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中圖分類號:G203 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2012)11-0114-02
一、信息資源管理概述
信息資源是社會發展中的重要戰略資源,在當下,信息與材料、能源共同并列為當今社會的三大支柱,且與知識創新一起成為推動社會發展的關鍵要素。如今的社會是一個由傳統物質文明而向信息化精神文明轉型的重要時期,在其中,信息資源是促成加快形式轉變的主要因素。狹義的說,信息資源管理即是對各類信息本身進行匯總整理。在人們的日常生活中,信息匯集于生活的四面八方,它不僅影響著人們的思維,還影響著人們的工作。在這些信息中,有些信息無需長期保存,而有些卻需要人們永久的記錄下來。這些信息的價值考驗著人類的智慧,決定著人們前進的方向,因此,這勢必就需要人們定期對這些信息進行細致的分類,并加以管理;從廣義的角度分析,信息資源管理不僅要對信息本身進行管理,更要對產生信息的來源進行整理儲存,開發其中的使用價值,使之能夠為人們服務。作為一種資源,信息為人類提供了各種各樣的知識,但是如果只有信息的匯總,而沒有信息資源管理,那么人們的生活就將會成為一臺負荷沉重的機器,隨時都處在崩潰的邊緣。
二、公共事業單位信息資源管理現狀
我國目前正處于一個加快轉變經濟方式,走上科學發展軌道的關鍵時期。在全面建設小康社會的宏偉藍圖下,公共事業單位為了能夠更好的服務大眾,彰顯我國的社會主義特色,對加強信息資源管理的要求也越來越高。鑒于公共事業單位的特殊性質,筆者認為其中的問題突出表現在以下幾個方面。
1.重視不足
在我國的大力提倡下,大多數公共事業單位已經建立了相關的管理部門。然而在思想觀念的影響下,在實際工作中相關人員對工作開展的意義認識不足,導致部門名存實亡,并沒有真正的將信息資源管理上升到關鍵資源和戰略性資源的高度。
2.管理體制問題
公共事業單位包括文化部門、教育部門、社會保障、城市供水、環保、城市交通等多個單位,單位間各有自己的上級主管部門。基于這種現狀,從而使得在信息資源管理體制上出現了嚴重分割、各有側重,嚴重影響了國家信息資源管理政策的有效實施,難以達到協調統一。
3.相關制度不完善
鑒于國家目前對信息資源管理方面的法律法規尚不完善,且已通過的相關條例又太籠統、抽象,對相關職責人員一律統一編制,從而使得公共事業單位的相關制度滯后,無明確獎罰制度,功能交叉重復,嚴重阻礙了公共事業單位信息資源管理工作的順利發展。
4.基礎設施落后
在當前,新一代的網絡系統早已普及到了千家萬戶。然而在公共事業單位,硬件設施的不足,以及網絡系統的落后,對信息資源管理工作造成了嚴重影響,大大降低了工作效率,阻礙了公共事業單位的健康發展。
三、公共事業單位信息資源管理的改進與完善
筆者認為,我國的公共事業單位應當向企業編制的方向發展。其一,這著眼于全球經濟化建設的大方針考慮,在切實加強為人民群眾服務質量的基礎上加快公共事業單位的發展步伐,使之能夠更好的服務大眾,為人民群眾謀福利;其二,是為加強公共事業單位從業人員的基本素質,加強對信息資源管理的認識程度,讓更多的相關人員能夠認識到社會發展中信息競爭的激烈,從而加強他們的信息資源管理意識。
1.真正重視信息資源
信息產生于事物的存在狀態以及運動屬性的碰撞之間,只要有所接觸,即會有信息的產生。加強人們的信息資源管理意識,是為能夠讓人們在信息的產生過程中發現真理,并應用到生活與工作當中,對人們產生影響,以及提供借鑒作用。作為公共事業單位來說,信息資源在為相關人員提供工作借鑒的同時,可以進一步端正他們的工作態度,加強自己為公民的服務意識。明確機關單位在信息資源管理當中的主導地位,在政府的引導下,建立健全的信息資源管理機構,明確責任制,通過培訓、基層鍛煉、思想教育等手段加強工作人員的管理意識,加強他們的專業素質;其次,通過對電視、報刊、網絡等現代信息傳媒的關注,擴大信息的覆蓋層面,體現信息資源管理的實質。
