以及各行政機關等。因而成本預算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來作為保障。市政道路工程施工單位有必要盡快構建起一個科學、高效的工程成本預算管理和控制體系，以相關施工工程法規為前提，系統地進行成本預算控制。相關人員還應加強學習，掌握多類工程的預算編制方法，為施工工程預算編制質量的提升打下基礎。

4.實現工程成本預算的動態控制

市政道路工程應該實現成本預算動態控制與管理，工程的施工單位應該對工程造價的合理性給予保證。在市政道路工程成本預算的控制過程中，相關人員必須要進行全方位的監控，以便隨時了解工程的變動情況，一旦發現存在預算偏差的問題，必須要及時找出原因和解決方案；除此之外，施工單位還要加強施工人員的管理工作，使施工人員的綜合素質得到不斷提升，這樣就能保證在成本預算控制方面，施工人員也能發揮其作用，確保成本預算控制的有效性。通過提高項目管理水平，降低各類損耗，嚴格控制項目成本，使項目費用在計劃范圍內，以實現項目目標利潤最大化。

結束語：

市政道路工程成本預算控制是工程內部一項重要的系統工程。它涉及到經濟效益、管理技術等多方面內容，施工單位必須要始終堅持全面、全程、目標管理的原則，以優化成本預算控制為目標，從而實現最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]吳玉成.影響市政道路成本預算控制的常見因素分析[J].現代經濟信息，2012；5：300

第4篇：預算控制方案范文

關鍵詞:工程招投標;預算控制價;行業協會;設計概算;經濟指標包干

中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)10-0106-02

工程建設實行招投標制度是國際上普遍采用的分派建設任務的主要交易方式,我國在學習、引進國外先進管理模式的基礎上,逐步建立起適合我國國情的工程管理體制,實行招投標制度就是其中的重要一環。

招標預算控制價編制是工程招投標中的重要環節,在確定承包商的過程中發揮著“商務標準”的作用,準確、合理的招標預算控制價是業主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人獲取合理利潤的基礎。只有充分認識招標預算控制價的作用,了解招標預算控制價編制方法、遵循原則及影響因素,才能編制出與工程實際相吻合的招標預算控制價,使其起到應有的作用。

一、招標預算控制價編制的方法

當前,我國建筑工程招標的招標預算控制價,主要采用以施工圖預算、初步設計概算、平方米造價經濟指標包干為基礎的三種方法來編制:

(一)以施工圖預算為基礎的招標預算控制價

具體做法是根據施工圖紙及技術說明,按照清單計價、定額計價規定的子目,逐項計算出工程量后,套用相應定額確定直接費用,然后按規定的取費標準確定措施費、規費和稅金,匯總后形成的總金額即為工程招標預算控制價。

(二)以設計概算為基礎的招標預算控制價

以設計概算為基礎的招標預算控制價編制,其編制程序和以施工圖預算為基礎的大體相同,主要的區別是采用了工程概算定額,對分部分項工程子目做了適當的歸并,使得計算工作有所簡化,這種方法通常適用于初步設計階段即進行招標的工程。在施工圖階段招標也可按照施工圖計算工程量,按概算定額和單價計算總造價,這樣既可提高計算結果的準確性,又能減少工作量、節省時間和人力。

(三)以平方米造價經濟指標包干為基礎的招標預算控制價

一般做法是由地方行政主管部門對不同結構體系的住宅造價進行測算分析,確定每平方米造價包干標準,然后再根據裝修、設備情況進行適當調整。由于基礎工程因地質條件不同會對造價有很大影響,所以平方米造價包干多以工程的±0以上為對象,基礎和地下部分仍以施工圖預算為基礎,兩部分相加之和才能構成完整的招標預算控制價。以平方米造價包干為基礎主要適用于采用標準圖施工的住宅工程,而且事先也須做詳細的工程量計算工作,因而應用范圍有一定局限性。

二、編制招標預算控制價的作用

招標預算控制價是招標工程的預期控制價格,能反映出擬建工程的資金額度。招標預算控制價的編制過程是對項目所需費用的預先自我測算過程,通過招標預算控制價的編制可以促使項目單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數。

招標預算控制價是控制投資、核實建設規模的依據。招標預算控制價須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規定程序和方法編制的招標預算控制價超過批準的概算或投資包干的限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整;如仍超限額應會同設計單位一起尋找原因,必要時由設計單位調整原概算或修正概算,并報原批準機關審核批準后,才能進行招標工作。

招標預算控制價是評標中衡量投標報價是否合理的重要尺度。投標報價進入以控制價為基準的范圍內為有效報價,超出范圍的報價作為廢標處理,評標時不予考慮。只有編制了招標預算控制價,才能正確判斷投標者所投報價的合理性和可靠性,否則評標就是盲目的。

招標預算控制價編制是招標中防止盲目報價、抑制低價搶標現象的重要手段。低價搶標者在施工過程中會采取偷工減料、無理索賠等種種不正當手段以避免自己的損失,使工程質量和施工進度無法得到保障,業主的合法權益受到損害。在評標過程中,以招標預算控制價為準繩,剔除低價搶標的標書是防止這種現象的有效措施。

三、招標預算控制價編制依據及審核重點

(一)招標預算控制價編制依據

1.招標文件:招標文件的投標須知、合同條款、工程量清單、圖紙以及參考資料作為編制時必須遵守的主要依據,業主發出的修改通知書和標前問題解答等,同樣是招標預算控制價編制的依據。

