農村教育政策精選(九篇)
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第1篇：農村教育政策范文
[中圖分類號] G434 [文獻標志碼] A
[作者簡介] 張倩葦（1964—），女，四川三臺人。博士，教授。主要從事教育技術學基本理論、教師專業發展研究。E-mail：。
人類文明的歷史，是從農業社會走向工業社會，并向信息社會邁進。貴州目前正處于從工業化初期向工業化中期轉變的歷史時期，同時面臨著西部大開發的重大戰略機遇和信息化時代的新挑戰。2012年4月8日至14日課題組對貴州省教育廳、教科院、電教館、貴州師范大學教育技術系進行訪談，并對黔西縣、大方縣、獨山縣、貴定縣的24所農村中小學（含教學點）教育信息化情況進行了實地考察和問卷調查。基于對貴州省基礎教育信息化的調研和文獻資料分析，本文從國家西部大開發的戰略視角，分析當前教育信息化發展的階段性特征，總結2000年以來貴州教育信息化發展的基本經驗和保障措施，提出推進邊遠地區農村教育信息化的政策建議。這對于促進貴州乃至中西部邊遠地區農村教育信息化、現代化、均衡化具有重要的意義。
一、西部大開發戰略視野下的貴州教育信息化
西部大開發戰略從2000年開始實施，至今12年了。2012年初，國務院出臺《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，這是首個從國家層面系統支持貴州發展的政策文件，從財稅、投資、金融、產業、土地、人才、對口支援等7個方面提出了支持政策。如果西部是全國經濟發展的短板，貴州就是短板中的短板。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發展是貴州的主要任務。
《西部大開發“十二五”規劃》把“教育信息化”作為“教育發展重點工程”之一。[1]提出“支持農村學校信息基礎設施建設，使農村中小學75%以上的班級配備多媒體遠程教學設備。農村地區有計算機教室的中小學達到50%以上，促進國家優質教育資源共享。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出“加快教育信息化進程”的保障措施和“教育信息化建設”的重大項目，要求“重點加強農村學校信息基礎建設，縮小城鄉數字化差距”。[2]財政部、教育部啟動了農村義務教育薄弱學校改造計劃，其中一項任務是為農村薄弱學校每個班級配置多媒體遠程教學設備，覆蓋西部省區。該計劃的實施，將大力提高農村地區學校的教育信息化裝備配備水平。西部大開發持續推進為加快貴州邊遠農村教育信息化發展創造了有利條件。
從西部大開發和國家教育發展的戰略高度來考慮，推進貴州的教育信息化具有重要的意義。貴州是一個邊遠、貧困、少數民族聚居的山區農業省份，農村人口占全省的85%，2010年貴州省人均GDP1.3萬元，只相當于全國平均水平的40%。由于歷史、經濟、地理等原因，貴州教育特別是邊遠地區農村的教育發展落后于全國的平均水平。在這樣的條件下推進邊遠地區農村教育信息化，是貴州鞏固提高普及九年義務教育、擴大高中階段教育規模，促進區域教育均衡協調發展的客觀要求和重要舉措。貴州教育信息化面臨的困難和問題，取得的成績和經驗，其邊遠地區農村的教育信息化特征在全國具有典型意義。
二、貴州教育信息化發展的階段性特征
貴州教育信息化發展歷程，經歷了以計算機教育工程（1999—2002）為主的起步階段、以農遠工程實施為主的快速發展階段（2003—2005）、以信息技術應用為主的初步應用階段（2006—2012 ）。近10余年來，貴州教育信息化發展與社會信息化相適應，與教育現代化顯著相關，信息化系統各要素之間相互匹配，呈現出教育信息化發展的階段性特征。
（一）貴州教育信息化與社會信息化水平相適應，促進了農村社會信息化的發展
“信息化”成為表征當今社會“時代特征”的“高頻詞”。貴州是中國內陸省份，即使在邊遠地區農村無不感受到“信息化”的時代氣息。近幾年來，貴州信息化基礎設施建設取得顯著成績，“數字貴州”建設取得較大進展，全省基本實現了“鄉鄉通寬帶”，覆蓋全省的現代通信網絡基本形成（見表1）。
數據來源：根據貴州省“十一五”、“十二五”社會信息化發展專項規劃整理。
教育信息化是社會信息化的一個重要組成部分，它不能游離于社會信息化之外成為“信息孤島”。早在1999年11月，貴州省政府辦公廳印發《關于實施計算機教育工程的通知》（黔府辦發[1999]120號）。這在當時來說是走在全國前列的。2000年10月教育部召開全國中小學信息技術教育工作會議，“使得貴州已經走在前面的工作成為一些省份的借鑒和參照”。[3]國家實施的“農村中小學現代遠程教育試點示范工程”，在全國200個試點中小學中，在貴州省就安排了100個學校來試點。“貴州省的這種不等、不靠、不要的實干精神，為其他遠程教育項目的順利實施起到了很好的示范作用，并在全國獲得了優先發展的機遇”。[4]貴州農村中小學現代遠程教育工程（以下簡稱農遠工程）與農村黨員干部遠程教育工程相得益彰，提高了農村黨員干部的素質，增強了“三農”服務的能力，為農村社會信息化的發展做出了一定貢獻。
（二）貴州教育信息化與教育現代化水平顯著相關，是全國教育信息化發展最快的地區之一
信息社會對勞動力的素質需求不斷提高。一般來說，農業社會要求勞動力具有小學畢業的文化水平；工業社會要求勞動力具有初中畢業的文化水平；信息社會要求勞動力具有高中畢業的文化水平。貴州教育信息化特別是農遠工程的實施，把學校（教學點）辦到了家門口，直接促進了基礎教育普及程度的提高（見表2）。
第2篇：農村教育政策范文
2007年秋季起，教育部6所直屬師范大學實行師范生免費教育。免費師范生畢業后一般要回到生源所在省份的中小學任教10年以上。旨在通過部屬師范大學的試點，積累經驗，建立制度，建設德才兼備的教師隊伍，提高中小學教育質量和水平，為培養造就大批優秀教師和教育家奠定基礎，進一步促進教育發展和教育公平。政策有兩個關鍵詞值得關注。一是免費，二是義務。免費指的是國家對師范專業的學生實行免費教育（先在六所部屬師范學院中進行試點）；義務指的是選擇享受免費師范教育的學生必須到西部支教三年。
2西部農村地區基礎教育師資現狀及成因分析
