民營經濟發展調研報告精選(九篇)

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第1篇：民營經濟發展調研報告范文

改革開放特別是近幾年來，__區認真學習和借鑒先進地區的經驗，解放思想，更新觀念，把民營經濟發展作為經濟工作的重中之重來抓，以石料建材業為切入點，積極鼓勵、引導和扶持民營經濟的發展，有力地促進了全區民營經濟的快速健康發展。據統計，到20__年底止，全區共有民營企業5425家，從業人員40132人，實現產值16.03億元(90價，下同)，繳稅5061萬元，分別占全區鄉鎮企業總數的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經濟在__區國民經濟發展中占主導地位，是全區經濟主要增長點。

從發展態勢看，__區民營經濟呈現四個新特點。一是發展速度快，所占比重逐漸增大。到20__年底止，全區民營企業比1996年增長25.61，其中個體戶4983家，私營企業386家，外商投資企業56家；去年實現產值16.03億元，其中工業產值14.57億元，占全區鄉鎮工業產值的85.18；實現增加值2.43億元，占全區鄉鎮企業增加值83.81；繳納稅金5061萬元，占全區工商稅收69.98，比1996年翻了一番多。大部分鎮(街)的民營經濟已成為當地經濟主要支柱。如河口街有民營企業827家，占全街四級企業總戶數的98.92；實現產值3.43億，占全街社會總產值62.67；其中工業產值3.06億元，繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業為主，領域和范圍不斷拓寬。經過多年的發展，民營經濟領域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業為主，三大產業并舉的格局。目前，全區有石料建材企業1534家，約占總數的28，去年實現產值18.89億元(現價)，創稅2587萬元，分別占全區工業產值和工業稅收的82.85和61.6。__街三益實業發展有限公司從當初辦石場、石材廠發家，現在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業，資產超過20__萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術創新能力逐步增強，產品質量檔次不斷提高。一些企業注重科技投入和創新，運用高新技術改造傳統產業，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目，以提高產品質量、檔次，增強市場競爭力。如云豐環保設備有限公司經過自身努力，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業。該公司生產的石材產品已經由當初以規格小、檔次低的大理石板材為主，發展到今天的七大系列、十大門類600多個花色品種，年生產能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上，產品暢銷海內外市場。四是企業規模不斷擴大，檔次逐步提高。全區民營經濟既有量的擴大，又有質的提高，并涌現了一批規模大、科技含量高、發展前景好、競爭力強的企業，如位于初城工業區的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創業石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業的先后建成投產，充分顯示了我區民營經濟發展強勁的勢頭。

__區民營經濟之所以能持續、快速、健康發展，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：

(一)各級領導高度重視，優化發展環境。__區歷屆黨委，政府都十分重視民營經濟的發展，特別是黨的十五大明確提出了關于“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經濟，要繼續鼓勵、引導，使之健康發展”的要求后，將民營經濟作為經濟工作的重之重來抓，納入全區每年國民經濟發展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制、不限規模、不限經營方式、不限經營范圍、不限行業產業、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發展，并出臺了相關鼓勵發展的政策措施，切實加大扶持、引導和加快發展的力度。政府切實轉變職能，主動做好服務，整頓和規范市場經濟秩序，積極為民營企業排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發展環境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優惠、服務上給予方便、發展上給予支持、經營上給予指導，使以石料建材業為主的民營經濟進入良性發展“快車道”，壯大了全區經濟總量。

(二)以招商引資為切入點，不拘一格抓發展。__區始終堅持突出重點，強化招商引資工作。并在鞏固石料建材支柱產業，搞好現有工業、建筑業、交通運輸業、商貿飲食服務業的同時，鼓勵投資者逐步向科技、文化、信息咨詢、廣告設計、中介服務等先導性新行業拓展，特別是出臺扶持優惠政策，引導投資取向，鼓勵外來投資者原來的單純向二、三產業投資轉向三大產業并重，加大對城郊型

農業、基礎性產業投資力度，出現了一、二、三產業一齊上，農業、工業、商貿業、運輸業、服務業全面發展的好勢頭。僅1998年至20__年，全區就新上有一定規模的企業項目900個，投資總額達14.77億元，當中絕大部分是民營企業。(三)以石料建材業特色為突破口，大力發展規模經營，推動民營經濟上規模、上檔次。__區針對民營企業普遍存在規模小、檔次低、競爭力弱的實際，實行扶優扶強，按照產業、行業進行分類指導，抓大活小，規模發展民營經濟。注重引導和扶持石材企業通過增資擴產和“強強聯合”、“以大帶小”、“大小結合”等形式，逐步組建龍頭企業和或企業聯合體，促進石材企業在生產上形成規模優勢，在銷售上形成整體優勢，以增強企業的市場競爭力和抵御市場風險的能力，并有效地帶動其它行業走規模發展之路，使該區石材業逐步朝著規模化、專業化、集約化方向發展，具有云浮特色、有規模、多元化的石材群體正逐步形成，并帶動了其它產業、行業的企業和業主不斷拓寬其經營范圍、增加經營項目、擴大生產規模。如__街的中印石材有限公司采取“統一規劃、統一建設、統一管理、合作互惠、相對獨立、自由發揮、共享企業”的方式組建石材企業聯合體，使16位石材業主有效地突破了“小生產、少規模、實力弱”的制約，實現了“雙贏”。又如1999年才落戶初城工業區的港資寶嘉制衣廠，目前已發展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業的大型企業；市區“九記水果店”的老板走專業化的產、供、銷之路，投資數百萬在__街開辦“南山農業生態園”，目前該園已被列入省重點培植的農業龍頭企業。

(四)依靠科技進步，推進產業升級，增強民營經濟發展后勁。__區的民營企業在多渠道、多形式地引進國內外先進技術及設備的同時，著重消化吸收、推廣各類適用技術，以科技進步來形成新的生產力，增強技術開發應用能力，大幅度提高生產率，使大批勞動密集型產品逐步向勞動——技術密集、資金技術密集型甚至高新技術產品轉變，創出了技術含量高、附加值高、經濟效益好的優質產品。當中表現最為突出的是石材業。傳統優勢的石材業從過去只注重投入擴大生產規模向重視運用高新技術進行挖潛、改造及科學管理；從運去單純重視引進設備等硬件轉向智力投資，開發引進技術、人才；從過去“船小好掉頭”轉向“船大頂風浪”，靠科技實現規模經濟效益。>！

(五)政策扶持，做好服務。為加快民營經濟的發展，__區專門成立了保護個體私營經濟權益辦公室、發展個體私營經濟協調辦公室和招商引資辦公室，指導民營企業開展生產經營活動，切實幫助企業解決各種實際問題，提供信息，及時出臺并不斷完善鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施，營造民營經濟發展的寬松環境；實行“政府搭臺、企業唱戲”，經常組織民營企業特別是石材業參加國內外各種產品銷售會、推介會和經貿合作交流會，引導企業克服無序競爭、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為，依法維護民營企業的合法權益。尤其是各鎮(街)和各級職能部門切實轉變作風，增強服務意識，協調聯動，大開綠燈，積極為民營企業提供從籌備、建設，乃至投產后的配套一條龍服務、全方位服務和經常。積極組織民營企業走出去，到國內外經濟發達地區參觀考察，學習借鑒其經驗，開拓視野，增長見識，積極發揮區工商聯、區石材商會、區石材機械商會等行業協會的作用，加強行業管理，規范行業生產經營秩序，引導企業克服無序競爭、惡性競爭。

__區民營經濟發展呈現良好發展態勢，但目前仍碰到不少問題與困難，主要是：

1、大多數企業規模小、檔次低。以石材企業為例，雖然近年來在數量上有一定改觀，但企業規模小，設備落后，產品質量不高，市場競爭力不強的現象沒有太大改變，稱得上骨干企業的為數不多，真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業還是欠缺。

2、企業主素質與企業的發展不相適應。隨著我國加入WTO，市場經濟體制將不斷完善，這對企業主的素質提出了更高的要求。但相當一部分企業主的自身素質及管理水平與企業的發展不相適應。突出表現為：缺乏只爭朝夕、兢兢業業、勇于爭先的進取精神；缺乏強烈的市場意識和預測、決策、創新能力，思維模式仍然帶有小農經濟痕跡；法律意識淡薄，不按法律、法規和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧；有的奢侈腐化、紙醉金迷、一擲千金，而沒有把積累的資金投入到企業的擴大再生產，等等。

3、融資渠道不暢，流動資金短缺的問題相當突出。民營企業在信貸融資方面仍處于與國有企業不平等的競爭地位，信貸困難，融資渠道不暢。大多數民營企業只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金，這增加了經營成本，降低了投資效益。而且近年來經濟不景氣，市場疲軟，產品積壓多，資金回籠難。資金短缺不僅影響企業正常的生產經營，也導致企業難以擴大生產規模。

4、人才缺乏。多數民營企業的科技水平高，技術、管理人才奇缺，加上大部分民營企業只重視對人才的引進使用，而輕視對人才的培養，民營企業人才缺乏。目前在全區民營企業中，具有初級技術職稱以上的只有381人，不到從業人員總數的1。

5、市場營銷面窄，品牌效應不足。以石材企業為例，普遍欠缺有計劃、有目標、有步驟的產品推銷組織和手段，石材產品的營銷面比較窄，石材企業存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時，企業創品牌成效不大，未能通過名牌效應為企業帶來生機和活力。

6、管理觀念滯后，企業內部管理不規范。__區的民營企業仍然以家族式管理為主，這種管理方式，在企業規模不斷壯大時，企業并沒有順應改變，很少企業能建立一套完善、規范的企業規章制度、財務制度等，經營管理的漏洞多，特別是由于對企業家族成員的產權未能細分，造成產權不夠清晰，容易導致矛盾的產生和激化，企業難以做大做強。

7、扶持、鼓勵措施不到位，民營企業發展外部環境仍有待改善。目前，國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經濟發展的法規和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實。如收費管理不夠規范，“三亂”行為屢禁不止；打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產品等力度仍需進一步加大等等。

二、進一步加快民營經濟發展的對策建議

隨著國際形勢的不斷變化和經濟全球化的不斷深入，尤其是我國加入WTO后，面對日趨激烈的市場競爭，如何加快民營經濟的發展，促其上規模、上檔次、上水平，已成為全區各級當前亟待解決的問題。在今后工作中，要繼續把加快民營經濟發展放在突出位置，作為全區經濟工作的重點來抓，采取有力措施，進一步加快民營經濟的發展步伐。

(一)解放思想，更新觀念，加快民營經濟

的發展。要在觀念上大膽創新，真正把民營經濟看作是社會主義市場經濟的重要組成部分，是社會就業的主要載體和經濟活力的重要源泉。樹立民營經濟興區的觀念，按照“放開、放手、放活、放大”的指導思想，增大和促進民營經濟健康地發展。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經濟發展的地位、作用和貢獻，表彰積極發展民營經濟的各行各業先進人物和典型企業，真正做到對民營企業在政治上給地位、經濟上給實惠、政策上給方便、經營上給支持、法律上給保護；不限發展比例，不限經營方式，不限經營規模，從而加快民營經濟的發展。

(二)加強引導、扶持，促進民營經濟上規模、上檔次。

1、從宏觀上強化政策引導、扶持，確保民營經濟的健康、快速發展。要將民營經濟納入全區經濟宏觀調控的整體框架。目前，民營經濟占全區GDP的半壁江山，隨著民營經濟的不斷發展，民營經濟的比重將會進一步提高。為此，要在宏觀經濟政策的制定上，對民營經濟給予與公有制經濟同等的重視。同時，理順對民營經濟的管理體制，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協調民營經濟發展中的問題，從宏觀上把握政策的導向和力度，切實克服過去對扶持民營經濟發展流于形式，政策落實不到位的現象。