2.清單規范及概、預算、消耗量定額:招標預算控制價要起到控制投資額和作為招標工程預期控制價格,就應按國家規定的計價規范和定額來編制招標預算控制價。

3.費用定額及有關文件:費用定額與編制招標預算控制價有關的取費標準是管理費、利潤、安全生產措施費、規費和稅金等取費依據。編制招標預算控制價時,費用項目和費率的選取根據相關文件確定。

4.工、料、機價格:人工價格應按國家規定的計價依據和當地規定的有關工資標準計算,材料應進行實地調查,特別要核實土石方取土場、棄土場和運輸條件,砂、石料的料場價格等。

5.施工組織方案:招標預算控制價的許多內容與施工組織方案有關,確定了適宜的施工組織方案,才能使招標預算控制價編制順利進行。

6.經上級主管部門審查批準的初步設計和概算文件。

(二)招標預算控制價審核重點

1.核對基礎資料:任何工程項目,在編制預算控制價時都要以相關資料為依據,因此在審核時,首先要對相關資料進行審查,批準文件、施工圖紙、地勘報告等資料都要一一核對,力求資料完整齊全,確保審核工作正常進行。沒有齊全的資料所作的審核是不完善的,就會得出不準確的結論,達不到審核所要達到的目的。

2.清單工程量是審核的關鍵:實行工程量清單報價體制后,招標前要特別注意對清單項目完整性、工程量準確性審查,審核工程量是重點也是難點,審核中對于多計工程量要扣除,同時對于漏報的工程量,核實后將其增補到清單中去,避免結算時施工單位高價索賠和連帶索賠造成投資損失。

3.定額套用項目審核不可忽視。在一般情況下,定額套用項目都有具體規定,然而在實際操作中,套用定額時往往出現差錯。究其原因,一是人為地提高或降低標準。二是錯將定額中包含的工作內容分離,多估冒報或少估漏報。三是在套項時不按規定對定額換算,補充單價缺乏依據。上述情況會直接影響工程造價,因此在審核時不能因定額套用項目有具體規定而掉以輕心。

4.費用項目審核堅持合法合理。在審核中要根據費用項目區別對待:(1)施工中發生的措施費用,如腳手架、大型機械使用、施工排水降水、等,首先要對項目實際情況進行核實,其次對計算中所采用的系數進行核對,做到實事求是,盡量避免差錯;(2)政策性規定的費用,如安全生產措施費、規費、稅金等,審核時要以相應的文件為準。

四、編制招標預算控制價應遵循的原則及影響因素

(一)招標預算控制價編制應遵循客觀、公正原則

由于招投標時各方的經濟利益不同,招標單位希望投入較少的費用,按期、保質保量完成建設任務,而投標單位則希望盡可能獲取較多利潤。這就要求編制人員擁有良好的職業道德素養,嚴格按照設計圖紙及有關資料、招標文件的要求,參照國家規定的技術經濟標準、定額及規范,準確核定工程量,保證招標預算控制價的科學、準確。

(二)招標預算控制價編制應遵循“量準價實”原則

由于設計圖紙深度不夠等原因會造成計算不準確、設備材料價格選用不合理等情況,因此應嚴格按照技術規范和有關標準,避免技術與經濟脫節,力求與市場的實際變化吻合,達到“量準價實”的目的。

(三)招標預算控制價編制應遵循價值規律

招標預算控制價即應考慮人工、材料等價格變動因素,應完整反映建筑產品的價值以及建筑市場的供求狀況對產品價格的影響,以達到通過招投標促使社會勞動生產力水平提高的目的。

(四)影響招標預算控制價編制的因素

1.設計深度和規模。為加快建設項目進度,經常發生縮短初步設計、施工圖設計周期情況,導致施工圖設計或地質勘測達不到深度,就會造成工程量計算不足或漏項,從而影響招標預算控制價的編制質量。

2.材料價格。材料價格來源多變化快,目前主要建筑材料采用由各級造價管理部門的材料信息指導價格,材料信息準確程度和及時性都會影響到控制價編制的準確性。

3.編制人員的職業素養及專業水平,是否擁有良好的職業道德,會對招標預算控制價的準確性產生重要影響。

五、招標預算控制價的發展趨勢

第5篇：預算控制方案范文

關鍵詞：高校；建設；預算

一、前言

近幾年來，高校基本建設工程通常在“工程決算超預算，預算超概算，概算超估算”的怪圈中運作，致使工程不能按原計劃投入生產和使用，同時也勢必大量占用學校的教學和科研經費進而會影響學校的整體發展。因此，加強建筑工程預算是當前高校改革與發展中的一項重要內容。高校的基本建設預算制度是隨著高校基本建設事業和基本建設管理體制的發展變化而逐步建立起來的。不斷健全基本建設預算制度，認真執行基建預算制度，提高基建預算管理水平，對于改進基本建設管理工作，加強經濟責任制，搞好經濟核算，合理使用建設資金，降低建設成本，充分發揮基建投資經濟效果，都具有十分重要的意義。

二、高等院校建筑工程預算控制

工程預算控制是一項復雜的系統工程，涉及建設單位、設計單位、施工單位等多個部門，以及土地、材料、設備等多個方面，工程建設管理存在的一系列問題，同樣對工程預算有著不可忽視的影響。

1、優化設計

設計費用在全部投資中所占比例極小，但對投資的影響卻很關鍵。應引入競爭性設計招標機制，選擇技術上滿足要求、投資上最為節省的設計方案。同時，還應落實勘探設計單位責任制，對優質設計予以獎勵。設計管理人員應對設計圖紙、方案嚴格審查把關，優化工程項目設計，保證基礎設計數據的完整性、準確性。技術管理部門務必與設計方反復討論、協商，對設計方案反復審查，選擇最佳設計方案。預算管理部門應對各種方案進行經濟―技術分析比較。

