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    公務員期刊網(wǎng) 精選范文 海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    海洋生態(tài)環(huán)境的重要性精選(九篇)

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    海洋生態(tài)環(huán)境的重要性

    第1篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    一、海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護的關系

        1983年國際自然保護聯(lián)盟(UCN)特別顧問謝貝洛斯拉斯喀瑞首次提出了“生態(tài)旅游”這一概念。他在定義生態(tài)旅游時提出了兩大要點:一是生態(tài)旅游的對象是自然景物;二是生態(tài)旅游的對象不應受到損害。1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會將生態(tài)旅游定義為:具有保護自然環(huán)境和維系當?shù)厝嗣裆罡@p重責任的旅游活動,即生態(tài)旅游要對生物多樣性、當?shù)厣鐓^(qū)利益、經(jīng)濟和社會效益做出某種貢獻,并且具有教育和認知的功能。海洋生態(tài)旅游既是感受、體驗、欣賞和研究海洋生態(tài)景物的一種旅游活動形式,也是增強旅游者、經(jīng)營者和管理者環(huán)境意識,進行環(huán)保教育的一種有效方式。對此,在發(fā)展海洋生態(tài)旅游的過程中,應將環(huán)境保護主題貫穿于始終。

    (一)豐富而獨特的海洋資源環(huán)境是發(fā)展海洋生態(tài)旅游的物質(zhì)基礎

    與其他旅游活動相比,生態(tài)旅游本身對資源環(huán)境有較強的依存性。從海洋生態(tài)旅游賴以發(fā)展的資源環(huán)境條件分析,海陸交界和大陸近海海域、海島所形成的海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),資源豐富多樣,自然景觀獨特,區(qū)域特色明顯。海洋生態(tài)旅游就是利用海岸、水體、島嶼、冰川、入海口等生態(tài)環(huán)境而開展的具體的旅游活動。

    隨著人們物質(zhì)生活的極大豐富和文化水平的不斷提高,以及休閑消費需求的日益增強,選擇遠離城市喧囂的海濱(島)旅游區(qū)游憩、休閑與度假,巳成為現(xiàn)代生活的新時尚。從經(jīng)營上講,海洋生態(tài)旅游就是旅游者對海洋自然和人文環(huán)境的直接消費。只有“原汁原味”、處于原始狀態(tài)或良性循環(huán)狀態(tài)下的自然環(huán)境和人文景觀,才能激發(fā)旅游者的生態(tài)旅游愿望并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的旅游消費需求。因此,隨著人們消費素質(zhì)和消費能力的不斷提高,旅游者對優(yōu)美自然環(huán)境的向往和綠色消費需求將會逐步增強,以海洋生態(tài)環(huán)境消費為主要目的的海洋生態(tài)旅游將成為旅游熱點。中國海域遼闊,區(qū)域海洋特色明顯,從南到北擁有極為豐富的海洋自然生態(tài)和歷史文化資源,這是我國發(fā)展海洋生態(tài)旅游,提高旅游吸引力的關鍵所在。因此,海濱(島)所具有的天然、優(yōu)美、豐富而獨特的生態(tài)旅游資源環(huán)境,是海洋生態(tài)旅游業(yè)得以發(fā)展的物質(zhì)基礎。

    (二)海洋生態(tài)旅游對環(huán)境的影響兼具正反兩方面的效應

    一方面海洋生態(tài)旅游的發(fā)展對環(huán)境保護具有積極的促進作用。從生態(tài)旅游的內(nèi)涵來看,它更強調(diào)的是對自然生態(tài)環(huán)境的保護和循環(huán)利用,是一種健康的旅游發(fā)展理念和旅游活動。正是由于生態(tài)旅游強調(diào)旅游過程中的“保護性”和“持續(xù)性”,所以與其他旅游活動相比較,只有生態(tài)旅游活動才能把旅游過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負面影響降低到最低程度。海洋生態(tài)旅游的主要方式是感受、體驗、探險、科研和教育等,與其他海洋產(chǎn)業(yè),如傳統(tǒng)漁業(yè)、捕撈業(yè)、近海養(yǎng)殖業(yè)和海上油田開發(fā)等相比,其對海洋生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度較低。在維持海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡和環(huán)境承載力范圍內(nèi),海洋生態(tài)旅游的持續(xù)、健康發(fā)展,不僅有利于廣泛普及海洋環(huán)境知識,提高海洋環(huán)境保護意識和自覺性,達到旅游與環(huán)境相互促進的效果,而且以良性發(fā)展的海洋生態(tài)旅游業(yè)替代部分資源消耗大、環(huán)境破壞嚴重的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),在提高經(jīng)濟效益的同時,對海洋資源環(huán)境的可持續(xù)利用也可起到積極地推動作用。另外,發(fā)展海洋生態(tài)旅游業(yè)還能夠為綜合化的海洋環(huán)境管理提供必要的資金支持,有利于海洋生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。

    另一方面,海洋生態(tài)旅游的過度開發(fā)會對環(huán)境造成嚴重破壞。任何形式的旅游活動,總是會對旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定的負面影響,只是程度不同而巳,同時這種影響又伴隨著旅游規(guī)模的擴大呈倍數(shù)的增加。在海洋生態(tài)旅游中,無論是近海度假、觀光、游覽,還是海島觀賞、研究、教育等活動,或多或少都會對脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定程度的干擾和破壞。由于對海洋生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞在表象上、在短期內(nèi)不明顯,因此這種干擾和破壞也極易被忽略和被掩蓋。特別是一些海洋自然旅游保護區(qū),由于地處遠海荒島,生態(tài)系統(tǒng)單一脆弱,環(huán)境承載力極其有限,不斷增長的游客數(shù)量給當?shù)丨h(huán)境帶來很大擾動,甚至導致一些自然景觀的喪失,如鳥島不再是鳥的樂園,海濱彩石被游人“洗劫”一空。

    二、正確處理海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護的關系

    (一)海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護的矛盾統(tǒng)一

    海洋生態(tài)旅游與其他生態(tài)旅游活動一樣,在發(fā)展之初都曾經(jīng)被稱為“無煙工業(yè)”但是,隨著海洋生態(tài)旅游日益成為一種大眾性的旅游活動,游客人數(shù)激增,紛至沓來的游客遠遠超出旅游景區(qū)的環(huán)境容量,加之旅游規(guī)模消費對環(huán)境造成的破壞與污染也超出了海洋環(huán)境的自我平衡與凈化能九給海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以前所未有的沖擊。另外,許多從事海洋生態(tài)旅游開發(fā)的經(jīng)營者和管理者認為,海洋資源是取之不盡的,旅游資源環(huán)境一旦被開發(fā)出來就可以永續(xù)利用下去。顯然,這種認識是有害的,對于海洋生態(tài)環(huán)境基本持不作為態(tài)度,只會誤導發(fā)展海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護的關系,甚至進一步惡化海洋生態(tài)環(huán)境。

    發(fā)展海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護始終是一對矛盾。按照對立統(tǒng)一的觀點,海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護只有在發(fā)展的過程中相互促進、相互協(xié)調(diào),才能最終實現(xiàn)動態(tài)平衡。那種把經(jīng)濟發(fā)展作為唯一考慮的“經(jīng)濟中心論”和主張對環(huán)境實行絕對保護的“生態(tài)中心論”,在海洋生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中都是不可取的,實踐中也不可能存在“零破壞”和“零污染”的純粹保護性旅游。因此,生態(tài)環(huán)境的保護并不意味著要禁絕發(fā)展海洋生態(tài)旅游所產(chǎn)生的負面影響,而是強調(diào)在發(fā)展海洋生態(tài)旅游的過程中,要盡可能的把這種影響降低到最低限度。

    (二)環(huán)境條件決定著海洋生態(tài)旅游未來的發(fā)展方向

    海洋所蘊含的獨特的、原生態(tài)的環(huán)境條件,是海洋生態(tài)旅游得以發(fā)展的根本動因和旅游價值所在。因此說,環(huán)境條件的優(yōu)劣直接決定著海洋生態(tài)旅游發(fā)展的方向和潛力。在開發(fā)利用海洋資源環(huán)境的過程中,包括在生態(tài)旅游具體項目和具體線路的設計與選擇中,對環(huán)境的原生態(tài)應當充分地加以保護,做到對環(huán)境影響最小化。事實上,旅游業(yè)本身就是依附自然稟賦和人文脈絡而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),特別是海洋生態(tài)旅游,其與環(huán)境的關系更直接、更緊密,更需要有良好的環(huán)境條件來支持。盲目開發(fā)、過度開發(fā),破壞海洋生態(tài)環(huán)境,只會造成海洋生態(tài)旅游的難以為繼,進而喪失海洋生態(tài)價值和旅游價值,并最終導致海洋生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的衰落。因此,加強環(huán)境保護,維護海洋生態(tài)平衡,是實現(xiàn)海洋生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