2.構建網絡信息管理平臺
筆者認為,要想加強目前我國公共事業單位的基礎設施建設,構建出科學合理的網絡信息管理平臺,還需要從相關人員的思想觀念入手。目前,我們的社會公民都能夠看到我國與發達國家之間的差距,而作為服務我國公民的公共事業單位,更應該看到我國的發展現狀,并確保以有限的資金,投入到服務公民的基礎設施建設當中。要加強思想觀念建設,減少假大空話現象,減少不必要的浪費,為加強信息資源管理提供保障,構建出適合公共事業單位發展的網絡信息管理平臺,引進高素質應用人才,切實為單位健康穩健的發展做出貢獻。
3.引進競爭機制、提高利用效率
目前的國際形勢是一個體現了高競爭、高效率的嚴峻形勢。任何一個安于現狀、不思進取的社會團體遲早會被全球經濟化的浪潮所淹沒,被社會快速發展的局勢所淘汰。我國的公共事業單位具有社會公益的性質,所消耗的資源也是由國家所提供,然而正是由于這種管理體制造就了一部分人不思進取的思想觀念。加強信息資源管理,引進競爭機制,是為打破政府信息資源獨家壟斷的現狀,實行政府資源信息開發利用主體的多元化,實行市場化、社會化的開發利用政策,正是為了應對當前嚴峻的國際形勢,使公共事業單位真正實現向企業編制的方向發展,同時也是提高信息資源開發利用的有效途徑。
4.加強人才培養,提高信息管理素質
信息資源管理是一項繁瑣而又艱巨的任務。在管理過程中,相關人員的整體素質決定著信息資源管理工作的成敗。隨著眾多信息化產業在我國的迅速壯大,對信息資源管理應用人才的要求也越來越高。這不僅需要工作人員能夠駕馭計算機等應用設備,還需要他們具備一定的專業水準。通過專業知識的培養,使他們提高信息服務的能力,加強對信息資源的管理力度,擴大信息資源獲取的途徑,從而提高信息利用的效率及其應用價值。要切實加強公共事業單位信息資源管理的人員素質,一方面是面對社會招收具有一定知識基礎的高素質人才,另一方面是加強對現有職工的應用培訓,使他們能夠更好的掌控具體工作流程,更好地為廣大人民群眾服務。
結語:
公共事業單位在我國的政治、經濟以及社會發展的諸多領域具有不可替代的作用,而其中的信息資源管理更是公共事業單位中重要的工作項目。沒有認識就沒有工作的動力,在公共事業單位的信息資源管理中,主管部門以及單位領導的作用至關重要。要加強單位職工的思想觀念建設,加強信息資源管理中的基礎設施建設,擴大交流渠道,引進競爭意識;要加強公共事業單位的責任感與使命感,面向大眾,積極發揮主導作用。同時,主管領導要注重加強與兄弟單位間的合作交流,改變各自為政的不合理現象,強強聯合,共享信息資源,以期更好的服務人民,為我國的建設發展做出貢獻。
參考文獻:
一、民生檔案信息資源共享提出的背景
(一)社會信息化的深入和社會公眾信息知情權的日益覺醒。首先,信息化的核心在于共享信息資源。檔案承載著人類活動的大量信息,記載和延續人類文化,在社會信息化和實現信息資源社會共享的歷史進程中,具有特殊價值和不可替代的作用;其次,我國政府信息公開已邁入有法可依的階段。作為政府公眾服務機構之一的檔案館,應滿足利用者需求,維護社會公眾信息知情權,實現檔案信息資源共享。
(二)區域一體化對民生檔案管理提出挑戰。隨著我國經濟的迅速發展,區域一體化逐漸成為發展趨勢。其中以經濟較為發達的珠江三角洲地區、長江三角洲地區等區域比較典型。以下以廣東珠江三角洲地區(簡稱珠三角地區)為例進行分析。