2、收集各項基礎資料，

施工前，預算控制人員要做大量認真細致的調查工作，掌握大量有關的信息和資料，收集所需的各種文件、合同、圖紙、數據、變更簽證等手續，有效地組織工程預決算的正確實施，為工程做到有理有據；堅持深入施工現場跟蹤檢查的原則，確保工程審查質量。預決算人員深入施工現場了解情況，進行實地丈量，察看核實工程量。在審查中，發現問題及時到施工地點跟蹤檢查，并找到基建第一線的工人、技術人員了解情況，掌握第一手資料，及時掌握工程進度。

3、熟悉圖紙并計算工程量

熟悉定額內容及計算規則，也是預算人員的最起碼的基本功。工程量計算必須有統一尺度，

這就是定額規定的計算規則。因此熟悉和掌握定額內容及計算規則，是快速、準確計算工程量的前提，在計算時，因對某些工程量計算規則不熟悉，計算時不停地再翻看定額或對計算規則理解有偏差，如有些人在計算墻體時對墻體高度取定時較混亂，造成工程量計算有誤，主要就是對工程量計算規則不熟悉。外墻與內墻、平屋面與坡屋面、現澆板與預制板的墻體高度都有區別。

4、嚴格工程招標

工程項目設計應盡量采取競爭性招標形式，并成立招評標小組。評標前對項目概算有初步了解，對投資控制做到心中有數，最好能制定出標底和評標標準；然后分析承包商報價，比較工程項目的質、量、價，選取最優承包商和施工方案；通過談判爭取最有利的合同條款，以維護自身利益，減少變更損失。另外，標底制作是預算控制中重要且必不可少的環節，必須予以重視。標底的制作應由預算管理機構聯合設計方、施工方共同完成。為便于詢價，使標底更為準確，預算管理機構應建立價格數據庫。

5、把好建筑材料關

建筑物是由眾多材料構成的，因此材料的好壞將直接影響建筑工程的質量和造價，無論是甲方現場代表還是監理有關人員均應嚴格把好原材料的質量關。在審核材料用量和差價時，要按設計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定所需材料用量，核定市場材料價格與預算價格差額，是否跨期高套等，對設備和特種材料有必要實地審核。從而有效地防止施工單位采用虛報、多報材料用量等方式加大工程造價。

6、加強施工過程的預算控制

建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環，并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生，防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。

7、認真審核工程取費標準

工程結算中的取費一般是指其他直接費用和間接費用的計取費用定額及有關文件中對不同級別的施工企業和不同類別的工程項目，分別規定了不同的取費標準，審計時認真審核施工企業資質，防止施工隊按掛靠企業資質取費，要按施工企業的級別工程項目的大小逐項核實以防止套高標準，在取費問題上施工單位往往采取提高取費標準、虛列取費項目等手段多報工程造價。

8、提高工程預算人員水平

工程造價管理人員是建設領域工程造價的管理者，建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求，要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業知識及其相關的法律、法規和政策，還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的多方面的基礎知識。

三、結語

總之，高校基本建設是高等教育事業發展的重要組成部分，是為高等學校提供教學、科研和生活設施的重要保證。目前，高校建筑業市場尚不規范，計價經濟管理模式影響過深，使得造價控制工作難度極大。隨著高校的基本建設逐步被社會所重視，施工單位對承建高校建設項目的競爭將日益激烈，對建筑工程的預算控制也必將愈加重視。

參考文獻：

[1]朱翠林.改革預算編制推行部門預算[J ].廣西財經專科學校學報,2000,13(5)

[2]顧裴章.淺談工程預算的風險及其防范措施[J ].上海審計，2002，（4）

第6篇：預算控制方案范文

摘 要 電廠作為我國基礎產業，因受近年來市場經濟發展的沖擊而面臨著更多的運營挑戰。如何促進企業發展的可持續性，企業內部的控制將發揮著舉足輕重的作用。故此，本文將把電廠企業現下發展的實際情況作為分析內部控制問題的切入點，針對其必要性，力圖探析出具有可實用價值的對策。

關鍵詞 內部控制 電廠企業 建設 完善

作為國家最基礎的產業，電廠企業因其大投資和技術密集性能的特殊性，在國民經濟發展中發揮著舉足輕重的作用，所以每年都會享有來自國家款項的投資與設施革新建設。鑒于此情，企業如果在管理工作上稍有差池便將直接導致內部控制松弛不到位，動輒資金大量不明流失或浪費，投資不僅達不到預期效果，甚至還埋下觸犯法律的隱患。因此，安全生產、經營后勤等環節，在電廠企業日常工作運營中必須得到合理有效的規劃與建設。

一、財務管理和內部控制現存的問題

1.企業實施戰略目標管理、合理配置資源，主要從財務預算工作抓起。對提升內部控制管理水平，具有重要的意義。但全面預算在推行過程中仍存在一些問題：

（1）思想認識不到位，目標定位不明確不合理，全面預算的目標作用沒有得以體現，企業內部財務工作人員素質參次不齊，預算的編制、執行以及監督管理等各個環節總體質量不高。