    (三)發(fā)展海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護應遵循的原則

    實現(xiàn)海洋生態(tài)旅游的健康發(fā)展,要樹立科學發(fā)展觀,改變目前海洋旅游開發(fā)經(jīng)濟利益大于環(huán)境利益的不可持續(xù)的增長方式,以保護為前提,以適度發(fā)展為原則,在保護中科學發(fā)展。

    第一,以保護為前提。保護的目的是為了永續(xù)發(fā)展。保護海洋旅游環(huán)境的目的,在于促使海洋區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保持或轉(zhuǎn)化為良性循環(huán)狀態(tài),為海洋生態(tài)旅游,以及海洋未來的可持續(xù)發(fā)展,提供基礎條件和必要的保障。在保護的前提下,要防治結(jié)合,樹立“防重于治”和“源頭治理”的環(huán)境管理理念,依照相關的法律、法規(guī)和條例,在科學規(guī)劃的基礎上保護環(huán)境,加強海洋旅游區(qū)污染防治和生態(tài)保護設施建設,提高海洋環(huán)境管理能九約束各種不當開發(fā)行為和旅游消費行為,防止旅游景區(qū)出現(xiàn)資源枯竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題。

    第二,以適度發(fā)展為原則。要按照“合理布局、重點發(fā)展、發(fā)展有序”的原則,積極探索適合海洋生態(tài)旅游與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的開發(fā)模式。在提高旅游經(jīng)濟效益的同時,要統(tǒng)籌考慮旅游景區(qū)及周邊區(qū)域資源環(huán)境狀況,以及當?shù)鼐用裥枨蠛蜕鐣l(fā)展要求,科學、嚴謹?shù)剡M行旅游基礎設施建設和景觀設計。特別要尊重海洋生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,對生態(tài)脆弱、環(huán)境敏感區(qū)和珍貴的海洋自然保護區(qū)應采取更為嚴格的保護措施,在分析相關區(qū)域資源環(huán)境承載力的前提下,合理設計生態(tài)旅游產(chǎn)品,限制游客規(guī)模和流量,嚴格控制旅游活動,杜絕因追求短期經(jīng)濟效益而犧牲環(huán)境的經(jīng)營行為的發(fā)生。

    第三,在保護中合理發(fā)展。在加強海洋環(huán)境管理、有效監(jiān)督,并積極做好環(huán)境保護宣傳的前提下,逐步提高旅游經(jīng)營者、管理者、游客和旅游區(qū)居民的環(huán)境保護意識,使他們能夠更加積極主動地參與到對海洋生態(tài)環(huán)境的保護和維護中來。同時,要通過建立有效的旅游經(jīng)營管理機制,確保旅游收入的一定比例專門用于海洋生態(tài)環(huán)境保護,從而在實踐中逐步探索出一條保證海洋生態(tài)旅游發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的正確道路。

    三、海洋生態(tài)旅游環(huán)境管理的幾點思考

    海洋生態(tài)旅游環(huán)境管理,就是要通過有效地實施行政、經(jīng)濟、技術與教育等手段,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (一)綜合運用行政手段,落實海洋環(huán)境管理

    第一,從實施旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價制度入手,采取更為嚴格的環(huán)境保護和管理對策。環(huán)境影響評價制度始于旅游規(guī)劃的編制階段,主要是對旅游開發(fā)、經(jīng)營和消費活動可能引起的環(huán)境影響進行科學分析、預測和評價,從而落實環(huán)境承載力和環(huán)境容量管理,為旅游景區(qū)和旅游項目的保護性開發(fā)提供科學決策的依據(jù),并為實施環(huán)境管理提出標準和具體要求。對與海洋生態(tài)旅游相關的一些項目,如設立旅游觀光區(qū)、開發(fā)相關旅游資源、劃分自然保護區(qū)域、防治污染和生態(tài)建設方案等,都必須建立起環(huán)境影響評價制度。第二,在對海洋旅游資源環(huán)境全面普查的基礎上,實際調(diào)查和評估海域、海濱和海島的環(huán)境容量,從而明確旅游開發(fā)區(qū)和旅游項目的環(huán)境目標要求,選擇確定合理的旅游開發(fā)模式,保證海洋生態(tài)旅游中環(huán)境質(zhì)量的高品位和原生態(tài)特點。第三,制定更為具體、可操作性更強的海洋生態(tài)旅游開發(fā)管理法規(guī)和政策,加強環(huán)境行政管理,健全海洋環(huán)境管理體系。明確環(huán)境目標與責任,監(jiān)督檢查海洋環(huán)境保護規(guī)劃的執(zhí)行情況和實施效率,堅決制止那些高投入、高污染、高消費項目的開發(fā)和建設,嚴格控制海洋生態(tài)旅游活動的強度、規(guī)模和范圍。

    (二)強化技術管理手段,改善海洋生態(tài)環(huán)境

    首先,海洋生態(tài)旅游戰(zhàn)略管理的科學決策,離不開現(xiàn)代高新技術手段的運用,包括遙感技術、地理信息系統(tǒng)、虛擬技術以及信息網(wǎng)絡技術等。如利用遙感技術服務于海洋生態(tài)旅游環(huán)境保護,可以對大面積的海洋生態(tài)旅游資源進行普查,對海洋環(huán)境狀況進行周期性監(jiān)測等,以便及時了解海洋資源環(huán)境的退化、污染和被破壞情況,進而采取相應的防止和保護措施。地理信息系統(tǒng)在海洋生態(tài)旅游的發(fā)展中也有廣泛的應用前景,可以存儲、查詢、顯示各種海洋生態(tài)旅游資源信息,并能為海洋生態(tài)旅游管理、決策、規(guī)劃等提供可靠的數(shù)據(jù)信息支持。其次,在海域、海濱、海島的生態(tài)化管理中,一些環(huán)保技術的應用也是必不可少的。如利用生態(tài)技術治理生態(tài)旅游造成的某些污染問題。采用污水處理技米在景區(qū)隱蔽處建立小型污水處理系統(tǒng)和中水凈化處理與循環(huán)利用系統(tǒng);對固體廢棄物則采用回收利用技術,根據(jù)廢棄物種類不同分別采用一級資源化技術和二級資源化技術;采用新型生態(tài)環(huán)保材料進行景區(qū)景點和基本設施建設;在綠色能源利用方面,充分開發(fā)利用旅游區(qū)的太陽能和潮汐能資源,等等。再次,海洋生態(tài)旅游的環(huán)境保護技術具有廣闊的發(fā)展空間。雖然現(xiàn)代高新技術在海洋生態(tài)旅游及其環(huán)境管理中正在發(fā)揮著越來越重要的作用,但是,從總體上看,目前我國海洋生態(tài)旅游的科技投入仍然很少,高新技術介入程度不高。同時,旅游管理信息化水平也有待提高,旅游環(huán)境保護技術的研究和應用還處于初級階段。為此,要加大海洋生態(tài)旅游科技投入,對景區(qū)景點適用性環(huán)境保護技術、能源節(jié)約技術、信息化災害防治、自動化和智能化管理等技米要加大攻關和推廣力度依靠高新技術實現(xiàn)海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (三)運用經(jīng)濟手段促進旅游景區(qū)環(huán)境保護

    經(jīng)濟手段是實現(xiàn)海洋生態(tài)旅游與環(huán)境保護雙贏的有效管理手段。第一,變革海洋生態(tài)旅游經(jīng)營機制,充分調(diào)動海洋生態(tài)旅游開發(fā)主體的環(huán)保積極性和主動性。通過劃定專門海區(qū)(島)生態(tài)旅游區(qū)控制游客人數(shù),并采取海洋生態(tài)旅游產(chǎn)品的“綠色價格”策略調(diào)整景區(qū)景點旅游規(guī)模在保證一定經(jīng)濟效益的前提下,使海洋生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護得以落實。第二,按照政府及有關區(qū)域海洋規(guī)劃,應盡快將海洋生態(tài)旅游規(guī)劃納入到當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,地方財政在年度計劃中相應地增加海洋生態(tài)旅游環(huán)保投資安排。同時,在現(xiàn)有國有資產(chǎn)經(jīng)營體制下,各級稅務部門將征收的相關旅游經(jīng)營所得稅按照一定比例返還給職能管理部門,專項用于海洋生態(tài)環(huán)境的保護。積極探索建立海洋生態(tài)環(huán)境補償機制,合理收取環(huán)境保證金和自然環(huán)境恢復保護費,堅持實行“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益、誰保護”的管理原則,依法實施、合理使用。第三,要加快變革與海洋生態(tài)旅游發(fā)展相適應的環(huán)境保護投資機制確保海洋生態(tài)旅游發(fā)展中環(huán)境保護資金的落實和投入。在市場機制作用下,應采取多種方式拓寬引資渠道,鼓勵社會各類投資主體加入,引進利用各種資金,積極爭取世界銀行、世界自然基金會、全球環(huán)境基金會等國際組織對海洋生態(tài)旅游發(fā)展的資助,形成眾多投資主體參與的多元化投資體系,保證海洋生態(tài)旅游環(huán)境保護與基礎設施的建設投資。

