居家安全計劃精選(九篇)
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第1篇：居家安全計劃范文
一、總體目標
以專項整治為抓手、以長效機制為保障，堅決杜絕重特大旅游食品衛(wèi)生事故，努力減少一般食品衛(wèi)生事故，事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內(nèi)。
二、主要工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制
強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內(nèi)容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領(lǐng)導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。
（二）狠抓基礎(chǔ)工作，夯實根基
一是明晰不同企業(yè)、不同崗位的食品安全責任內(nèi)容，將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內(nèi)容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任制體系。
二是繼續(xù)抓旅游企業(yè)主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。
三是規(guī)范旅游飯店原料采購行為，落實索證索票制度，實現(xiàn)原料來源有保障、可追溯。進一步在旅游飯店中推廣實施“五常法”管理。
四是建立完善食品安全預警制度，加強重要節(jié)假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發(fā)事件的處置能力建設(shè)。
（三）完善食品安全檢查聯(lián)動機制，遏制重大事故發(fā)生
按照上級要求，進一步建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和企業(yè)互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業(yè)中出現(xiàn)重大的食品衛(wèi)生安全事故。
（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。
一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監(jiān)管工作，組織進行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內(nèi)，組織完成對旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點監(jiān)督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。
二是強化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的食品衛(wèi)生專項監(jiān)管。根據(jù)職責對相關(guān)旅游企業(yè)進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內(nèi)容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
（五）加強應急體系建設(shè)，進一步完善食品安全長效管理機制。
建立完善食品安全各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測和預警機制，力求早發(fā)現(xiàn)、早整治，防止重大食品安全事故的發(fā)生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節(jié)假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發(fā)事件的處置能力建設(shè),完善各部門協(xié)作的快速反應聯(lián)動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發(fā)事件的應急處置能力
第2篇：居家安全計劃范文
主要指標預測：
（一）安全生產(chǎn)：杜絕人身傷亡事故；杜絕重大設(shè)備燒毀事故；杜絕誤操作事故；杜絕大面積停電事故；杜絕重大交通事故。
（二）經(jīng)濟指標：
購電量：計劃完成6.8億千瓦時；
售電量：計劃完成6.5億千瓦時；
綜合線損率：計劃完成5.9%；
10KV線損率：計劃完成4.5%；
農(nóng)村低壓線損率：計劃完成7%；
綜合電壓合格率：計劃完成98.8%；
供電可靠率：計劃完成99.82%；
電費回收率：計劃完成100%；陳欠電費力爭結(jié)零。
一、緊緊把握農(nóng)網(wǎng)建設(shè)這一重點，加大投入
*年，我局將在省市公司的大力支持下，繼續(xù)加快電網(wǎng)建設(shè)步伐。*年預計投資4000余萬元用于電網(wǎng)建設(shè)。一是配合省電力公司完成大官廳110KV站的投運和滄東工業(yè)新區(qū)110KV站的配套工程；二是完成穆官屯、風化店兩座35KV變電站的新建工程；三是投運南捷、改造鋪劉3921、北興355、鋪東3922、薛干3614、褚崔3513五條35KV線路；四是繼續(xù)抓好新農(nóng)村電氣化村建設(shè)，預計建成17個新農(nóng)村電氣化村；五是在07年完成144眼井通電的基礎(chǔ)上，*年對144眼機井進行戶戶持卡的試運行。
二、繼續(xù)下大力抓好安全管理工作
一是抓好安全規(guī)章制度的落實，根據(jù)各崗位職責，制定完善有針對性的責任狀，嚴格獎懲和責任追究；二是加大安全教育力度。除圍繞各級人員的安全職責開展內(nèi)容豐富、有針對性的安全活動外，加強對新上崗人員、臨時工的崗前安全培訓，對全局所有人員（包括農(nóng)電工）、進行觸電急救知識輪訓，組織規(guī)范“三票”填寫培訓，全年至少組織兩次安規(guī)考試。三是加強安全工器具管理。增加局及各供電所安全工器具配備數(shù)量，嚴格使用手續(xù)，定期做好試驗。四是加強施工現(xiàn)場管理。在全縣19座變電站推廣“全封閉圍網(wǎng)”安措，安全監(jiān)察部加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對各類施工現(xiàn)場的違章行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并及時通報，認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，確保作業(yè)現(xiàn)場的施工安全。五是繼續(xù)做好安全用電村建設(shè)，*年計劃再建16個安全用電村。六是結(jié)合春檢預試及各項安全活動加強電網(wǎng)隱患治理，加大對縣境內(nèi)輸配電線路的巡視力度，及時清除線下樹木和違章建筑，保證線路安全穩(wěn)定運行。
三、深入開展同業(yè)對標，完善一流常態(tài)管理
07年省公司一流供電企業(yè)調(diào)研考核組對我縣創(chuàng)一流工作進行了調(diào)研考核，充分肯定了我局在一流創(chuàng)建工作中取得的成績，同時也提出了很好的意見和建議。創(chuàng)一流工作只有起點，沒有終點。*年我們將完善一流常態(tài)機制建設(shè)，把同業(yè)對標作為創(chuàng)一流的重要手段，完善對標體系，深入開展全局對標、所所對標、站站對標、科室對標，做到各項工作都有指標，人人心中都有目標，持續(xù)改進工作，完善管理標準，促進我局的管理水平、經(jīng)營水平、技術(shù)水平、服務水平、電網(wǎng)建設(shè)等各項工作向同行業(yè)先進水平看齊。
四、加強精細化管理，提高經(jīng)營業(yè)績
*年我們將從加強制度建設(shè)和執(zhí)行力著手，強化經(jīng)營管理，建立起長效的激勵與約束機制，實現(xiàn)由粗放性管理向精細化管理的徹底轉(zhuǎn)變。一是推進月度考核制度。在嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任制的基礎(chǔ)上，對月度工作任務的完成情況和完成質(zhì)量進行綜合考核。二是實行公務接待審批制度，完善談判采購制度，規(guī)范物資采購流程。三是加強線損管理和電費回收。加大力度不定期進行用電檢查和營業(yè)普查工作，加大10KV線損和低壓線損管理，加強單條10KV線損的考核和分析，提高線損工作的可操作性；加強日常表計輪換、校驗；搞好抄、核、收效能監(jiān)察，07年年底抓好一個試點，*年全部鋪開，通過效能監(jiān)察，促進營銷管理水平的提升；進一步規(guī)范高、低壓供用電合同，及時和新增用戶簽訂供用電合同，明確產(chǎn)權(quán)分界;加強對收費員電費回收率的考核，確保電費回收實現(xiàn)100%，同時加大陳欠電費收繳力度，確保陳欠電費結(jié)零。四是進一步抓好基層管理，做好優(yōu)質(zhì)服務。加強供電所標準化建設(shè)，*年計劃新建2個（紙房頭、李天木），改造6個（官廳、張官屯、捷地、杜生、黃遞鋪、汪家鋪）供電所;加強供電所信息化建設(shè)，完善46項作業(yè)流程，進一步提高供電所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務水平；加強窗口人員的素質(zhì)教育，抓好95598、客戶服務中心人員業(yè)務培訓和日常考核，逐步建立完善優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)機制。