（2）財務人員編制預算不科學，方法滯后，財務預算過程中執行力落實力度不到位，靈活性較差，缺乏監督、考核等相應的體制。

2.預算管理為中心的企業，實施內部控制的主要方式就是預算控制，通過COSO理論建立一套全面的預算控制體系，解決推行全面預算管理過程中出現的各種問題。然而由于企業的內部控制觀念意識差，作為一種只是管理工具的內部控制，對實施過程中所出現的各種問題，根本無法發揮真正意義上的規避性能。

3.實際的工作中，大家往往關注的是上級的考核指標的完成情況，忽視其他指標。進而導致預算缺乏應有的戰略性、系統性和透明性。為了完成整體目標，不規范手段的利用現象時有發生。長此以往，直接導致管理的控制性能名不副實，戰略性與系統性嚴重缺乏，企業管理水平間接性受損。

二、財務管理和內部控制建設的實施措施

（一）激勵內部控制要素

電力企業一般由上級主管領導機構及監督部門組成，且專門制定有一套企業內部控制的相應決策和方法。在管理企業時必須做到各方權責明確，有效制衡，在推行全面預算管理時，必須設置預算管理委員會，使其位于核心地位，發揮綜合領導、協調作用。在其下面分設預算管理的各個職能部門，以及時處理和預算有關的所有日常管理事務。針對各個部門提出的預算方案先進行初步審查、再進行全面平衡、匯總編制，和預算相關的各方通過明確企業的管理目標，編制預算、執行并且控制。

為了從企業領導至企業職工的梯級全面建立預算意識，形成科學、合理的預算模型，并運用現代化的軟件技術提高企業財務預算的科學性和效率性，加大對資金的預算管理，預算控制的最后還是必須要通過責任制考核。設立相對獨立的內部審核部門對預算結果進行評價。而內部審計部門若想確保長期獨立性，通常由決策部門依據審核結果，對預算控制的相關責任方進行激勵。

（二）為全面預算構建目標體系

企業的全面預算目標體系集中體現了單位的發展戰略，主要包括經濟指標與非經濟指標兩項內容。為了避免出現方向性錯誤，這就需要制定者在制定全面預算目標之初，對內外部環境做足全面分析和綜合考慮。

預算目標制定要有所把握；太高，不僅目標完成機率的勝算不大，而且還會嚴重打擊團隊人員工作積極性。太低，應有的激勵作用則難以發揮到位。所以最好的方法就是分級設立短期、中期以及長期目標。以遞進方式把預算目標逐層分配到各個部門，使經濟指標和非經濟指標相輔相成。另外，若想實現目標的具體化，還應不斷加強管理層和員工對全面預算管理工作的認知。

（三）執行過程中嚴加把關

企業內部控制行為主要依據控制事件的關系分為事前、事中以及事后控制。預算控制對其整個過程起著重要作用。

首先，編制預算，也就是事前控制，這是一個制定預算目標的分解過程，主要控制單位內部有限資源的分配方向，在編制預算過程中制定出的各種方案，是對未來工作內容具體分配。

其次，調整、執行預算，也就是事中控制，根據預算的工作內容，實施各種預算方案，促使各相關主體依照事前的預算開展工作，當外界環境發生變化時，合理調整預算指標，其控制具有一定的靈活主動性。

最后，評價預算執行情況，也就是事后控制，對預算執行以后產生的效果進行綜合分析、評價，找出不足之處，不斷改進，積累預算控制經驗。

（四）不斷完善全面預算考核機制

企業推行全面預算管理必須建立有效的考核制度，制定一定的獎懲、績效管理辦法。為了保證全面預算管理貫徹落實到位，必須把全面預算管理納入單位績效考核體制內，其考核的內容主要有：預算執行情況的考核、年終結算的考核以及貫徹執行獎懲措施的考核等。

企業在完成一個預算年度以后，內部審計部門出具評價報告，在這份報告中，要給出控制不足和需要修改的意見。責令相關部門整改，為制定出更加完善的預算控制方案提供有益的參考。

同時，全面預算執行過程中，對于一些不規范的行為而造成損失現象，根據情節嚴重程度，給以企業規定制度下的責任追究。以獎罰文明，激勵發展，規避陋習，最終保證預算控制體系的良性循環。

（五）提高企業財務管理人員素質

企業財務管理人員素質在很大程度上對企業內控的效率和質量的提升起到決定性的作用，因此企業財務管理人員的道德評價，職業道德建設時刻要加強。

三、結語

新形勢下，為保證電廠企業合理設置會計機構、劃分職責權限，于真正意義上做到互不相容，內部控制管理將勢在必行。它不僅對資產安全完整起到源頭到制度的有效保障作用，甚至還對一些舞弊等不正規行為給以嚴厲的打擊和遏制。還從最大程度上維護了會計資料的真實性、合法性以及完整性。

參考文獻：

[1]田納.論火力發電廠企業內部控制存在的問題與對策分析.財經界.2011（10）：202-206.