2、強化體制上引導、扶持。要鼓勵、引導民營企業選擇好適合自身發展的管理模式。對大中型規模的民營企業。要積極引導、推動其從家族式管理逐步向規范的股份制、有限責任公司等模式轉變，要鼓勵、幫助其建立現代企業制度，促其上規模、上水平。當然，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業，也不應強調向股份制轉化。同時，鼓勵民營企業參與國有企業改革。

3、強化組織形式上的引導、扶持。要堅持扶優扶強的原則，實施分類指導，抓大活小，促進民營企業“強強聯合”、“以大帶小”、“大小結合”，通過聯合、兼并、收購、控股、參股等多種形式，促使生產要素向優勢企業集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業或企業聯合體，促企業在生產上形成規模優勢，在銷售上形成整體優勢，從而增強民營企業抵制市場風險的能力。引導民營企業在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎上，制定恰當的企業發展戰略；要鼓勵民營企業主大膽在組織形式上創新，使企業從分散、粗放的低水平重復生產向規模化、集約化、專業化方向轉變。要借鑒外國依托行業協會促進行業發展的做法，倡導、幫助民營企業成立各種行業協會、商會，充分發揮行業協會、商會組織在行業標準推廣、信息交流、市場開發、技術指導，管理創新等方面的協助協作功能，促進同行業民營企業一起躍進。

4、強化科技引導、扶持。實施科技興企戰略，首先，要鼓勵、引導民營企業加大科技投入，增加企業的科技含量，創立打得響、有競爭力的名牌產品，真正使企業以技術開發帶動產品開發，以產品開發促進市場開發。其次，要幫助民營企業主和從業人員提高文化科學素質；再次是要充分調動社會各種力量，通過舉辦各種培訓班、技術講座、技術咨詢會等形式，幫助民營企業培訓技術人才。同時，要在用人上放開放活，對進入民營企業的各類人才給予國有企業事業單位同等的待遇，對高新技術人才給予特別優待；要進一步建立和完善民營企業職工的社會保障制度，讓民營企業更好地引進人才，留住人才。

第2篇：民營經濟發展調研報告范文

一、近年來我區民營經濟發展的基本狀況

近年來我區民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭，主要有四個特點：

3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經濟已經成為我區國民經濟的重要組成部分，在全區整個國民經濟發展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業500強的高力集團的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業的加入，我區建設、房地產、方圓置業、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區民營經濟的實力和競爭力。同時，全區民營企業在擴大勞動就業上貢獻突出，幾年來共吸納5400余人就業，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業人員就業的重要渠道。

4、政府職能不斷轉變，發展環境逐步改善。去年，區政府按照省、市民營經濟工作會議精神，立足發展，做好服務，狠抓規范，把加快發展民營經濟作為經濟工作中最關鍵的環節來抓，著力引導民營經濟走規模發展的道路，走現代企業的發展道路，走改制發展的道路，不斷拓展民營經濟的發展空間，提升民營經濟的發展層次，增強民營經濟的發展后勁，推動了民營經濟增長速度的再加快，總量規模的再擴大，發展層次的再提升，使民營經濟發展的大環境進一步得到改善。在走訪、座談、調查中，聽到了民營企業家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

二、在民營經濟發展中必須關注的幾個問題

從調查的情況來看，我區民營經濟在發展規模、質量、環境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區相比，與省、市民營經濟工作會議提出的解放思想，開拓進取，創造加速發展民營經濟的最佳環境的要求相比，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關注：

1、舊的思維定勢依然存在計劃經濟時代民營經濟就是私人經濟、甚至個體經濟的習慣思維普遍存在，認為一切都是私人經營者自己的事。雖然民營經濟逐步上升為區位經濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉變，觀念沒有調整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業的指導作用。區由于歷史的原因由農業區轉變而來，基礎條件薄弱，傳統的民營企業規模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營企業，忽視中小型民營企業的行為，不利于中小型民營企業的快速發展，致使我區民營企業處于低層次的發展狀態。

2、產業規劃滯后缺乏對民營經濟總體長遠規劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經濟的發展，但究竟如何推進全區民營經濟的發展，如何設計民營企業的布局、優化產業結構，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發生。職能部門之間的規范相互沖突，市、區的同性質部門重復收費、國有企業享有的有關國家政策優惠，民營企業不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業處在一種不公平的政策環境之中。

4、培訓短腿大多數民營企業的經營者在企業經營活動中采用傳統的家長式或家族式管理模式，現代管理知識匱乏和管理手段落后。加入WTO以后，民營企業家迫切需要提高經營水平、管理創新水平，需要熟悉國際規范的知識和與經營相關的法律、法規知識。一些企業規章制度不健全，管理不規范，勞資關系處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業科學管理重視不夠，企業經營狀況起伏波動較大。

企業的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業經營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業經營者素質的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業短期行為和缺乏發展的長遠眼光。

對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能為民營經濟的健康發展提供合適合用的勞動力，大量的失地農民沒有現代工業的勞動技能，就連基本的工作規范、法律常識、安全要求、企業制度都不了解，影響傳統民資企業與現代工業的接軌。

5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經營的高素質人才從事民營企業，缺乏獨立運行的政策措施和優惠待遇，有一些優惠政策受到部分執行部門拖延、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區工業園、創業園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創業的優厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區的民營經濟多數處在附加值較低的傳統產業之中，民營企業在低層次、低水平上重復擴張，這在一定程度上反映了有些部門重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植的官僚主義作風。另外，在公有企業改制為民營企業的進程中，政府部門如何引導，使這些企業規范化，理順原有勞資、債務、產權等關系，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產管理部門)幫助促進企業按照現代企業制度和市場規則來規范運作。

6、沒有特色產業群區一直沒有地方特色的產業群，象以紡織為代表的鄉鎮企業發展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業發展模式，廣東(東莞)以外來加工業為代表的產業群。目前全區以整機裝配的企業主要集中在經濟技術開發區，農字號的奶業、花業沒有形成產業規模，以汽車建材為龍頭的商業、服務業起步晚，規模效益尚未體現，沒有成為產業鏈。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區民營企業、特別是民營科技型企業的健康發展，在很大程度上阻礙了我區產業結構優化的進程，阻礙了經濟結構調整的順利實現，阻礙了利用民營企業優勢來嫁接公有企業作用的發揮。因此，從我區整個經濟發展的高度重新對民營企業進行定位，不斷改善民營經濟的經營環境和政策環境，是十分必要的。

三、關于扶植、促進我區民營經濟發展的幾點建議

要確保我區民營經濟的發展步入健康的快車道，首先必須解決民營經濟的發展環境和政策環境，引導更多有知識、善經營的高級人才加入民營經濟的行業。同時，從地方政策上完善有關法規，確保民營企業的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：

第一，規劃要先行在我區發展規劃中，將民營經濟發展規劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區經濟發展長遠規劃之中。還必須明確規定優先扶植的產業領域或高科技領域，作為鎮街發展民營經濟的依據。

第3篇：民營經濟發展調研報告范文

一等獎(5篇)

1、全面建設小康社會的成功典范

――關于義烏發展經驗的調查報告

(省委辦公廳　舒國增等)

2、關于在我省開展政策性農村住房保險的調研報告

(省發改委　姚作汀等)

3、公共財政與和諧社會建設

(省委政法委課題組)

4、杭州市青年農民工城市融入現狀實證分析

(杭州團市委　董　悅)

5、“浙中城市群”建設與發展若干問題的調查研究

(省委黨校　陸立軍)

二等獎(10篇)

6　關于我省流動人口若干問題的調研報告

(省政府辦公廳　潘捷軍)

7　農村土地制度市場化改革的障礙與對策研究

(衢州市委政研室　徐延山)

8　浙江省區域建設用地集約利用評價與對策研究

(省國土資源廳　王松林等)

9　具有浙江特色的自主創新道路研究

(省科技廳　蔣泰維等)

10　浙江生態省建設中的水資源補償機制研究

(省物價局柳萍等)

11　關于創新浙江民營經濟發展模式的對策研究

(省政府研究室　陳廣勝)

12　關于加強創新型人才隊伍建設的調研報告

(省人事廳　陳仲方等)

13　社會主義新農村建設與民俗文化傳承

(省委宣傳部　童芍素等)

14　從“民主懇談”到“參與式預算”

――基層民主的溫嶺模式調查

(溫嶺市委宣傳部　曹　鴻等)

15　關于有效控制海洋捕撈強度、繼續做好漁民轉產轉業的調研報告

(省政協農業和農村工作委員會　蔡洪法等)

三等獎(20篇)

16　關于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產能力的調研報告

(省政協提案委員會　葉子挺等)

17　浙江省異地商會黨建工作調查及思考

(省委組織部課題組)

18　加快發展農民專業合作社，努力構建新型農業服務體系

(衢州市委　厲志海)

19　關于“八鄭規程”的調查與思考

(紹興市紀委　史濟錫等)

20　關于浙江省青少年違法犯罪的情況調查及對策建議

(省社科院　楊建華等)

21　寧波市改革創新社會管理體制研究

(寧波市委政研室課題組)

22　浙江省塊狀經濟發展報告

(省經貿委　丁耀民等)

23　關于我省城鎮養老服務業發展存在問題與對策的調研報告

(省政協人口資源環境委員會　韓春根等)

24　實施旅游國際化戰略，加快旅游目的地建設研究報告

(省旅游局　紀根立等)

25　以群體性突發事件處置為抓手，全面提高我省領導干部應急管理的能力

(省委黨校　吳錦良)

26　對浙江省非公有制企業黨建工作的調查與思考

(省委辦公廳　王文滋)

27　完善新型農村合作醫療制度的政策研究(省衛生廳　李蘭娟等)

28　“慶元模式”對服務型政府建設和鄉鎮體制改革的啟示

(省委黨校　何顯明等)

29　發揮公共財政作用，推進科技自主創新

(省財政廳課題組)

30　非公有制經濟人士在構建社會主義和諧社會中的責任、地位和作用

(省委統戰部課題組)

31　地方政府性債務風險管理問題與對策研究

(省政府辦公廳　施清宏)

32　關于全省法院努力實踐“三項承諾”的調研報告

(省法院　包祥水等)

33　關于浙江省征地補償和被征地農民基本生活保障有關情況的調研報告

(省法制辦　周小平等)

34　從我省地方立法民主實踐探索推進地方立法民主化的對策

(省人大常委會辦公廳　李步星等)

35　《浙江省殯葬管理條例》立法質量評估報告

(省人大常委會法工委　丁祖年等)

優秀獎(30篇)

36　浙江省涉外知識產權保護狀況調查

(省知識產權局　陳小英)

37　2006年浙江城鎮低收入群體生活狀況研究

(國家統計局浙江調查總隊　施幼薇等)

38　臺州政府創新社會管理體制研究

(臺州市委　張鴻銘)

39　浙江省民營中小金融機構發展研究――以臺州為例

(臺州市委政研室　鄭楚森等)

40　浙江省政府外債負擔問題研究

(省財政廳課題組)

41　關于鄉村宣傳文化陣地建設的現狀與思考

(省委宣傳部　沈立江等)

42　提升合作經濟水平，促進現代農業發展

(省農辦　邵　峰)

43　生態功能區劃與主體功能區劃關系研究

(省發展規劃研究院　劉　亭等)

44　浙江省產業結構調整與金融支持研究

(人行杭州中心支行課題組)

45　浙江省慈善事業發展調研報告

(省民政廳　吳桂英等)

46　長江三角洲地區城市化發展趨勢與浙江城市化戰略調整

(嘉興市委辦　張才方)

47　緩解我省小企業融資難的幾點思考

(省中小企業局　吳家曦等)

48　浙江省軟件產業發展前景及對策建議

(省信息產業廳　高鷹忠等)

49　浙江省民營企業自主創新能力建設調研報告

(省工商聯課題組)

50　關于推進欠發達地區人口和產業集聚、提升縣域經濟發展水平的調研報告

(省農辦　王良仟)