第3篇：居家安全計劃范文
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 虛擬化 網(wǎng)絡安全架構(gòu) 機制
1 大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡安全風險
1.1 大數(shù)據(jù)及其特點
大數(shù)據(jù)（Big Data）最早由美國提出，并逐漸運用于世界各地的學術(shù)既商業(yè)活動之中，具體指相對于計算機的處理能力而言該類數(shù)據(jù)的“海量”與“大”，即在任意有限的時間內(nèi)不能使用任意的IT或軟硬件技術(shù)工具進行操作和運用的數(shù)據(jù)集合。科學家John Rauser曾用一句更為簡單的話解釋了大數(shù)據(jù)，即他認為大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理量之大已經(jīng)超過了任意一臺計算機的處理能力。
大數(shù)據(jù)具有結(jié)構(gòu)復雜、數(shù)據(jù)量大、類型眾多、集成共享與交叉復用的特點，對應于大數(shù)據(jù)的處理，計算機科學界產(chǎn)生了與之對應的云計算技術(shù)方法基于云計算技術(shù)的應用漸趨成熟，大數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)被提出具備4V特征，即稻萑萘看籩擲嘍啵Volume）、數(shù)據(jù)類型多（Variety）、商業(yè)價值高（Value）、處理速度快（Velocity），大數(shù)據(jù)及其特征可以更好的用圖1表示。
1.2 大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀
網(wǎng)絡安全是國家安全的一個重要組成部分，根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)應急響應中心CNCERT/CC 其2016年度《中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全報告》中提供的數(shù)據(jù)，截止到15年年底中國網(wǎng)站總量已達到426.7萬余個，同比年度凈增長2萬余個，此外在其的《CNCERT互聯(lián)網(wǎng)完全威脅報告》中，僅2017年2月，境內(nèi)感染網(wǎng)絡病毒的終端數(shù)為近118萬個，被篡改網(wǎng)站數(shù)量為4493個，其中政府網(wǎng)站有109個。可見大數(shù)據(jù)時代，我國目前網(wǎng)絡安全形勢依舊嚴峻，主要問題表現(xiàn)在：
（1）公民個人安全意識不強，個人信息泄露嚴重，從國內(nèi)感染木馬網(wǎng)絡病毒的網(wǎng)站數(shù)來看，用戶對于網(wǎng)絡安全的意識低下的現(xiàn)狀；
（2）國內(nèi)網(wǎng)絡安全保護與威脅漏洞防范措施滯后，國內(nèi)計算機網(wǎng)絡安全防護的基本措施基本都處于形式的靜態(tài)防護狀態(tài)，真正對新木馬、新病毒的發(fā)現(xiàn)和攻克技術(shù)未及時跟上病毒與木馬產(chǎn)生的速度，防范能力低下，感染與反復感染情況嚴重。
（3）網(wǎng)絡攻擊等行業(yè)逐步壯大與興起，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的商業(yè)價值被進一步挖掘，強大的利益誘惑下，國內(nèi)不少網(wǎng)絡攻擊企業(yè)逐漸形成甚至形成不正規(guī)產(chǎn)業(yè)鏈，該行業(yè)的發(fā)展趨勢有待及時的制止與修正。
2 虛擬化網(wǎng)絡安全技術(shù)概述
2.1 病毒防護技術(shù)
遠程或者本地主機上存在的安全漏洞可以通過漏洞掃描來自動檢測。漏洞掃描可以“防患于未然”，在問題還未發(fā)生，或者在侵犯還未形成時，就將其隱藏的安全問題解決。漏洞掃描又可以分為網(wǎng)絡內(nèi)部和網(wǎng)絡外部的掃描。將掃描軟件置于網(wǎng)絡內(nèi)部，檢測解決內(nèi)部網(wǎng)絡存在的漏洞和安全隱患，稱之為網(wǎng)絡內(nèi)部掃描。相應的，外網(wǎng)絡外部掃描，是指把漏洞掃描程序置于外部網(wǎng)絡，來保護網(wǎng)絡免于來自外部網(wǎng)絡的侵犯和攻擊，除去安全隱患。
2.2 入侵檢測技術(shù)
通過加強對網(wǎng)絡間訪問的控制來保護網(wǎng)絡內(nèi)部操作環(huán)境和資源，一般來說，就是我們所說的防火墻。它的原理是，避免外部網(wǎng)絡用戶非法進入內(nèi)部環(huán)境。性質(zhì)上，屬于一種特殊的網(wǎng)絡互聯(lián)設(shè)備。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，防火墻技術(shù)快速發(fā)展。防火墻技術(shù)經(jīng)歷了包過濾型、型、監(jiān)測型，其安全性也是遞增的。最開始的包過濾型防火墻，它是通過分析數(shù)據(jù)來源是否是可靠地安全站點，從而達到維護系統(tǒng)安全的要求。
2.3 漏洞掃描技術(shù)
遠程或者本地主機上存在的安全漏洞可以通過漏洞掃描來自動檢測。漏洞掃描可以“防患于未然”，在問題還未發(fā)生，或者在侵犯還未形成時，就將其隱藏的安全問題解決。漏洞掃描又可以分為網(wǎng)絡內(nèi)部和網(wǎng)絡外部的掃描。將掃描軟件置于網(wǎng)絡內(nèi)部，檢測解決內(nèi)部網(wǎng)絡存在的漏洞和安全隱患，我們稱之為網(wǎng)絡內(nèi)部掃描。相應的，外網(wǎng)絡外部掃描，是指把漏洞掃描程序置于外部網(wǎng)絡，來保護網(wǎng)絡免于來自外部網(wǎng)絡的侵犯和攻擊，除去安全隱患。
2.4 防火墻技術(shù)
通過加強對網(wǎng)絡間訪問的控制來保護網(wǎng)絡內(nèi)部操作環(huán)境和資源，一般來說，就是我們所說的防火墻。它的原理是，避免外部網(wǎng)絡用戶非法進入內(nèi)部環(huán)境。性質(zhì)上，屬于一種特殊的網(wǎng)絡互聯(lián)設(shè)備。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，防火墻技術(shù)快速發(fā)展。防火墻技術(shù)經(jīng)歷了包過濾型、型、監(jiān)測型，其安全性也是遞增的。最開始的包過濾型防火墻，它是通過分析數(shù)據(jù)來源是否是可靠地安全站點，從而達到維護系統(tǒng)安全的要求。防火墻超出了最初對防火墻的定義是從監(jiān)測型防火墻的出現(xiàn)開始的。其表現(xiàn)是，不僅能阻止外來侵擾，更重要的是，它也能對來自網(wǎng)絡內(nèi)部的破壞起到防護的作用
3 大數(shù)據(jù)環(huán)境虛擬化網(wǎng)絡安全SDN架構(gòu)
網(wǎng)絡安全應用虛擬化（Virtualized Security Appliance）是較為有效的解決網(wǎng)絡安全的常見方式，本節(jié)根據(jù)大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡安全特征及可用技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)軟件定義網(wǎng)絡SDN安全架構(gòu)方式，提出如下所示的基于安全應用虛擬化的網(wǎng)絡安全SDN架構(gòu)，即SDN-VSN。
該架構(gòu)首先在安全業(yè)務管理實踐的基礎(chǔ)上運用SDN API進行業(yè)務需求與計算機指令的靈活轉(zhuǎn)換，在SDN控制層能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡虛擬化安全防護，包括有安全協(xié)議的描述、安全網(wǎng)絡檢測、安全路由保證、網(wǎng)絡拓撲管理及安全資源管理的基礎(chǔ)業(yè)務描述與控制；其次，在安全策略方面，該架構(gòu)采用二級分解方式，指定的物理資源進行了映射配置和安全防控，并采用事件驅(qū)動的啟動模式，達到一種及時響應、及時防護的安全防控效果；最后，在安全實施方面，上述架構(gòu)包含了字符段匹配、安全協(xié)議識別等通過標準Open Flow表示、識別與實施的安全運作機制。
4 大數(shù)據(jù)環(huán)境下虛擬化網(wǎng)絡安全機制