    (四)重視海洋生態(tài)環(huán)境教育手段

    第2篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    這是出現(xiàn)在IMO官方網(wǎng)站上的一則消息。消息中所提到的印尼、馬來西亞、菲律賓、越南正好把南海圍了一圈。而他們所提到的在南海建立特別敏感海區(qū),有了菲律賓、馬來西亞和越南,卻沒有中國的身影。

    PSSA,你知道多少

    PSSA,指的是這樣一個區(qū)域,該區(qū)域由于公認的生態(tài)學、社會經(jīng)濟或科學的原因,可能容易受到國際航運行為的影響,需要特別的保護措施。一個海域只有滿足特定的標準才能被IMO認定為特別敏感海區(qū)。

    申請?zhí)貏e敏感海區(qū)時,該海域的特征必須至少滿足下列三類準則中的一個,并應提供信息和支持文件,證實在提議的整個海區(qū)中均能得到滿足。

    這三類準則分別是:生態(tài)準則;社會、文化和經(jīng)濟準則;科學和教育準則。

    ――生態(tài)準則:生態(tài)的獨特性或稀少性;某些魚類的關鍵棲息地;具有生態(tài)代表性;具有生態(tài)多樣性;具有很強的生態(tài)繁殖能力;生物的關鍵產(chǎn)卵地;生態(tài)結(jié)構(gòu)的依賴性;生態(tài)的脆弱性;具有未受人類入侵的自然性;具有生物地理的重要性。

    ――社會文化和經(jīng)濟準則:具有特別的經(jīng)濟益處;具有娛樂旅游的重要性;對本地居民的生存具有重要意義。

    ――科學和教育準則:具有科學重要性;具有生態(tài)和環(huán)境的研究意義;能展示特別的生態(tài)現(xiàn)象。

    南海符合“PSSA三準則”嗎

    就IMO申請?zhí)貏e敏感海區(qū)的三個準則來看,南海,特別是南海諸島水域完全符合條件。即:生態(tài)準則;社會、文化和經(jīng)濟準則;科學和教育準則。

    讓我們看看南海水域情況――

    南海平均深度是1212米,面積356萬平方公里,約等于中國的渤海、黃海和東海總面積的3倍,僅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海,居世界第三位。其中,屬于我國管轄范圍的也就是九段線之內(nèi)的有210萬平方公里左右。

    南海與亞洲多國接壤,在地理位置上具有敏感性。

    為使其申請成為PSSA時更易通過,我們把南海,具體為特定的申請區(qū)域,即南海諸島水域。

    所謂“南海諸島水域”,是指由海南島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、曾母暗沙、南沙群島和黃巖島諸島圍成的水域。

    這片水域為我國的管轄水域。我國作為這片水域的沿岸國,有責任也有義務維護其環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)和生態(tài)平衡,可因地制宜提出特定的保護措施。

    在國際上,通過申請建立特別敏感海區(qū)而達到保護海洋資源,加強海洋區(qū)域合作的例子比比皆是。如Wadden海域、波羅的海等特別敏感海區(qū)的建立,就為國際聯(lián)手開展水域環(huán)境保護樹立了良好的榜樣。

    核心!南海諸島水域

    由于南海地理位置重要、物產(chǎn)資源豐富,在南海諸島水域建立特別敏感區(qū)域十分有必要,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

    從保護海洋資源的角度看,南海諸島附近海域擁有豐富的漁業(yè)資源、石油、天然氣資源等。

    從維護國家航運利益的角度看,其航道每年大約有4萬多艘船舶經(jīng)過。日本、韓國、中國臺灣省和香港澳門地區(qū),90%以上的石油輸入要依賴南海航道;經(jīng)過南海航道運輸?shù)囊夯烊粴猓际澜缈傎Q(mào)易額的三分之二。所以,從一定程度上說,控制了南海諸島水域便意味著控制了亞洲經(jīng)濟、能源的走廊。

    從保護國家海洋環(huán)境的角度看,隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快,南海諸島正遭受前所未有的巨大環(huán)境壓力。海洋捕撈和海島開發(fā)出現(xiàn)的一些惡劣行為,給海洋資源和生態(tài)環(huán)境帶來了不同程度的破壞,海洋污染正從濱海向深海蔓延。我國作為亞洲大國,正積極尋求有效的、有針對性的環(huán)境保護措施來保護南海諸島水域的生態(tài)環(huán)境。

    從國家戰(zhàn)略安全的角度看,南海是聯(lián)系亞洲與世界各地非常重要的海上通道,同時也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。控制了南海諸島島礁,就意味著直接或間接地控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從中國廣東到菲律賓馬尼拉,甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。

    因此,若將該水域看成亞洲各國各自的分割水域,各國享有獨立的排他管轄權,則問題的爭端必定會影響統(tǒng)一的海上環(huán)境保護進程,不利于解決南海諸島水域的環(huán)境生態(tài)問題;但若將該水域看成是國際水域,則世界各國,特別是亞洲沿海各國都有開發(fā)保護的責任和義務。那么,運用國際公約聯(lián)手起來對該水域進行保護就顯得更自然、直接和合理。

    如果在南海諸島水域建立特別敏感海區(qū),我國可向國際海事組織申請更多更靈活和更嚴格的措施,如限制船舶含油污水、垃圾、生活污水等污染物的排放,采取強制報告、繞航、避航、強制引航、分道通航及實施VTS等更有利于這片海域環(huán)境保護的措施,從而有效防止船舶對南海諸島水域環(huán)境的污染,減輕對這片海域的環(huán)境壓力。

    總而言之,將南海諸島水域指定為特別敏感海區(qū),對南海海域的環(huán)境綜合整治以及海域生態(tài)的恢復和保護都具有極其重要的現(xiàn)實意義。

    PSSA!南海還有幾道關

    在南海諸島水域建立特別敏感海區(qū)的條件已滿足,程序也已明確,但仍在多方面具有很一定難度,主要表現(xiàn)在――

    長期以來的爭端使區(qū)域合作陷入困境,資源投入不足使水域保護問題缺乏物質(zhì)支撐,申請環(huán)節(jié)缺乏經(jīng)驗技術支持。

    雖然我國已參加多年的IMO會議,近年來在各種會議上也增加了發(fā)言次數(shù)和提案次數(shù)。但是提出的有質(zhì)量的關鍵性提案和發(fā)言相對較少。

    如何提出一個合理且易被通過的提案?通過符合程序的技術性推進需要更多的專家和技術支持。

    我國在這方面投入的人力物力仍相對較少,需要進一步的補充。

    近年來,南海戰(zhàn)略形勢持續(xù)緊張,菲律賓、越南、馬來西亞、泰國等周邊各國紛紛通過系列海上活動宣示,究其原因是各國已看到南海重要的生態(tài)、經(jīng)濟、社會、軍事價值,希望通過發(fā)展海洋綜合實力提高世界話語權。

    一直以來,我國政府高度重視南海資源的開發(fā)利用,然而我們必須看到,在海洋價值日益凸顯的今天,保護南海海洋環(huán)境和開發(fā)南海資源具有同樣的重要性。

    南海海域日趨頻繁的航運活動和日益擴大的航行區(qū)域?qū)δ虾I鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重的威脅。而船舶的活動,尤其是船舶排放的污染物是造成該水域環(huán)境惡化的重要原因之一。作為這片海域的沿岸國,我國對保護南海具有義不容辭的責任。而建立特別敏感海區(qū)對保護南海海洋環(huán)境、維護我國國家利益具有十分重要的意義,這也是越來越多國家保護領海,防止海洋污染的重要政策之一。