51　實施生態移民工程，扎實推進我市社會主義新農村建設

(麗水市委政研室　李　華)

52　關于外來流動人員信教問題的調查與思考

(省委統戰部課題組)

53　全省國有林場改革與發展調研報告

(省林業廳　陳鐵雄等)

54　推動全民創業，實現富民強市

(紹興市委政研室、市府辦謝衛星等)

55　完善村級治理機制研究

(紹興市委組織部　方建平等)

56　對浙江工業產業競爭力的調查與分析

(省經貿委　陳衛東等)

57　構筑以企業為主體的產學研聯盟、增強自主創新能力的建議

(省政府參事室調研組)

58　打造浙江省文化創意中心區的調研與建議

(省發展規劃研究院　朱李鳴等)

59　浙江經濟增長與三大需求關系的初步分析

(省發改委　錢建鑫等)

60　現代化進程中溫州農民的社會分化問題分析

(溫州市農辦　謝小榮)

61　關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作問題研究

(省委組織部課題組)

62　金華市社會主義新農村建設模式創新調研報告

(金華市委政研室　胡新民)

63　吳興區關于構建新型困難群眾救助體系的調查報告

(吳興區政府　施根寶)

64　關于推進“海上法治”的調研報告

(舟山市“推進‘海上法治”’課題組)

第4篇：民營經濟發展調研報告范文

一、2009年工作總結

2009年，我們認真落實全市“項目建設攻堅年”、“縣域經濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標（目標更高、重點更實、亮點更強）和“1236”工作思路（啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重

點、打造六個平臺），主要做了以下幾方面的工作：

（一）啟動一個工程，促進企業成長

制定了《秦皇島市人民政府關于實施中小企業成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經市政府第57次常務會討論通過，近期將出臺。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫學、宏都實業、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業進入全省第二批對接扶持行列，領先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業等84家成長型中小企業列為市相關部門重點扶持對象。

（二）完善兩個體系，解決制約難題

1、完善政策法規體系

（1）制定出臺政策。起草了《市人民政府關于實施中小企業成長工程的意見》、《市人民政府關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》。出臺了《秦皇島市人民政府關于加快中小企業產業集群發展的實施意見》、《市人民政府關于加快推進創業輔導基地建設的意見》、《市人民政府關于加快中小企業產業結構調整的指導意見》。

（2）力促政策落實。在全系統開展了“政策落實年”活動，對國務院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調查摸底和督導檢查，市縣（區）兩級都開通了舉報熱線電話。

2、完善社會化服務體系 （2）創業輔導體系。召開了全市中小企業創業輔導基地建設工作現場會，掛牌命名了秦皇島市中小企業（昌黎）創業輔導基地，并確定為全省首批3家省級創業輔導示范基地之一，在此基礎上，又命名了3家市級創業輔導基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創業輔導隊伍，聘請了7名教授、專家學者、律師、會計師、企業經營管理者擔任創業輔導師，10名專業人士擔任創業輔導員。爭取了省中小企業發展專項資金，2家創業輔導基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業發展專項資金中安排40萬元，對創業輔導基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創業輔導基地4家，完成省任務的100％，有望超額完成。目前，全市已建創業輔導基地5家（省級2家，市級3家），在建3家，入駐企業和機構近480家，從業人員約11000人。

（3）人才培訓體系。市委黨校中小企業培訓中心被命名為省級培訓示范機構，建材學院、昌黎職業技術學院2家被命名為市級培訓示范機構，確定了6家首批清華大學遠程教育培訓企業。組織了清華大學工商管理高級研修班、清華大學總裁研修班、中小企業信息化培訓、中小企業品牌與管理研討班等20次高規格培訓活動。全年企業、縣區、市三級培訓網絡共舉辦集中培訓和自主培訓216期次，完成各類各級培訓8.9萬人次，完成省任務的113％。

（三）抓好三項重點，提高規模素質 2、抓好信用評價推進。開展了省級信用優良中小企業評選活動，90家中小企業參評。目前，省級信用優良中小企業達到151家，市級信用優良中小企業達到84家。 （四）打造六個平臺，夯實服務基礎業網上招聘活動”，開通了8個縣區中小企業（民營經濟）網和全市優秀企業家協會網，初步形成了省、市、縣、企業四級聯網。

2、打造資金扶持平臺。組織參加了全市金融政策通報暨銀企項目對接會和全市中小企業融資項目座談會，35家企業與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報了國家開發銀行貸款項目，推薦項目54項，投資額31億元，申請貸款16億元。開展了項目貸款貼息工作，項目申報和考核正在進行中。

3、打造聯系領導平臺。繼續推行了市級領導聯系百家民營企業制度，實行了局領導重點聯系民營企業、重點聯系縣區和重點聯系市直部門三項制度。

4、打造維權服務平臺。繼續開展了“金色陽光行動”，9個法律顧問室和7家法律服務單位為民營企業提供法律咨詢80多件，訴訟案件、協調解決經濟糾紛近20起。

5、打造招商引資平臺。組織民營企業參加了河北省（香港）投資貿易洽談會、第四屆apec中小企業技術交流暨展覽會、新加坡中小型企業大會、東北亞暨環渤海國際商務節等7次重大招商引資活動。其中，新加坡中小企業大會已成為有我局單獨組團以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動。

6、打造輿論宣傳平臺。充分利用電視、報刊、簡報等媒體進行宣傳，在秦皇島日報、秦皇島晚報、燕趙都市報和省局民營經濟周刊刊登稿件50篇，編發市民營經濟簡報15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。

此外，結合項目建設、調查研究、創新服務等方面，還做了以下工作： 在調查研究方面：開展了民營經濟調查研究月活動，深入重點鄉鎮（街道）、部分民營企業，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經濟基本情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。在此基礎上，形成了政策支持、做大做強、產業集群、農產品加工等多篇調研報告，發揮了主管部門的參謀作用；答復政協提案8件，委員對答復件滿意率為100％。

在創新服務方面： 3月份首次在市行政服務中心設立了服務窗口，推出服務項目，輯印成《秦皇島市中小企業局服務手冊》，開展面對面服務。把4月份定為全市民營企業招聘月，與市勞動局一起舉辦大型洽談會28場，為960家民營企業招聘各類人員7280人，其中大中專畢業生1745人。

二、民營經濟發展中存在的問題

盡管我們的工作取得了一些成績，但在民營經濟發展的過程中，仍面臨不少困難和急需解決的問題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營企業很難獲得信貸支持。擔保體系不健全，雖有16家擔保機構，但70％有名無實，只有5家開展了融資擔保業務。據調查，80％以上的民營企業急需融資又沒有融資渠道。二是企業用地困難。受國家“地根”緊縮和我市城市功能區規劃影響，土地已成為項目實施的最大瓶頸，特別是中小項目的用地更為困難。

3、群體素質有待提高。民營企業主接受正規學歷教育的比較少，缺乏創新意識、專業知識和現代科技知識，據統計，民營企業主中具有大專以上學歷的只占15%左右。部分民營企業缺乏以人為本的用人理念，致使懂現代管理、有技術專長的人員外流，據調查，民營企業人才總量僅占全市人才總量的9%。

4、服務網絡尚不健全。除開發區外，其它縣區均在工業促進局或改革發展局掛中小企業局牌子，但受編制限制，大多僅設立一個科（股），且配備人員少，一般3-4個人，不少工作顧及不到，致使還沒有形成完整的為民營經濟服務的工作網絡。

三、2012年工作要點

堅持發展與提高并重的原則，引導民營經濟由量的擴張向質的提高發展，由速度效益型向質量效益型發展，著重抓好以下幾項工作：

（一）實施一項計劃

即實施民營經濟騰飛計劃。代市委、市政府起草《關于促進民營經濟騰飛的決定》等相關政策措施，引導和推動民營經濟向經濟規模化、產業高度化、經營國際化、布局合理化、資源節約化、人才集聚化邁進，為在5年內實現民營經濟總量、質量、結構、效益全方位騰飛夯實基礎。

（二）突出兩個工程

1、突出中小企業成長工程。針對首批“成長型”中小企業，明確幫扶重點和工作目標，協調相關部門制定具體幫扶措施，使企業在提高整體素質、提升自主創新能力和市場競爭能力方面實現新突破，力爭部分企業躋身省百強。

2、突出項目建設工程。從強化項目意識著手，建立中小企業、民營企業項目庫，加強與韓國、日本、新加坡以及長三角、珠三角和京津發達地區聯系，與發達地區產業轉移進行對接，高位嫁接，借船出海。重點組織好新加坡中小型企業大會、廣州中小企業博覽會等國內外招商平臺，開展網上招商活動，增強全市民營經濟發展后勁。

（三）拓展三大體系 2、拓展創業輔導體系。出臺《秦皇島市中小企業創業輔導基地規范運營實施意見》，組織創業輔導師、創業輔導員集中開展創業輔導服務活動。爭取每個縣區建立1個以上創業輔導基地，形成覆蓋全市的創業輔導基地網絡，其中，符合市級標準的達到8個以上，縣區級的達到6個以上，在創業輔導基地建設的數量、規模和開展服務方面

在全省處于領先水平。

3、拓展人才培訓體系。啟動銀河培訓工程，利用地緣優勢，并發揮市中小企業服務中心和市優秀民營企業家協會的影響力和組織協調能力，尋求與京津知名社會培訓機構合作，引進先進培訓項目和培訓專家，舉辦高層論壇和專題培訓。利用好省、市級中小企業培訓示范基地和遠程教育培訓網絡教學資源優勢，開展中小企業公益性培訓活動；利用規模企業的人才、技術優勢，鼓勵企業建立職工培訓中心，樹立一批建立自主培訓體系的示范企業，完善市、縣、企三級培訓網絡。

（四）完善三項機制

1、完善環境優化機制。深入開展 “提升服務水平、創造發展環境、展示文明形象、促進和諧發展”為主題的優化投資環境活動，制定和實施《關于創優投資環境，服務民營經濟的若干措施》，全面推進行政權力公開透明運行工作，公開職權目錄和事項流程。

2、完善領導、考核機制。主要是調整和完善市級領導聯系重點民營企業制度，深化和完善縣（區）發展民營經濟考核辦法，建立并實施民營經濟領導小組成員單位聯席會議制度和發展民營經濟考核制度，建立促進發展民營經濟的長效機制。

3、完善激勵機制。開展年度民營經濟十大新聞、民營企業綜合經濟實力二十強、十大創業民營企業、十大納稅民營企業、成長型中小企業十強的評選和表彰活動。爭取國家、省中小企業專項資金扶持，利用好市級中小企業專項資金，對優秀企業和公共服務平臺進行資金扶持和獎勵，形成多元化的獎勵、激勵機制。

（五）抓實八項工作

1、培育產業集群。全面落實《秦皇島市中小企業產業集群發展指導性意見》，發揮省市級中小企業產業集群示范帶動作用，對重點產業集群從新建園區規劃、用地、稅費等提供全方位支持，逐步培育其做強做大。

2、開展信用評價。積極申報省級信用優良企業，建立中小企業信用信息披露平臺，搭建中小企業融資信用信息網，逐步建立一個中小企業信息征集、評價、管理的完整體系。

3、完善技術支持。鼓勵重點企業建立科研機構，幫助企業引進科技專業人才。年內新增技術創新示范企業4個，新增iso9000認證企業30個，新增質量信得過產品4個，新增省級中小企業名牌產品5個（省局認定），新增河北名牌產品3個，積極爭創國家級名牌產品。

4、推進信息化建設。出臺《關于推進中小企業信息化建設的意見》，完善市、縣區兩級中小企業網，突出信息、服務功能。舉辦中小企業產品網上博覽會，建立民營企業項目庫，并在國家及各省、市中小企業網站進行宣傳。積極推進民營企業上網工程，20強民營企業、成長型中小企業率先全部上網，開展信息化試點，對20家成長型中小企業給予資金扶持，并組織企業有關人員進行信息化知識培訓。