4.1 邊界安全機制
網(wǎng)絡邊界安全機制指從網(wǎng)絡與外界之間互通引起的安全題進行防護的一種防護機制，包括黑客入侵、網(wǎng)絡攻擊及木馬病毒攻擊的防護，大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡邊界安全直接影響網(wǎng)絡用戶的整體安全，因此如何從數(shù)據(jù)挖掘的角度設(shè)計并分析已有病毒或木馬庫的特征，及時更新病毒庫進行有效的邊界保護，最大限度實現(xiàn)邊界隔離。
4.2 終端安全機制
網(wǎng)絡終端指網(wǎng)絡的最終使用者即網(wǎng)絡用戶，網(wǎng)絡終端安全機制即是強調(diào)網(wǎng)絡安全防護過程中從網(wǎng)絡用戶端入手，運用防火墻、防病毒、防木馬等技術(shù)對可能的網(wǎng)絡安全漏洞進行措施性規(guī)避，新一代的大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡終端數(shù)量劇增，在對于網(wǎng)絡終端防護的安全機制需要考慮終端之間的統(tǒng)一有效控制，即當某一終端出現(xiàn)安全漏洞威脅時，其他與之相近的終端能夠迅速接受信號，并在統(tǒng)一受控的基礎(chǔ)上進行迅速的防護技術(shù)部署，防止漏洞和威脅進一步無限制的蔓延，終端防護的技術(shù)在大數(shù)據(jù)環(huán)境下需要過更多運用云技術(shù)，通過云端有效控制數(shù)以億增的網(wǎng)絡終端量及相應的可能遭受的安全風險。
4.3 聯(lián)動安全機制
聯(lián)動安全機制是在保證邊界安全和終端安全的基礎(chǔ)上運用云端技術(shù)及大數(shù)據(jù)預測技術(shù)及時的將終端與邊界聯(lián)動起來的一種安全機制，即保證終端與邊界的安全統(tǒng)一。實際的操作中，網(wǎng)絡的邊界與終端無論哪一邊遭受到安全攻擊，通過數(shù)據(jù)分析及時更新數(shù)據(jù)并下發(fā)到另一端，以確保實現(xiàn)聯(lián)動的防護機制。雙防御的及時防護就像一個新型高效網(wǎng)絡護盾，如當某一終端遭受攻擊或漏洞被篡改，可以迅速的通知邊界設(shè)備進行及時的物理或網(wǎng)絡隔離，并迅速進行數(shù)據(jù)分析更新數(shù)據(jù)庫病毒庫，防止同網(wǎng)絡種其他設(shè)備遭受到相同黑客病毒的攻擊。聯(lián)動機制有效的提高了終端和邊界雙方面聯(lián)動的防護效果，有效應對未知攻擊并可以進行及時的防護措施，并運用大數(shù)據(jù)預測與分析技術(shù)可以預測可能受到的安全攻擊，進行對應的防護措施，從而將損害降到最低，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全最大化的終極目標。
參考文獻
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第4篇：居家安全計劃范文
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十和市黨代會精神，按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“政府主導，政策扶持，社會參與，市場推動”的原則，加快推進養(yǎng)老服務設(shè)施和居家養(yǎng)老服務站建設(shè)，清理整頓未經(jīng)審批養(yǎng)老服務機構(gòu)，培育發(fā)展一批民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，制定出臺養(yǎng)老服務體系建設(shè)政策，積極構(gòu)建與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，服務方式多樣化、投資主體多元化、服務隊伍專業(yè)化的適度均等化、普惠型社會養(yǎng)老服務體系，提高老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、工作內(nèi)容
1、加快市夕陽紅怡樂園二期工程建設(shè)。市夕陽紅怡樂園二期工程，總占地面積15675平方米，建筑面積約14500平方米，建設(shè)床位300張，總投資4800萬元，目前前期各項準備工作都已完成，計劃從2013年3月準備動工，到2014年3月完成結(jié)頂，當年9月完成建設(shè)任務。在此基礎(chǔ)上，督促錦屏、岳林兩個街道加快建設(shè)敬老院。
2、加快松岙鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。2013年市政府將建設(shè)3000張機構(gòu)養(yǎng)老床位列入年度實事工程項目，其中我市松岙鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的100張床位納入其中，松岙鎮(zhèn)敬老院總投資500萬元，前期準備工作全部完成，計劃在今年底前開工，為確保工程順利推進，一方面要督促該鎮(zhèn)抓好工程質(zhì)量和進度，另一方面協(xié)助制訂養(yǎng)老機構(gòu)各項管理制度，確保順利運行。
3、培育發(fā)展一批民辦養(yǎng)老機構(gòu)。一是要協(xié)助已批準同意籌辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)加快建設(shè)步伐。2012年我市通過鼓勵民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)，經(jīng)審查，共批準同意籌辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)6家，計劃建設(shè)床位455張，今年要協(xié)助做好各項建設(shè)任務，確保這些民辦養(yǎng)老機構(gòu)順利建成。二是對全市未經(jīng)批準擅自舉辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)開展清理整頓。經(jīng)調(diào)查，我市目前共有21家未經(jīng)審批的養(yǎng)老機構(gòu)，其中個人舉辦18家，入住老年人251名，宗教場所開展養(yǎng)老服務3家，入住老年人182名。這些未經(jīng)審批的養(yǎng)老機構(gòu)大多房屋質(zhì)量未經(jīng)建設(shè)部門鑒定、消防安全隱患突出、衛(wèi)生防疫設(shè)施落后、從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓，存在重大的安全隱患，我局在2月5日對這些機構(gòu)發(fā)出了責令限期整改通知書，要求在今年4月底前完成整改任務，整改合格后，向我局申請籌辦社會福利機構(gòu)，達不到整改要求的，在整改期內(nèi)自行停業(yè)關(guān)閉，做好人員安置。
4、推進36個居家養(yǎng)老服務站建設(shè)。機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合是現(xiàn)階段既適合我市發(fā)展形勢，又能有效緩解養(yǎng)老服務問題的具體措施，2013年我市計劃完成36個居家養(yǎng)老服務站建設(shè)任務，爭取到“十二五”末，全市要建成304個居家養(yǎng)老服務站，覆蓋我市100%社區(qū)和80%行政村，為籍60周歲以上獨居、空巢、高齡、生活困難老年人提供基本養(yǎng)老服務。在此基礎(chǔ)上，要抓好已建成居家養(yǎng)老服務站的規(guī)范化建設(shè)，注重發(fā)揮這些場所在為老年人提供簡單生活照料、康復護理、精神慰藉、法律援助等方面的功能。
5、制訂出臺《市養(yǎng)老服務體系建設(shè)實施意見》。結(jié)合市政府印發(fā)的《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)意見》精神，抓緊時間制訂《實施意見》，計劃在今年4月底前報市政府批準實施，今后我市養(yǎng)老服務體系建設(shè)的總體指導思想是“政府主導、社會參與，全面覆蓋、普惠共享”，同時大力推進“9055工程”，即：滿足90％的老年人通過社會化服務實行家庭自助養(yǎng)老，5％的老年人通過政府購買服務等實行社區(qū)幫扶養(yǎng)老，5％的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)實行照護養(yǎng)老目標，全面建立起與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的普惠型社會養(yǎng)老服務體系。
三、工作要求
1、強化組織領(lǐng)導。為順利推進我市養(yǎng)老服務體系建設(shè)，深化“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，局里成立工作小組，由局長同志任組長同志任副組長為成員。在具體工作中要突出“為民、務實、清廉”主題，注重統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新工作舉措，切實做到力度不減、勁頭不降。