    我們看到,在中國進行這項工作的時候,例如菲律賓、馬來西亞等周邊國家已經(jīng)把設立特別敏感海區(qū)列入了日程,并且向IMO提出了相關提案。

    中國將在此事上如何發(fā)聲?我們拭目以待。

    延伸閱讀

    生態(tài)南海 亟需保護

    南海是一個豐饒的漁場,富有海參、牡蠣、金槍魚、大龍蝦等熱帶名貴水產(chǎn)。這里的魚類從不游往外國的海域,似乎戀著自己的家鄉(xiāng),因而有“中國家魚”的美稱。南海的金絲燕用海藻和唾液做巢,這種巢就是珍貴的滋補品燕窩。

    在中沙群島大部分島嶼上,林木茂盛,花草遍地,四時如夏。島嶼周圍廣闊的海面上有豐富的海洋食料,吸引著大批的鳥類在這里繁衍生長。分布在各個島嶼上的鳥類共計有六十多種,比較常見的有白鰹鳥、軍艦鳥、海鷗、藍翡翠鳥、繡眼鳥等等。

    其中,白鰹鳥體形似鴨,成鳥重約二、三斤,周身潔白,當?shù)厝朔Q為“鳥白”;兩翼較長,頗善飛行,在海上覓食早出晚歸,飛行很有規(guī)律,漁民們根據(jù)其飛行方向可確定航行路線和島嶼位置,故把這種鳥稱為“導航鳥”。

    由于白鰹鳥大部分聚集在西沙群島的東島,東島也稱“鳥島”,與麻楓桐樹相互依存。1981年東島被劃為白鰹鳥自然保護區(qū),使鳥類及其生長環(huán)境得到很好的保護。人們可以看到,東島上空成千上萬只白鰹鳥穿梭飛行,白茫茫一片,遮天蔽日,煞是壯觀。

    第3篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    嚴重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上,錢自行等代表提出了《關于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。

    建議指出,浙江是海洋大省,舟山是海洋大市,舟山乃至浙江經(jīng)濟對海洋的依賴度非常高。而要建設海洋強省、海洋強市,保護海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議,一定要加大保護海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度,增強全民對保護海洋環(huán)境重要性的認識,提高全社會的環(huán)保意識。同時,加強對污染源的控制,切實做好污染源的這標排放。包括對重污染行業(yè)進行重點監(jiān)督檢查,對污水直排入海的水產(chǎn)企業(yè)加大整治力度,對新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設油污水處理裝置,加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項整治,加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設,盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。

    另外,要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,為海洋環(huán)境質(zhì)量的評價和污染事故損失的索賠提供科學的依據(jù);建立海域污染補償機制,開展海洋生態(tài)修復。

    辦事結(jié)果 堅持標本兼治打造海上花園

    代表的建議引起了舟山市政府的高度重視,舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協(xié)作,進一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。

    為強化環(huán)保宣傳力度,增強公眾環(huán)保意識,舟山市環(huán)保局著重對重點污染治理工程建設進程進行跟蹤報道,對污染嚴重的企業(yè)進行曝光,并加大處罰力度,以引導企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護海洋的關系,從而提高全社會海洋環(huán)境保護意識。

    其次,從源頭上控制污染排放。著重加強對城市生活污水、水產(chǎn)品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點污染源、環(huán)境風險企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理;加強對化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè)的監(jiān)管力度,把有毒有害物入海污染的環(huán)境風險降到最低。2008年,舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠,污水日處理能力這8萬噸以上。同時,通過對全市56家涉污企業(yè)進行關停及結(jié)構(gòu)調(diào)整等舉措,較大幅度地減少了陸域污染物排海量。

    目前,國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”,建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站,另有兩個區(qū)級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強對入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測,強化對海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監(jiān)視監(jiān)測,還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測臨時站點。據(jù)統(tǒng)計,監(jiān)測站點已從2005年的23個,增至目前的100個,監(jiān)測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。

    與此同時,舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實施建設項目海洋生態(tài)補償機制,由相關涉海企業(yè)出資,在有關部門的監(jiān)管下,對特定海域進行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復。截至2008年4月,全市已對8家新建海洋工程建設項目引入海洋生態(tài)補償機制,共籌集海洋生態(tài)補償資金近300萬元,并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。

    第4篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    關鍵詞:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測;RS技術;GPS技術;

    GIS技術近年來我國在經(jīng)濟快速發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境帶來了較大的破壞,環(huán)境污染問題日益嚴重,森林植被銳減,土地沙漠化嚴重,沙塵暴及霧霾天氣增多,給人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴重的影響。人們越來越重視到生態(tài)環(huán)境保護的重要性,國家也加大了生態(tài)環(huán)境保護的力度。并通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測來了解和掌握人類活動對生態(tài)環(huán)境的破壞及影響,從而更好的指導我們對生態(tài)環(huán)境進行保護。

    1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的概述

    隨著人們環(huán)境保護意識的不斷增強,環(huán)境監(jiān)測工作越來越重要,其作為環(huán)境保護工作中非常重要的一個環(huán)節(jié),通過對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測,能夠有獲得重要的數(shù)據(jù)資料,以來引對環(huán)境質(zhì)量及受污染程度進行判斷,從而為相關部門制定政策及開展環(huán)境保護工作提供重要的依據(jù)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要是利用各種生態(tài)學方法和手段來監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能,通過對生態(tài)條件及變化因素進行分析,從而有效的反映環(huán)境壓力及環(huán)境變化的趨勢。相較于城市環(huán)境衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)測及工業(yè)污染監(jiān)測,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測具有自身的獨特性。主要是對人類活動對人類所處的生態(tài)環(huán)境的綜合影響進行監(jiān)測,以草原、濕地、湖泊、海洋、森林、農(nóng)田、氣候及動植物等作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的對象。可以說生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是在環(huán)境監(jiān)測的基礎上發(fā)展起來的,以環(huán)境監(jiān)測的理論和實踐作為其發(fā)展的重要基礎。通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能夠為更深層次的環(huán)境管理和決策部門服務,從而制定出生態(tài)環(huán)境規(guī)則及生態(tài)設計方案,實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護。

    2生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術

    生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作為一項系統(tǒng)性工程,在具體監(jiān)測過程中會受到來自于多方面因素的影響,如氣候變化、動植物生存規(guī)律及環(huán)境周期性變化等。在生態(tài)環(huán)境開展的早期,監(jiān)測工作都是由人工來完成,監(jiān)測人員在利用簡單監(jiān)測工具的同時還需要通過肉眼的仔細觀察來監(jiān)測環(huán)境的變化情況,這樣所獲得的監(jiān)測效果較差,在問題發(fā)生后才能采取有效的補救措施,不利于實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。近年來在科學技術快速發(fā)展的新形勢下,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要依賴于科技手段和利用先進的監(jiān)測儀器來完成監(jiān)測作務,而且生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術也取得了較快的發(fā)展,特別是3S技術在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的應用,有效的提高了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的水平。

    2.1RS技術

    遙感技術在我國生態(tài)環(huán)境中的應用,標志著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測邁向了新臺階。特別是部分省市生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測中心的成啟運,更是為我國環(huán)境部門注入了新的活力。遙感技術在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中進行應用,可以通過衛(wèi)星實現(xiàn)遠距離的監(jiān)測,通過被測范圍內(nèi)物體電磁波信息的變化來對監(jiān)測物體的狀態(tài)和發(fā)展趨勢進行分析,并及時將監(jiān)測到的信息進行反饋。在遙感技術應用過程中,能夠在高空通過對物體進行掃描和拍攝,提高了信息采集的準確性和快速性,能夠?qū)ι指采w面積、植被生長狀況、空間環(huán)境污染及氣溫閉環(huán)等進行監(jiān)測,以此來推測出環(huán)境的變化趨勢,并制定具體的處理方案。利用遙感技術有效的實現(xiàn)了人力資源的節(jié)約,實現(xiàn)監(jiān)測的高效性,監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度也有了大幅度的提升。

    2.2GRS技術

    GPS全國定位系統(tǒng)在陸、海、空三大領域都有著很廣泛的應用,它的三維導航能力和定位能力非常強大,是全新一代的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)。GPS全球定位系統(tǒng)區(qū)別于RS遙感技術之處在于,GPS全球定位系統(tǒng)可以動態(tài)地跟蹤被監(jiān)測物體的狀況。這一技術在監(jiān)測動物及海洋生物生活習性中有著很大的作用。檢測人員首先需要在被檢測者的體內(nèi)注入特殊的晶片,然后將動物放生。在幾個月甚至長達幾年的時間內(nèi),檢測者都可以跟蹤到動物的行蹤,從它的遷移情況,可以掌握到該種動物的習性,外界環(huán)境變化是否影響到動物的生活等等問題。這些問題的探究在以前是非常困難甚至無法完成的,通過GPS全球定位系統(tǒng)我們就可以了解不同生物的內(nèi)心世界,甚至能夠看見另外一個神奇的世界。GPS全球定位系統(tǒng)除了能夠跟蹤動物,還可以跟蹤無生命的物體。監(jiān)測人員可以監(jiān)測某一地區(qū)的汽車數(shù)量,推測出這些汽車的尾氣排放量,過多的尾氣排放量對環(huán)境和人類身體將抗有著很大傷害,如果已經(jīng)達到上限的話,就需要采取一些措施進行管制。