國務院于2008年底批準了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,對廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶9市為主體的珠三角地區發展給予了新的戰略定位。根據規劃,珠三角地區以城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務等一體化為總體目標,共同建立區域生活圈,在教育、醫療、社會保障、文化等方面開展合作。目前,珠三角的“城市邊界”日漸消融,廣州佛山、深圳東莞的經濟圈層間的融合明顯,出現了同城化趨勢。由此,珠三角地區一體化進程加速推進,原有的檔案的管理將面臨挑戰。
1、共享意識有待提高。隨著經濟發展和進一步融合,人員流動和交往更加頻繁,生活和工作的聯系更加緊密,本地居住和異地上學上班等現象更加普遍,區域一體化的特征和發展將越來越明顯。當前,珠三角各城市間檔案管理仍處于條塊分割、各自為政的局面,阻礙著檔案信息的共享。利用者利用檔案信息一如既往到異地獲取資料,獲取檔案信息的成本并未降低,享受不到一體化給生活和工作帶來的種種便利。如交通出行存在違章或事故,則從信息查詢到交納相關費用及理賠等,需要不斷異地往返奔波;老百姓關注的失業保險等社保檔案,如不能在區域范圍或更大的范圍內異地繳納和使用,就會出現難以接轉和續交的困難,等等。
2、共享規劃有待制訂。民生檔案包含戶籍檔案、房地產權檔案、社保檔案、婚姻檔案、教育檔案、勞動就業檔案、交通出行等方方面面的內容。制定民生檔案共建共享規劃,可以提高民生檔案的有效性和利用效率,檔案專業服務的優勢將得到充分發揮。目前,珠三角正在編制基礎設施、產業布局、城鄉規劃、環境保護、公共服務五個一體化發展規劃。檔案部門應積極應對,爭取盡快把檔案信息的共建共享納入發展規劃。
3、共享標準有待建立。由于不同地區經濟發展不平衡,相應的硬件與軟件設施存在較大的差異。同時,由于檔案工作標準化程度不高,檔案整理、保管、檢索利用及相關管理系統等缺乏統一標準。此外,各地區行政的相對獨立,政府機構實施垂直管理,注重縱向的領導指導關系,許多單位的檔案只能向上級主管部門檔案機構移交,造成了橫向的館(室)與館(室)之間信息的相對封閉,導致檔案保管存在的分散,不利于民生檔案的共享使用。
二、民生檔案信息資源共享的積極影響
目前,珠三角地區各城市的政府信息網和檔案信息網已建成并開通,檔案信息共享所依托的設備與網絡技術迅猛發展,提供了共享的客觀條件。此外,數字化發展迅速,通過各種形式將檔案信息進行數字化處理,在文字、聲像等多載體形式下實現了數字化管理,為民生檔案信息上傳、對外、提供利用等提供了有力的信息支撐。
(一)有利于提高區域內檔案部門生存和發展的空間
當前,檔案館的發展面臨嚴峻的挑戰:首先,一直以來,檔案館的服務宗旨以國家利益為重,對社會公眾的需求與利益沒有給予充分的重視。隨著網絡通信技術的發展,社會公眾獲取信息的途徑和來源多樣化,信息意識普遍增強。在這種情況下,檔案館必須在為用戶提供權威信息方面付出巨大努力,否則,檔案館的價值就會降低,檔案館的存在就會變得無關緊要;其次,檔案紙質載體的統治地位被打破,視頻、圖像等數字資源的數量越來越多。用戶變得樂于通過網絡訪問檔案信息資源,檔案館的服務范圍擴大,服務對象與范圍社會化。傳統上門查閱檔案進一步弱化,利用者寥寥無幾;第三,由于市場經濟體制的確立,生產活動受價值規律和競爭機制影響,資金、人才等的配置受這一規律支配,由供求關系決定其生產和發展。雖然檔案館作為國家的科學文化事業機構,不是物資生產部門,但一旦其存在的價值普遍受到質疑,原有資源的配置必然弱化,檔案館的生存必然出現危機。