第5篇：居家安全計劃范文
第二屆中國國際養(yǎng)老服務業(yè)博覽會于5月1日-3日在北京國家會議中心展館舉辦，來自11個國家和20個省份的350家專業(yè)參展商參展。展會期間中國社會福利協(xié)會與北京慈愛嘉養(yǎng)老服務有限公司共同主持的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務主題論壇”很受各界的歡迎，美國居家養(yǎng)老護理品牌仁愛華的負責人表示：養(yǎng)老不離家，是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老優(yōu)勢，生活在熟悉的環(huán)境里，不但有利于老人的身心健康，能夠增強老人的安全感，而且還可以節(jié)約大量的社會資源。因此需要為他們提供專業(yè)化的居家服務，使他們能夠安享晚年。
在此期間，北京慈愛嘉養(yǎng)老服務公司正式啟動了北京市海淀區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老服務體制創(chuàng)新試點”合作項目，通過在社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務平臺-更好地為社區(qū)老人提供愛老、敬老、助老的居家養(yǎng)老服務。同時，北京金軒投資有限公司宣布再次捐款30萬元，為更多老人免費提供居家照護服務，為中國養(yǎng)老服務企業(yè)的發(fā)展伸出幫扶之手。
為了推進海淀區(qū)居家養(yǎng)老服務社會化進程，根據(jù)“全面關(guān)懷、重點照顧”的工作理念，結(jié)合自理老人、半自理老人、失能老人的不同需求，海淀區(qū)民政局充分利用政府的現(xiàn)有資源，同時引進服務機構(gòu)，依托社區(qū)養(yǎng)老管理服務中心和助老服務站，積極開展居家養(yǎng)老服務的建設(shè)。通過慢性病管理、“30分鐘養(yǎng)老護理計劃”及建立家庭病床等措施，為老年人提供全方面的養(yǎng)老服務。
“養(yǎng)老助殘管理服務中心”具備老年餐桌、康復護理、日間照料護理、慢病管理、老年人洗浴助浴、理發(fā)、助行、陪伴、精神撫慰、文體娛樂等功能。該服務中心將實施對社區(qū)內(nèi)老人的慢性病管理和健康維護，建立失能老人的家庭病床服務模式，讓老人在家中，在社區(qū)內(nèi)即可享受專業(yè)的居家養(yǎng)老服務。
為積極應對海淀區(qū)人口老齡化，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會化養(yǎng)老服務體系，探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務體制的創(chuàng)新模式，發(fā)揮社會養(yǎng)老專業(yè)服務機構(gòu)在養(yǎng)老服務中的主力軍作用，海淀區(qū)民政局、衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)、北下關(guān)街道辦、雙榆樹社區(qū)醫(yī)院、南里二區(qū)居委會、北京慈愛嘉養(yǎng)老服務公司正式啟動了“社區(qū)養(yǎng)老助殘服務體制創(chuàng)新試點”合作項目，在雙榆樹南里二區(qū)建立“養(yǎng)老助殘管理服務中心”，對滿足老年人居家養(yǎng)老的需求，切實提高老人的生活質(zhì)量，發(fā)揮著重要作用。
第6篇：居家安全計劃范文
關(guān)鍵詞家庭醫(yī)生簽約服務；老年人；2型糖尿病；居家護理方案；專家會議法
2型糖尿病現(xiàn)已成為威脅人類生命健康的第三大慢性病。老年糖尿病具有病程長、恢復慢、并發(fā)癥多、致殘率高等特點，因而患者的護理服務需求也隨之增加。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出“以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為支撐”的9073養(yǎng)老方案中，居家養(yǎng)老占90%，因而居家護理是實現(xiàn)居家養(yǎng)老的重要手段。多項研究證明[1-4]，對于老年糖尿病患者來說，居家護理可以縮短住院時間，降低患者再入院率，在提高患者生活質(zhì)量的同時，還可降低醫(yī)療費用。但目前我國居家護理的內(nèi)容缺乏針對性，多數(shù)停留于家政服務層面上，難以滿足社區(qū)老年糖尿病患者居家護理需求。2011年的《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》明確提出推行家庭醫(yī)生簽約服務制度。隨后，家庭醫(yī)生簽約服務在我國各地區(qū)逐步展開，其對醫(yī)療資源的合理分配、醫(yī)療服務質(zhì)量等方面的提高具有積極作用[5]。在新醫(yī)改的背景下，將家庭醫(yī)生簽約服務與居家護理相融合，形成具有特色化、針對性的護理方案值得探索。因此，本研究通過專家會議法構(gòu)建基于家庭醫(yī)生簽約服務的社區(qū)老年2型糖尿病患者居家護理方案，為社區(qū)開展糖尿病護理服務和為促進家庭醫(yī)生簽約服務進一步發(fā)展提供參考依據(jù)。
1資料與方法
1.1成立科研小組：科研小組由8名成員組成，包括1名碩士生導師，5名碩士研究生，2名社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理者。科研小組成員主要任務為確定研究主題、查閱及分析相關(guān)文獻、設(shè)計訪談提綱、確定訪談對象及與會專家，準備專家會議的資料，對專家會議結(jié)果進行整理、分析。1.2初步擬定居家護理方案：本研究基于前期基線調(diào)查，了解社區(qū)老年2型糖尿病患者的主要居家護理需求及影響因素；采用文獻分析法，檢索國內(nèi)外著名數(shù)據(jù)庫（中國知網(wǎng)、萬方、Pub-Med等）相關(guān)文獻，并參考相關(guān)書籍和政策文件，整理出關(guān)于居家護理方案的框架及重要內(nèi)容；采用目的抽樣法，對7名社區(qū)醫(yī)務人員和8名社區(qū)老年2型糖尿病患者進行半結(jié)構(gòu)式訪談，訪談內(nèi)容圍繞家庭醫(yī)生簽約服務及社區(qū)老年2型糖尿病患者居家護理的內(nèi)容展開，進而補充方案的相關(guān)內(nèi)容。最后經(jīng)過科研小組反復討論，初步擬定基于家庭醫(yī)生簽約服務的社區(qū)老年2型糖尿病患者居家護理方案初稿，包括居家護理方案構(gòu)建目的、原則、居家護理服務團隊、居家護理服務流程、居家護理服務內(nèi)容以及居家護理服務效果評價指標6個部分。1.3專家會議法：專家會議法是指在規(guī)定的原則下遴選一定數(shù)量相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家，組織專家會議，發(fā)揮專家集體的智能結(jié)構(gòu)效應，對預測對象未來的發(fā)展趨勢及狀況做出判斷的方法[6]。
2結(jié)果
2.1專家基本情況：10名專家中男3名，女7名；年齡37~59歲，平均（45±6.8）歲；工作年限10~36年，平均（19.7±8.3）年；博士1名，碩士1名，本科8名；高級職稱3名，副高級職稱5名，中級職稱2名；從事護理教育2名，糖尿病專科護理2名，糖尿診療1名，全科醫(yī)療/慢病管理3名，社區(qū)護理與管理2名。2.2專家權(quán)威程度：專家權(quán)威程度用權(quán)威系數(shù)表示（Cr），由判斷依據(jù)（Ca）和熟悉程度（Cs）決定，公式為Cr=（Ca+Cs）/2[10]，經(jīng)計算，本研究專家會議的判斷依據(jù)系數(shù)為0.910，熟悉程度系數(shù)為0.820，權(quán)威系數(shù)為0.865，說明與會專家權(quán)威程度較高。2.3專家會議結(jié)果：會議歷時60min，經(jīng)專家反復討論，居家護理服務方案的結(jié)構(gòu)由居家護理服務目標和宗旨、居家護理服務團隊及居家護理服務流程及內(nèi)容組成。專家認為方案中構(gòu)建目的和原則過于寬泛，無法體現(xiàn)服務方案目的，建議刪除，同時增加“居家護理服務宗旨和目標”的內(nèi)容；經(jīng)專家建議，居家護理服務團隊成員中增加“糖尿病專科醫(yī)生和專科護士”，刪除“營養(yǎng)師及其他成員”的相關(guān)內(nèi)容，最終居家護理團隊由家庭醫(yī)生、糖尿病專科醫(yī)生、糖尿病專科護士、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)師組成；在居家護理服務流程及內(nèi)容中，針對服務流程，專家建議以護理程序為理論指導，簡化“居家護理服務流程”（詳見圖1），保證服務實施的簡便性及可操作性。對于服務內(nèi)容，專家建議將居家護理評估表的內(nèi)容進行精簡和歸類，分為基本資料評估、基礎(chǔ)護理評估和專科護理評估3部分內(nèi)容。經(jīng)修改后的居家護理服務包由基于家庭醫(yī)生簽約服務的公共衛(wèi)生服務包和居家護理個性化服務包組成，個性化服務包僅由基礎(chǔ)護理服務包和專科護理服務包組成，且個性化服務包的內(nèi)容與護理評估的內(nèi)容相對應，基礎(chǔ)護理服務包的項目包括壓瘡、皮膚、口腔、疼痛、排便、排尿、排痰、生活自理能力訓練、安全預防9項護理服務，個性化服務包項目包括糖尿病足、糖尿病視網(wǎng)膜病變、糖尿病腎病、糖尿病血糖管理及低血糖5項糖尿病專科護理服務。專家認為居家護理服務評價指標中應刪除“生存質(zhì)量、糖尿病相關(guān)知識評價等指標”，以“痊愈/顯效/有效/無效”為指標針對性地評價每項護理措施即可，最終形成的居家護理方案包括居家護理方案的目標和宗旨、居家護理服務團隊、居家護理服務流程及內(nèi)容三部分。