目前，整個西部地區的兩基水平與全國平均水平相距尚遠。其中有350%的縣（市、區）、23%的人口，人均受教育年限僅為6.7年，低于全國1.3年；文盲率高于全國2_3個百分點。東、西部之間存在著明顯差距，教師數量不足，觀念落后素質不高，隊伍結構不合理等幾大突出現狀直接制約西部農村基礎教育的發展。從教育民主化的要求來看，如果沒有西部農村教育的普及和提高，就不能實現中國教育的公平原則，更談不上教育的現代化。歸納起來，現狀成因有三，一是客觀物質條件影響師資力量，二是落后觀念制約師資發展，三是師范院校對農村師資培養的忽視。
3免費師范教育政策對于當前西部農村基礎教育的積極意義
針對西部農村基礎教育的師資問題，師范生免費教育政策的施行，從國家層面將西部農村基礎教育師資培養從以前的零散化、不確定化，正式走向了規范化、體系化，在解決西部農村師資數量、質量和觀念制度方面，著手為西部農村基礎教育師資調整保駕護航，主要表現在以下幾方面：
3.1保障西部農村基礎教育師資數量。政策規定免費師范生畢業后到西部支教三年，一般要求回生源所在地中小學任教10年以上，為西部師資數量問題的解決增添了重要的力量，直接保障了農村教師數量。另外，政策著眼于西部地區的經濟和師資現狀，鼓勵師范生終身從教，建立了一種有效的教師流失補償制度，對西部農村地區基礎教育師資總體數量短缺、合格教師缺口大和流失嚴重，教師數量減少的問題予以了政策解決上的保障。
3.2確保在校師范生質量，提供師資儲備。政策在高等教育的土壤中產生并發展，在國家部署師范高校的優質教育資源中具體施行，高校優秀的教學資源給予了其豐富的成長土壤。實施免費教育政策的高校，在充分研究和一定實踐的基礎上，結合西部基礎教育的實際情況，為免費師范生量體裁衣，設定了合理的培養模式。首先是為免費師范生設計了切合西部農村基礎教育實際的課程內容；其次，充分研究了西部農村地區缺乏優秀教育管理和科研人才的實際情況，注重教育教學中管理和科研知識的融入，培養在校師范生良好的協調管理和科研能力。
3.3保障了師資培養的專業化。政策護航高校，對免費師范生的培養，是大量的人力物力的投資，更具有強烈的針對性。在專業性高、針對性強的師范教育培養模式下，免費師范生的培養實現了專業化，為積極適應西部農村地區的基礎教育師資準備了必需的能力和素質儲備，為西部農村基礎教育的可持續發展儲備了一支優秀的師資力量。
3.4助于實現師資隊伍結構的合理化。免費師范生充實到西部農村基礎教育師資隊伍中，首先解決了西部農村地區師資學科結構不合理的現狀。從人口上解決了西部農忖基礎教育師資學科結構的不平衡現狀。其次，生源地不同的畢業生回生源地任教，很大程度改善了基礎教育一直以來存在的區域分布不均衡的問題。
第3篇：農村教育政策范文
一、堅持了政策的系統性與動力性
從政策之間的外部關聯性看，“特崗計劃”是中央政府承擔義務教育財政責任的具體體現。作為一項專項轉移支付的財政手段，中央財政為破解中西部農村地區義務教育階段師資數量不足及結構性缺編的難題，專門設立了直接針對特崗教師統一工資的補償性資金，旨在實現義務教育均衡發展的戰略性目標。它既與十幾年來中央政府教育專項項目所堅持的“針對中西部貧困地區、集中解決義務教育急迫問題”的公共投資方向保持一致，又是中央對地方教育專項資金不斷調整結構、尋求政策效益最大化的一種嘗試與努力。在農村教育硬件改造基本完成、中小學生“上學難”問題基本解決之后，通過“特崗計劃”著力解決農村教師隊伍整體素質的提升與農村教育質量問題，對于實現農村教育的可持續發展具有重大意義。
從政策內部構成看，“特崗計劃”不僅強調中央政府的財政杠桿撬動，還強調地方政府的責任體現；既要求地方政府配套實施省級“特崗計劃”，還堅持在“事權不變”的原則下保障地方在義務教育管理中的權利與義務。同時，作為一項重要的教師發展政策，“特崗計劃”涉及就職條件、招募計劃制訂、信息、招聘考試、人事管理、培訓上崗、待遇津貼以及其他相關政策規定的協調與落實等。由此可見，該政策的系統性與動力性不僅體現在中央與地方財政投入與權責的協調方面，而且還體現在該政策與教師資格制度、教師教育制度、人事改革政策、教師績效工資制度以及黨團青年政策、社會就業政策之間的協調與整合之上。
二、發揮了政策的多重社會經濟效益
“特崗計劃”充分體現了“以人為本”“建設和諧社會”的科學發展觀，其核心是由中央財政直接承擔中西部地區國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱“國貧縣”）教師崗位的薪酬，在全國范圍內為這些地區的農村中小學教師崗位招聘優秀大學畢業生。該政策旨在使這些地區的學生享受到更優質的教育，同時又促進當前大學畢業生就業問題的解決，吸引優秀大學畢業生深入基層、鍛煉成長。事實證明，“特崗計劃”的成功實施為農村學校補充了大批合格師資，在一定程度上緩解了農村地區教師緊缺和素質不達標、結構性缺編的問題，提升了農村教育質量。特崗教師普遍年輕、學歷高、理念新、學習能力強、干勁足、身體健康，具有非常明顯的優勢，大大增強了農村學校的生機與活力。
“特崗計劃”還具有極高的經濟效益和社會政治效益。其社會政治效益包括促進了城鄉義務教育均衡發展，調動了地方政府在補充教師隊伍、提高教師素質等諸方面的積極性。而且，它的經濟效益也是非常巨大的。第一，教育經濟學的研究早已表明，在生產物質條件基本滿足的前提下，對人力資源的投資回報率最高。“特崗計劃”作為對農村學校人力資源的一次大投資，必然有利于地方社會經濟效益的整體增值。第二，從教育系統結構看，義務教育是一項優值品、外溢性物品投資，它的質量提升將惠及其他階段教育的開展以及地方社會經濟環境的改善。義務教育中的師資隊伍也同樣具有優值特征和外溢性強等特征，他們對學生健康成長以及農村社會全方位建設的貢獻影響深遠。調查發現，特崗教師能較好地滿足農村學校對現代教學技術的需求，提高農村學校硬件的使用率。第三，在山西、河南等地，自從一些學校有了特崗教師，一些本已轉學到私立學校的學生開始回流到公辦學校。學生的回流，明顯減少了教育移民所產生的支出。
三、保證了政策的兼容性與可持續性
作為問題矯正類型的政策工具，“特崗計劃”的設計與實施有其特定的障礙與壁壘，主要表現在兩大難題上，即教師編制問題與地方吸納能力問題。教師編制問題主要有兩種：一種是無編可進，這是由于農村教師結構不合理所導致的師資問題；一種是有編難進，這與地方財政的吸納能力緊密相關。“特崗計劃”依照“教育先行”的發展理念，可以為地方財政改善當地農村師資力量墊資預付，為緩解在編制框架內改善農村師資質量所形成的地方財政壓力提供了三年的緩沖時間。因此，該政策在確保其動力特征之外，已經充分考慮到該政策在實施中與地方財政現狀、人事政策的兼容與協調，確保此項政策的可持續發展。