    2.3GIS技術

    GIS地理信息系統(tǒng)就是一個大型的地理信息數(shù)據(jù)庫。它通過計算機、地理信息系統(tǒng)軟件、后方數(shù)據(jù)庫和管理員四部分組成,GIS地理信息系統(tǒng)中包含每一種地形、地理環(huán)境所存在的性質(zhì)(這些性質(zhì)由先關地理研究人員提供),管理員將搜集到的地理信息輸入計算機數(shù)據(jù)庫內(nèi),GIS地理信息系統(tǒng)將能夠?qū)⑦@些信息與原有的地理信息相比對,分析總結(jié)出所需要研究的這一地區(qū)的地理信息特點。GIS系統(tǒng)還可以將這些信息模擬成圖像信息,供人們更加直觀地了解地理環(huán)境特點。地理信息系統(tǒng)技術現(xiàn)今已經(jīng)應用在生態(tài)規(guī)劃、地理資源管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)田管理、災害監(jiān)測等多個領域。我國地域遼闊、地理環(huán)境復雜多樣,很適合應用這套GIS地理信息系統(tǒng)。

    結(jié)束語

    相較于其他發(fā)達國家,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作起步較晚,但在近年來卻取得了較快的發(fā)展。而且我國也特別重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員的培訓,從基礎教育方面開始重視人們環(huán)保意識的培養(yǎng),同時為專業(yè)環(huán)保技術人員制定了相關的培訓機制,并積極引進一些先進的技術裝備,這在一定程度上提高了我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的水平,而且生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果也為其他國家在生態(tài)環(huán)境保護方面提供了重要的參考。當前我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作更重視環(huán)境破壞預防及對環(huán)境的改善,通過3S技術和地面監(jiān)測相結(jié)合,從宏觀和微觀角度來全面審視生態(tài)質(zhì)量,考慮全球生態(tài)質(zhì)量變化,在生態(tài)質(zhì)量評價上逐步從生態(tài)質(zhì)量現(xiàn)狀評價轉(zhuǎn)為生態(tài)風險評價,以提供早期預警;在信息管理上強調(diào)標準化、規(guī)范化,廣泛采用地理信息系統(tǒng),加強國與國之間的合作。以此來更好的實現(xiàn)對我們生存環(huán)境的保護。但生態(tài)環(huán)境的改善還需要全社會的共同努力,只有這樣才能確保我們生存環(huán)境的健康、持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻

    [1]張緒良,王樹德,張朝暉等.GIS濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)的建設與應用[J].中國農(nóng)學通報,2010(13).

    [2]謝慶劍,楊再雍,李明玉.生態(tài)監(jiān)測及其在我國的發(fā)展[J].廣西輕工監(jiān)測分析,2010.

    第5篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    關鍵詞:初中生物教學;生態(tài)環(huán)保意識教育

    中圖分類號:G630文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2011)32-0242-01

    隨著科學技術的迅速發(fā)展,人類生活的地球發(fā)生了前所未有的巨大變化。社會生產(chǎn)力得到極大提高,人類創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富;世界人口成倍增長,給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了一系列問題和挑戰(zhàn);隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,自然資源過度開發(fā)和消耗,污染物大量排放,導致全球性的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化。熱愛大自然,保護環(huán)境迫在眉睫,在初中生物課程標準和教材的的內(nèi)容突出了“人與生物圈”這一主線,課程標準中的情感價值觀目標明確要求:“熱愛大自然,珍愛生命,理解人與自然和諧發(fā)展的意義,提高環(huán)境保護意識”;“關注與生物有關的社會問題,初步形成主動參與社會決策的意識”。在生物教學中,我們要結(jié)合學科特點,對學生進行生態(tài)環(huán)境保護意識的培養(yǎng),使每一個學生從我做起、從身邊做起,真正成為生態(tài)環(huán)境保護的主人。

    一、結(jié)合教材,增添課堂趣味,在生物學課教學中滲透生態(tài)環(huán)保教育

    課堂是師生相互交流的場所,是學生接受知識的主陣地,也是實施環(huán)境意識教育的主渠道。依據(jù)教材內(nèi)容,生物教師要利用生物學的豐富資源,結(jié)合學生實際,切實有效地開展環(huán)境保護教育。

    (一)學習生態(tài)環(huán)境的基本概念和原理

    生態(tài)環(huán)境意識教育首先要讓學生了解有關的概念、原理,這是環(huán)境意識最首要、最基本的要素,也是生態(tài)環(huán)境保護意識的基礎。如七年級教材第一單元是“生物和生物圈”,專門介紹生物與環(huán)境的關系,涉及許多基本概念和原理,目的在于使學生通過學習全面了解生態(tài)環(huán)境有關知識。生態(tài)環(huán)境知識貫穿于整個課程體系,各章節(jié)都蘊藏了許多這方面的素材。

    (二)自然資源的介紹以及被破壞的狀況

    自然資源是人類非常珍貴的財富,我國地大物博,有豐富的自然資源,但我國人均占有量卻很少,自然資源也并非是取之不盡、用之不竭的。要向?qū)W生介紹當今世界和我國的森林、草原、野生動植物資源和水資源、土地資源等的現(xiàn)狀,以及人類過度的使用和開發(fā)對人類發(fā)展的影響,如森林面積的減少和毀壞、草原退化、生物的多樣性減少及有些物種瀕臨滅絕、化學污染、海洋的過度開發(fā)和沿海地帶被污染、淡水資源受到威脅、氣候變化和能源浪費、溫室效應等嚴重威脅著全人類。使學生重視、關心資源問題,積極參與資源保護。

    (三)人和自然可持續(xù)性發(fā)展

    可持續(xù)性發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。可持續(xù)發(fā)展的核心是“人口一資源-環(huán)境一經(jīng)濟一社會之間的協(xié)調(diào)”。在初中生物的生態(tài)環(huán)境意識教育中,應該強調(diào)在經(jīng)濟社會發(fā)展生產(chǎn)的同時,要保護好生態(tài)環(huán)境及自然資源,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與環(huán)境的保護。

    二、布置課外作業(yè),豐富課外活動,實踐強化生態(tài)環(huán)保意識

    根據(jù)初中生的學習特點,合理布置課外作業(yè),豐富課外活動,對學生進行多層次的環(huán)境教育,可促進學生樹立牢固的環(huán)境意識,培養(yǎng)良好的生態(tài)環(huán)保行為。

    (一)組織生態(tài)環(huán)保興趣小組

    成立各種生態(tài)環(huán)保興趣小組,參加種植各種植物、打掃衛(wèi)生、拾撿廢物、變廢為寶等活動。讓學生參與興趣活動小組中,這樣不僅激發(fā)學生的觀察、分析、動手和開拓了學生的思維創(chuàng)新能力,而且無形中培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護意識。

    (二)開展一些特殊環(huán)保紀念活動

    每學年都要就環(huán)境教育開展一系列的主題教育活動。每年的“植樹節(jié)”、“地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界無煙日”、“人口日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”,都是傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境教育日。

    (三)參加社會實踐活動

    組織學生調(diào)查附近的小河、生活小區(qū)、工廠、垃圾處理場等,當他們看到污濁的河水、遍地的垃圾、工廠排出的廢氣、公路上的塵埃,自然就會明白環(huán)境保護的重要性,并自覺行動起來,保護環(huán)境。

    第6篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    在中學生物教材中,有許多供教師進行生態(tài)觀教育的素材。在教學中我們應緊扣教材進行宣傳、講解生態(tài)環(huán)境對人類生存發(fā)展的重要性,幫助學生形成和建立生態(tài)觀。這不僅是素質(zhì)培養(yǎng)的一個方面,同時也關系到這一代人以后在生活中對自然環(huán)境的影響。教師如何緊扣具體教材進行生態(tài)觀教育?例如

    (1)植物緒論中講到什么是生物?可結(jié)合花木叢生的秀麗山川,人與自然的和諧共處這張掛圖說明人類生存和發(fā)展依靠自然資源、自然環(huán)境。

    (2)講到綠色植物光合作用、呼吸作用、蒸騰作用時應給學生講明植物對生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用,植物為人類提供了食品、能源、氧氣;植物的根可固土防沙防風等。