第7篇：預算控制方案范文

關鍵詞：工程造價；預算編制；因素；措施

1概述

隨著我國市場經濟的快速發展，市場化改革的進一步深入，各項法律法規及規章制度的進一步完善，建筑行業步入了一個新的發展時期，建設市場經濟體制和項目管理體系已基本形成。這就對工程預算編制人員有更高的要求，要求預算人員在編制過程中全面提高編制水平，恪盡職守，吃苦耐勞，精益求精。本文通過對影響工程預算編制結果準確性的因素進行分析，提出了有效的改進措施，從而保證了預算工作的準確性。

2建筑工程造價預算概念及含義

建筑工程造價，顧名思義就是指該建筑項目工程建設全過程花費的總金額，包括建筑安裝、機械設備、工程建設、財務、預備費以及工程建設其它費用，而建筑工程造價預算控制就是綜合運用多種科學管理技術和規范管理方法（多方案擇優選取、限額設計、設計優化、限額招標、以貨幣或其他計量方式系統表述工程項目、工程項目招投標、價值工程等等），在確定造價控制目標、各個部門造價管理責任的基礎上，為確保該工程項目建設投資利益最優化、最大化，確保該工程項目建設質量合格，而對建筑工程造價進行全過程全面統一管理，對所有建筑管理活動進行科學組織優化，這項控制活動是建設工程管理的重要核心內容，也是關系到建筑工程能正常運作，順利完成建設合同的核心關鍵內容。

建筑工程造價預算控制是項目工程以貨幣形式反映建筑施工全部開支和固定資產投入耗費的總和，是工程項目建設價值的貨幣體現。這種在提前策劃設計好的建設方案和施工計劃的基礎上，預測、推算、監控和確定其整個建設活動造價，使得其造價控制目標最終得以實現的系統工程，是項目投資管理人員進行投資控制的重要支撐依據，其在項目建設管理活動中貫穿始終，體現在項目每個生產建設細節中，尤其在工程造價管理中有著規劃性、戰略性及現實規范控制管理作用和指導意義。當前諸多建設工程項目都因為種種因素導致造價預算控制不佳，預算管理超支，這顯然影響了項目建設投資雙方的利益，尤其建筑工程項目投資成本頗大，一旦超支其帶來的經濟損失相對也較多，因此探討建筑工程項目造價預算控制管理對建筑企業而言是需要長期堅持研究和改善的焦點課題。

3影響工程預算編制結果準確性的因素

3.1影響建筑工程預算編制準確性的主觀方面因素

3.1.1工程預算編制人員在理解方面的不足。就目前來看，很多工程項目的預算編制人員，對于定額工程量計算規則、定額包含的工作內容理解不透，工程量計算不準確、定額無法準確套用，出現子目不符或重復套用，直接導致工程項目預算編制水平低下。

3.1.2套用子目不明確。國家頒發的定額是根據大部分且具有一定的代表性的建筑物及構筑物編制而成的，是依據標準的設計圖及有關法律、政策、規范和常規的施工方法編制的。隨著社會的發展，新工藝、新材料、新技術的大量涌現，施工工藝和操作方法也發生了顯著的變化，從而導致編制工程預算中，某些工程項目無法按照現行的定額套用，在裝飾工程、設備安裝工程中此現象尤為突出，遇到此類情況，應咨詢當地的定額編制單位，由定額編制單位確定相應價格，編制補充定額，提高工程預算的準確性。

3.1.3編制人員專業技術水平、施工經驗及預算編制經驗。編制人員的專業技術水平及施工經驗對于預算編制的準確性起著決定性作用。這就要求預算編制人員要具備相當高的專業技術水平、豐富的施工經驗及預算編制經驗，并具有高度責任心，盡心盡力，才能把每次預算編制工作做到準確無誤。

3.1.4項目施工管理技術人員設計變更整理不到位，簽證及材料價格變更簽認工作收集整理工作不及時，不全面。在項目施工過程中，有些項目施工管理技術人員責任心不強，對于設計變更不及時收集整理存檔，對于工程簽證不及時編制、整理、簽認、歸檔，造成結算時無依據，無法全面反映實際結算成果，對企業造成損失。對于此現象，要求現場施工管理人員應加強責任心，積極主動的對所發生的設計變更及工程簽證、材料價格變更及時進行簽認，并整理歸檔，妥善保存。在工程結算時主動提交給預算人員，預算人員應本著實事求是的原則，將變更及簽證匯入結算中。

3.2影響建筑工程預算編制準確性的客觀方面因素

3.2.1工程量套價動態變化。我們套用定額采用的價格，均采用政府部門的市場指導信息價，信息價是工程造價管理部門根據調查市場上材料、設備的綜合價格后編制的參考價，無法與市場動態同步。預算的編制均發生在項目施工前，有時會提前很多，因此加大了市場價格及預算價格的差距，此問題就決定了預算的相對準確性較差，不能實際反映項目的真實準確的預算價格。只能依靠政府相關部門對信息及時預測并及時更新，縮短更新周期，以提高預算的準確性。

3.2.2建筑設計不夠細致、全面。建設工程因項目較大，分部分項工程較多，建筑、結構、裝飾、安裝等需要一一對應，所以設計工作比較復雜，在設計過程中，設計人員對項目的要求很難作全面的了解，勘查單位也很難對整個建設項目的地質情況作出全面的勘測，施工單位因技術原因，材料設備供應原因等因素制約，都將影響建筑設計成果。當這些客觀因素由于環境、時間等原因發生變化，建筑設計成果也因此需要相應變化。尤其是當設計任務時間緊、設計師素質不高或各專業設計師配合存在脫節，造成設計成果水平不高、設計深度不足、設計細部位置不清，直接導致工程設計在實際施工過程中需根據實際情況發生較大的變更。在預算的過程中，工程預算人員只能以設計圖紙為依據，無法預測到這些變更的發生，因而也影響了工程預算結果的準確性。

3.2.3因建筑設備及材料的廠家、品牌、價格、規格種類繁多，市場規范性差，價格參差不齊，預算價格不能夠準確的反映項目施工實際發生時的價格。此現象只能仔細調查市場，建立設備、材料價格庫，并根據市場變化及時進行更新，在編制預算時綜合比對，合理定價，盡可能得到相對準確的預算價格。