同時，由于“特崗計劃”立足從根源上改善農村教育生態，確保農村教育的可持續發展，這就要求該項計劃的一系列政策行為都能得到有效控制，并通過及時反饋調整建立良序的農村師資隊伍補充機制。這既反映了在政策執行過程中的“四個強調”：即強調省級政府的統一領導，強調教育編制的嚴格核算，強調人事部門的有力監管，強調財政部門的分渠道透明發放；有些省份還建立嚴格的程序，要求縣政府在上報特崗教師招募計劃時需要四個部門共同審核的簽章，明確各個相關部門所負有的法律責任。還反映在政策行為的微觀細節上的各種人性化設計，如為提高農村教師特設崗位吸引力，其報名和考試實行完全免費，或在特崗教師日常管理中多方跟進各種人性化的安排與關懷，以事業留人，以情感留人等。
四、強化了政策的創新性與機制重建
為了適應中西部農村教育發展環境中的特殊性，“特崗計劃”政策必須擺脫原來強調嚴格的層級分工以及編制監控等功能的系統取向，而要強調教育創新中的關聯性策略和機制靈活重建策略。這種從現階段國家社會經濟發展現狀出發去理解與處理中西部農村教育問題的新方式，就體現為該政策的創新性與創造性。
從其特定的功能變化上，“特崗計劃”的政策創新與機制重建可以歸結為“兩個適應”與“一個實驗”。“兩個適應”既包括對中西部農村教育資源――尤其是教師資源購買能力相對低下的財經狀況的適應，也包括對制約中西部農村師資結構性改善的瓶頸式難題――即對現行編制缺乏問題的適應。前者表現為一種典型的代償機制。雖然由中央財政直接購買中西部農村貧困地區的教師崗位，但是設定了明確的三年界限，三年之后留任的特崗教師就轉入正式編制，納入到地方財政支出之中，這樣就不會與現行財政體制產生沖突，不會給各級政府之間事權與財權的劃分帶來影響。后者表現為一種預先使用三年后編制額度的預編機制，在不合格的教師出不去、沒有空余職位編制的現狀下，通過中央財政專項基金的支持，創造了一個“先進后出”的新機制，推算三年后的編制騰出名額，提前三年引進優秀師資，實現師資的更新與優化，為農村教育發展創造條件。
“一個實驗”則是指借中央財政為農村教育購買教師崗位的機會，適時進行教師補充機制的改革與實驗。它改變了在教師補充工作中的組織角色、常規、程序以及各種關系。“特崗計劃”由省級部門統一組織資格審查與考試、公開招聘教師，大大提升了教師入口的把關層級，增強了選人、用人的公正性，對地方的教師隊伍建設具有積極的示范效應，已經促使地方各級各類學校教師的招聘工作模式發生了漸進式的變化。某種意義上說，它是對整個教師補充體系的重新設計，是一次有指導的變革。
格拉斯（Grace,G.）認為，一項政策的形成依據最終取決于它的“內部矛盾，以及政策制定對社會與經濟關系的形成與限制的影響”。[1]因此，“特崗計劃”的進一步實施及其改進，既與其特有的功能品質相關，也與當前特定的政策背景相關。基于以上對“特崗計劃”基本特征的分析，再結合該政策在當前社會政治經濟背景狀況下的分析，我們就可以對“特崗計劃”政策未來幾年內的可能走向做出預測。
1.宏觀經濟背景分析
當前我國東中西部之間、城鄉之間經濟文化差距依然巨大。雖然最近的國家統計局數據顯示出城鄉收入比為2.77:1，是自2002年以來城鄉居民收入比首次回落到“3”以內，但這只是一個平均指標，對于多數中西部農村地區，城鄉二元格局依然堅挺，農村教育的落后狀況還亟須進一步的改善。在未來數年之內，中央財政轉移支付制度依然會在促進區域之間、城鄉之間的教育均衡上發揮重大作用。而要真正解決中西部農村地區師資質量的問題，除了正在實施的農村義務教育經費保障新機制之外，還亟須探索一些創新的可持續的補充農村教師、提高農村教師素質的機制。
2.國家政策背景分析
目前，“堅持科學發展，構建和諧社會”，依然是國家社會事業發展最重要、最核心的政策話語。努力縮小差距，推進義務教育均衡發展成為我國一個較長時段內的戰略選擇。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》中明確提出，“創新農村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優秀人才從教”。2011年8月28日，總理在河北省張北縣農村教師大會上的講話中明確指出，要“健全農村教師正常補充機制，完善‘特崗計劃’”。溫總理的指示和相關政策精神為擴大實施“特崗計劃”提供了政策依據，更為進一步改進與實施“特崗計劃”指明了方向。
3.農村教育需求分析
根據教育部發展規劃司《2011中國教育事業發展統計簡況》提供的數據，目前全國縣鎮以下的農村初中學校還有28 707所，班級348 091個；農村小學210 894所，教學點65 447個，班級1 667 992個。雖然農村義務教育階段學校經過撤并調整，總量有所縮小，但有些暫未撤并或無法撤并的學校對高質量師資隊伍的需求依然強大。全國初中學校專任教師中，高中及以下學歷的教師總量還有47 566人，小學專任教師中高中及以下學歷的教師總量還有1 219 716人，他們絕大多數都在農村中小學，可見農村師資隊伍結構性改善還任重道遠。如果參照中西部地區（不含）農村義務教育階段教師543.5萬人的數據，依照每年總量2%―3%的自然減員比率估算，每年中西部農村義務教育所需補充的教師數量為11萬―16萬人。因此，農村義務教育師資隊伍建設的迫切性和重要性并未得到緩減。
4.行業工資比較分析
參照《2010中國統計年鑒》提供的數據，2009年，全國地方事業單位平均工資為32 450元，城鎮單位平均工資為32 244元，教育行業平均工資為34 543元，一些西部省份如青海、寧夏等都超出或接近于這一平均值，遠高于特崗教師現有的工資數20 540元。因此，如果要提高特崗教師職位的吸引力，增強更多優秀大學生應聘特崗教師的就業意愿，就應該考慮特崗教師工作的特殊性與所在工作區域的艱苦程度，適當提高特崗教師工資水平，甚至應該略超當地教師平均工資數。
5.政策實施狀況分析