    (3)在講授《根對水分和無機鹽的吸收》時,可滲透到重金屬污染物隨植物水分和無機鹽吸收進入植物體,并通過食物鏈危害人體健康。

    (4)動物教材中海洋魚類一節(jié)內(nèi)容,教師可以讓學生了解我國海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨的困境:近海域受到不同程度的污染,生態(tài)破壞已經(jīng)比較嚴重。由于污染和生態(tài)破壞導致沿海、近海海洋生物物種減少,漁業(yè)資源衰退,質(zhì)量下降。

    (5)在《生物圈是地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)》內(nèi)容中,讓學生探討“生物圈2號”失敗的原因,使學生意識到進行環(huán)境保護是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路。作為生物教師,應不斷挖掘教材中涉及的環(huán)保內(nèi)容,進行擴充,適時的滲透環(huán)保意識,這樣才能在潛移默化中,達到對學生進行環(huán)境教育的目的。

    二、剖析我國環(huán)境保護現(xiàn)狀

    我國以地大物博、資源豐富著稱于世。我國土地面積約等于40個英國,17個法國,26個日本,位居世界第三。然而我們?nèi)司孛娣e僅有1.3畝。為了生活,我們與植物爭奪地皮,與動物爭奪食物,使我國動植物資源遭到破壞;為了生存大力發(fā)展工業(yè),使淡水、海水污染,使土壤、大氣污染。結(jié)果,當今地球雨林正以每年175公里的速度消失,40多種魚類因污染和過度捕撈瀕臨滅絕,每年約有2.8億人淪為生活在空氣混濁的城市。環(huán)境資源是人類生存的基礎和發(fā)展的條件,人們在深受自然生態(tài)破壞帶來的苦難之后認識到:只有合理利用資源,保護生態(tài)平衡,才能實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。我國從中央到地方對環(huán)境保護日趨注重,1992年我國就出席了首次《聯(lián)合國人類環(huán)境會議》,把每年6月5日定為環(huán)保日,并在每年的這一天以一定主題宣傳人與自然。通過對環(huán)境現(xiàn)狀的分析和環(huán)境保護的措施介紹,使學生懂得我們所生活的地球是怎樣一個環(huán)境,同時要讓學生明白我們國家關于環(huán)境治理,環(huán)境保護的決心和舉措。

    三、開展多樣化教學活動

    教學活動中,為了讓學生更進一步了解我們周圍環(huán)境現(xiàn)狀,教師可以組織學生實地調(diào)查生活周圍生態(tài)環(huán)境,在調(diào)查基礎上,撰寫“環(huán)境保護小論文”,“調(diào)查報告”或在學校內(nèi)設立“環(huán)境宣傳專欄”。通過這些活動引發(fā)學生對環(huán)境保護的進一步思考。在學習相關知識的基礎上,教師結(jié)合實際確定“環(huán)境保護小論文”、“調(diào)查報告”等主題,確定調(diào)查的地點、時間、要求,讓學生實地調(diào)查,把調(diào)查結(jié)果和調(diào)查中自己的認識、體會以“環(huán)境保護小論文”、“調(diào)查報告”形式書寫出來。調(diào)查中可以請家長參與,一方面幫助學生完成調(diào)查,另一方面達到環(huán)境保護宣傳目的。例如在耿馬縣,可對糖廠等進行調(diào)查,了解污染物、污染源對水質(zhì)、土壤、植被、農(nóng)業(yè)的破壞和影響,并訪問環(huán)境保護局,了解我縣主要環(huán)境問題,防污措施及執(zhí)行情況,從而寫出有據(jù)有理的小論文和調(diào)查報告,在小論文和調(diào)查報告中提出合理化建議,呼吁全縣人民重視環(huán)境保護。通過環(huán)保主題的各種活動開闊學生視野,增長見識,同時也培養(yǎng)了學生的實際能力,在接受生態(tài)觀教育中,熱愛我們的大自然,在保護環(huán)境的生態(tài)意識中養(yǎng)成良好的生活習慣,增強生態(tài)意識。

    四、聯(lián)系生活實際

    第7篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    [關鍵詞]:生態(tài) 環(huán)境 建設 認識

    隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,人們對于生態(tài)的認識不斷提高,目前我國生態(tài)環(huán)境形勢還存在很多的問題,必然要人們保護意識不強、相關的保護措施力度不夠等,為有效解決這些問題,相關單位和部門做了大量的嘗試,但見效甚微,生態(tài)環(huán)境仍然呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復合型以及壓縮型的特點,這不利于中國的發(fā)展。

    一、生態(tài)環(huán)境問題的基本狀況

    目前,我國的生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。從總體上看,全國生態(tài)破壞的范圍在擴大,程度在加劇,危害在加重。突出表現(xiàn)為:森林、草原植被破壞嚴重,生態(tài)功能衰退;土地退化,特別是水土流失、土地沙化、鹽漬化、荒漠化等進一步加劇,人地矛盾日益突出;水生態(tài)平衡嚴重失調(diào),一些北方河流水資源過度開發(fā),地下水位下降,華北平原出現(xiàn)世界上最大的地下水位下降漏斗,水患災害日趨頻繁;生物多樣性銳減,珍稀瀕危物種滅絕速度加快、益蟲益鳥益獸種群數(shù)量減少,自然生態(tài)系統(tǒng)日趨脆弱;農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用不當,秸稈焚燒和養(yǎng)殖業(yè)污染嚴重,農(nóng)村生態(tài)惡化呈加劇趨勢;近岸海域污染嚴重,海洋漁業(yè)資源衰退,珊瑚礁、紅樹林破壞和海岸侵蝕等海洋生態(tài)問題日趨嚴重。近些年,揚沙、沙塵暴發(fā)生的頻率越來越高,持續(xù)的時間越來越長,給我國北方地區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來的危害與日俱增。

    二、生態(tài)環(huán)境建設工程監(jiān)理進站后需重點解決的幾個問題

    2.1要加強對承包商內(nèi)部質(zhì)量保證體系的管理

    生態(tài)環(huán)境建設工程質(zhì)量始終貫穿于全過程,每一環(huán)節(jié)的疏忽都可能影響下一道工序。因此要抓好生態(tài)環(huán)境建設工程質(zhì)量,應抓承包人的內(nèi)部管理,督促承包商建立健全工程質(zhì)量保證體系,并定期對其質(zhì)保體系進行審核。現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)理還應不定期地對承包商的質(zhì)保體系及工作情況進行審核,條件不滿足的要求補充完善,以利監(jiān)督。在開工前,生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)理工程師還應要求所監(jiān)理地區(qū)的旗(縣)、蘇木(鄉(xiāng))的施工單位建立“橫到邊、縱到底”的控制有效的質(zhì)量保證體系。要求由各蘇木(鄉(xiāng))的領導或是總技術負責人牽頭負責,從蘇木(鄉(xiāng))到施工隊、作業(yè)班、組逐級明確分解,落實到每一個人。制定的質(zhì)保體系要求對施工中的各道工序如落實地塊整地栽植播種撫育管理后期管護等,要有具體實施的保證措施和內(nèi)容。開工后要求施工單位、作業(yè)點按其制定的質(zhì)保體系運轉(zhuǎn),督促各施工單位或作業(yè)點把好自身的質(zhì)量關(工序關)。對每一施工隊、作業(yè)點都要求派有相應的技術員,并擔任專職質(zhì)量自檢人員。凡工序檢查、交驗等質(zhì)量工作均要求先自檢,合格后再抽查(必要時可共同檢查)。但現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)理工程師不可代替施工單位自檢,以免讓施工單位產(chǎn)生依賴性,這樣就形成了一套由上到下的管理體制。

    2.2抓主要工序、抓基礎數(shù)據(jù)