5、開展法律服務。完善網上政策法規查詢系統，為社會公眾上網查閱政策文件、進行政策咨詢、反映政策執行中存在的問題等提供網絡平臺。輯印民營經濟相關法律、法規、政策匯編，使各級政府職能部門和廣大民營企業真正了解和掌握發展中小企業和民營經濟的有關政策措施。完善法律顧問室服務功能，開展“送法進企”活動，會同有關部門開展減負治亂專項檢查，切實維護企業合法權益。

6、開展銀保企對接。組織2次以上較大規模的銀行、擔保機構、中小企業進行對接洽談活動，全年幫助中小企業、民營企業協調貸款8億元以上。

7、實施上市援助。開展中小企業上市調查，制定《秦皇島市中小企業上市規劃》。組織初步具備上市條件的企業參加高規格上市培訓班，組織企業到深圳、香港、新加坡等地與有關中介組織進行現場對接培訓。力爭2家以上企業進入上市培育期。

第5篇：民營經濟發展調研報告范文

（一）重視吸引投資，輕視改善投資后的投資經濟環境從西部民族地區在這方面來看，獲得了更多更好的外部投資，在較大程度上改進了自身的相關政策、相關法規和制度，提升了辦事效率，而且還持續出臺了諸多投資優惠的制度和政策。例如，四川涼山州推出了一條龍服務，還開展了聯合審批的相關舉措。從以上做法來看，切實增強了吸引外資的能力，而且也持續簽訂了較多項目。從中國企業家調查系統開展的針對中小企業經營環境的調查研究來看，這個調研報告是針對亞太經合組織成員在華投資的中小企業而進行的，從這些中小企業在公平競爭、產權保護、市場秩序、社會保障體系以及政府辦事效率方面的滿意程度來看，對上述現狀顯得不太滿意的外資企業分別達到了25.6%、25.4%、30.2%、28.8%以及31.2%。[4]這也從側面反映出來，我國在法規以及政策等領域還要切實下功夫，特別是要持續改善和保持在投資者進入后的投資經濟環境。

（二）忽略了信息化和市場化的水平、過于注重法規和政策從西部民族地區來看，存在著比較低的市場化程度，這個因素也對投資產生了較大影響。然而，從西部民族地區有些地方來看，還未能破解政企關系的相關難題，沒有較高的市場化水平，投資者將會難以得到所需信息。但是，對企業的經營者而言，能否及時掌握信息是較為關鍵的。從相關調研來看，外企中51.2%的公司不具備特定的信息部門，而且還有34.3%依賴母公司所提供的信息；在此過程中，相關調研結果表明，32.2%的公司并不十分滿意西部民族地區眼下在信息資源方面的環境，覺得它難以達到企業發展的要求和需要。[5]在獲取這種信息方面，理所當然地涵蓋了企業與當地其他企業、或社會團體、或政府間所開展的談判的相關信息。假如西部民族地區的市場化程度比較高，有著相當規范的政府行為，市場中相關團體和企業會根據市場規則開展經濟活動，這樣的環境也最能吸引投資者。

（三）重視政府、團體行為，相對忽視社會文化體系的建立和個體行為從投資者的角度來考慮，要認真地分析擬投資西部民族地區的社會文化環境以及個體素質，這也是在投資決策過程中必須要考慮的相互要素。對西部民族地區來講，分析它的社會文化體系，怎么樣才能把非常深厚的傳統文化積淀變成有著強大前景的生產力，還需要進一步強化相關研究活動，使得它的社會文化體系具備持續開展創新的意識和能力。反之，傳統文化和歷史積淀的豐富性將以一定程度的固步自封和保守思想帶給了西部民族地區人民。對西部民族地區而言，這種人力資源的巨大優勢，在一定程度上，也可以被看成是低廉的低素質勞動力的不合理運用而造成的。

（四）不具備整體吸引投資的理念，區域間存在著顯著的不公平西部民族地區存在著較為顯著的資源稟賦差別，然而也有一定程度的相近狀況，難以避免地形成了爭奪投資的問題。本文認為，肯定是要進行爭奪，但如何爭奪是關鍵，是借助投資經濟環境的改善還是其他非正當手段，這是重中之重。對于少數民族不同地區而言，假如缺乏整體協調的系統或能力，相關地區間肯定會存在一些矛盾，從而造成更加嚴重的地方保護主義。

（五）注重吸引投資者，忽略了被投資地區的社會經濟系統社會經濟系統屬于規模非常大的系統，從其中的子系統來看，相互之間都是彼此聯系，相互制約的，無論哪個子系統存在問題，均可能會影響相關子系統，或者會影響整個系統，包括被投資地區附近的人民生活水平、經濟的發展程度以及穩定性。從投資場所來看，周圍地區所具備的經濟形勢以及環境，也是必須要估計的投資環境方面的關鍵因素。假如周邊環境不是十分有利，肯定會以負面作用影響投資，地區如此，國家也同理。難以想象處在某個特別不發達的鄉村的被投資西部民族地區會存在著較為有利的投資經濟環境。還要認真關注投資項目的發展狀況，市場的發展重點處在廣袤的少數民族農村地區，但是農村的經濟發展形勢不好，不具備一定程度的購買力，難以達到投資的預期目標。

二、完善西部民族地區投資經濟環境四大路徑

（一）培育市場主體對西部民族地區而言，為了破解長時間以來的資金短缺現象，要更好地將市場機制的作用發揮出來，還要合理地培養合乎市場經濟要求的投資以及融資主體。民營經濟在市場經濟中是合格的發展主體。它涵蓋了民營經濟等相關的非公有制經濟，非公有制經濟和國有經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟涵蓋了個體、私營、港澳臺合資企業和獨資經濟，此外也囊括了外資獨資經濟以及合資企業，多元化的混合所有制經濟、股份制經濟和聯營經濟中的民營部分。在市場經濟中合格的市場主體是民營經濟，這是由于民營企業具備了非常清晰的產權關系，可以獨立地進行經營，而且實現了自負盈虧。這些民營企業有著較強的約束機制以及動力機制，較為靈活的經營機制以及強大的創造力。它們也在追逐企業經營利潤的最大化，盡可能地實現最佳效益的資金運營目標，這種投融資主體在市場經濟中也是非常合格的。[6]從東南沿海省份的經濟發展來看，能夠很好地證明這一點。為了高效地在西部民族地區培育合格的市場主體，可以從兩方面入手，首先要加大力度在西部民族地區培育大量的民營企業，其次，對于西部民族地區而言，要想盡一切辦法吸引中東部地區的民營企業來投資，這樣才能更好地增強西部民族地區在民營經濟發展方面的支撐和力量。對民營企業而言，這種市場投融資主體對西部民族地區而言是非常合格的，也能夠在很大程度上推動西部民族地區經濟的迅猛發展。

（二）培育公平競爭的市場環境為了更好地在西部民族地區將市場機制的巨大作用發揮出來，扎實地建立市場化的公平競爭環境，要在以下方面作出努力：1．嚴厲打擊造假、欺詐等不誠信或者違法行為如果發現存在著假冒偽劣商品，特別是多種類的大宗服務交易場所或商品市場，需開展嚴格有力的整肅活動，切實將制假售假的相關場所鏟除殆盡，嚴查大案以及要案，對肆意橫行的虛假廣告進行嚴懲，尤其是對那些包治疑難病癥的虛假廣告和保健食品領域要嚴查狠打；對商標侵權行為進行嚴厲的懲處；如果印刷企業出現了印制假商標、包裝以及標識，要對其從嚴查處；對包括逃稅、偷稅、走私、販私以及騙匯等花樣繁多的行為進行嚴厲打擊。[7]2．嚴格審查違法經營，規范市場主體的準入行為西部民族地區還要進一步強化審查市場主體的準入資格，堅決將那些不符合準入制度的市場主體從市場中清除出來：要對生產者、流通者以及企業家等相關主體的行為，進一步規范，確保流通主體的最低注冊資金。阻止部分市場主體，可能是能力不強，但是在進入市場后對相關的市場秩序進行干擾的丑惡行為；在市場退出機制方面，要遵守相關的手續和程序，制止它們侵害其他市場主體在市場經濟中的合法權益。3．打破地區封鎖和部門、行業壟斷，規范市場競爭行為對西部民族地區的工商部門而言，務必努力地開展好反壟斷和反不正當競爭活動，更好地破除行業壟斷、區域經濟封鎖以及地方保護等，對相關單位或壟斷性行業采取多種措施，更好地提升和改進市場主體的公平競爭環境，切實體現出市場競爭環境中優勝劣汰機制的巨大作用。

（三）改善西部民族地區市場體系1.改革現有商品流通體制，進一步發展商品市場為了在西部民族地區促進和完善我國社會主義商品市場體系以及機制，要專門成立相關批發市場，如日用消費品、大宗農產品以及生產資料等領域從事批發和貿易的市場。不僅要體現出專業化特色，還要使之合理布局，強調它們的特色優勢以及重點發展方向;要集中相關資源，下功夫扶持和培育一批大型西部民族地區商貿集團，它們要以市場為導向，以產權為紐帶，成為跨區域、跨所有制以及跨部門的商貿集團，盡可能地使得它們在國內外市場競爭中發揮出自身的引導作用和骨干作用，切實增強區際間生產要素和商品的生產、流動、交換以及消費。2.規范與完善西部民族地區勞動力市場為使西部民族地區勞動力市場更加完善與規范，首先要盡可能地提升區域內的教育水平以及科技水平，從而為區域經濟發展培育出大量的優秀人才；其次，還要防止人才流失現象，要盡可能地推行更大優惠和扶持的人才政策，真正地解放思想，與時俱進，打破各種束縛，盡可能地吸引以及留住人才，使得相關人才能夠持久地服務于西部民族地區，滿足人才方面的強烈需要。不僅要構建好層次較高的人才市場，而且還要持續強化建設普通勞動力的人才市場，此類市場也是西部民族地區勞動力市場領域的重要內容。

第6篇：民營經濟發展調研報告范文

一、民營企業融資環境的現狀

（一）商業銀行為民營企業融資支持力度有限，流資偏多

中央銀行已經出臺相關政策鼓勵商業銀行增加對民營企業的貸款，但各商業銀行為了資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向民營企業放貸。同時銀行大多喜歡大額貸款而忽視額度小、頻率高的民營企業貸款。近年來，銀行的票據承兌業務發展很快，但同樣也是集中于大企業，民營企業很難得到銀行的票據承兌額度。即使商業銀行愿意向民營企業發放固定資產貸款，但由于投資項目審批制度不健全，加上銀行擔心長期貸款帶來的風險，不愿意向民營企業開放基建和技改項目貸款，因而民營企業最多也只能獲得一年之內的流動資金貸款，很難獲得長期的資金貸款。為了滿足長期資金周轉的需要，一些民營企業不得不采取短期貸款多次周轉的辦法，從而增加了企業負擔和融資成本。由此可見，現有間接融資渠道很難滿足民營企業再創業和技術改造、開發高科技項目的資金需求。

（二）資本市場為民營企業提供的融資渠道有限，門檻過高

中國資本市場僅有十幾年的發展歷程，其結構存在一定的缺陷，不利于民營企業的融資。目前，證券市場缺少適應各類企業融資需要的多層次資本市場體系，私人權益資本市場還不能很好地連接資本供給方和需求方，長期票據市場發育程度很低。這表明民營企業利用資本市場籌資的機制尚不具備：受所有制和市場規模、制度環境的限制，即使是成功的民營企業，要想利用上市或發行債券、商業票據融資也比較困難；二板市場又受各方面條件限制，也不可能成為民營企業的主要融資渠道。因此，民營經濟的直接融資渠道有限，很難利用現有正式資本市場融通資金。