“特崗計劃”的政策實踐需要關注到兩個方面：一是該政策得到各級各層面參與實踐的主體的普遍認同，二是政策的實踐狀況必然會與政策的文本規定保持一定的張力。各地對該政策的理解與執行會必不可少地打上當地、當時以及執行者思維模式的烙印。然而，畢竟“特崗計劃”的政策優勢在于提升教師補充工作的監控層級，在更大范圍內進行人才聚集與挑選工作，保證招考工作的公開、公正、公平，有力規避基層教育行政部門或學校在開展教師補充工作中所可能存在的各種人為干擾，既確保新進教師的整體質量，也能得到廣大干部群眾的擁護。
綜上所述，未來“特崗計劃”政策將會得到進一步完善與實施，甚至包括進一步擴大實施范圍。所以，適當提高特崗教師工資待遇，在充分尊重地方政策實施經驗的基礎上，進一步探索農村教師補充的長效機制，并將它與新時期農村教育發展的一系列教師政策，甚至包括總體性的各種教師政策整合起來，有利于在統整思考的基礎上進行系統性制度重建。
參考文獻：
第4篇：農村教育政策范文
一、農村初中起始年級教材整合的必要性
由于目前農村小學英語師資匱乏等原因，很多學校無法正常開足英語課時，導致多數小學畢業生的英語水平沒能達到《英語課程標準》規定的水平，初中新生的英語基礎差而且參差不齊，小學英語和初中英語教學相脫節，這給農村初中英語教學帶來了很大難度，主要表現在以下幾點：教材起點高、容量大，語言知識點多，詞匯量大，學生學習有困難。對教師而言，教材難以駕馭，因為教學內容量大，要求高，每單元的環節多，在開展教學活動時，常感到任務量太大，時間不夠，總是不能很好地完成教學目標。那么，如何解決這些問題呢？這就迫切需要教師對教材進行科學合理的整合，使教學內容更符合學生的實際，從而提高英語教學質量。
二、農村初中起始年級英語教材整合策略
1.適當補充，為學生搭建認知平臺。在新生入學之初，適當地補充小學內容，銜接小學課程是非常必要的。首先對初中起始年級和小學教材進行整合：（1）補充音標知識，過好語音關。在七年級學習26個字母的同時，一定要不遺余力地讓學生學好音標，培養學生的拼讀能力，使學生掌握讀音規則， 為學生記憶和積累詞匯奠定基礎。（2）鞏固小學必備的詞匯，有計劃地復習小學的詞匯。把新教材小學三年級到六年級所有詞匯列出來配合音標教學。同時教他們便于記憶、鞏固單詞的方法，過好單詞關。（3）整合小學的交際話題，溫故知新。由復習小學的話題，導入新授知識，循序漸進，完成教學目標。
2. 刪減內容，減輕學生負擔。在不影響教學目標的前提下，根據學生的實際，刪減教材中一些過于城市化、知識結構體系復雜、難度較大的內容，以便集中精力處理最重要的教學內容，實施最有效的教學活動，落實最重要的語言知識和技能。那么，哪些內容可以刪掉？（1）學生不熟悉的話題。（2）難度過高或過低的板塊。（3）在教學中難以實施的活動。比如，簡化Warming up、Prereading等教學環節；舍棄一些與學生生活相距較遠、專業性太強的內容或不常見的地理名詞等。如七年級上冊Module 9 A trip to the zoo 這模塊的生詞量相當大，總共43個生詞，其中很多個動物名稱、地理名詞的單詞很難記，那么我們可以刪除一些不常見的動物名稱和地理名稱，減輕學生負擔。
3.調整順序，循序漸進。初中英語教材中的每個模塊包含3個單元，U1以聽說為主，兼顧讀寫；U2以培養學生的閱讀能力為主，兼顧聽說；U3是語言運用單元，鞏固第一、二單元所學的內容。在教學實踐中，我們發現單元與單元之間有時缺乏有機的聯系，教材的編排有些是與我們的學生實際有距離的，教師要根據學生的實際情況，對各模塊內容適當調整順序或重組，按照循序漸進的原則，開展最有效的教學活動。比如語法課，教材的編排一般把語法練習放在每模塊的第三單元，如果本模塊的語法比較難掌握，我們可以把第三單元提到前面來學習，即語法前置課。學生對語法有了清晰的概念并會初步運用后，再開始前兩單元的學習。從基本語言到語言綜合運用，層層遞進，依次展開聽說讀寫訓練。
4.分散、易化難點，提高教學效果。分散、易化難點，這就要求教師對教材進行挖掘、梳理、濃縮，以便使課堂教學內容化難為易。對于語言點比較多的模塊，我們須把語言點分散開，早滲透，重積累。如七年級下冊Module 10 Unit 1 同時出現了很多月份和節日的詞匯，還有一般過去時疑問句、否定句的操練。對學生來說任務量較大，尤其是學困生。所以要設法分散難點，從開學初就每天在黑板上寫一個月份和一個節日的詞匯，讓學生反復練習，每天記一兩個，學生沒負擔，待講到Module 10 Unit 1時，我們把月份和節日的詞匯加以整理歸納操練，既是新授又是復習。學生掃除了生詞障礙，本節課的教學重點就可以放在一般過去時的疑問句、否定句的操練上，課堂教學內容化難為易，化繁為簡。
第5篇：農村教育政策范文
一、 農村人力資源現狀
1.我國農村人力人口基數大，增長速度快
我國是一個農業大國，農村人口總量占全國總人口的絕大部分，構成了我國人口的主體，并呈逐年上升的趨勢。我國農村人口基數大，增長速度快為我國經濟的發展和社會的進步提供了充足的人力資源儲備，成為我國在國際競爭中的重大優勢；又為我國建設社會主義新農村和現代化農業提供了充足的人力資源保障，同時也為增加農民的收入以及農村勞動力的轉移奠定了堅實的基礎。
2.農村人口素質不高
我國農村人口總體素質不高，主要體現在三個方面：文化素質、身體素質和思想素質。首先，文化素質作為農村人力資源素質的核心，隨著社會和經濟的發展受到的關注最多，呈現的問題也最多，主要表現在農村人口受教育程度明顯偏低。根據全國第五次人口普查統計，我國農村人口平均受教育年限為7.79年，初中以下學歷占大多數，文盲半文盲還占有很大的比重，受教育年限與國際發達國家相比相差甚遠。這不僅不利于我國農村人力資源的開發，也極大地阻礙了我國建設現代化農業和社會主義新農村的步伐。其次，身體素質較差也是我國農村人力資源發展緩慢的重要原因。由于農村經濟發展緩慢，農民收入低下，因此家庭主要勞動力絕大部分外出打工，留守的多為兒童老人，缺乏勞動力。除此之外，農村醫療設施落后，根本難以保障農村勞動力的身體健康，流行病、地方病時有發生。最后，農村人口素質不高還表現在思想觀念落后。傳統的思想觀念束縛了農民受教育的水平，他們認為不需要有更高的發展，只求安于現狀，自給自足，傳統的生活理念很難適應現代農村的發展。
3.農村人力資源結構不合理，缺少技術型人員