因此,區域內檔案部門應打破地域界線,創新合作,推進檔案的一體化建設,推進檔案信息的共建共享,必將引起民眾的關注和領導的重視,拓寬經費來源,促進參與社會建設,促進信息服務模式的變革,進一步擴大生存和發展的空間。
(二)有利于為區域內民生檔案信息資源的利用提供便捷服務
珠三角地區經濟發展迅速,產業共生、互補性強,而且人文相通,政府、企業、民間往來頻繁。區域內由于歷史上行政區域多次調整變更及經濟交融等因素,檔案信息資源存在著“你中有我,我中有你”的特點,許多單位和市民經常需要跨市查詢房地產權、婚姻、戶籍、學籍、人事等檔案。同時,區域內城市間的政府部門就發展戰略、城市規劃、基礎設施、市場體系、產業結構、社會管理、環境保護、資源保障等進行統籌、協調和合作的過程中,不僅需要互相利用大量的檔案資料,在合作過程中也將產生大量新的檔案資料。
因此,檔案信息尤其是民生檔案信息的共建共享,將給區域內的檔案利用者在生產、工作、學習、生活、交流、合作等方面帶來便利,使其真正享受到區域一體化帶來的成果。
三、民生檔案信息資源共享管理機制的構建
當前,珠三角地區各城市間正加大合作力度,積極探索進行產業、交通、城鄉規劃、警務、工商、勞動、旅游、金融、戶籍、環保等對接和合作的研究和論證。如推動“一卡通”、“一證通”等互通工程,以公共交通IC卡的互聯、互通、共用為突破,逐步推廣應用到其他社會公共領域;推動社會保險的信息互通,逐步實現社會保險關系無障礙轉移;推動醫保服務系統的互聯、互通,等等。檔案部門必須重視區域內民生檔案信息資源共建共享的重要性和積極意義,為一體化建設服務,也為自身發展謀求更大的空間。
(一)共享管理機制構建的原則
1、以人為本的原則。以人為本是科學發展觀的核心,就是以廣大人民的利益為本,把解決人民群眾切身利益問題放在首位,堅持發展為了人民、發展成果由人民共享。民生檔案信息資源共享的出發點和最終目的就是為利用者提供更加便利和優質的服務。
2、協調發展原則。協調發展就是充分發揮各方的積極性,協調對象之間相互促進、均衡發展,就是注重形成發展的合力,從發展中的薄弱環節入手,促進共同發展。珠三角各地檔案工作發展不平衡,可以通過民生檔案信息資源共建的平臺,促進共同發展。
3、平等互利原則。平等是相互間在政治、經濟、文化等各方面處于同等的地位,享有同等的權利。最大利益是共同追求的,雙贏最為理想,對于相互間的發展都是有利的。在推進民生檔案信息共建共享過程中,合作各方主體平等,共同受益。
(二)共享管理機制的構建
1、建設領導機制
(1)以政府部門為主導。在珠三角經濟一體化建設中,最大的障礙來自于各地政府的行政壁壘。民生檔案信息資源共建共享也面臨一樣的問題。因此,省檔案行政主管部門應成立相關工作領導小組,確定工作職責和工作目標。珠三角各市應成立相應的領導和工作機構,制定目標任務,明確單位和工作要求,建立一級抓一級、層層抓落實的責任機制。
(2)以省檔案行政管理部門為統籌。省檔案行政管理部門應統籌協調,加強與珠三角各市相關部門的溝通銜接,密切配合、協調聯動。省檔案行政管理部門應從整體著眼,向各市有關部門宣傳檔案信息資源共享的積極意義,為各市有關部門的民生檔案信息資源組織提供有益參考,并進行有效協調,實現民生檔案信息資源的利用價值。
(3)以各市檔案行政管理部門為服務中心。在信息共建共享的過程中,必須充分調動各方積極性,共同參與。應以各市檔案行政管理部門為工作服務中心,領導和指導本地區檔案工作,確保檔案信息資源管理專業化。各市檔案行政管理部門是各市間的連接紐帶,也統一負責和協調本市民生檔案信息資源的數據收集和數據分析,并負責進行開發、傳播與服務。
2、建設合作機制
(1)合作思想。開放是檔案信息共享的前提。珠三角各市首先要解放思想,樹立合作的觀念。在合作中,堅持平等、互惠、發展的原則,主動提供自身的信息資源,本著既有利于開放又嚴防泄密的原則,正確處理檔案開放與保密的關系,盡量讓關系民生的檔案信息得以開發利用。