3.2.4工程預算編制項目不全面，不準確。工程預算編制主要針對工程在實施過程中的實體性消耗和措施性消耗兩個部分。其中實體性消耗可以根據施工設計圖的相關說明，按照相關的定額劃分對其工程量進行套價計算，在保證設計圖正確的情況下不會出現較大誤差；但是措施性工程消耗則會根據施工組織方案進行編制，但施工組織方案是在施工前進行編制的，在施工過程中要根據施工環境、甲方要求、施工的機具及施工技術等因素作出相應的變化，這些變化有時對預算價格影響較小，有時卻偏差很大，導致工程預算與實際施工時較難統一，預算的準確性降低。

4.提高預算準確性的應對措施

4.1強化工程造價預算控制人才管理配備

建筑工程造價預算控制管理不僅需要管理人員對建筑生產活動內容了然如心，對施工技術難點胸有成竹，對市場造價預算控制決策明察秋毫，還需要管理人員決策控制管理經驗豐富，應變能力強，對市場環境變化敏感，熟悉市場政策法律法規和工程概況，只有配備建設這樣優秀的工程造價控制管理團隊，才能夠全面提高其工程造價預算的準確性、控制的嚴密性以及管理的有效性，才能夠為企業節省更多的經濟利潤。因此建筑行業在注重引進優秀造價管理精英的同時，也要加大對現有造價管理人員的定期教育培訓，針對性培養提升其職業道德和專業知識技能，擴大其市場管理視野，不斷提高其實際管理應用水平。此外還可以加強其內部造價技術管理溝通，制定人才獎懲機制，切實調動造價管理人員積極性和自我提高自覺性，使得他們不斷自我提升。

4.2規范建筑工程設計和造價預算審核

實地考察和審核確認建筑工程設計可行性和適用性后，也要規范其概預算編制工作的審核管理工作，提高預算審核人員的嚴謹性和高度負責性，堅持做到公正嚴格、不徇私的認真負責態度，針對概預算超支現象和違規操作必須要做好追本溯源、追究權責，要及時批評修改，提升其概預算和建筑設計的質量。

4.3實時、全面的控制建筑工程造價

在工程開始前，施工單位要對施工現場詳細勘察，對施工圖進行充分熟悉，編制合理的施工方案，將設計圖紙、施工現場、勘察成果中出現的問題羅列整理，在編制投標預算前與各單位進行溝通，并將各有關單位的要求及各項問題一一解決，盡量減少將來施工過程中的設計變更及簽證量，只有這樣才能將工程預算編制工作做到位，預算編制的準確性才能得到很大的提高。

4.4提高建筑項目生產實施預算控制

建筑工程的實施是工程造價耗費的過程，也是工程投資資金比重最大的過程，施工技術操作失誤、合同變更、施工條件氣候惡劣等等原因都會導致施工浪費或者施工耗費超支的現象，因此在項目實施階段必須要開展動態造價控制管理機制，對于每個工程項目都要分配到個人，使得建筑隊伍人人都了解自身施工質量目標和造價管理目標；對于項目合同所有費用都要實施準確計量、嚴格結算的流程，并專門設立監督管理機構，確保各項施工內容和相關費用都按照原計劃執行，以避免超前過量資金耗費和支付狀況，一旦出現超支情況也要及時反饋并快速處理，堅決做到保證質量的基礎上以最低成本來完成施工建設任務，如此來開展有效組織管理活動。

4.5完善項目預算控制的跟蹤審計

對于建筑工程總體預算、設計、招投標、施工和竣工驗收都要做好其相應預算跟蹤審計工作，在項目實施前就對其經濟可行性和技術實用性進行科學考察論證，避免各種盲目建設浪費，對于不同投標建設方法進行反復對比研究，以選擇最優施工技術和經濟建設方案。

5結束語

工程預算的編制是一個復雜細致的過程，這就需要預算編制人員盡心盡責，努力提高自身業務水平，綜合平衡協調各方面的關系，建立材料設備價格數據庫，爭取將預算編制的準確性提高到更高的層次。

參考文獻：

[1]陳敏.加強建筑工程造價預算控制的探討[J].科技風，2009，（17）.

第8篇：預算控制方案范文

［關鍵詞］建筑安裝；預算；探討

文章編號：2095－4085(2015)12－0126－02

分析影響建筑安裝預算準確性的相關因素，并提出相應的控制對策，旨在提高安裝預算的準確性與科學性。

1影響建筑安裝預算準確性的因素

安裝工程包含的專業項目十分繁雜，例如工業管道、消防工程、水電工程及通風空調工程等，影響安裝工程預算準確性的因素多種多樣，大體可以分為設計因素、招投標因素和安裝施工因素。

1．1設計因素

設計施工圖紙是建筑安裝預算編制中十分重要的參考依據，設計圖紙的質量直接影響著預算的準確性［1］。如果設計圖紙沒有給定詳細的材料型號和材質標準，預算人員在進行預算編制時就難以套用相關定額來計算工程費用，因此，設計因素對于建筑安裝預算準確性的影響十分明顯。

1．2招投標因素

一些企業為了中標，忽略工程安裝本身的實際情況，以壓低價格的手段來實現低價中標。然而在預算編制中通常不參照招投標價格進行計算編制，實際的資本投入遠大于投標值，企業以在工程項目中獲取利益為目的，故而在材料中大做文章，以次充好的安裝現象屢見不鮮，導致安裝工程預算的準確性大大降低。