由于缺少職業的技術培訓，絕大多數農民僅僅掌握粗放型的種植技術，缺少必要的技術支持，并不能適應現代農業的發展。然而，從發達國家經濟發展的經驗中不難看出，技術型人力資源相比于普通的人力資源具有更大的競爭優勢。在農村，技術型人力資源承擔著農村科技推廣的任務，但由于農村技術型人力資源數量少，素質偏低，很難為農村農業的發展做出努力，阻礙了農村經濟的增長，減緩建設社會主義新農村的步伐。
二、 政府對農村人力資源的開發對策
1.加大農村的教育投入
首先，在農村建設的過程中，政府應該樹立人力資源是第一資源的思想，把發展農村教育放在農村人力資源開發工作的首位，加大對農村教育的投入。包括提高農村教育經費在政府財政支出中的比例，提高農村教育經費的人均占有水平，減免行政人員不必要的開支。為農村教育多渠道多方面籌措經費，同時加強教育經費的監督和管理。除此之外，加大對農村基礎設施的建設力度，改善農村中小學的教學設施和辦學條件，擴大教學規模，增加與現代經濟技術發展相適應的教學內容，從而提高教學手段。其次，組建一支優秀的教師隊伍，優化教師隊伍結構，提高教師的工資、保障教師的福利待遇，全面提高教師的文化素質和身體素質，為農村的教育事業提供強有力的保障，進一步推進農村的人力資源開發。
2.完善農村人力資源的法律保障和管理機制
首先，人力資源開發的順利實施必須要有一套完善法律法規的保障，但由于目前中國并沒有一套專門針對農村人力資源開發的相關法律法規，因此，農村人力資源開發還存在諸多缺陷。在農村人力資源開發的過程中，世界發達國家都是通過建立一系列完善的法律法規制度，從而保證了農村人力資源開發工作順利有效的實施。因此，我國在農村人力資源開發的過程中應該借鑒國外的成功經驗并結合中國農村具體的實際情況，制定出符合中國國情的農村人力資源開發的法律法規，從而保證農村人力資源開發工作的有效實施。其次，政府應該建立科學的管理機制，對農村人力資源開發工作進行總體規劃，統一指導，協調各部門的工作，調動社會各個方面的力量來支持農村人力資源的開發工作，形成建設新農村的工作格局。政府理應轉變職能，明確政府與市場的分工協作，充分發揮市場的調節機制，鼓勵市場發揮作用，營造公平競爭的環境。轉變剛性的管理為柔性的管理，在實施行政管理的過程中注重民主與服務，通過法律手段來規范行政行為，實現公開透明的行政決策過程，更好地為農村人力資源的開發工作服務。
3.健全農村人力資源的保障機制和人才激勵機制
首先，人力資源的身體健康是人力資源使用的基本保證，政府必須在農村人力資源開發的過程中建立起相應的醫療保障體系和衛生保障體系，保證農村勞動力基本的身體健康。一方面必須加快農村基礎醫療設施建設，加強農村疾病預防控制等衛生工作，加快農村衛生服務體系的建設。另一方面必須完善農村養老保險制度，探索農村不同形式的保障需求，滿足農民的需求，切實維護農民的權益。其次，建立有效的人才激勵機制，創造良好的就業環境，充分調動農村人才的積極性。采用物質激勵與精神激勵相結合的方式，鼓勵農村人才創新，對有特殊貢獻的農村人才，授予榮譽稱號并給予適當的獎金獎勵。同時以優厚的待遇和保障制度吸引畢業生投入農村的建設工作中，增加農村人才的儲備力量，為農村的發展做出貢獻。
三、 高校對農村人力資源開發的對策
1.辦好職業學校，發展職業教育
鼓勵廣大農村青年進入各類職業學校深造學習，是提高其職業能力的最佳方式。但由于我國職業學校發展不完善，培養出的職業技術型人才并不能完全滿足我國工業化和城鎮化建設的需求。近年來，農村青年受到社會上重學歷輕技術風氣的影響，多數報考了普通高校，導致原本為數不多的職業學校數量進一步萎縮。然而，國家的發展，經濟的進步，實現工業化和城鎮化都急需技能型的人才，因此造成了農村技術型人才供不應求狀況的出現。面對當前形勢，政府必須采取一系列的措施，壯大職業學校的數量，擴大職業學校的規模，鼓勵廣大農村青年進入職業技術學校學習，讓其成為建設我國工業化與城鎮化道路的生力軍。同時，將職業學校的教育與農村的實際情況相結合，滿足農村中不同行業對技能型人才的需求。除此之外，加強農村基礎設施建設，完善教學內容和教學手段，注重對農村青年技能的培訓，針對不同的需求，培養出不同層次的技術型人才，充分調動其積極性，為發展農村經濟做出貢獻。
2.大力發展高校成人教育
近年來，我國高等院校的成人教育得到了快速發展，但似乎并不能完全滿足農村人力資源開發的需要。因此，針對這一情況，我國高校必須在發展成人教育方面做出努力。首先，將高等學校的成人教育重新定位，使其面向巨大的農村市場。面對農村成人教育資金短缺，管理體制不健全，師資隊伍落后等局面，要求將高效成人教育重新定位，提出合理的調整目標，根據我國農村的實際情況，立足于農村經濟發展和科技發展的基礎上，相應地轉變辦學方向，將為農村的發展培育技能型人才放在高校成人教育的重點，提高農民的實際技能，積極投入農村的生產建設之中。其次，針對農村人力資源開發的特點，采用靈活多樣的辦學形式。由于農村人力資源的開發對象，在受教育水平以及知識技能水平方面的不同，因此，需要根據開發對象的不同特點，開展不同內容、不同形式的培訓方式，充分挖掘不同層次農村從業人員的潛力，發揮其創造性，從而適應農村經濟的發展。最后，注重引入實踐環節，調整專業設置。鼓勵有志于深入農村工作的學生通過與農民的廣泛接觸和交流，使其與農民得到雙向溝通，通過實踐的鍛煉，培養與農民有深厚感情的基層干部儲備人才。除此之外，高校的專業設置要緊跟時代腳步，結合農村發展的實際特點展開，突破傳統的教學思想，重實踐輕理論，開設特色課程完善教學內容，適應市場需要，滿足農村發展的需要。
3.建立有效的激勵機制
第6篇：農村教育政策范文
國運興衰，系于教育。教育是一個國家發展的根本，是民族振興的基石，也是重要的民生問題。思想政治教育作為學校德育教育的重要內容，也是素質教育的靈魂、核心，是提升中學生思想政治素質的重要手段和途徑。筆者通過對甘肅部分農村中學思想政治教育工作的考察研究，發現農村中學由于所處教育環境的特殊性，面臨著許多難以想象的困難和問題，加強和改善農村中學思想政治教育成了一項艱巨的任務。
一、甘肅農村中學思想政治教育現狀