（三）非正式金融是民營企業融資的主要方式，風險較大

1.自身融資。利用企業經營利潤來積累發展資金，或者以內部職工籌資的方式籌集資金。2.民間借貸。從親戚或各種“地下錢莊”以較高的利率獲得借款。3.相互擔保。幾年前民營企業之間的相互擔保比較盛行，但是由于風險很大，績優企業已經不愿意為他人承擔連帶責任。目前，在實踐中互保出現了債轉股形式，即被擔保方將企業的股權抵押給擔保方，一旦擔保方為其承擔經濟責任時，所承擔的款額便作為出資額，從而將對被擔保方的債權轉變為股權。

二、民營企業融資困難的原因

（一）外在原因

1.銀行金融機構體系方面

從國有商業銀行的角度看，商業銀行的運行機制導致對民營企業服務難。國有商業銀行長期擔負著為國有經濟提供金融服務的任務，把在國民經濟中占主導地位的國家基礎產業、支柱產業、大型企業等作為服務重點。而對民營企業普遍采取歧視態度，即所謂的所有制歧視。國有商業銀行經營追求安全性和收益性，對民營企業的不信任使得其不愿意向民營企業提供貸款。國有商業銀行機制也缺乏靈活性，信貸經營體制改革反而提高了對中小民營企業的貸款門檻。

2.非銀行金融機構體系方面

目前，我國證券市場的重點主要是扶持國有大中型企業上市融資，基本上未向民營企業開放。我國《公司法》規定：上市公司股本總額不得少于5000萬元，公司經營必須符合國家的產業政策改革，從嚴控制一般加工業和商品流通企業。而絕大部分民營企業受各種條件的影響，與《公司法》規定的上市條件相差甚遠，自然被股票市場拒之門外。我國債券市場也基本上未向民營企業開放，大部分民營企業不具備發行企業債券和公司債券的資格與條件。

3.對民營企業還存在一些制度的歧視也阻礙了民營企業的融資拓展

由于長期受計劃經濟和傳統意識的影響，金融部門對民營企業還是避而遠之，怕出問題受牽連。同樣數額的不良貸款，貸款對象如果是國有企業，銀行工作人員可以不承擔責任，如果是私營企業就可能被司法機關追究。出于對貸款責任的擔心，在具體操作中就表現為盡量限制對民營企業的貸款數額，貸款手續繁雜、抵押條件苛刻，對抵押品要求過嚴、抵押率過低。此外，在國家有關政策上也存在著明顯的所有制歧視，這種政策性歧視也在很大程度上影響了民營經濟融資渠道的拓展。

（二）內在原因

1.民營企業融資過程中存在一些誤區

（1）過度包裝或不包裝。

有些民營企業為了融資，不惜一切代價粉飾財務報表、甚至造假，財務數據脫離了企業的基本經營狀況；有些民營企業認為自己經營效益好，應該很容易取得融資，不愿意花時間及精力去包裝企業，不知道資金方看重的不僅是企業短期的利潤，企業的長期發展前景及企業面臨的風險是資金方更為重視的方面。

（2）急于拿到資金，卻沒能做實質性工作

民營企業在融資過程中，只顧融資進行企業擴張，忽視企業內部管理、塑造企業文化、建立合理的公司治理結構等實質性的工作，最終導致企業規模做大了，但企業卻失去了原有的凝聚力，企業集團內部或各部門之間缺乏共同的價值觀，沒有協同能力，企業管理也越來越粗放、松散，最終不能使企業走向規范化。

（3）低估融資難度，誤以為僅靠自己的小圈子就可以拿到資金

有些民營企業常常低估融資的難度，對個別資金方期望過大，往往以為靠企業主或內部管理人員的私人小圈子就可以拿到資金。

（4）不愿意花錢請專業的融資顧問

民營企業即使都有很強的融資意愿，但真正理解融資的人很少，總希望打個電話投資人就把資金投入企業，把融資簡單化，不愿意花錢聘請專業的融資顧問。也有不少人認為融資只需寫個商業計劃書，隨便找個機構或個人、甚至學生來寫，只要價格低就行。其實企業融資是非常專業的，融資顧問要有豐富的融資經驗，廣泛的融資渠道，對資本市場和投資人要有充分的認識和了解，要有很強的專業策劃能力，要考慮企業融資過程中遇到的各種問題及解決問題的方法。

2.民營企業自身的經濟能力有限

民營企業主要靠自我積累創業發展，本錢少、底子薄，規模難以擴大，造成市場競爭能力低，因而抵御風險的能力差。其對資金的需求呈現數額小、頻率多、隨機性大的特點，也增加了融資的成本和復雜程度，使各商業銀行無法對民營企業實施有效的債務跟蹤監管。

三、改善民營企業融資環境的對策

（一）培育民營銀行體系，實現銀企雙贏

現有銀行體系中仍然持續了國有銀行高度壟斷的局面，中小民營商業銀行數量嚴重不足。這種畸形結構不僅嚴重降低了融資效率，影響了中小民營企業的發展，而且加大了金融風險并使風險高度集中于中央政府。因此，可以參照民生銀行等中小股份制銀行以及主辦銀行制等的思路考慮創立金融社區服務模式，使地方性中小金融機構的服務深入到當地眾多的個體私營企業，從而形成企業與金融機構“雙贏”的局面。

（二）完善資本市場體系

可以預見，在中國當前和今后相當長一段時期內，地方性中小企業將成為經濟發展的主要動力之一。那么，現有專為大型企業服務的資本市場結構就必須改造。只有積極發展和完善能夠為中小企業提供有效融資服務的區域性股權交易市場和柜臺交易市場，才能建立資金有效配置和流動的機制，才能避免交易所成為高度投機的場所。

（三）強化信譽建設，平等對待企業

客觀地說，銀行對中小民營企業的“惜貸”行為確實有其合理的成分。因此，只有建立完善的信用制度，完善企業信譽體系，強化整個社會的信用基礎才能讓金融機構有信心向民營企業提供資金融通。同時，在今后的政策制定和調整中應當注意避免過去動輒對某一領域加以扶持的做法，不分內資外資、國企私營一律作為企業平等對待，盡可能減少超國民待遇，創造一個平等的競爭環境。此外，風險投資制度、擔保制度、市場中介人制度等和有關政策也有待于完善。

（四）解決民營經濟融資難問題需要轉換思想

現實表明，民營經濟融資難表面上的反映是渠道狹窄，而深層原因是體制和制度問題。因此僅靠出臺一些政策是不足以解決問題的，必須深化金融體制改革，加快制度調整，從國民經濟和社會發展全局出發來綜合考慮民營經濟發展問題，要培育中介咨詢機構，引導并鼓勵民營企業改變原來的思維，加強自身的建設。

總之，民營企業要獲得長遠發展必須要有清晰的長期發展戰略，企業資本運營策略必須放到企業長期發展戰略層面考慮，從里到外營造一個資金愿意流入企業的經營格局。

參考文獻：

[1]張承惠。民營企業融資現狀調研報告[j].國務院發展研究中心技術經濟研究部。

[2]中國民營企業融資問題研究[j/ol].金融與發展。

[3]郊鵬浩。民營企業管理難點[j].企業活力，2002，（7）。

第7篇：民營經濟發展調研報告范文

一、開發區基本情況

__經濟開發區成立于1992年，并于1994年8月經__省人民政府批準為省級經濟開發區。經過十余年的艱苦創業，現已具備規模開發建設總體框架，形成了良性循環投資環境，得到了近20個國家和地區。投資商的青睞，一些知名企業如__企業、__有限公司、__集團、__集團等紛紛落戶開發區，開發區已成為__縣對外開放的戰略重心。根據__城市總體規劃，開發區對管理區域內堅持以高起點、高標準、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區”建設：

以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個8平方公里的城市新區，凝聚了__廣場、縣行政中心、步行街、生態街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的__工業園區和__特色園區，吸引國內外企業80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規模、上檔次的內外資企業，已成為全省樣板工業園區。

為進一步拓展工業平臺，開發區已在原__省道__段規劃建設了4.62平方公里的__工業園區,工業區的性質定位為以新型材料、醫藥、電子為主的生態工業園。首期500畝現已開發完成，入園企業19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業達到23家。二期區塊基礎設施建設已基本完成，現對外實行全面招商。

__縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發區建設，今年又將縣內__工業園和__產業園并入開發區管理。__工業園是__工業重心北移的重要平臺，地處__縣北部中心鎮高禹，首期規劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉椅、五金機械和IT產業三個區塊。__產業園是中科院__分院、__省食品藥品監管局、__縣人民政府合作共建的一個產業基地，規劃面積3000畝，位于縣城北側，投資領域主要以藥品、保健品研發及制造等。

規劃面積12平方公里的悠然人居——__生態園區部分基礎設施建設已經啟動，招商工作也全面展開。在不久的將來，一個國際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態園區將會展現在世人面前。

__生態園之后，開發區另一大手筆是即將建設的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動物放養基地、教育、科研創業基地、低密度鄉村別墅等項目，現該區塊已基本完成概念性規劃，即將開始對外招商。

二、開發區經濟發展現狀

(一)、20__年度工業經濟運行情況

1、工業總產值__億元，其中規模以上企業完成__億元，同比增長23.2。

2、工業增加值__億元，其中規模以上企業__億元，同比增長39.5。

3、利稅累計完成__億元，其中規模以上企業__億元，同比增長32。

4、技改投入__億元，同比增長27。

5、出貨值__億美元，同比增長16.3。

6、全年合同引進外資__萬美元，同比減少11.8，其中實到外資__萬美元，同比減少11。實到內資__億元，同比增長64。

（二）、20__年1—10月份工業經濟運行情況

1、工業總產值__億元，其中規模以上企業完成__億元,同比增長67.39。

2、工業增加值__億元，其中規模以上企業__億元,同比增長67.9。

3、利稅__億元，其中規模以上企業__億元,同比增長29.47。

4、技改投入__億元,同比增長18.97。

5、出貨值__億美元,同比增長42.18。

6、合同引進外資__億美元，其中實到外資__萬美元。實到內資__億元。

(三)、開發區工業企業情況

開發區現有工業企業__家,其中規模以上企業__家。20__年1—10月份規模以上企業完成產值__億元,同比增長67.39。__公司__億元,同比增長20.17;__1.5億元,同比增長76.72。20__年新增規模以上企業__家,共完成工業產值__億元。

作為兩大支柱產業之一的轉椅及配套企業__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規模以上企業__家,銷售收入__億元。

竹木制品企業__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規模以上企業__家,銷售收入__億元。

三、開發區在發展工業經濟方面所做的主要工作和主要措施

(一)、狠抓工業園區基礎建設，種好梧桐引鳳凰。

截止到20__年底，開發區在園區基礎建設上共投入資金__億元(不含企業內部投入),平整土地__畝,已通道路面積__萬平方米,建成供水管道__公里,供電線路__公里,排水管道__公里。

目前開發區“一區五園”集約效應初現規模，各園區已成為拉動全區經濟高速發展的紐帶，有力的推動了我區各項經濟指標在全縣占有率的提高，其中__已累計引進企業__家（其中外資企業__家），建成并投產__家，共開發面積__畝；塘浦工業園區累計引進企業__家（其中外資企業__家），建成并投產__家，共開發__畝；轉椅特色工業園區累計引進企業__家（其中外資企業X家），建成__家，累計開發面積 __畝。醫藥產業園累計引進企業__家,現已開發面積__畝。__工業園正在建設之中。

（二）、強化招商引資力度，為經濟發展注入新的活力。

經濟要持續發展，僅靠現有的企業、當地的資源是遠遠不夠的，必須要不斷引進新的資金、新的項目和人才。幾年來，開發區始終堅持把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，全力做好引資工作。