1．3安裝施工因素

因安裝施工隊伍的整體技術水平不高，一些工程項目的安裝難以達到設計效果，且內部管理混亂，安裝人員缺乏基本的節約意識，濫用施工材料，甚至私自夾帶材料，從而大大增加了工程安裝的成本。

2控制建筑安裝預算準確性的措施

建筑安裝預算的影響因素貫穿整個項目的各個環節，為了讓工程造價處于可控范圍，筆者根據自身安裝預算的經驗，針對這些影響因素制定了相應的控制措施，旨在提高安裝預算的準確性和科學性。

2．1設計階段的預算控制

工程設計費用往往只占工程預算的1%左右，而正是這1%決定了整個工程75%以上的預算費用，因此，加強設計階段的預算控制對于整個工程的成本控制有著十分重要的影響。工程設計階段的預算控制主要集中體現在以下三點:(1)強化標準設計意識，安裝工程都有相應的施工設計標準，企業要著重強化設計人員的標準化設計意識;(2)利用價值工程體系優化設計方案，在設計階段利用價值工程體系可以消除設計過程中一些不必要的工程費用，且對工程質量和功能影響較少，可進一步優化設計方案;(3)大力推廣限額設計，在設計階段要對工程費用進行大致的預算，在一定的彈性范圍內對預算進行限額設計，從而保證工程預算的準確性。

2．2工程招投標階段預算控制

(1)要推行工程量清單計價模式，在招投標過程中，投標單位要根據設計單位的圖紙進行工程量的審核計算，并列出相應的工程量清單、人工機械投入清單、以及相應的利潤比例。采用這種方式招投標可以減少投標單位一味壓價而造成惡性競價的現象。(2)要重視投標文件的評審工作，評標人員采用綜合評標法和最低評標法兩種方法選擇最后的中標單位，在選擇中標單位時，不僅要求其技術過硬還要注重其投標方式是否經濟合理，優先選擇二者結合較好的施工單位，以保證整個安裝工程預算的有效控制。

2．3施工階段的預算控制

工程施工階段的預算控制主要體現在隊伍控制和材料控制兩個方面:對于施工隊伍的控制，首先要對其資質進行相應的審查，確保安裝施工質量;企業要聘請專業素養高、信譽度好的預算編制人才對整個工程安裝項目進行管理審核，從而確保施工安裝的質量和成本;安裝材料的價格是影響安裝預算的主要因素，在滿足質量標準和使用功能的前提下，盡量選用系統化和標準化的材料。

3結語

建筑安裝工程的預算是一個相對復雜的體系，從設計、招投標直至施工階段都會對預算的準確性產生一定影響，因此在對安裝工程進行預算編制時一定要對工程各個環節進行嚴格的預算控制，從而確保預算費用的科學性和準確性。

參考文獻:

［1］羅晉英．對我國建筑工程的造價方式和工程預算研究［J］．山西建筑，2012，(1)．

第9篇：預算控制方案范文

[關鍵詞]事業單位 預算管理 監控機制

事業單位是社會組織實體的一種,其具備一定的基本特征,比如設立組織以公共利益為宗旨,組織形態具有獨特性,單位活動領域相對穩定,工作成果主要是難以量化的精神產品及知識產品,事業消費福利化等。

一、目前我國事業單位改進預算管理手段的必要性

核定收支以及定額或定項補助,是當前我國事業單位預算管理的主要方法,其要求事業單位把包含財政補助收入及各項非財政補助收入等全部收入和支出進行統一編制預算,并報經主管部門核定。其中,定額補助即從事業單位收支情況出發,根據一定的標準確定相關補助數額;超支不補、結余留用即要求事業單位預算在報經主管部門及財政部門核定后,嚴格予以執行,事業單位自身尋求收支平衡,主管部門及財政部門對超支部分不予追加經費,結余部分則留歸事業單位繼續使用。

上述內容表明,我國對事業單位預算采取統一管理方法,這能夠最大限度地加強失業單位收支管理,最大程度上掌控事業單位收支總體規模,使得事業單位資金使用情況得以有效約束,事業單位資金周轉也隨之更為順暢和有效。但不可回避的是,事業單位預算統一管理的模式也有較難解決的難題,即統一預算管理的辦法雖能遏制超額使用事業單位各項收入的情況,但卻不能為各項預算及預算外資金提供更為合理、高效的使用途徑,更不能使單位資金在總額確定的情況下發揮出最有效的工作效率和效果。

而事實上,對事業單位來講,包括財政補助收入及各項非財政補助收入在內的各項收入都是有限的。此種情況下,如何提升資金使用效率,使有限的資金生成最大的效用,便成為事業單位預算管理的核心所在。具體到操作實務,事業單位須首要解決資源合理配置的問題,即把事業單位傳統的分錢式預算管理方法向合理有效地使用有限資金式預算管理方法轉變。這意味著,事業單位預算管理還應涉及預算執行的控制,以及預算執行效果的合理評價,由此,事業單位全面預算管理手段則出現得十分適宜,且能有效推動事業單位靈活使用有限資金的工作。

二、編制我國事業單位全面預算的管理模式

本質上分析,事業單位預算即對現有有限的資金量,實行一系列措施,使之得以更加充分、有效地發揮效能。借鑒現代企業全面預算管理模式,我國事業單位預算管理可采取以成本費用為中心的預算管理方式,以零基預算的方法,把單位內部各個部門每月資金支出情況詳加預算,報經單位預算編制總部審核確認合理通過后予以匯總,產生出該部門當月的資金總預算,形成一個自下而上的預算過程,實現其對單位內部各項支出實行相應的事前、事中及事后管理。