中國作為一個文化禮儀之邦，從先秦諸子百家到如今學校德育教育都十分重視人的思想政治教育。加強青少年的思想政治教育的根本任務，就是要幫助青少年樹立正確的人生觀，道德觀和價值觀。“學校作為青少年思想道德教育的主要陣地。要發揮自身優勢，集中、系統、有序、嚴格地對青少年進行科學的人生觀、價值觀、道德觀的教育，提高他們的思想認識，培養他們對勞動人民的感情，形成正確的信仰，為他們走問社會，成為具有高尚道德品質的公民打好基礎。”[1]甘肅地處西部地區，經濟文化欠發達，受各方面因素的影響，農村中學的思想政治教育存在很多問題。去年九月，筆者有幸以一名師范生的身份參加了學校組織的赴甘肅隴南西和何壩鎮中學的教育實踐活動。此次活動使我深深地感受到農村中學思想政治教育中，特別是主陣地思想品德課的教學中存在的問題和不足。
（一）教學課時投入不足，效果不佳
作為七年級兩個班的思想品德課教師，每周總共四節，相比較于語文、數學、英語等主干課程，在學校領導、教師甚至學生的眼里思想品德課就是一門副課，甚至可有可無。因為不受重視的原因，思想品德課在課時量不足的情況下呈現出效果不佳的特點。例如：在我們任教一個月后的第一次月測中，通過對試卷的分析，發現較有難度的多選題和分析題的得分都很低。可見，只通過每周兩個課時，一次作業的教學投入量，學生的學習效果明顯不佳。
（二）教師專業不對口，專業師資缺乏
在何壩鎮中學，教師的來源大多為省內各類師范院校的本科及大專畢業生，雖教師總量充足，但除了語文、數學、英語、體育等課程能保證教師專業對口外，其余很多課程特別是歷史、地理、思想品德課的教師專業不對口的現象十分普遍。在大家眼里思想品德課不是很重要，所以只要是老師都可以帶。上課的時候讀一讀教材，劃一劃重點就好了，并沒有做到貫徹和落實中學思想品德課中要求的以“品德與公民”為主線的教育任務。
（三）教師教學內容單一，方法呆板
在剛開始的一周內，我們的任務基本上就是觀摩教學活動。在《享受學習》和《世界因生命而精彩》兩課中，老師的教學方法僅限于讀教材、劃重點和做筆記。教材中小組活動，師生互動等環節都匆匆帶過。在這樣的課堂氛圍下學生對思想品德課沒有積極性。在此次活動中，我不但快速完成了學生―教師角色的轉換，而且經過與老師的溝通和一行其他同學的集思廣益，利用網絡資源，收集資料使課堂教學內容充實，在上課的過程中盡量使用靈活多變的教學方法，充分調動學生學習的熱情和積極性，變“要我學習”為“我要學習”。
二、農村中學思想政治課存在的問題
上述情況只是筆者在實踐中的所見所聞，然而在我省很多地方尤其是一些遠離城市的農村，受各種因素的制約和影響，中學思想品德課的處境就更為尷尬。
（一）對思想品德課重視程度不夠
農村中學由于受客觀條件的制約和影響，對思想政治教育工作的重要性認識不充分，沒有意識到對于青少年來說樹立積極樂觀的人生態度，學習了解如何做合格好公民的重要性。“當前的中學生思想政治教育工作仍舊是以課堂教育為主，用單一固化的傳統說課教學方式對中學生進行思想知識灌輸，以灌輸式的教育方式傳授政治信仰和思想觀念。思想政治課、班會、升旗儀式成為例行公事。這種方式的思想政治教育沒能做到貼近學生、貼近生活、貼近實際，脫離中學生實際需求的思想政治教育易使學生產生排斥心理和抵觸情緒”[2]受應試教育的影響，學校片面追求升學率，沒有意識到在學生智育發展進步的同時發展德育的重要性。對思想政治課的輕視使得，學生們也將這門課定義為副課，甚至對于一些老師來說其任教的課程也不是多么的重要。學校為了提高升學率，在教學排課的過程中對思想品德課的安排也是少之又少，甚者這些課程的課時經常被一些主干課程老師無故挪用。學校德育工作的弱化，使育人功能得不到充分的發揮。
（二）教育資源嚴重不足，教學方法落后
農村基礎教育中教育資源嚴重缺乏，在專業師資方面尤為嚴重。在貧困地區一些從事思想政治教育工作的老師，由于缺乏與時俱進的學習，只是采取老一套的灌輸式方法，使得課堂氣氛死氣沉沉，學生昏昏欲睡。在新課程改革中，中學思想品德課的內容已經完全打破了傳統的理論式的品德教育，變得更為貼近學生的生活，更加人性化。例如：七年級上冊第一課《珍惜新起點》，學生所要掌握的重點知識就是熱愛新的學習環境和珍視新的個人人際環境。新課程要求通過“初中生活新體驗”“友誼大放送”等課堂活動既貼近生活又能調動學生積極性的生動活潑的方式來完成。思想品德課程要求在擴展學生生活經驗的基礎上，為他們正確認識自我，處理好與他人、國家和社會的關系，提供有益的幫助和指導。
三、加強和改進甘肅農村中學思想政治教育的對策
（一）將思想政治教育工作放在學校工作的首位
將思想政治教育工作放在學校工作的首位，是改變思想政治工作尷尬局面的首要途徑。對學生的思想政治教育并不只是單一的局限于思想品德課中，其形式可以是包括班主任工作、學校的德育教育、團組織的各類活動等豐富多樣。“先成人，后成才”，學校教育必須堅持德育為先，明確“教書”的最終目的是“育人”。根據學生年齡特點、各門學科特點形成一套滲透德育的教學方法。一方面，教師要擺正態度，樹立全員育人全程育人的教育觀。另一方面必須加大對農村中學思想政治教育工作的支持，尤其是政策上的支持，制定有利于貧困地區吸引人才、留住人才的政策，以解決農村地區教育人才流失嚴重的現狀。
（二）優化思想政治教育資源
在調查中不難發現，新課改之后的中學思想政治教育教材，基本上是開放式的。改變了課程內容繁難偏舊和過于注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活的聯系。面對改革后的新教材，受各方面因素的制約，農村中學的思想品德課教師往往表現得措手不及，不知道“怎么教”。很多老教師表示本次改革不僅改變了他們的教育觀念，而且改變了他們曾習以為常的教學方式。新版的思想政治教育課教材基本上都是每一單元一個主題來幫助學生進行品德教育和品德評判。老師要上好這樣的課，就必須拓寬自己的知識領域，搜集大量的資料。與此同時，學校就應設立專門的多媒體教室，以實現思想品德課的教學需要。老師們利用多媒體設備就可以更為直觀地為學生提供案例和材料，開展豐富的課堂活動，讓思想政治教育課更為生動。
（三）融學校、家庭、社會三者的思想政治教育為一體
思想品德教育的重要內容就是將價值觀教育與人生觀教育緊密聯系，要克服農村中學思想道德教育中存在的問題，僅依靠學校的努力是不夠的。必須引導學生走出課堂，走向家庭，走向社會，拓寬品德教育的途徑，給學生營造一種健康向上的道德氛圍，融學校、家庭、社會三者的思想教育為一體。