3討論
第7篇：居家安全計劃范文
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務；物資管理；供應鏈優(yōu)化；云存儲技術(shù)
DOIDOI：10.11907/rjdk.151282
中圖分類號：TP319
文獻標識碼：A 文章編號：16727800（2015）006013002
作者簡介作者簡介：黃煒聰（1988-），男，廣東佛山人，廣東工業(yè)大學機電工程學院碩士研究生，研究方向為物流與供應鏈管理；許星瑩（1974-），女，廣東廣州人，廣州中醫(yī)藥大學經(jīng)濟與管理學院副教授、碩士生導師，研究方向為公共衛(wèi)生事業(yè)管理；陳文戈（1968-），男，江蘇南京人，博士，廣東工業(yè)大學機電工程學院副教授、碩士生導師，研究方向為企業(yè)信息化、現(xiàn)代質(zhì)量工程。
0 引言
隨著中心城市養(yǎng)老用地、房屋租金等限制，養(yǎng)老機構(gòu)開始向社區(qū)居家養(yǎng)老服務拓展[1]。社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象居住分散、服務需求差異較大且具有一定的隨機性、動態(tài)性，養(yǎng)老服務物資具有品種多、類型多、品牌多、使用頻繁等特點[23]，為保證服務質(zhì)量，建立養(yǎng)老物資管理信息系統(tǒng)是解決養(yǎng)老服務物資科學管理問題的重要手段。
1 系統(tǒng)需求分析
養(yǎng)老物資管理是養(yǎng)老服務管理的重要組成部分。當養(yǎng)老機構(gòu)向周邊社區(qū)拓展服務時，會面臨服務需求差異大、服務計劃難制定、物資供給安排困難等問題[45]。養(yǎng)老機構(gòu)必須統(tǒng)籌內(nèi)部物資管理與外部物資調(diào)配管理。
養(yǎng)老物資管理信息系統(tǒng)應兼顧養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部及社區(qū)居家養(yǎng)老服務物資管理需求，包括適合相關(guān)供應商及客戶的服務應用，通過建立物資基本信息庫、庫存信息庫、使用歷史信息庫等，將系統(tǒng)統(tǒng)一部署在租用的阿里云空間，滿足互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家服務站、物資供應商及最終用戶在同一平臺下，實現(xiàn)物資的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)度及統(tǒng)一配送。
2 系統(tǒng)流程
養(yǎng)老物資管理業(yè)務涉及養(yǎng)老物資的采購管理（含供應商管理、采購計劃管理、進貨管理）、養(yǎng)老物資的領(lǐng)用管理、養(yǎng)老物資的使用記錄管理、養(yǎng)老物資的使用統(tǒng)計及需求管理，還可支持供應商的物資配送管理及相關(guān)人員的統(tǒng)計查詢功能，系統(tǒng)流程如圖1所示。從養(yǎng)老機構(gòu)向供應商進行采購開始，養(yǎng)老機構(gòu)向服務站發(fā)送物資，服務站收到供應商物資并登記，記錄物資使用情況，養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)各服務站的使用情況，向供應商進行采購。采購訂單的制定需要綜合考慮各服務站的消耗情況和自身的使用情況，制定出采購周期和采購批量，服務中心的物資消耗實時反饋到物資管理系統(tǒng)中。相關(guān)業(yè)務形成物資管理的閉環(huán)流程。
3 系統(tǒng)架構(gòu)及功能設(shè)計
養(yǎng)老物資綜合管理系統(tǒng)采用云存儲技術(shù)，支持互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）及養(yǎng)老物資供應商協(xié)同物資管理的應用需求，其系統(tǒng)架構(gòu)如圖2所示。
養(yǎng)老物資管理系統(tǒng)主要功能：①物資信息管理；②物資數(shù)量管理；③使用記錄管理；④出入庫管理。其中，物資信息是整個物資管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，養(yǎng)老機構(gòu)進行統(tǒng)一采購后，各服務中心會接收到物資的出入庫信息，當物資運輸?shù)轿粫r，服務中心確認接收物資。服務器材使用情況每天都會登記，服務消耗品的使用量也要記錄。通過云服務平臺，養(yǎng)老機構(gòu)可以實時了解服務中心的物資使用情況和庫存物資數(shù)量，分析各服務中心的物資需求，及時修改采購計劃及配送計劃。養(yǎng)老機構(gòu)還可以通過云服務平臺上的訂單服務器，向供應商發(fā)送訂單請求，協(xié)商定價以及溝通交流。
4 系統(tǒng)實現(xiàn)
養(yǎng)老機構(gòu)物資管理系統(tǒng)采用J2EE技術(shù)架構(gòu)開發(fā)，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云存儲技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)在阿里云服務平臺部署和應用，具有實時性強、開放性好及維護成本低等特點。信息存儲方面，使用大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，確保多用戶條件下能夠進行高效存儲和讀取，同時保障數(shù)據(jù)的穩(wěn)定和安全。系統(tǒng)界面方面，應用風格統(tǒng)一的專業(yè)UI設(shè)計，在滿足日常使用功能的基礎(chǔ)上，提高系統(tǒng)的操作性和用戶體驗。
養(yǎng)老機構(gòu)物資管理包含物資信息管理、庫存管理、采購管理及服務中心管理等功能。其中：物資信息管理主要管理各類物資的基本信息；庫存管理主要管理各類物資出入庫信息、庫存信息；采購管理主要包括采購訂單管理、訂單發(fā)送管理；服務中心管理主要包含服務中心信息管理、服務中心物資管理和服務中心需求管理等。
服務站物資管理是養(yǎng)老機構(gòu)物資管理的重要組成部分，由物資信息管理、庫存管理及服務中心管理等內(nèi)容組成。
5 結(jié)語
本文針對養(yǎng)老機構(gòu)物資管理需求，研究開發(fā)了面向社區(qū)居家養(yǎng)老服務的養(yǎng)老機構(gòu)物資管理系統(tǒng)，系統(tǒng)采用J2EE多層架構(gòu)、云存儲等技術(shù)開發(fā)，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家服務站、物資供應商等部門對養(yǎng)老物資統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送的管理功能，對推進我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務物資管理的規(guī)范化、高效化有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
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第8篇：居家安全計劃范文
2、完成2011年全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象審核提標，低保標準每月從420元提高到450元。出臺關(guān)于加快推進全區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實施意見，指導做好各鎮(zhèn)、街道居家養(yǎng)老服務中心啟動工作。組織老年乘車證的年審，開展社會組織檢。
3、召開區(qū)雙擁迎春座談會。發(fā)放退役士兵自謀職業(yè)證，做好全區(qū)退役士兵貨幣安置資金工作。做好無軍籍職工醫(yī)療保險補助申報繳費工作。
4、督促各地公墓（墓地）塔陵做好清明期間文明掃墓安全保障工作，配合市民政局在新民公墓舉辦第十七次樹葬活動。
5、開展“學習白求恩敬業(yè)為人民” “創(chuàng)三優(yōu)”等主題活動，強化衛(wèi)生行風建設(shè)。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生單位目標考核實施方案，推進基本公共衛(wèi)生服務和兩癌篩查等重大公共衛(wèi)生服務項目。推進基本藥物制度，完善基本藥物網(wǎng)上采購工作。