全面預算管理對事業單位財務管理十分適用,其具備全員性、全程性、企業化等特點,全員性即針對事業單位內部各個人員,構建起單位資金使用責任制度;全程性即合理進行預算編制、預算執行,并對預算執行過程實行監控,以及時發現并節約問題,適時調整預算方案,更好地發揮預算作用、有效控制資金流向;企業化即參照企業全面預算管理的特點,以事業單位中長期工作目標為指導,采取更優的行動和措施,設計更加的預算編制方案。

預算編制一旦確定下來,事業單位便應將其與各個不同預計可使用的資金量加以對比,根據比較結果,若與可使用的資金量并不相符,則須按照單位整體工作目標,調整各個部門工作程序,以確保該部門資金預算與單位整體要求相符。在該自上而下的過程中,各個部門預算編制完成后,均應由單位內部總體負責整體預算編制的部門將各個部門預算予以匯總并進行系統化,最終產生事業單位總預算。

預算執行過程中難免出現各類特殊情況,則不免出現每月預算外資金的支出,遇到此種狀況時,各個部門應及時填寫申請,報經審批后,對預算方案隨時進行調整。總體上來說,事業單位在預算執行中必須強化預算監控,嚴格審查預算外資金需求,遏制不合理預算外資金支出現象,同時做好考核、分析、評價預算執行情況的工作,以一系列有效的獎懲措施,確保預算方式得以嚴格、高效地執行。

但應注意的是,事業單位全面預算管理編制過程中,必須做好資金安排與使用工作,特別要針對事業單位自身業務流程、業務類別、業務操作等內部系統,加快資金流轉高度,從根本上推動資金使用效率;事業單位應充分考慮自身特點,從實際情況處罰,選擇更好的預算管理方法;事業單位全面預算管理模式還可以參考企業內部以成本費用為中心的預算管理模式,評價預算執行效果,提升預算執行效率。

三、構建我國事業單位全面預算的監控機制

事業單位全面預算監控機制應包括預算控制體系、預算控制內容和預算考核及評價等。

首先是預算控制體系,預算編制完成后會下達至各個責任中心,各責任中心依照下達預算方案細化預算執行措施,在日常工作中貫徹執行各項業務,該過程中,預算控制須建立有信息反饋系統,以便能夠在預算編制基礎上,實時檢查預算執行情況,及時發現預算執行中差異及對應原因,進而隨時采取相應的措施糾正偏差,這就需要構建一個包含多個監控主體和多個監控課題的監控系統,實現對預算方案適時的、立體化的、全方位的監控,增強預算控制的有效性。其中,事業單位全面預算管理的監控主體主要有預算領導小組及預算領導小組辦公室,前者負責協調各個部門預算信息共享工作,后者全面負責預算編制、預算初步審批、預算下達、預算執行、預算監控、批準上報預算調整事宜以及預算考核等各項工作,通過實施完善的激勵與約束制度,事業單位將成功實現自上而下的逐層監督、約束及激勵的目標。

確定預算控制內容以及進行相應的分析。全面預算管理強調全過程的監督、檢查和分析,對于管理中存在的問題,有關負責部門及負責人應及時采取出錯時加以處理和糾正,具體內容包括監督控制預算編制、監督控制預算執行、監督控制其他事宜、構建預算管理預警機制、進行差異分析。預算編制階段,預算方案須符合國家法律法規及方針政策、財務制度的相關規定,須能夠體現出事業單位預算目標,須保證收入預算積極可靠,須確保支出預算能夠貫徹綜合預算、統籌安排、保證重點、兼顧一般的原則,須按照規定程序和要求編報預算,須能夠做到收支平衡、數字準確、內容完整以及說明情況。預算執行監督控制則要求預算收入依法照計劃實現、收支預算進度與單位行政工作任務及事業計劃相符、各項費用均在規定范圍及標準內、各項支出均滿足相關法律法規制度及辦法規定,預算執行中不違反政府采購及財政國庫管理制度改革相關規定。一套完善的預警系統須包含預算內事項預警、超預算事項預警、預算外事項預警等不同內容。差異分析則要求預算執行完成后,負責部門對上一年度預算編制、預算支出項目及項目執行標準實行差異分析,以調整預算支出項目及項目執行標準,促使預算執行項目及審計經費支出標準與實際相符,并使下一年度預算編制方案更加精準。

建立健全全面預算考核與評價體系。跟蹤、分析、考核預算執行過程,這是發揮預算作用、實現預算管理權威性的重要保障。一方面要擇優選取預算評價方法,即綜合考慮收入支出完成情況、部門服務質量情況、預算執行偏離情況等,從對比分析法、因素分析法、綜合記分等級評價法中選擇最具科學性的考核方法。其中,對比分析法即在檢查某項預算執行情況后,將實際執行結果和預算數據加以對比,進而反映出預算執行程度;因素分析法即在分析預算執行效果時,同時分析預算執行情況的考核以及對預算執行產生影響的各個因素;綜合記分等級評價法即在對比分析法與因素分析法基礎上,以加權計算取得綜合記分。另一方面要確定預算考核原則,其包括總體優化原則、激勵與約束相結合原則、分級考評原則、公平及公證原則,不同的原則與不同的預算執行情況相互配合。

參考文獻:

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[3] 孫芳, 曹林琳. 淺談事業單位預算管理[J]. 現代商業, 2009,(15)