首先，學校應加強校園文化建設。校園文化建設直接影響學校思想政治教育的效果。“文化是人的主觀世界的展現，也是它的建構。人類自我與自我觀念是在一定的文化中形成的，由文化決定。即便是客觀世界，也必須借助文化充當中介和橋梁才能進入并作用于人，人必須通過文化才能最后找到自我。”[3]為學生創造良好的思想品德教育氛圍，可以使學生在文明的校園環境中塑造人格，規范言行，主動提高自身的思想道德素質。
第7篇：農村教育政策范文
1問題
1.1 農村經濟發展水平低
經濟是一切事物發展的基礎，農村經濟發展水平依然較低，經濟收入的有限必然導致教育投入的縮水。盡管國家特別關注教育問題，并對《義務教育法》進行了修訂，免除了義務教育階段學費。但是，對于有些農村學生家長來說，在家務農或者外出打工是家庭收入的主要來源，他們的經濟收入一直呈低水平，對其子女上初中、高中、大學的經濟支持度就低。
1.2“讀書無用”思想泛濫
近年來，國家對大中專畢業生的分配制度進行了重大改革，打破了過去上了大學就包分配、吃國庫糧的格局，大中專畢業生不再統一包分配，而是實行“雙向選擇”，機關事業單位招錄都是“逢進必考”。也就是說，舉全家之力供養孩子上了大學也不一定找得到好的工作，這種現實嚴重挫傷了農村家長希望孩子讀書成才的積極性，使他們滋生了“讀書無用”的想法。
1.3 思想政治課中考分值比重小
隨著中考體制的改革，思想政治教育課在初中課程體系中所占的比重比較小，無論是在教師眼中還是在家長和學生眼中，思想政治教育課成為名副其實的小科，他們對思想政治教育課的重視程度降低。例如，2011 年臨沂市中考，總成績860分，思想政治課50 分，還不到總成績的6%，分值比重很小。
1.4 思想政治課教師力不從心
由于思想政治課在中考中所占分值有限的緣故，平時教學中思想政治課的教學時間安排相對不足。不論是自習時間還是輔導時間，見到的往往是語文、數學、英語等“主課”教師的身影。
同時，有些教師也給學生灌輸學習思想政治無用的思想，致使思想政治課學習時間被占用現象時有發生。
1.5 學生歧視思想政治課現象嚴重
在日常學習過程中，思想政治課程受到學生的嚴重歧視，他們把大部分的時間、精力都投入到了語文、數學、英語等學科中。即使是在思想政治課堂上，學生做數學題或者學習其他科目的的現象也時有發生，思想政治課學習量很難保證。
2對策
2.1 多種措施提高農村經濟收入
2.1.1 強化政府職能，加大對農村農民經濟扶持和幫助力度，為農村子女上學提供可靠經濟基礎和保障，縮小城鄉差距。
2.1.2 農村農民積極進取，抓住國家的一切惠民政策，如種糧補貼、生豬養殖貼息貸款等好政策，利用當地有利條件，努力發展糧食作物、經濟作物、畜牧業等，為家庭增產創收。
2.1.3 積極響應國家的好政策，主動爭取國家的各種貼息貸款，利用當地有利條件，發展生產、發展經濟，從而使他們各自的家庭收入逐年增加。
2.2 強化教育，杜絕“讀書無用”思想
讀書是農村學生改變命運的有效手段，也是促進農村思想政治教育的有力舉措。即使國家對大中專畢業生不再實行統一分配，但是隨著社會的不斷發展、科技的不斷進步，不管在哪行哪業的人都要有較全面的知識。成才不在于學到了什么，更重要的是通過學習，使學生樹立起了正確的人生觀、世界觀和價值觀。
2.3 轉變教師思想政治課教育觀念和學生思想政治課學習觀念
2.3.1 轉變教師思想政治課教育觀念。盡管思想政治課在中考中占有比較小的比重，但是思想政治課教育工作一樣重要。一方面，利用校內的資源，如圖書室、多媒體教室等來擴大自己思想政治方面的知識；爭取和利用校外現有的資源，如去當地的公安派出所、法庭、工商等部門，看看他們是如何以事實為依據、以法律為準繩來維護國家和當事人的合法權益的，從而增加自己的社會實踐方面的知識；把課堂知識用來指導社會實踐，依法維護自己的合法權益，并與社會實踐緊密地結合起來。另一方面，教師要理論聯系實際。因為教師講課只有理論聯系實際，為學生排憂、解惑，才會使學生感到政治課的實際用途。
第8篇：農村教育政策范文
關鍵詞：農村教育資源;整合;創新
當代中國農村，隨著經濟的高速發展，農業產業生產率顯著提高，農民物質生活水平明顯改善，但農村整體的教育發展水平卻相對滯后，農村教育資源存在資源利用不足、整合不充分等諸多問題，嚴重影響了農村教育的健康持續發展。兩型社會建設下的農村教育資源整合，根本目的在于發展農村教育。由于農村地域分散、教育資源有限、農民收入低下等客觀因素影響，農村教育發展舉步維艱。因此，合理利用有限資源，加快農村教育特別是農村高職教育改革，創新資源整合模式，是農村教育發展的必由之路，是貫徹落實科學發展觀的有力舉措。
一、國內研究現狀
國內對農村教育資源整合的研究甚少，更未有對兩型社會建設下農村教育資源整合的系統深入研究。而且，通過對該方面文獻資料的深入研究，我們發現，學者們對農村教育資源整合的研究主要側重于以下幾個方面：一是強調農村教育對農村建設的重要性。上世紀30年代，梁漱民在鄉村運動建設中即提出了要從農村入手，以教育為手段，以改良主義的方法來建設鄉村，改造社會。二是農村教育資源整合對于農村教育發展的至關重要性。謝知鋒指出，近年來農村義務教育辦學萎縮現狀，給農村教育的發展帶來新的問題，其中，農村教育資源自身分布不均衡的矛盾較為突出。農村教育資源整合迫在眉睫，必須做好農村教育資源整合工作。三是對農村教育資源整合傾向于合并學校這一整合模式。馬潔林認為，必須大力推行“撤校”、“并校”這種教育資源整合模式，進行學校布局的調整，重組農村教育資源。其觀點主要傾向于合并資源這種整合模式。而且，現實中很多農村地區也是這樣實施的，存在“片面化”和“一刀切”的局限性。四是主張實行多元辦學模式整合農村教育資源。周美麗指出，農村教育資源整合應該在合并校的基礎上，從政府加強扶持和指導、多渠道籌集教育經費、實施多元辦學模式和加強寄宿制學校的管理和建設方面推進農村教育資源的整合，進一步提高資源的利用率。
我國農村教育資源的發展經歷了：分散――集中――再分散――再集中的歷史過程，但總的來看，基本上還是處于分散的狀態。隨著我國計劃生育工作的推進，農村學齡人口的減少以及教育講究效率的實施，資源整合已成為歷史和時代的必然。目前國內農村教育資源整合研究不多，多數為政府行為，作為理論思考深入研究不夠，且大多數局限于特定的領域，特定的范圍，農村教育資源整合成效不明顯，解決的力度不夠，方法單一，局限于合并的單一整合方式。雖對有些地區起到了一定的成效，但未能充分考慮到農村的其它具體情況，如有的地方農村家庭負擔不起子弟到遠處上學的費用;有些地方學校質量不高，但又不適宜被合并等情況，因而沒能提出綜合有效的、適合中國國情的、有中國特色的整合方式和措施。