    要確保生態(tài)建設工程質(zhì)量,要對國家負責,原始山頭、地塊的復測是十分重要的一個環(huán)節(jié)。當設計部門拿出設計后,生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)理工程師要督促承包商(施工單位)盡快復測。生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)理則要按一定的比例進行抽查,且將所檢查驗收的小班,現(xiàn)地勾繪到大于或等于1:25000的地形圖上。當現(xiàn)地勾繪的小班與施工設計圖或驗收圖位置、形狀基本一致或是在允許誤差內(nèi)時則認可,否則以現(xiàn)地調(diào)繪求算的為準。當抽檢的地塊合格率未達到合格要求時,則應及時全部返工,且逐級上報,并要找出原因。要使生態(tài)工程質(zhì)量滿足設計要求,現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境建設監(jiān)理必須要抓好退耕還林(草)工程建設選用苗木、種子的質(zhì)量檢驗(苗木生長發(fā)育狀況及苗木分級等)。對造林種苗、苗木、種子要求“一簽兩證”(標簽、檢驗證、檢疫證)齊全,質(zhì)量要達到國家有關規(guī)定。因此在承包商進場后,要求立即尋找有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的苗圃、種子基地。對于生態(tài)工程擬用的苗木、種子應對其來源進行認真的考察,且要求場家提供相應的合格證和出場證明。場家提供的樣品與用于生態(tài)建設工程的苗木、種子要求一致。生態(tài)建設監(jiān)理工程師要按照規(guī)范頻率對各種苗木(草)、種子進行抽檢試驗,同時督促施工單位自檢。通過自檢、抽檢加強對苗木(草)、種子的管理。對那些“無證、無簽”的苗木(草)、種子及不合格的苗木(草)、種子堅決清除出場,以確保用于生態(tài)建設工程的所有苗木(草)、種子和完成的生態(tài)工程都是合格的。其目的就是憑數(shù)據(jù)說話,靠標準化控制工程質(zhì)量。

    三、做好生態(tài)環(huán)境建設工程項目檔案工作的幾點思考

    3.1加強領導

    依法治檔,提高生態(tài)環(huán)境建設工程項目檔案管理意識。各建設項目法人及相關單位都應充分認識生態(tài)環(huán)境建設項目檔案的重要性,加強領導,將生態(tài)環(huán)境建設項目檔案工作納入工程建設與管理工作中,納入項目質(zhì)量領導責任制中,明確相關部門、人員的崗位職責,健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費,確保生態(tài)環(huán)境建設工程項目檔案工作的正常開展。

    3.2堅持建設項目檔案工作與工程建設同步進行的原則

    具體做到“三同步”:一是在項目建設前期階段就應及時建立檔案工作。現(xiàn)階段,國家生態(tài)環(huán)境建設項目實行合同制管理。檔案工作也應納入合同管理,在簽訂建設工程有關合同、協(xié)議時,就對項目檔案的收集、整理、移交提出明確要求。二是在檢查落實建設項目實施及工程進度與施工質(zhì)量時,要同時檢查落實項目檔案的收集、整理情況。三是在進行項目成果鑒定和工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收項目檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,確保工程項目檔案的系統(tǒng)、準確、完整。

    四、生態(tài)環(huán)境建設工程的效益評價研究

    4.1評價指標體系確定

    效益評價的首要工作是建立一套能客觀、準確、全面并定量化反映工程效果的評價指標或指標體系。生態(tài)環(huán)境建設工程的效益評價指標體系可分為兩類:即效益指標體系和結(jié)構(gòu)指標體系,可以全面反映生態(tài)環(huán)境建設工程效果的內(nèi)涵和外延。效益指標體系反映工程在一定時期可達到的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益及三者的綜合效益,它是在結(jié)構(gòu)指標評價基礎上,對生態(tài)工程的各種效益進行計算與評價。結(jié)構(gòu)指標體系是生態(tài)結(jié)構(gòu)、水土保持措施結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟技術結(jié)構(gòu)。它反映生態(tài)環(huán)境建設工程的特征,揭示生態(tài)工程各種措施及土地利用形勢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其各層次技術是否協(xié)調(diào),決定著生態(tài)工程總體的功效水平。

    4.2生態(tài)環(huán)境建設工程效益評價方法

    定性與數(shù)值形式定量評價相結(jié)合的方法 (1)加權綜合指數(shù)法:對每個評價指標定出評價的等級,并用分值(0~10)表示。將評價指標所得分值采用加權法累計得工程效益總得分值,按總分大小排序,以決定對象的優(yōu)劣。該方法簡單易行,便于計算,而且反映了指標間的重要性程度。但個別因子對效益的影響反映不敏感,這是因為在指標權重分配較均衡和指標較多時,加權和掩蓋某些真實現(xiàn)象,漏掉了某些重要信息。(2)加乘綜合指數(shù)法:首先計算各類指標子因素的評分值之和,然后將各類指標分值連乘得總評分值,并按分數(shù)多少排序,確定優(yōu)劣。

    五、關于園林綠化在生態(tài)環(huán)境建設中的幾點思考

    園林綠化在生態(tài)環(huán)境建設中有著十分重要的作用。(1)優(yōu)化空氣質(zhì)量。綠色植物是自然的氧吧,只要有陽光就可以持續(xù)產(chǎn)生02,同時也可以持續(xù)消耗c02,所以園林綠化可以提高空氣中的氧氣比重,起到清潔空氣,優(yōu)化空氣質(zhì)量的作用。據(jù)研究顯示,闊葉林、白樺林、刺槐林、夾竹桃、桂香柳和美洲械還可以消耗空氣中的HF、N02、醛、酮等有害氣體。(2)美化環(huán)境,修養(yǎng)身心。我國的園林綠化歷史十分悠久,很多描寫園林美景的美好詩篇流傳于世。每當春季來臨人們都有踏青的喜好,不僅可以鍛煉身體更有益于身心健康。在城市中進行園林綠化不僅點綴了城市風景而且為人們提供了游玩觀賞的好地方。種植的一些古樹名木更可以增添城市的魅力,提升城市的品牌形象和文明程度。

    六、結(jié)語

    生態(tài)環(huán)境建設是造福子孫后代的公德工程,是關系中華民族生存和發(fā)展的基礎建設。目前,國家京津風沙源綜合治理工程、退耕還林還草工程等生態(tài)環(huán)境基礎建設工程在我省實施了近3年,并將繼續(xù)進行,各地都在認真總結(jié)過去單打一治理模式教訓的基礎上,積極探索新的治理模式和經(jīng)驗。根據(jù)我們近3年來參加生態(tài)建設工程監(jiān)理工作的實踐,體會到在生態(tài)環(huán)境工程建設中只有通過優(yōu)化配置各項技術措施,才能保證生態(tài)環(huán)境建設有序開展,加快取得成果,減少水土流失,增加林草植被覆蓋度,早日實現(xiàn)山川秀美。

    參考文獻:

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    第8篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    以科學發(fā)展觀為指導對國土空間進行不同功能劃分的主體功能區(qū)規(guī)劃,是區(qū)域空間規(guī)劃的轉(zhuǎn)型性變革。20*年初,**以這一理念來規(guī)劃**北部灣經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力,今年1月,《**北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家正式批準實施。該《規(guī)劃》把4.25萬平方公里的經(jīng)濟區(qū)劃細分為1912個綜合地理單元,依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒔?jīng)濟區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類地區(qū)。其中,適宜開發(fā)的城市地區(qū)僅占總面積的9%,限制開發(fā)的農(nóng)村地區(qū)占總面積的56%,禁止開發(fā)的生態(tài)地區(qū)占總面積的35%。

    初步實踐表明,嚴格按照《規(guī)劃》來推進經(jīng)濟區(qū)建設,既能促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展,又有效地保護了青山碧水。今年前三季度,**北部灣經(jīng)濟區(qū)的GDP總量達1543.78億元,同比增長16.3%,增幅比全區(qū)高3.2個百分點,對**GDP增長的貢獻率達38.6%。同期能耗指標又呈下降之勢,半年多來,北部灣沿岸直排入海的工業(yè)污染源、污染物同比減少46%,各類海域沉積物均達到一類標準,海洋生物質(zhì)量達標率為100%。

    繼北部灣經(jīng)濟區(qū)之后,**將主體功能區(qū)規(guī)劃建設擴大到全區(qū)范圍。從2007年10月起,**組織專家對涉及土地資源、水資源、環(huán)境容量、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災害危險性、自然保護地、經(jīng)濟發(fā)展、人口集聚、交通優(yōu)勢、戰(zhàn)略選擇等11個方面實施詳細調(diào)研,并形成了專題調(diào)研報告。在綜合評價國土空間的基礎上,**確定了國家層面和自治區(qū)層面的重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),明確了各類主體功能區(qū)的功能定位、主要目標、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則。其中,重點開發(fā)區(qū)確定面積為5.56萬平方公里,限制開發(fā)區(qū)確定面積為12.34萬平方公里,禁止開發(fā)區(qū)確定面積為5.96萬平方公里,分別占**全區(qū)總面積的23.1%、51.9%和25%。

    第9篇:海洋生態(tài)環(huán)境的重要性范文

    一、試點指導思想和工作目標

    (一)指導思想。深入貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[]號)精神,以《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》和《生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》為指導,按照“立足監(jiān)督,聯(lián)合執(zhí)法,各負其責”的原則,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作。通過試點工作,完善統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系,建立完整的工作機制,確定和加強生態(tài)監(jiān)察的四個重點,實現(xiàn)四個工作目標,使生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的工作機制、執(zhí)法體系、建章立制和能力建設方面取得創(chuàng)新和突破。