6、落實手足口病等春季傳染病綜合防控。加強實驗室質(zhì)控管理，落實做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急檢測準備工作。完成14家單位衛(wèi)生監(jiān)測。
7、加強日常衛(wèi)生監(jiān)督，組織餐飲服務環(huán)節(jié)酒類、集體用餐配送、學校衛(wèi)生、醫(yī)療服務廢棄物處置等專項整治，取締無證行醫(yī)和無證餐飲各1戶。完成2011年區(qū)高中學業(yè)水平測試食品安全保障。
8、開展計劃生育“春風行動”。 舉辦“全區(qū)流動人口計劃生育均等服務百日行”啟動儀式。舉辦“計劃生育藥具服務管理信息系統(tǒng)”培訓班，全區(qū)105名計生干部參加培訓。。
9、開展第十二次全國“愛耳日”宣傳教育活動。完成2011年度殘疾人參加團體人身意外傷害保險工作。組織殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓狀況入戶調(diào)查工作。
社會事業(yè)局4月份重點工作
1、組織全區(qū)第九屆村民委員會、第四屆社區(qū)居委會換屆選舉，完成區(qū)鎮(zhèn)村三級工作人員業(yè)務培訓，選舉委員會成立，選民登記等全部準備工作。
2、進一步規(guī)范基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務的落實，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合績效考評。加強春季傳染病疫情綜合防控和食品安全工作。
3、堅持開門辦理人大建議和政協(xié)提案，重點圍繞主任（主席）督辦件，開展關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新社會管理專題調(diào)研，提高辦理質(zhì)量。
第9篇：居家安全計劃范文
關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧社區(qū)；社區(qū)服務；服務創(chuàng)新；應用系統(tǒng)
1 引言
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和舊城的不斷改造，城市居民的居住空間和家庭結(jié)構(gòu)功能也發(fā)生了較大的變化，傳統(tǒng)的四世同堂的大家庭逐漸減少，單身家庭、空巢家庭、丁克家庭越來越多，家庭原有的經(jīng)濟功能、養(yǎng)老功能、托幼功能、娛樂功能、教育功能、維系功能開始弱化，并逐漸轉(zhuǎn)移到社區(qū)中去。
社區(qū)服務需要接受由居民和家庭轉(zhuǎn)移來的多項社會功能并加以系統(tǒng)化，使本身的服務體系不斷豐富、壯大，社區(qū)服務功能逐漸達到“老有所養(yǎng)，幼有所托，孤有所扶，學有所教，殘有所助，貧有所濟，難有所幫，需有所供”的新境界。
“十二五”時期，全國各地民政及相關(guān)部門明確了社區(qū)便民服務信息化建設(shè)在我國社區(qū)服務體系中的重要性，社區(qū)便民服務信息化應用系統(tǒng)已成為加強社區(qū)服務體系建設(shè)的一個重要手段。實踐證明，加強社區(qū)服務信息化建設(shè)是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。
2008年1月19日，全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》。《意見》明確提出，發(fā)展居家養(yǎng)老服務，是我國積極應對人口老齡化快速發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略選擇，也是目前我國破解養(yǎng)老服務難題的根本出路。《意見》還要求推進居家養(yǎng)老服務體系建設(shè)，要求有條件的地區(qū)都要建設(shè)信息化養(yǎng)老服務平臺，提供一鍵通救助服務。
2011年1月，民政部公布了《城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿）和《社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿），在社會養(yǎng)老方面，提出了要以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。
由此可以看出，我國政府對社會養(yǎng)老和社區(qū)服務的建設(shè)力度正在不斷加強，社區(qū)信息化能夠解決政府最重視的社會管理問題，集領(lǐng)先的社區(qū)管理和服務理念、利用先進的技術(shù)手段，打造智慧化社區(qū)服務。
截至 2012 年3 月底，全國已有20 多個城市的市政府在當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出了建設(shè)智慧城市，上海、廣州等一些大城市已經(jīng)啟動了智慧城市建設(shè)工作。可以看出，智慧城市已經(jīng)成為“十二五”時期我國城市信息化建設(shè)的熱點。智慧城市是一個全新的理念，是未來城市的發(fā)展趨勢，而“智慧社區(qū)”是智慧城市建設(shè)的重要組成部分。
對于“智慧社區(qū)”，國內(nèi)目前雖無統(tǒng)一的定義，但綜合各地正在進行的“智慧社區(qū)”建設(shè)，其內(nèi)容大致為綜合運用無線網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)資源中心，綜合開發(fā)利用社會各類信息資源，從而實現(xiàn)社區(qū)管理、政府職能以及社會服務的智慧化。
經(jīng)過長期調(diào)研，當前國內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)都在試點、示范和摸索中，尚未有成熟的建設(shè)模式，應用系統(tǒng)功能比較單一，提供的社區(qū)服務也缺少統(tǒng)一的標準。在這種情況下，如何將各種社區(qū)服務應用系統(tǒng)進行充分整合，并使用新一代信息技術(shù)和智能手段來解決社區(qū)服務應用系統(tǒng)中的問題，成為當務之急。
2 建設(shè)智慧社區(qū)應用系統(tǒng)遇到的問題
智慧社區(qū)是在智慧城市的構(gòu)建基礎(chǔ)上，進一步具體化提出的，作為智慧城市組成的基本單元。智慧社區(qū)的構(gòu)建領(lǐng)域零散，應用水平也不高，沒有形成“面”上的整體推動態(tài)勢，從而導致沒有有效的商業(yè)運營模式和盈利模式，且存在以下問題：
2.1 社區(qū)信息化平臺建設(shè)缺少統(tǒng)一標準
目前，國內(nèi)運營商在社區(qū)信息化建設(shè)上都各有計劃，應用領(lǐng)域分化嚴重，只有專門的解決方案，沒有集成的解決方案。在其他應用終端上，從行業(yè)到企業(yè)，各自都有自己的標準，相互間的兼容性差，這樣就造成宏觀上把握不清，信息孤島與重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重，相關(guān)資源不能整合應用。
2.2 社區(qū)覆蓋層面較窄
首先，在智慧社區(qū)試點過程中，具有普遍適用性的信息共享和業(yè)務協(xié)同的機制尚未建立。其次，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展速度不同，經(jīng)濟實力存在差距，阻擋了智慧社區(qū)在更大范圍內(nèi)普及的步伐。
2.3 缺少合適的商業(yè)模式
智慧社區(qū)需要社區(qū)、運營商、設(shè)備制造商、平臺開發(fā)商密切合作，但是社區(qū)運維和管理都主要集中在社區(qū)物業(yè)管理處。由于物業(yè)管理公司的資源有限性，僅限于提供基礎(chǔ)的社區(qū)服務，無法進行商業(yè)元素的融合，如社區(qū)電子商務。同時，也由于智慧社區(qū)提出的時間較短，有效的商業(yè)模式仍是整個產(chǎn)業(yè)鏈的參與者需要探索的問題。
3 智慧社區(qū)應用系統(tǒng)分析
3.1 國內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)的概況
3.1.1 上海陸家嘴智慧社區(qū)
陸家嘴“智慧社區(qū)”建設(shè)重點主要涵蓋社區(qū)綜合管理、社區(qū)生活質(zhì)量水平、社區(qū)經(jīng)濟和商業(yè)活力、社區(qū)內(nèi)個體發(fā)展水平四方面內(nèi)容。具體建設(shè)內(nèi)容為“一庫、一卡、兩平臺、多系統(tǒng)”。其中，“一庫”指民情檔案綜合信息庫，包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等動態(tài)信息；“一卡”指開發(fā)“智慧城市炫卡”，有了一張“智慧城市炫卡”，社區(qū)居民就不必再帶門禁卡、購物卡、銀行卡，甚至到社區(qū)醫(yī)院預約門診也可以“輕松一刷”；“兩平臺”指社區(qū)綜合管理信息平臺和社區(qū)公共服務信息平臺；“多系統(tǒng)”指以平臺為基礎(chǔ)開發(fā)的各類具體應用系統(tǒng)，包括智能健康管理中心、多功能電子公告欄、停車智能導航系統(tǒng)。