二、國外研究現狀
歐美等西方國家由于經濟發達、科技水平較高、基礎設施建設完備、教育資源充足、教育投入多，在教育資源配置上相對公平合理，不存在太多問題，沒有急于考慮教育資源整合的問題。其他國家（特別是亞洲國家）政府和研究機構則越來越多地關注農村教育資源整合這一問題。早在1994年，聯合國教科文組織在我國河北保定新落成的“國際農村教育研究與培訓中心”舉行的“農村教育緊迫需要地區研討會”上，就曾對當時亞洲各國為滿足農村地區的教育發展需求而采取的措施進行了明確肯定。這些措施包括：通過改革，在教育體系內部重新合理地分配資源，促使農村教育內容與農村地區的發展需求相聯系;通過加強職業技術教育來調整教育結構，提高各類教育計劃的質量與效益等。
三、農村教育資源整合問題實證調查
中國農村教育在資源整合方面存在的問題已引起了政府、教育行政部門、學校及學術界的高度重視，農村教育改革的呼聲越來越高。我國政府為此也制定了相應的政策，如加大農村教育投入，優化教育資源配置等。很多地區已經在政府的支持下進行了調整學校布局、整合教育資源的初步嘗試，然而，通過對湖南省農村地區的走訪調研，以及通過網絡、檔案文獻資料等的深入研究，我們發現，目前在農村教育資源整合上很多地方普遍采取的是單一合并這一并不健全的整合模式。
那么，對當前中國農村正在推行的教育資源整合模式，人們的態度如何呢？針對這個問題，我們對湖南省有關部門和個人進行了一次調查，調查結果如下：
1.政府部門
近年來，我們政府一直致力于農村教育的改革。在我們的被調查者中，面對當前農村教育資源匱乏，資源浪費嚴重的現象，92%的政府人員認為必須加大農村教育投資力度，整合教育資源，優化資源配置。73%的政府人員對某些地區已經進行的農村中小學布局調整所取得的成績持肯定態度，同意這是當前改善中國農村教育資源配置的一條可行之路。但是，也有15%的人對該政策持懷疑態度，認為這將給農村教育帶來其他問題。另有12%的人表示對這一政策不了解。同時，68%的政府人員認識到整合農村教育資源單憑撤并學校是不夠的，如果政策不得力，實行“一刀切”，將會給已經面臨著危機的農村教育雪上加霜。因此，他們呼吁，整合農村教育資源必須從實際出發，因地制宜，做到調整農村教育布局與多種整合模式相結合。
2.學校方面
作為農村教育布局調整的主要對象，農村學校對這一政策也有不同的看法。根據統計結果，72%的學校負責人認為這一政策是可行的;但當問及是否愿意撤并自己學校時，僅有35%的人表示愿意，47%的人拒絕（拒絕的原因主要是擔心經費不足），另有18%的人表示無所謂。在已經進行了教育布局調整的地區，70%的學校認為該政策使本地區教育資源利用率提高了;81.5%的學校表示，與撤并前相比，本地區的教學質量有了提高，學校硬件得到了改善，但也有69%的學校認為這一政策多多少少帶來了弊端，例如學生退學率上升，學校負擔加重等。另外，還有學校反映，在布局調整過程中，擴建和新建的經費得不到保障，以至于一些學校被迫舉債建設。
3.家長方面
調查中我們發現，有很多學生家長對調整農村教育布局這一政策了解不夠，對學校撤并不太支持。雖然有70%的家長同意撤并后孩子的學習環境有所好轉，對培養孩子的自理能力有幫助，但85%的家長認為孩子寄宿增加了家里的負擔。對那些并入鄉中心學校需走讀的學生，73%的家長表示對其安全非常擔心。
綜合上述觀點，我們發現，無論是政府、學校還是家長，對整合農村教育資源，調整學校布局大致持支持態度。但此次調查也反映出目前單一合并的整合模式存在諸多缺陷，不夠健全完善，并非農村教育資源整合的最佳或唯一有效的方式。
第9篇：農村教育政策范文
一、高度重視。
辦好農村學校，農村教育是發展縣域義務教育的重點。發展農村教育。直接關系到廣大農民的切身利益，關系到農村經濟社會的全局。全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會對教育工作作出的安排，就必需以科學發展觀統領教育工作全局，依照統籌城鄉發展的要求，始終堅持把農村教育擺在重中之重的戰略地位，促進農村教育優先發展、科學發展。要以強化政府責任為關鍵，形成大力辦好農村教育的合力。各級黨委和政府應把大力辦好農村教育納入農村改革發展總體規劃，把提高農民素質作為解決“三農”問題根本之策，進一步加強對農村教育工作統籌領導，強化政府責任。
二、傾斜投入。
明確各級政府保證農村義務教育投入的責任，要認真貫徹國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》湖南省委、省政府《關于建設教育強省的決定》委、州政府《關于建設教育強州的決定》等文件精神。共同保證農村義務教育的基本需求。要在以縣財政投入為主渠道的前提下，積極尋求國家、省、州轉移支付資金資助。充分利用好省對湘西貧困地區教育制定的優惠政策，抓住發展機遇，并結合教育實際，制定切實可行的教育發展規劃。要進一步完善義務教育免費政策和經費保證機制，進一步提高經費保證水平，繼續落實好農村義務教育階段“兩免一補”政策，全面健全學生資助體系，保證經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業。要通過多種途徑，盡快解決教育投入缺乏這一制約教育發展的關鍵問題，促進教育事業繼續、和諧、健康發展。
三、傾注人力。
著力建立城鎮教師支援農村教育的政策保證機制和農村教師隊伍的補充機制。一是提高農村教師待遇。農村教師待遇低，農村教育的關鍵在教師。當前要穩定農村教師隊伍。住房條件差，加上城鄉差別大，年輕老師找對象都存在問題。因此，只有提高農村教師待遇，解除他后顧之憂，才干留得住人，進得來人，才干真正穩定農村教師隊伍。二是改革教育人事制度。要實行教職工全員聘任制，競爭上崗、擇優聘用。對在職農村教師要定期開展綜合素質和業務能力考評，淘汰不合格教師，并妥善做好分流工作。三是合理配置師資力量。對教師缺口大的農村學校要盡快予以解決，新增教師要優先安排到師資緊缺的農村學校任教，并出臺城鎮教師到農村學校任教服務制度，開展“捆綁式”對口支教工作和名師支教工作，大力推進和鼓勵城鎮富余教師到農村學校任教。
四、加強管理。