1、堅持招商引資“一號工程”，健全組織網絡。

一是強化招商理念，全面樹立“全黨抓經濟，全民抓招商，全力抓質效”的意識。二是實施“領導工程”。開發區主要領導把工作重心轉移到招商引資上來，把主要精力和時間放在招商引資中，主動出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會，專門負責招商引資、工業經濟管理和項目推進工作。其中由X名管委會副主任具體負責不同區塊的招商引資工作。四是設立招商引資專業機構，在__年就組建了招商引資部，抽調精兵強將到招商引資一線工作。

2、堅持“以人為本”，加強隊伍建設。

一是加快引進專業人才，著力提高專業招商隊伍整體素質。近年來，開發區堅持通過“走出去、請進來”的方式，努力打造一支既懂外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍。一方面在引進人才上下功夫。去年和今年引進了__名學外貿、具有英語六級水平的人員充實到專業招商隊伍中；另一方面，在強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。以學習為起點，全面提高招商專業人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。二是組建輔助招商隊伍，夯實招商引資基礎。近年來，開發區組建了四支強大的招商引資隊伍：一是由__名開發區機關和村干部組成的干部招商隊伍；二是由開發區內私營業主，專業中介經紀人組成的民間招商隊伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領導干部組成的外地招商隊伍；四是由在__投資辦企業的外地企業主組成的以商招商隊伍。初步形成了一個以開發區招商引資部為樞紐，以四支隊伍為分支，涉及到社會各個階層，各個地區的龐大招商網絡。

（三）、狠抓企業開工開業，培育優強企業，增強企業市場竟爭力。

工業經濟要實現持續增長，另外一個關鍵因素就是要抓好企業的開工開業。幾年前開發區就專門組織人員落實此項工作，分工分項幫助企業加快開工開業的進度。20__年1—10月份新增開工企業__家，竣工企業__家，其中年產值預計5000萬元以上開業企業__家。

在規模以上企業中，從今年的發展情況看，__、__、__X等發展勢頭強勁，年增產值均在40以上，特別是__公司和__公司經營形勢較好，同比分別增長267和207。另外，年產值有望突破5000萬元的還有__、__、__X等一批企業，為開發區20__年工業經濟高速增長創造了良好基礎。

（四）、強化為企業服務意識，積極為企業排憂解難。

對于開發區來說，服務是最大的品牌。開發區是“巢”，客商、項目是“鳥”。讓開發區成為客商之家、項目之家，才能留得住客商，留得住項目。幾年來，開發區各級上下始終把企業的困難當作自己的困難，把企業的發展當作自己的進步，針對企業發展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務上實施“專班工程”，做到一個項目一個專班，一個專班負責到底。尤其是對重點客商、重點項目，由開發區主要領導跟企業掛鉤結對。此外還積極主動向企業積極宣講各類優惠政策、扶持政策，引導企業走科技創業、創新和可持續發展之路，幫助企業樹立科學的發展觀，為建設綠色企業、生態型企業夯實基礎。截止到20__年底，開發區共有__個產品商標獲得省、市級著名商標；__個獲得市名牌產品；__家企業獲得ISO國際認證。

四、經濟發展中存在的主要問題及原因

1、經濟總量不大，質量不高。20__年1—10月份，開發區工業總產值達到__億,和20__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發區相比，這個產值還是太低了。原因一是我縣原本就是個農業縣，工業基礎相對比較薄弱；近幾年來年的發展又是以生態產業為主,工業經濟未能唱上主角;二是現有工業企業中規模型企業偏少,缺乏具有市場帶動作用的龍頭企業、大型集團企業.開發區目前最大的企業__公司到10月份的工業總產值還只有__億元,整個規模以上工業企業的總產值也只有__億元,跟周邊縣市一個企業的產值就達到一、二十個億相比,我們的規模型企業不光是力量不足,對整個經濟的拉動作用不明顯,并且家數太少,在整個__X家工業企業中,規模以上的企業只有__家,大部分企業還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產值低,抗風險能力差.

2、園區基礎設施建設投入力度還不夠大，對企業入園有一定影響。目前五個園區中,只有__園區和__X特色園基礎設施建設較好,__園區由于受土地農轉的制約,二期入駐企業還只有__家.__產業園和__X園區還剛剛在進行基礎設施建設。究其原因,主要是受財力所限。這些年來，在五個園區的基礎設施建設上，共投入資金__億元，基本上都是開發區自行承擔的。“要集全縣之力搞好開發區建設”這個口號好多年前就提出來了，但在實際操作過程中，財政上對開發區的支持還很有限，在園區建設上大部分的資金需要開發區自籌解決。一些該落實的優惠政策沒能得到落實，比如文件規定免去企業的閉路電視開戶費，但實際上并未落實，企業彼有怨言。

3、產業結構單一，缺乏生產高附加值產品的企業。目前__X家工業企業中，轉椅及配套行業有__X多家，竹木制品行業有__X多家，在規模型企業中也占了全壁江山，兩個行業的生產總值占到工業總產值的60以上。根據本地的資源特色，大力發展轉椅和竹木制品產業，打造區域品牌，這個經濟發展戰略無疑是對的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發展壯大我縣的工業經濟，我們必須還要有其它的支柱產業來補充。另外，開發區現有企業的產品整體科技含量低，檔次不高，產品附加值少。轉椅行業中除正在生產的__、__X外，科技含量較高的__X至今未能建成。竹制品行業中，__公司投資的__公司也未能按原定計劃投產。

4、入園企業開工不足，建成率不高。企業引進來了，但卻遲遲 不能投入建設，遲遲不能產生效益，這對開發區的經濟發展不能不說是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導致境外資金注入不足；二是由于國內鋼材漲幅較大，，一些企業正持幣觀望；三是園區部分道路至今未通，給企業開工建設帶來很大不便。最重要的還是土地農保區調整及農轉等用地手續審批速度慢，使大部分的企業無立足之地。在目前急需開工建設的企業中，未落實土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業就有__家，如果現未完工的__X多家企業都投入生產了，那對開發區的經濟發展拉動作用是非常明顯的。

5、企業管理理念落后，缺乏品牌戰略的運作。現在開發區企業中，品牌型企業偏少，部分企業還是在貼牌生產。沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業，同時，也容易產生糾紛。這兩年來，在竹制品行業中，連續發生了幾起外省企業注冊了商標然后控告我縣的企業侵犯了他的知識產權，給我縣的竹制品生產和出口帶來嚴重影響。另外，部分企業主不注重對職工的技能培訓，企業的生產操作不規范，特別是各個家庭作坊“三合一”現象嚴重，存在安全隱患。

五、對加快開發區經濟發展的幾點思考

1、加快開發區經濟發展，必須在規劃上堅持科學化、全局化。__經濟開發區面積有__平方公里，對于如此大的經濟發展區域，如何去建設它、發展它，首先是要立足長遠、科學規劃。作為一個成功的開發區，在規劃上應注重以下幾點：一是講究形象，規劃好進出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營造環境效果。留足充分的綠地和空間，建設花園式、生態型開發區；三是主次干道寬度協調，井然有序；四是項目分布的功能區相當明確，為不同規模、不同類型的項目提供相對集中的適宜場所，實現土地的高效利用；五是近期規劃與長遠規劃相結合，為開發區分步開發和未來的發展提供保證。另外還需要嚴格去執行規劃，尤其要注重維護規劃的“權威”性，切實防止科學的規劃被實踐的隨意性所破壞。

2、加快開發區經濟發展，必須全力推進基礎設施建設。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環境優越的開發區進行投資。事實表明，開發區的形象首先是具體體現在基礎設施建設上。經濟開發區完善良好的基礎設施，反映出一個地方對開發區的重視程度和發展信心，能給投資者以極大的信任感。基礎設施建設離不開大量的資金投入。“錢從哪里來？”對此，不能光等上級財政拔款，要敢于轉變思路、敢于創新。可以采用借用國債資金或從地方企業中募股等方式籌集資金，千方百計把基礎設施建設到位，從而贏得了發展的先機。當然，在推進開發區基礎設施建設過程中，還應把握基礎設施建設之“度”，合理調度資金，分步實施，以充分發揮基礎設施對項目投資的承載作用。

3、加快開發區經濟發展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創新思路。我們現在在招商引資上還是由政府在搭臺，機關人員在唱戲，這個傳統的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業而不是政府，政府的推動與服務是必不可少的，關鍵在企業對接，要讓對接雙方企業代表有直接溝通的機會。有關部門要積極收集一批以世界500強為首的國內外包括港、臺知名企業有關資料，研究其主營業務，了解其發展戰略，收集其投資部門負責人有關信息，從中選擇出與我縣產業政策相對接或可能對接的知名大企業，匯編成資料提供各有關部門。全面發動尋找對接途徑，力爭盡快與一批知名企業投資部門開展對接。同時，要讓專業人員進入招商引資隊伍，甚至可以考慮營造專職的招商引資中介機構和經紀人，縣里在招商引資上的獎勵政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機關人員參于招商干好了有獎勵，干不好也沒關系的狀態。

4、加快開發區經濟發展，必須充分發揮政府宏觀管理、引導和協調的職能，為企業發展營造良好的政策環境。其中，政府合理定位是關鍵。市場經濟條件下，政府抓經濟的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經濟”，市場做不好的才是政府要做的。在企業的發展過程中，政府應在為社會公眾的服務上，用駕馭市場經濟的膽略和魄力，大力扶持企業發展，不干預企業內部事務，把重點放在政策扶持、技術指導、項目引導等外部環節上。針對我縣工業企業中轉椅、竹木制品企業家數多，并且絕大多數屬于小而散的特點，建議縣里出臺相應的政策，鼓勵這些小作坊生產的家庭企業積累技術和資金，聯合辦廠或者以現有規模進行合并，從而擴大企業規模。另外，要積極幫助企業樹立品牌意識，創建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳我縣名牌產品及優勢企業。要鼓勵企業設立網頁，建議全縣規模以上企業全部開設網頁。

第8篇：民營經濟發展調研報告范文

隨著我縣經濟社會的快速發展，融資難問題已經成為中小企業的首要問題，并嚴重制約著民營經濟的發展。近年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣金融辦準確把握國家貨幣政策的新變化，以增加貸款投放為中心，切實加強金融協調服務工作，深化銀政企合作和項目對接，加大金融創新力度，進一步健全金融體系，全力維護良好的金融生態環境，深化地方金融監管，金融系統通過加大信貸資金投入和提供優質服務，為民營經濟發展做出了積極貢獻。

一、民營企業融資現狀

20xx年，我縣新增金融融資總額達27.4億元，創下歷史新高，銀政企對接簽約項目53個，簽約額18.9億元，金融機構貸款余額69.82億元，新增貸款10.5億元，其中：民營企業和個體工商戶貸款36.8億元，增加6.3億元。并順利建成“**金融生態示范縣”，同時資本市場融資取得新突破，我縣天齊鋰業公司2450萬股流通股在深證證券交易所正式掛牌交易，成為我縣第四家上市公司，在資本市場募集資金7.3億元，我縣上市公司在資本市場直接融資達到41億元，金融工作再上新臺階。20xx年一季度，金融機構存款余額138億元，比年初凈增9億元，增長6.97%；貸款余額72.2億元，比年初凈增2.38億元，增長3.4%，其中：民營企業和個體工商戶貸款余額38.6億元，比年初增加1.8 億元。金融體系建設正深入推進，由**商會牽頭組建的注冊資本5000萬元的商業擔保公司，**名望融資擔保公司正抓緊籌備，今年二季度可正式營業，由榮興實業、坤邦房地產發起成立的注冊資本1億元的我縣第二家小額貸款公司已開始前期準備工作。銀政企對接更加活躍，今年以來，我縣已經多次組織召開了銀企對接會，分別篩選了一批項目，正在履行報批手續。3月23日，我縣利用**市金融生態建設推進會在我縣召開的機會，組織了大規模的銀政企對接活動，向省、市、縣金融機構推薦重點融資項目36個，總融資需求40億元，現場簽訂了縣政府與**市商業銀行銀政企合作協議，并簽約銀企貸款合同8個，金額10.5億元，意向性融資協議10個，金額7億元。3月23日，我縣榮獲“金融生態示范縣”稱號，使我縣成為全市首家獲此殊榮的區縣，標志著我縣金融環境建設邁上了新臺階。