(2)議事制度。省檔案行政管理部門應擬定相關議事規程,確定合作方向,主持召開相關會議。或由各市檔案行政管理部門簽定合作協議,輪流主辦,確立檔案部門的領導聯席會議制度,共同研究協商合作議題。
(3)合作重點。當前合作的重點是各自建立民生檔案的目錄中心,實現民生檔案目錄資源的共建共享,在此基礎上,推進檔案數字化建設,逐步實現全文檢索。同時,實現民生重要檔案信息的互聯互通,提供檔案異地查詢和利用服務,實施同城化管理和同城化待遇。
3、建設運行機制
(1)統一規劃。民生檔案信息資源共建共享尚處于探索階段,檔案部門應抓住當前珠三角正在編制五個一體化發展規劃的有利時機,以省檔案行政主管部門為主,會同市檔案行政管理部門,以科學規劃、分步實施、循序漸進等為原則,制定切實可行的發展規劃,統一管理,統一部署,保證共建共享的有序進行。
(2)統一標準。應建立相同的民生檔案信息管理系統,研究和制定一套通用的數據規范。各地信息化建設采用的硬件平臺、軟件平臺和應用系統等不相同,形成了信息資源共享技術上的壁壘,無法形成信息互訪機制,難以實現信息資源的共享。因此,在建設民生檔案信息資源共享的過程中必須堅持統一規范,避免各自為政、互不兼容的現象產生。
(3)統一模式。首先,在各市采取集中的檔案管理模式,由各市的檔案行政管理部門負責本地民生檔案信息資源管理,建立檔案信息網站,實現檔案信息的統一管理,統一對外服務。其次,在各市間采取分散的檔案管理模式,各市的民生檔案信息資源在多方協作的基礎上,實現各市間檔案信息網站的互聯互通,利用網絡進行民生檔案信息,實現共享。
參考文獻
1、張榮斌:《從“民生檔案”著手推進檔案信息化建設》,《上海檔案》,2006(01)。
2、黃東霞:《民生檔案信息資源的整合》,《檔案與建設》,2008(11)。
一、新公共管理
自產生于英國后,新公共管理理論得到了深入的發展,其主要觀點就是在公共部門管理中引入工商企業人力資源管理模式,使得公共部門長期固有模式能夠在運用工商部門有效競爭機制和靈活管理模式中得到突破,進而全面整治公共部門的官僚作風。在公共部門引入公共管理時,因為公共部門的制度化人力資源管理不同于企業的市場人力資源管理,一些問題在實踐過程中逐漸顯現出來。公共管理部門人力資源管理的弊端雖然在新公共管理的發展中沒有被完全革除,但是相應的解決措施和建議也被不斷地推出,有效的加快了公共部門人力資源管理改革步伐。其中私人管理理論、委托理論、交易成本理論、公共選擇理論等是公共管理的理論基礎,這就要求引入時充分結合公共部門現有的管理理論基礎和制度,保證人力資源管理改革的科學性。
二、公共部門
公共部門是建立在公共權力基礎之上,為了實現特定社會生產管理要求通過管理社會公共事物,發揮公共管理職能部門的形式。公共事物管理部門、事業單位、政府管理部門是當前我國社會公共部門的主要形式,其中為了滿足社會愿望和意志,利用多種形式組織統一管理公共事物,進而實現社會公民權力和保障民眾利益是公共部門的功能。傳統的公共部門人力資源管理形式僵化、受限諸多,整體人力資源管理水平不高,通過在公共部門人力資源管理中引入新公共管理對于公共部門人力資源管理效率和成效意義重大,進而推動公共部門充分發揮應有的職能。
三、新視角下公共部門的人力資源管理
公共部門在開展人力資源管理活動時,主要通過借鑒工商企業人力資源管理的方式進入新公共管理。運用科學的新公共部門管理體制提升人力資源管理成效,讓公共管理部門在人力資源的擴大化管理中獲得新的生命力,通過科學考核制度的構建提升人力資源管理工作效率,最終提升公共管理部門人員的管理水平。
1.完善管理體制。