    (二)工作目標。

    1、確定不同類型的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點地區(qū),探索開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的途徑和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步在全市推廣。

    2、建立環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門密切配合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法機制,建立比較完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序;加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設,執(zhí)法能力、執(zhí)法手段得到較大提高。

    3、加大生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度,依法查處一批生態(tài)環(huán)境違法案件,嚴厲打擊人為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

    4、建立資源開發(fā)重點監(jiān)管區(qū),對資源開發(fā)和非污染性建設項目、海岸工程項目、小城鎮(zhèn)建設、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、秸稈禁燒區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū)(自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、濕地保護區(qū)、生活飲用水源地、有機食品或無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地、風景旅游區(qū))等重點領域的現(xiàn)場監(jiān)督檢查逐步實現(xiàn)規(guī)范化、程序化和制度化。

    二、試點開展重點領域和要求

    (一)礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的生態(tài)保護。重點監(jiān)察礦山棄渣、植被破壞、生態(tài)恢復、土地復墾、廢水排放、安全生產(chǎn)等,要求重要的礦產(chǎn)、建材等資源開發(fā)項目每月不少于次,探索符合實際情況的礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的生態(tài)補償機制。開展以等縣為重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)察試點工作。

    (二)流域和飲用水水源地以及海洋的環(huán)境生態(tài)保護。重點監(jiān)察飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)污染源、面源污染等,加強對各重點流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。開展以河、河、河、湯河以及沿海海域和各類浴場等為重點的區(qū)域、流域的生態(tài)監(jiān)察。向海洋直排的陸源污染源按功能區(qū)達標排放,排污口進行規(guī)范化整治;各類海岸工程和灘涂開發(fā)項目都嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,近岸生物資源、灘涂資源和濕地資源得到有效保護。

    (三)非污染性建設項目與各類工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。重點監(jiān)察區(qū)域建設與總體規(guī)劃的一致性,小城鎮(zhèn)、園區(qū)建設項目的環(huán)評執(zhí)行情況,各類旅游設施建設、旅游線路開發(fā)、景區(qū)各類廢棄物的處理處置等。開展以石門寨、留守營等為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)察,加強對河、河、關等風景區(qū)及各類旅游休閑場所生態(tài)環(huán)境保護管理,開展對高等級公路、鐵路、輸電線路等非污染性建設項目的環(huán)境監(jiān)管。農(nóng)林牧漁綜合開發(fā)、交通通信建設、水利環(huán)保工程、生態(tài)建設工程、近岸灘涂開發(fā)建設工程及小城鎮(zhèn)建設、區(qū)域開發(fā)項目每季不少于次。

    (四)自然保護區(qū)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。重點監(jiān)察自然保護區(qū)各類生產(chǎn)和開發(fā)活動,生態(tài)多樣性保護,野生生物資源保護等,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、土壤與面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染控制。開展對自然保護區(qū)、森林公園等保護區(qū)的生態(tài)監(jiān)察,加強對有機食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)管,開展農(nóng)村面源污染,農(nóng)村飲用水水源地保護等內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(或養(yǎng)殖小區(qū))每月不少于次,夏、秋兩季對秸稈禁燒區(qū)實行巡查;對特殊生態(tài)保護區(qū)的監(jiān)督檢查每年不少于6次。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場按總量收費標準全面開征排污費,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水、廢棄物資源化,并治理達標排放,對污染大戶實行限期治理;夏秋兩季主要交通干線兩側(cè)等秸稈禁燒區(qū)露天焚燒秸稈的現(xiàn)象得到有效控制;合理使用農(nóng)藥化肥,基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。

    三、實施步驟

    市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的試點期限為年月至年月,分個階段。

    (一)準備階段(年月)。成立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作的組織機構(gòu),制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作計劃》,召開工作動員會,分解工作任務,明確部門職責,細化工作目標,修改完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點方案。

    (二)實施階段(年月-年月)。

    1、充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體加強對生態(tài)環(huán)境保護及有關法律、法規(guī)的宣傳教育,不斷提高廣大群眾,尤其是各級領導的環(huán)保意識,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)生態(tài)保護中的先進經(jīng)驗和典型;對有法不依、造成破壞生態(tài)環(huán)境的案件,必須嚴肅處理,公開曝光;建立生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報制度,充分調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性,對在生態(tài)保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,樹立典型,大力宣傳,提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識,確保人與資源和諧發(fā)展。

    2、組織編制《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作指南》,加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作的培訓,完善相關制度,優(yōu)化運行機制,實現(xiàn)宏觀管理職能與微觀管理職能的有機分離。

    3、籌措資金,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)察能力建設,建立專業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察隊伍,培養(yǎng)生態(tài)監(jiān)察專業(yè)人員。

    4、加強現(xiàn)場檢查,試點單位要采取例行檢查、專項檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、人大執(zhí)法檢查等多種形式,對重點區(qū)域、行業(yè)和單位加強監(jiān)督檢查,依法查處違法案件,現(xiàn)場檢查的頻次要有明確要求,并逐步形成制度。結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)察主要內(nèi)容和執(zhí)法重點,探索建立符合產(chǎn)業(yè)特點的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法模式。

    5、建立具有特色的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用生態(tài)補償機制和生態(tài)案件移送制度。

    6、開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)察稽查工作,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)察檔案。

    7、加強試點報告制度,市直各試點部門和各縣、區(qū)試點領導小組從年月開始每月日前,向市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點辦公室報送試點工作簡報,月底前提交試點工作總結(jié),同時建立生態(tài)破壞案件上報制度和重大生態(tài)違法案件快報制度。

    (三)驗收階段(年月-月)。迎接省環(huán)保局對市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作的檢查驗收。

    四、工作機制和保障措施

    (一)工作運行機制。

    1、全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作實行目標責任制管理,列入市直有關部門和各縣、區(qū)人民政府年度工作計劃。將生態(tài)環(huán)境建設與保護指標作為各級政府任期目標的重要內(nèi)容,強化政府的統(tǒng)一領導,明確各部門職責;充分發(fā)揮環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)管的職能,主動做好與各有關行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)工作,定期召開工作調(diào)度會,采取部門聯(lián)合執(zhí)法、人大執(zhí)法檢查等形式,加大監(jiān)督檢查力度。

    2、將生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作作為考核各縣區(qū)環(huán)保工作的重要內(nèi)容,列入各級環(huán)保部門的議事日程,進一步明確職責分工和工作程序,協(xié)調(diào)并銜接好環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)與其它單位的工作關系,更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用。

    3、全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作實行現(xiàn)場檢查和生態(tài)破壞有獎舉報相結(jié)合,工作交流培訓和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察報告相結(jié)合的工作機制,堅持環(huán)境執(zhí)法和公眾參與并行,信息交流和工作報告并重,確保生態(tài)監(jiān)察工作取得實效。

    (二)保障措施

    1、提高認識,加強領導。成立市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作領導小組,由常務副市長馬譽峰任組長,市環(huán)保局、市發(fā)改委等有關部門主管領導為成員(具體名單附后),領導小組下設辦公室,具體負責全市生態(tài)監(jiān)察試點的日常工作。各縣區(qū)也要成立相應的工作機構(gòu)并制定試點方案,負責本轄區(qū)的生態(tài)監(jiān)察試點工作。

    2、明確任務,密切合作。各縣區(qū)政府,各部門、各單位必須充分認識試點工作的重要性,加強組織領導、統(tǒng)一思想、協(xié)同配合、真抓實干,把生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作擺上重要議事日程,制定切實可行的辦法,定任務、定進度、定措施,一級抓一級,層層抓落實,保證試點工作任務的順利完成。

    3、強化執(zhí)法,擴大宣傳。按照試點工作方案,全面開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作,對各類生態(tài)環(huán)境違法案件及時查處,加強業(yè)務指導和培訓,利用各種方式廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作,切實落實試點工作。建立公眾參與機制,努力形成各部門共同努力,協(xié)同監(jiān)管,各負其責,社會各界和廣大市民積極參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察模式。

    4、建章立制,加強監(jiān)督。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關政策,采取有效措施,強化現(xiàn)場執(zhí)法,制定保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作順利開展的相應制度,完善工作機制。凡經(jīng)批準正式建立的生態(tài)功能保護區(qū),無論屬那一級政府管理,均可由同級或上級環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)隨時進行檢查;部分自然保護區(qū)的管理部門不得妨礙環(huán)保部門對在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)開展旅游的單位或個人進行環(huán)境保護監(jiān)督檢查。加強新聞和司法監(jiān)督,深入開展查處違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為的專項活動。

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