近年來，圍繞增加投入，加大對民營企業支持力度，全縣金融系統做了大量工作，縣政府將金融機構對民營企業的貸款作為考核的內容，并先后投資8000萬元，組建了2家政策性擔保公司，為民營經濟累計提供融資擔保1.5億。縣商行推出民營企業信用貸款、企業聯保貸款等新模式，縣聯社推出存款質押、城鄉居民小額信用貸款，縣工行推出訂單質押貸款，縣農行作為全縣三農事業部改革試點行，加大了對民營企業貸款支持力度，融達小貸公司累計為民營企業發放貸款1.3億元。在一定程度上緩解了民營企業融資難問題。盡管如此，我縣民營企業企業融資難的問題并未從根本上得到解決，特別是今年以來，隨著國家信貸政策收緊，民營企業融資需求與供給的矛盾更加突出，需引起有關方面的高度重視，并積極應對。

二、 民營企業面臨的問題

（一）銀行貸款難度大

中小企業的借款，目前主要依賴于銀行，因為現有的民間小額貸款公司、資金互助組織和個人提供的貸款，無論從數額上，還是從期限上都難以滿足中小企業的要求。而國有商業銀行，主要服務于國有大中型企業。首先，他們希望包攬數量大的業務，因而對中小企業的小型貸款不屑一顧。第二，銀行經營的原則之一是：盡量減少呆帳壞賬，而大部分中小企業進行貸款時，既無人擔保，又資信度不高，銀行考慮到安全性因素，也不愿意為中小企業放貸。可見，中小企業若想取得銀行貸款，更是極其困難。

（二）在各種政策上受到不平等對待

在籌資成本上，中小企業明顯高于其他類型的企業；在銀行的利率政策上，中小企業利率浮動的幅度也最高；在融資權上，中小企業和大型企業相比，也明顯不一樣。

（三）融資的風險太高

首先，中小企業的財務管理制度不健全，即使籌集到一些寶貴的資金，也不會科學合理地運用，這樣就造成相對較大的經營風險和財務風險。其次，一旦中小企業發生資金周轉失靈的情況，不具備應急能力，而且也得不到臨時的援助。同時，資金暫時緊張的情況如果發生在大企業中，銀行方面的態度也較為寬容，但如果發生在中小企業中，銀行是不能原諒的。第三，由于各種融資的成本太高，中小企業的負擔很重，增加了其到期不能償還本息的風險。

三、 中小企業融資難的原因

（一）企業自身的原因

1、規模小，實力弱，在市場競爭中處于劣勢。

2、產品單一，業績不穩定，抗風險能力差。

3、誠信意識不強，資信程度不高。

4、自有資金不足，內部融資觀念淡泊。

（二）銀行方面的原因

1、貸款審批程序與中小 企業的資金需求不適應。

國有商業銀行貸款的審批程序是十分嚴格的，辦理一筆貸款通常需要兩三個月甚至半年左右的時間，其中要經歷若干個環節，再加上擔保、抵押、登記、評估、保險公證等，程序更為復雜。可是，中小企業對資金需求的特點是：數量不多，但到位要快，于是矛盾隨之產生。貸款環節多，時間長，容易被否定等特點，使中小企業對貸款望而卻步。

2、銀行提供的信貸品種與中小企業的發展不適應。

（三）外部條件制約

1、資本市場不完善。

面向中小企業的二板市場顯得太小，中小企業很難在全國性的資本市場上籌集資本，對于絕大多數中小企業來說，進行直接融資的渠道幾乎都行不通。

2、社會擔保抵押制度不健全。

近年來，為了解決中小企業尋求擔保困難的問題，我縣相繼成立了幾家貸款擔保機構。但是，擔保機構數量較少，難以滿足中小企業的需求。

3、社會信用環境還需進一步優化。

中小企業融資難，很**度上取決于社會的誠信缺失。企業、銀行假如全都不去真誠合作，不但不會達到“多贏”的目的，相反會產生“皆輸”的結果。而其中由于中小企業的勢力最為弱小，最終因融資難，資金短缺造成的損失也最為慘重。

（四）國家穩健貨幣政策的影響

1、信貸規模受到嚴格控制。今年，國家貨幣政策由積極轉向穩健，全國總的信貸規模控制在貸款新增7萬元以內，比20xx年的貸款增量壓縮了近3萬元。為此，央行四次提高金融機構存款準備金率，銀行業金融機構存款準備金率達到20.5%，新凍結資金超過1.2萬億元。同時，銀監部門對金融機構貸款實行總量和投放進度雙控制，要求新增貸款規模在各季度間均衡投放，不得向上半年傾斜，各金融機構開年以來信貸投放明顯放慢，貸款規模和資金明顯偏緊。

2、融資成本明顯提高。近年來，通過四次提高存貸款利率，金融機構一年期貸款基準利率已由去年初的5.31%提高到6.31%，累計提高了一個百分點，企業融資成本增加了18.83%。

3、貸款資金使用要求提高。由于銀監部門實施“三法一指引”政策，企業和項目業主貸款使用受到嚴格限制，貸款資金只能根據項目內容和工程進度由銀行分期直接轉入第三方，企業項目外資金需求只能自籌解決。

4、信貸資金緊張局面短期內難以改變。今年1季度全國cpi達5%，其中，3月份達到5.4%，創32個月來的新高，通脹壓力進一步加大。當前國家已把控制信貸投放，減少市場流動性作為防止通脹的最重要手段，在通脹壓力沒有明顯緩解之前，國家貨幣政策不可能松動。

四、解決中小企業融資難的對策

（一）企業自身要采取積極的措施

1、盡量使規模合理化，經營科學化。

企業要了解自己的能力狀況。不要過于謹慎控制規模，浪費掉資源；也不能急于擴大范圍，結果力不從心，無法收拾。企業強大了，再進行各種融資就容易得多。

2、重視培養無形資產。

3、加快中小企業財務及人事制度改革的步伐。

很多中小企業管理不規范，而其中較為突出的是財務管理混亂。由于沒有完善的財務部門和高素質的財務人員，企業對籌資沒有準備。不制訂具體的籌資計劃與方案，融資當然困難，而且即使籌集到一些資金，也不能合理有效的運用，結果令融資問題雪上加霜。中小企業要建立起一種符合經濟發展規律和時代要求的現代企業制度。

4、勇于嘗試與創新新生的融資方式。

現今，新產生的融資方式有租賃、典當融資、票據貼現融資、小額貸款公司融資、資金互助組織融資等多種方式，中小企業可以尋求一種適合自己的，加以嘗試。如果行不通，還可以通過尋找合作伙伴、協議貸款、利用民間力量吸收多方投資等手段來解決融資問題。

（二）對國有商業銀行的建議

1、加大宣傳力度，促進信用保障體系的建立。

社會信用體系對促進經濟健康發展，規范市場經濟秩序有著不可替代的作用。我縣已被評為“金融生態示范縣”，應以此為契機，加大宣傳力度，進一步優化金融生態環境。加強國民誠信教育力度，全力提高企業和個人的誠信意識，創立一個良好的社會信用環境。推行信用公示制度，用社會輿論監督惡意逃廢銀行債務的情況。

2、大膽開展金融創新，滿足中小企業的要求。

國有商業銀行應盡全力做到滿足不同層次客戶的要求，積極大膽創新，擴大自己的服務內容。關于對待中小企業，提出兩點建議：(1)根據中小企業的特點，從其實際需要出發，積極開展股票質押貸款、商標質押貸款、保單質押貸款、出貨單質押貸款、國內信用證券等業務品種。(2)針對中小企業不同時期，提供不同服務項目。

3、要從提高服務效率、增加服務品種、改善服務質量三方面入手，以靈活多樣的服務方式和營銷策略與各類公司客戶構建起良好的伙關系，形成銀企互動、互惠共贏的格局。

五、下步工作措施

1．圍繞增加貸款投放加強金融協調服務工作。

充分利用我縣被列為金融生態縣的有利條件，加大宣傳和項目融資爭取力度，會同發改、經信、工商聯等單位，做好融資項目的篩選、推薦和對接工作，認真追蹤落實銀政企對接集中簽約項目到位情況；堅持按季組織召開金融形勢分析會，按月對各銀行業金融機構貸款落實情況進行匯總并通報；引導金融機構適應國家實施穩健貨幣政策的新要求，切實抓住信貸工作的重點和著力點，加大對重點工程、新興產業、節能降耗、三農和符合貸款條件的中小企業融資支持，著力增加貸款投放。

2．加強金融體系建設，拓寬融資渠道。

積極支持國家專業銀行縣支行與重點投資項目和大中型企業開展合作，并積極拓展中小企業融資市場。大力支持農村信用聯社和市商業銀行**支行發展，繼續促進地方金融機構存貸款業務的快速增長。盡快完成新設立的商業制擔保公司和小額貸款公司的報批工作，加強小貸公司、擔保公司的日常監管，促進地方金融民間金融的快速健康發展。積極支持境外銀行業金融機構，投資公司和融資租賃公司來我縣拓展業務，保持異地融資平穩較快增長。爭取1家上市公司實現證券市場再融資，助推2戶工業企業進入上市輔導程序。

3、加大金融創新力度，推進金融改革發展。

積極引導和支持銀行業金融機構在風險可控的前提下，創新金融產品和服務，大力推行訂單質押、存貸質押、企業聯保、中小企業業主貸款、城鄉居民小額信用貸款。加強銀行與擔保公司、保險公司的合作，放大擔保公司貸款擔保系數至5倍以上，逐步緩解中小企業和“三農”融資難。深入開展農行“三農”事業部改革，啟動農村信用聯社向農村合作銀行轉制，協助銀行業金融機構新增金融服務網點，加大農村atm機、pos機和轉賬電話投入，進一步增強涉農金融的輻射范圍和服務能力。

4、促進保險、證券和融資中介業的規范發展。

建立融資中介公司風險防控機制，積極引導融資中介和民間投資的發展，加強保險和證券業的督促檢查，堅持制止違法集資、攬儲和保險促銷行為，進一步規范融資中介、保險和證券業市場環境和秩序，促進融資中介、保險和證券業健康有序發展。

5．加強金融環境建設，全力維護我縣良好的金融生態環境。

深入推進城鄉信用體系建設，繼續開展金融守信“紅名單”企業評選活動，組織開展不良貸款清收和打擊惡意逃廢金融債務行為，切實維護金融債權安全。進一步開展以誠信為主要內容的宣傳、培訓和普及工作，營造良好的信用氛圍。

第9篇：民營經濟發展調研報告范文

近年來，韶關市工業綜合實力穩步提升，產業結構日趨優化，但發展中仍面臨工業規模偏小，企業缺乏核心競爭力，發展方式粗放，技術創新能力不強，產業集聚程度較低，產業間缺乏協作，產業園區基礎設施不完善，高端項目引進難度大等問題。提出以下對策建議:主動融入珠三角經濟發展，深入實施創新驅動戰略，力推產業園區擴能增效，培育和引進龍頭骨干企業。

關鍵詞:

工業;韶關;珠三角;創新驅動

一、韶關市工業發展存在的問題

(一)工業規模偏小，企業缺乏核心競爭力韶關市是廣東的地級老工業基地，但在新一輪的區域經濟競爭中處于劣勢，工業經濟總量與周邊的清遠、河源、郴州和贛州等市都存在一定的差距。現階段，韶關市工業企業仍以中小型企業為主，普遍缺乏資金、技術和人才，產品同質化問題嚴重，企業核心競爭力不強。2014年全市產值超10億元以上的工業企業僅13戶，超50億元的僅3戶，超100億元的僅1戶。