3.1.2 無錫萬家便民服務中心
無錫市便民服務中心依托24小時全天候應答的96158市級便民服務呼叫平臺、便民服務網(wǎng)站和社區(qū)服務站，以信息化為手段，以居家養(yǎng)老為切入點，以實體服務為支撐，為無錫市民提供信息化居家養(yǎng)老服務、家庭生活服務和民生商品配送等便民服務，致力于為無錫市民搭建一個需有所應、困有所助、難有所幫的綜合性“門對門”便民服務平臺。
無錫市便民服務中心充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造覆蓋全市、服務全民的市級便民服務平臺，按照高規(guī)格、高科技、高起點的原則和“覆蓋全市、服務全民”的思路，重點建設(shè)了96158市級便民服務呼叫中心、96158便民服務網(wǎng)站和96158社區(qū)便民服務站，并且與民政業(yè)務平臺、政務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，業(yè)務聯(lián)動。
3.1.3 美國迪比克市智慧社區(qū)
高科技武裝6萬人社區(qū)—— 迪比克市以連接城市所有資源（水、電、油、氣、交通、公共服務等）為目標，將能源、水務以及交通三大系統(tǒng)建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。主要利用數(shù)據(jù)傳遞裝置、分析軟件和網(wǎng)絡等高新技術(shù)讓政府和市民即時監(jiān)測和調(diào)整他們用水、用電及交通出行的方式，以打造真正節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的城市。
建設(shè)的第一步是安裝數(shù)控水電計量器到戶、到店，其中使用了低流量傳感器技術(shù)，防止公共設(shè)施和民宅水電泄漏；同時搭建實時可持續(xù)發(fā)展綜合監(jiān)督平臺，對信息進行整合、分析和展示。迪比克市希望通過這一計劃，使城市的資源使用狀況一目了然，并智能化地做出響應。
3.1.4 韓國松島u-city計劃
松島智慧城市計劃是由韓國政府、美國地產(chǎn)開發(fā)公司Gale、韓國鋼鐵集團POSCO E&C與LG合作推動，于2000年開始執(zhí)行，預計2014年全面完工。其中，作為社區(qū)建設(shè)部分，提出建設(shè)智慧的、綠色的生活環(huán)境。
所謂智慧綠色生活，就是以無所不在運算環(huán)境以及環(huán)境感知元件為基礎(chǔ)，發(fā)展智慧家庭、智慧建筑與智慧卡系統(tǒng)。未來在松島生活的居民將會有全新的生活方式，出門僅需攜帶智慧卡，就可進出家里大門、搭乘大眾運輸與消費等，在家使用設(shè)施都可以語音操控，智慧型機器人幫忙打掃環(huán)境，智慧型冰箱會根據(jù)食物狀況自行調(diào)節(jié)，以達到節(jié)約能源的目的。
3.2 應用系統(tǒng)特點
從上述國內(nèi)外智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容來看，都是以建設(shè)信息平臺為主，其功能服務主要體現(xiàn)在便民服務、綠色節(jié)能和低碳環(huán)保上，實現(xiàn)便民服務、建筑節(jié)能、環(huán)境保護、可再生資源利用，重點體現(xiàn)智慧社區(qū)低碳、環(huán)保的特色，突出社區(qū)服務的便捷、高效。
應用系統(tǒng)在特定領(lǐng)域體現(xiàn)自身的功能價值，比如遠程醫(yī)療系統(tǒng)，主要服務于社區(qū)衛(wèi)生服務中心；智慧城市炫卡，主要應用在社區(qū)門禁、社區(qū)購物、社區(qū)消費；便民服務門戶網(wǎng)站和呼叫中心則應用在社區(qū)便民服務方面。而像韓國松島社區(qū)，規(guī)劃在交通、家居方面實現(xiàn)智能化。
經(jīng)過這些案例分析，類似整合在一起的集成應用系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的服務功能要遠遠多于單個應用系統(tǒng)服務的功能，也是未來智慧社區(qū)應用系統(tǒng)的發(fā)展方向。
4 智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)的建設(shè)策略
經(jīng)過以上分析，現(xiàn)有的應用系統(tǒng)在社區(qū)服務中僅僅起到輔助作用，還需要進行過多的人工干預和操作，為此我們提出建設(shè)智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)的想法，希望改變現(xiàn)有應用系統(tǒng)功能單一、模式混亂的情況，使得應用于社區(qū)服務的應用系統(tǒng)真正成為智慧社區(qū)的特色。智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)在建設(shè)策略和實現(xiàn)功能上，能體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。
4.1 基本策略
在未來的建設(shè)中，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，可以將社區(qū)中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化，使之成為可以方便服務、實時反應、協(xié)調(diào)運作的系統(tǒng)。
4.1.1 統(tǒng)一的建設(shè)模式
形成信息共享的機制，制定好信息交換的內(nèi)容、信息交換的流程和信息安全規(guī)則，制定業(yè)務協(xié)同的流程和制度。這些都是基礎(chǔ)性工作，只有統(tǒng)一標準，才能對資源進行合理化的利用，實現(xiàn)整合。
目前社區(qū)服務應用系統(tǒng)的建設(shè)都是零散的、獨立的、簡單的，很多子系統(tǒng)功能已經(jīng)在使用，但是無法做到信息共享，管理成本高，維護不方便。創(chuàng)新應用系統(tǒng)的建設(shè)方案可以利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，在其功能基礎(chǔ)上進行整合。這種建設(shè)模式不僅把舊的系統(tǒng)利用起來，對于投資者、管理者來說，也是節(jié)約成本的好方法。
4.1.2 統(tǒng)一的實施規(guī)劃
社區(qū)服務信息化如果沒有統(tǒng)一的實施規(guī)劃，根本不可能完成社區(qū)信息化建設(shè)。每個社區(qū)智能業(yè)務都有自己的系統(tǒng)，都要求社區(qū)建立一個以自己為中心的信息系統(tǒng)，其結(jié)果是社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)孤立分散，信息共享困難。所以社區(qū)服務信息化的建設(shè)一定要有統(tǒng)一的規(guī)劃，將各部門有機結(jié)合起來，才能成為高效強大的智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)。
4.1.3 多方互動的體系
投資主體由政府獨家可能要轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)、專業(yè)投資機構(gòu)共同參與。建設(shè)運營主體由街道、信息主管部門可能要轉(zhuǎn)變?yōu)檎⒕用瘛⑸虘舻裙餐ㄔO(shè)，服務主體也可能由原來的政府擴展為政府、商戶甚至居民自身。所以，由政府牽頭的社區(qū)信息化系統(tǒng)最后就會演變成一個多元主體共同投資、構(gòu)建和運營的“大服務信息化平臺”。
4.2 建設(shè)內(nèi)容
智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)是一個綜合的運營平臺，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將功能不同的子系統(tǒng)整合起來，把傳統(tǒng)的社區(qū)服務內(nèi)容進行分類，充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、業(yè)務互動的優(yōu)勢。圖1所示是一個智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)架構(gòu)圖
系統(tǒng)中的感知層包括采集信息的智能終端和傳感設(shè)備，負責采集信息、傳輸及前期的處理，由室內(nèi)終端、單元終端和公共終端組成，包括通訊設(shè)備、安防報警設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、數(shù)字點播設(shè)備、健康監(jiān)測設(shè)備等。