通常來說新理念是變革公共部門的人力資源管理模式的主要途徑,通過在公共部門的人力資源管理活動中拓展公共部門的責任、強化公共部門的工作要求,建立和創新公共部門的新管理理念。公共部門工作不僅要服從于上級要求,還應當有效的服務于社會,具體工作中工作人員還應當對自身能力和社會實際進行充分考量,進而提升工作效率和成效。激發工作人員工作積極性、提升他們的保障補助、職稱、待遇、工資是公共部門人力資源管理創新的主要目標,只有在工作人員自身獲得保障的情況下才能夠迅速轉變人力資源管理活動。
2.實現人力資源擴大化。
評定、考核是傳統公共部門人力資源管理工作實現的主要方式,這種情況下新人力資源的引入受到了限制,在參考工商企業人力資源管理模式的基礎上,公共部門應利用競爭、培訓、市場等方式擴大化人力資源。在擴充人力資源時,應當運用多樣化的人力資源選聘方式選擇優秀人才。在人力資源的保障環節中,應當采用專業素養和專業培訓的方式推動員工隊伍的穩定發展。在人力資源日常工作中應當充分運用健全的考核競爭機制,增大提升人力資源工作效率,讓人力資源管理在高校工作中獲得提升。應當在具體的公共部門管理、培訓活動中貫徹社會發展要求和政府主要職能,在綜合考慮公共管理制度的基礎上,實現人力資源的擴展進而推動人力資源有效管理的實現。
3.完善考核制度。
工商部門公職考核制度是公共部門構建新考核制度的基礎,考核公共部門職工的結果是評價管理能力和衡量工作效率的重要依據。其中社會、政治、道德、業績、全面性等內容都應當囊括進考核內容中,并且應當選用公開選擇、民意投票等公開透明的考核方式。在考核對象方位方面,應當將上級領導、普通員工等全體職工都納入到考核范圍,這種情況下能夠提升公共部門職責的實現水平,充分發揮政府的管理作用。
【關鍵詞】大數據技術工商行政管理信息資源
1前言
科技發明日新月異,信息技術突飛猛進。跟緊時代的步伐,才能有效地創造我們的價值;找到行之有效的數據處理方式,才能更好地發展經濟,提高國家的綜合競爭能力。大數據技術已經逐步推廣到全球,得到了工商行政界的廣泛認可。進行大數據的收集、分析和共享,能幫助各界迅速融入全球化的進程中。
2大數據技術時代
隨著科學技術的不斷發展,尤其是近幾年新崛起的云技術在全球興起,大數據技術得到人們更多的關注。何為大數據?指的是沒有固定結構且信息量巨大的網絡數據。其數據通過深度挖掘以后,往往作用巨大,但是處理起來十分麻煩,沒有專業技術的人才根本無從下手。俗語有云:道高一尺,魔高一丈。大數據的出現,讓智慧的信息技術人才有了用武之地,他們發掘出了大數據技術。而所謂的大數據技術,顧名思義,就是運用各種信息技術,從數據龐大的數據庫里快速有效的搜尋到有利用價值的信息的一種技術。首先,大數據容量巨大。很多大數據已經不能用現有的億萬來表示了,科學界甚至用億億億字節來表示大數據的容量。第二,大數據類型多樣。伴隨著各種信息技術產品的不斷更新換代,人們的電子產品從最初的語音通話產品到現在的視頻通話產品。錄像帶、手機、攝像頭、計算機以及各式各樣的音頻視頻設備在不斷生成不同的數據,數據類型分類已經是一項繁雜的工作了。第三,大數據價值不定,難以掌握。不同的電子設備生成不同的數據,各種數據交織混合在一起,數據在接收以后還要經歷破譯、解讀和分析的過程,一天的數據里可能只能提取到幾秒的有效信息。大數據的這三種特性,給大數據技術帶來了極大的挑戰。而面對這些難以克服的挑戰,又只能迎難而上,在數據洪流前,大數據技術只能迅速處理,在極短時間內搜尋到最有效的信息。中國政府對大數據技術也是持續關注,工業和信息化部更是了《物聯網“十二五”發展規劃》,并把信息處理技術作為四項關鍵技術創新工程之一。處理大數據,不僅是加快信息技術的必然選擇,更是發展社會經濟的必然要求。
3工商行政管理的現狀分析
3.1以傳統運作模式為主,缺乏大數據分析