(二)發展方式粗放，技術創新能力不強目前，韶關市雖處于工業化中期的加速發展階段，但產業結構高度化不夠，鋼鐵、電力、有色金屬、機械制造和玩具等傳統支柱產業，存在市場競爭力不強、附加值低、能耗較高和污染嚴重等問題，缺乏能夠體現韶關特色與優勢、具有高成長性的戰略性主導產業。傳統的高投入、高消耗、高污染、低效益工業發展模式尚未得到根本轉變，工業經濟仍處于依靠投資和要素驅動的發展階段，2014年，韶關市規模以上工業企業研發投入占地區生產總值比重僅為1.16%，遠低于全省2.40%的平均水平;規模以上工業企業設立研發機構的比重僅為7.5%，絕大部分企業沒有建立研究機構。

(三)產業集聚程度較低，產業間缺乏協作受資源稟賦、自然條件和產業政策等限制，韶關市有色金屬、機械制造、化工等支柱產業在空間布局上比較分散，塊狀經濟內同質化現象嚴重，低價競爭形勢嚴峻。傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型升級速度慢，“集”而不“群”問題仍較突出，很多產業發展缺乏上下游產業以及相關配套產業。從有色金屬產業來看，凡口鉛鋅礦、韶關冶煉廠和丹霞冶煉廠等龍頭企業都主要集中在有色金屬的開采、冶煉環節，而精深加工產品、高科技制成品以及終端消費品的生產企業很少。從鋼鐵產業來看，韶鋼雖然已開始生產特鋼產品、船板、工業線材等高附加值產品，但由于與本地下游產業鏈企業，如汽車零部件、液壓油缸、鑄鍛件、發配電設備、礦山工程機械等裝備制造企業之間缺乏相互協作，以及對下游產業鏈企業培育不夠，造成本地企業對特優鋼產品的二次制造需求少。

(四)產業園區基礎設施不完善，高端項目引進難度大韶關市屬于廣東的欠發達地區，市、縣(區)的財政資金都非常有限，對產業園區投入的建設資金不足，園區道路、電力、供水等基礎設施建設仍比較滯后，同時生產業以及生活配套發展緩慢，導致招商引資的“軟硬件”都存在先天不足，嚴重制約了項目的引進落地，特別是缺少投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目。目前，韶關市產業園區引進世界500強和全國500強企業為空白，投資超10億元項目僅5個。最大的示范性省級產業園———東莞(韶關)產業轉移工業園雖然引進了300多家企業，但高新技術企業僅有17家，絕大部分都是傳統制造業企業;新成立企業260多家，但規模以上企業僅有109家，占投產企業比重不足50%。

二、推動韶關市工業發展的對策建議

(一)主動融入珠三角經濟發展1.積極承接產業轉移充分利用廣東加快產業轉型升級以及實施“振興粵東西北”發展戰略的有利時機，全面加快融入珠三角發展步伐，重點圍繞裝備制造、鋼鐵深加工、特色輕工和新材料等重點領域，積極吸引珠三角地區企業到韶關投資，充分利用珠三角地區的資本、技術、人才、信息和市場等資源為韶關工業發展服務。完善投資審批辦證制度和重大招商項目“綠色通道”工作機制，落實和完善招商引資和考核獎勵的有關政策，使招商引資的政策更加切合實際、舉措更加得力、成效更加明顯。2.主動配套服務珠三角緊緊圍繞貫徹落實廣東省委省政府《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》，充分利用實施《廣東省智能制造發展規劃(2015—2025年)》和《珠江西岸先進裝備制造產業帶布局和項目規劃(2015—2020年)》的戰略機遇，加強行業大型骨干企業與珠三角地區企業的對接與產業協作，引導一批項目主動配套服務珠三角地區智能制造、先進制造業的發展，以此扶持一批大型骨干企業加快壯大規模、增強競爭實力。推動鋼鐵深加工、有色金屬等行業進行產品結構優化升級，大力發展稀土新材料，為珠三角制造業發展提供先進基礎材料配套;推動汽車及基礎零部件企業加強產品研發和技術攻關，提升產品質量，力爭在珠三角汽車制造企業配套合作方面實現新突破，著力打造粵北汽車基礎零部件配套生產基地;充分發揮液壓油缸、大型鑄鍛件、齒輪傳動裝置的生產技術優勢，開發高端智能產品，拓展配套新領域，力爭為珠江西岸智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、新能源裝備等提供關鍵零部件配套。

(二)深入實施創新驅動戰略1.著力提高企業創新能力實施大型企業研發機構全覆蓋行動，支持一批有實力的工業骨干企業創建重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心和企業研究院等重要研發平臺。按照“企業為主、政府扶持、行業共建、市場運作”的模式，完善高新技術企業政策扶持機制，積極鼓勵大型工業骨干企業加大研發投入，在科技資金、科研機構、人才、政策等方面幫扶企業設立各類技術中心，著力提高高新技術企業數量和規模。開展創新型企業示范試點工作，在高新技術企業、民營科技企業等范圍內，選擇一批在關鍵技術創新、自主知識產權、行業技術標準等方面成效突出的企業，重點培育發展為國家級、省級“創新型企業”。2.提升創新平臺建設水平加強產學研合作平臺建設，鼓勵企業通過聯合建立實驗室、合作設立研究中心或創新基地、聯辦博士后工作站等多種形式，以及成果轉讓、委托開發、聯合開發等多種方式，與國內外高等院校、科研院所開展深入合作，建立緊密的關系。大力推進與廣東省科學院的戰略合作，積極發揮華南理工大學韶關技術研究院、暨南大學韶關研究院、韶關學院新興產業研究、液壓機械裝備產學研創新聯盟等創新平臺的科技創新功能，圍繞重點產業的關鍵技術和共性技術，組織實施重大科技攻關項目，努力在高端裝備關鍵零部件、有色金屬深加工產品、高性能特種鋼鐵材料、生物醫藥、新能源、新材料等領域掌握一批核心技術，形成一批自主知識產權。圍繞特色園區、特色基地的建設和發展，努力辦好液壓油缸、鋁箔、有色金屬材料3個廣東省火炬計劃特色產業基地。支持公共研發平臺和公共檢驗檢測服務平臺建設，為民營企業提供儀器共享協作、檢驗檢測等開放。3.大力發展新型企業孵化器，鼓勵大眾創業萬眾創新大力發展創新型企業孵化器，重點建設面向中小微企業的綜合性前孵化器、大型孵化器，打造“前孵化器—孵化器—加速器—專業園區”完整孵化鏈條。啟動韶關市科技創業園(孵化器)二期項目建設，創新生產領域的孵化器，依托科研機構創建有機材料專業孵化器。鼓勵支持大眾創新，構建線上線下相結合、面向大眾的“眾創空間”服務平臺，大力培育創客中心，為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務。培育創新意識和創業文化，鼓勵“草根創新”、微創新、微創業。

(三)力推產業園區擴能增效1.加強產業園區基礎設施建設按照“總體規劃、分步開發、適度超前”的原則，按照“政府倡導，企業參與，市場運作”的思路，以BOT、TOT、PPP及其組合等多種模式，積極推進產業園區的水、電、路、通訊等基礎設施及生活配套設施建設。加快園區配套設施建設和服務平臺建設，重點加強主導產品檢驗檢測設施、公共信息服務平臺、專業工人培訓、特色功能倉儲物流設施、產業特定要求的管網建設等公共服務平臺設施建設，以園區特色功能吸引特定產業集聚入園發展。催生和吸引相關配套服務業和中介機構在產業園區集聚，發展現代物流、商務會展、電子商務和工業設計等，降低企業生產營銷成本。2.大力推進工業園區向特色園(基地)集聚發展加快推進產業園區和各類開發區專業化和特色化，著力建設一批具有國內先進水平的特色專業園和特色產業基地，重點推進莞韶園機械裝備產業園、曲江華南特鋼深加工科技產業園、新豐稀土特色產業園、韶關市緊固件產業園和曲江食品專業園等特色園建設，積極建設華南120萬噸優特鋼精品基地、乳源鋁箔特色產業基地、韶關有色金屬材料特色產業基地等特色產業基地。著力將特色專業園(基地)打造成為全市產業的聚集區、開放的先行區、創新的試驗區、城市的新城區、和諧的示范區，成為引領全市工業經濟發展的龍頭。3.加強園區功能整合提升按照“規劃先行、功能疊加、產業錯位、空間整合、城鄉統籌”的原則，結合建設珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區、廣東省生態工業發展示范區的目標，分階段有序推進各類產業園區的整合提升，通過整合功能雷同、特點互補的產業園區，拓展發展空間，推進裝備制造、鋼鐵深加工、有色金屬等傳統優勢產業的集群發展，以及新材料、新能源、生物醫藥等新興產業的產業鏈完善，實現園區的錯位發展、功能疊加和優勢再造。

(四)積極培育龍頭骨干企業按照“固龍頭、強龍身、帶龍尾”原則，以壯大企業規模、帶動中小企業和提升工業經濟實力為目標，大力培育與引進一批主業突出、業內領先和潛力巨大的龍頭(骨干)企業，并進一步優化中小企業的發展環境，推動中小企業加速發展，增強中小企業競爭力。1.著力培育和引進大型龍頭企業制定并實施大企業大集團培育政策措施，鼓勵韶鋼、韶關卷煙廠、東陽光、旭日、韶關冶煉廠等龍頭企業通過直接投資、聯合、協議轉讓、參股并購等方式進行強強聯合，提高企業競爭實力，提高企業的規模效益和抗風險能力。堅持“招大、引強、選優”的原則，密切與國家部委、世界500強企業、大型央企、內地優勢企業、知名民企的聯系對接，力爭引進1—2家規模大(產值超50億元)、科技含量高、具有支撐和引領作用的產業項目。2.大力扶持行業龍頭骨干企業在裝備制造、鋼鐵深加工和新材料等重點領域，選擇若干總部在韶關的擁有自主知識產權、成長潛力大和帶動性強的企業，加以重點培育和扶持，引導企業向專業化生產、精益化管理、自主化創新、集約化經營、信息化帶動、品牌化運作等方向發展，發揮行業龍頭骨干企業在產業輻射、質量保障、技術示范和銷售網絡中的引領作用。鼓勵行業龍頭骨干企業專心做強核心業務，主動調整剝離上下游配套部件生產業務，發展專業化配套企業，提高企業間配套協作水平，形成完善的協作配套生產體系。3.積極發展成長型中小企業深入貫徹落實促進中小企業和民營經濟發展的政策措施，重點扶持民營科技企業發展，積極引導向裝備制造、生物醫藥和新材料等重點產業投資，在信貸擔保、項目資助、平臺建設、政策優惠和創業指導等方面給予優先考慮。繼續建設韶關市科技企業創業園、韶關市中小企業創業基地、仁化縣小企業創業基地和南雄市中小企業創業基地，為入駐企業提供創業指導、管理咨詢、培訓業務、信貸擔保、安全保衛、辦理證照等全程服務，并提供廠房租金、水電規費、工商稅費、人才優惠等各項優惠政策，推動“大眾創業、萬眾創新”。積極爭取國家新興產業創業投資引導基金和廣東省戰略性新興產業創業投資引導基金對創辦戰略性新興產業和高技術中小微企業的支持，落實韶關市產業投資基金和創業投資引導基金，鼓勵民間資本進入創業投資、私募股權投資、風險投資領域。

［參考文獻］

［1］田豐，楊興鋒.“雙轉移”:轉變經濟發展方式的創新實踐———東莞(韶關)產業轉移工業園調研報告［J］.學術研究，2011(7):15－25.

［2］曹姣星.韶關市發展生態經濟的實踐與探索［J］.經濟論壇，2015(4):83－86.