網(wǎng)絡層是智能終端和管理平臺之間的信息通道，進行信息傳輸?shù)逆溌罚酝ㄓ嵕W(wǎng)絡為主，建設(shè)方式可以無線加有線互為補充，建設(shè)一張無處不在的“泛在網(wǎng)”是智慧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)層用來統(tǒng)一存儲、管理感知前端采集的數(shù)據(jù)信息。采用最新的云計算架構(gòu)搭建數(shù)據(jù)中心，將海量的計算任務分布在大量計算機構(gòu)成的資源池上，使各種應用系統(tǒng)能按需獲取計算力、存儲空間和各種服務；消除地域的限制，實現(xiàn)資源共享和調(diào)度，增強運維能力，信息安全管控能力提高，獲取服務更加便捷。
管理層將采集的數(shù)據(jù)信息進行匯總、分析，并對基礎(chǔ)軟硬件管理，主要負責大規(guī)模基礎(chǔ)軟件、硬件資源的監(jiān)控和管理，為云計算中心的資源調(diào)度等高級應用提供了決策信息，是云計算中心操作系統(tǒng)的資源管理的基礎(chǔ)。
應用層是平臺提供的一系列服務類應用，同樣基于云計算技術(shù)，具備能力融合、接入靈活、開發(fā)簡單、管理規(guī)范、部署高效等特性。平臺具有靈活的可擴展性，同時具備定制開發(fā)和第三方集成能力，使得各種應用的部署更加靈活和快捷。
呈現(xiàn)層是綜合管理平臺向社區(qū)居民提供的各類智能應用的方式，包括社區(qū)網(wǎng)站互動、手機短信、語音通信、電視點播、電子公告屏等，為居民提供多種呈現(xiàn)方式。
4.3 實現(xiàn)功能
智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)在社區(qū)服務上可以發(fā)揮巨大的作用，不僅可以保持各種系統(tǒng)的原有功能，還可以根據(jù)服務需求，整合系統(tǒng)之間的業(yè)務，達到服務效果最大化。智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)的功能具體體現(xiàn)在3個方面：便民服務管理、養(yǎng)老服務管理、安居服務管理。
4.3.1便民服務管理
為社區(qū)居民日常生活提供服務管理，把普通市民的生活服務與熱線呼叫、報警運營、電子商務、短信互動等進行互通，形成了生活服務“信息化”模式，可以通過呼叫中心和社區(qū)門戶網(wǎng)站為社區(qū)居民提供可視化的服務。
根據(jù)服務對象對家庭生活服務需求的不同，分為大類和小項。例如，可分為家政保潔服務、為老護理服務、醫(yī)療保健服務、家電維修服務、水電維修服務、電腦維修服務、法律咨詢服務、心理慰藉服務等。可根據(jù)當各地實際情況在家庭生活服務管理系統(tǒng)中實現(xiàn)分類設(shè)置，增減和調(diào)整等功能。
實現(xiàn)對社區(qū)服務機構(gòu)、服務人員基本信息和服務信息的電子化管理。通過本系統(tǒng)，運營單位可以將社會上零散的服務機構(gòu)，通過嚴格的、標準化的準入流程，整合到本平臺，形成全面的、動態(tài)的、分級別的民生服務行業(yè)數(shù)據(jù)庫，便于政府從宏觀層面進行監(jiān)督、引導和綜合利用。
4.3.2 養(yǎng)老服務管理
為居家老人提供必要的日常生活服務，對居家老人、空巢老人進行主動關(guān)懷，通過智能終端了解老人的生活習慣和健康狀況，突破原有的家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老的模式，建立更人性化、具有實施性和可持續(xù)運營的養(yǎng)老模式。
借助智能終端中的健康監(jiān)護設(shè)備實時監(jiān)護老年人的健康指數(shù)，實現(xiàn)對居家老人尤其是患有各種隱性疾病老人遠程進行心率監(jiān)測、血壓監(jiān)測、跌倒檢測等，緊急情況自動電話呼叫，減少突發(fā)事件對老年人健康的威脅，能夠?qū)崟r有效地對老年人的健康與安全狀況進行監(jiān)護。
4.3.3 安居服務管理
對社區(qū)公共環(huán)境、公共安全、居民家庭財產(chǎn)安全、個人安全進行監(jiān)控管理，提供安全的社區(qū)生活空間和豐富多彩、高品位的居家文化生活。
對社區(qū)公共區(qū)域進行的視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控，包括居民居住的樓宇、電梯、逃生通道、社區(qū)店鋪、社區(qū)道路等，來保障社區(qū)居民生活安全。同時，為社區(qū)居民家庭提供安保服務，在居民外出時，通過監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控住宅內(nèi)的情況。另外，創(chuàng)新應用系統(tǒng)能實現(xiàn)聯(lián)動功能，如接收到觸發(fā)報警，社區(qū)管理中心將自動接報警、顯示其具置，并彈出客戶的詳細地址、客戶姓名、聯(lián)系方式等信息，及時提醒保安人員進行出警服務，保護社區(qū)居民的財產(chǎn)安全。
5 效益分析
5.1 經(jīng)濟效益
隨著城市化進程的加快、人口老齡化和人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，社會化養(yǎng)老及便民服務和信息化的消費模式日益成為主流的現(xiàn)代化都市生活需求。由全國老齡辦的《我國城市居家養(yǎng)老服務研究》報告顯示，我國城市居家養(yǎng)老服務和護理服務兩項，2010市場容量約1 300億元，到2020年將超過5000億元。“十二五”期間大約每年增加150億元，2010年至2020年每年增加約370億元。
除了居家養(yǎng)老外，基于社區(qū)的服務需求更大。據(jù)保守估計，社區(qū)服務的整體需求將是社區(qū)養(yǎng)老服務的3倍，未來將成長為一個萬億規(guī)模的市場，發(fā)展空間十分巨大。
智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)的收益途徑主要有3個：
（1）新拓展業(yè)務帶來收益，包括家政服務和服務商管理費用；
（2）通過試點應用的收益，可以獲得政府相關(guān)的扶持資金和政府相應的購買服務；
（3）試點應用后，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進行復制和推廣帶來收益。
5.2 社會效益
智慧社區(qū)服務創(chuàng)新應用系統(tǒng)可與三級（區(qū)、街道、居委會）居家養(yǎng)老服務站（中心）緊密結(jié)合，既為信息化居家養(yǎng)老提供了服務載體，又為政府提供了強有力的業(yè)務指導和管理手段，可全面提升居家養(yǎng)老和社區(qū)便民服務的服務水平。
社會價值主要體現(xiàn)為如下6個方面：
（1）為民政部門建立一套完整的便民服務管理及協(xié)調(diào)機制，并為社區(qū)內(nèi)的老齡人群和服務機構(gòu)建立準確詳實的數(shù)據(jù)庫及服務電子檔案。
（2）以居民數(shù)據(jù)庫、呼叫中心及智能終端產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活幫助、主動關(guān)懷三大服務方式，豐富了服務手段和項目內(nèi)容。
（3）構(gòu)建了“公益化為前提、社會化為基礎(chǔ)、市場化為補充”的信息化、智能化的虛擬敬老院運營模式，可有效推動居家養(yǎng)老服務行業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
（4）通過大力推進社區(qū)信息化建設(shè)，推廣適合社區(qū)居民需求的信息化手段，提高居民信息技術(shù)運用能力。整合包括家電維修、水電維修、電腦維修、開鎖服務、快遞服務、搬家服務、上門理發(fā)、汽車租賃服務、家政服務、保潔服務、母嬰護理服務及以糧、油、蛋、菜、水為主的民生商品配送服務，并通過建立覆蓋全市社區(qū)的服務站實現(xiàn)與市民的零距離服務。通過信息化改善社區(qū)管理，維護社區(qū)安全。
（5）根據(jù)各政府部門傳送的數(shù)據(jù)以及深入社區(qū)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘算法分析，得到一系列社區(qū)居民生活數(shù)據(jù)，供政府職能部門作為制定政策的參考依據(jù)。
（6）作為一個綜合型的公共事業(yè)服務系統(tǒng)，與社區(qū)居民生活緊密相連。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)有居民生活相關(guān)的各類詳細信息。因此，在出現(xiàn)突發(fā)緊急狀況時，系統(tǒng)可以與相應指揮中心共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以聯(lián)席成員的身份參與應急指揮，提高應急指揮的效率。