從現有的工作模式和材料中可以看出,現在的管理方式依然遵循傳統運作模式。在統計和分析數據方面,依然是通過填表、存入電腦、統計分析三步走的方式。運作模式一成不變,信息共享和有效信息的保留都有著很大的問題。目前,中國各地的監控信息系統有了一定的發展,各種監控設備層出不窮。在視頻和音頻的收集方面已經有了不小的進步。然而,目前的工商行政界依然堅持結構化的收集分析。對于社會信息系統的大數據,由于沒有技術支撐或者是技術不完善,難以進行深度挖掘和利用。又因為沒有科學的框架構建,在數據的處理上,很難完整的劃定各界需要的數據,也就不能有效的處理傳輸各種信息。
3.2基礎設施不完善
雖然光纖在社會上已經得到了廣泛的運用,4G傳輸技術也得到了很大的提升,但是由于成本問題,數據的大規模、高質量傳播還是一項重大問題。硬件設施影響著云計算能力,當有大量用戶同時涌入數據庫的時候,云計算通常會出現崩潰。同時,由于聯機處理能力不足,很多數據都只能通過地方處理,難以做到在一個大型系統中收集分析不同的數據。在軟件方面,社會軟件良莠不齊。由于部分小企業的急功近利,生產出來的軟件往往出現安全問題。各種軟件之間的惡心競爭,很多信息無法進行整合分析,整個信息社會依然是一盤散沙,削弱了了信息的整體效用。在大數據技術領域,我國依然處于弱勢地位,工商行政界的信息資源不能完全的整合利用起來。信息技術從一定程度上影響著經濟發展,大數據技術的缺失,深層次上影響著經濟的發展。抓住機遇,掌握大數據技術,有目的的開展信息化建設,提高處理數據的能力,對縮小與發達國家的經濟差距,提升國家的綜合實力有著不可小覷的作用。
4解決問題,增強處理能力
4.1改善運作模式,加強信息共享意識
傳統運作模式已經淘汰了,必須轉變觀念,提高工商行政管理意識。大數據時代的到來已經是不可改變的事實,結構化數據已經不能夠滿足信息需求。第一,信息共享。信息的交流共享,盡量讓信息的有效化程度達到最大化。對于關鍵緊要的信息,必須加快傳播速度,及早傳達到各界,避免不必要的損失。第二,大數據分析。當前最重要的事情就是提高數據分析能力,構建信息框架。各界應該積極招聘大數據技術人才,在海量數據中迅速搜尋有效信息,并及時反饋。做好這兩點,當某個公民有任何違法行為或優良作風,通過信息的分析和共享,及時通曉各界,能有效避免財產和人才損失。
4.2改進基礎設施
基礎設施在一定程度上決定著數據的收集和分析,加強基礎設施建設是一項長期且重要的工程。結構化的數據采集,就全國而言,中部和東部地區已經基本完善了。目前各區域都存在缺少非結構化儲存環境的問題,甚至局部地區的結構化數據存儲有一定的問題。國家要加大基礎設施建設,投入大量的人力物力,不僅是在數據采集方面,還要在分析方面進行作業。建設好基礎的硬軟件設施,有效保證云計算等各種信息收集和分析系統的正常運行,就一定能夠有效的保障大數據技術合理的運用在工商行政管理信息資源上。
5結語
大數據時代已經到來,全球化的發展趨勢帶動我們跟著前進。發展有效的大數據分析技術刻不容緩,通過信息技術進行數據分析,整合數據資源,分析并分享信息,讓各部門逐漸實現信息交流。對于公民,能提高辦事效率,節約時間成本;對于工商行政界,也能夠有效的規避風險,帶來更多的收益。整個社會在大數據技術的幫助下,也能夠更好地結合在一起,真正的智能生活指日可待。
參考文獻:
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本文介紹了人力資源共享服務的概念、組織結構,并探討了這種新型組織結構的優勢與劣勢。隨著現代企業管理的發展及信息技術,辦公自動化的不斷更新應用,說明了這種新型的人力資源共享模式對中國企業的重要意義。
【關鍵詞】
人力資源共享中心;優勢劣勢;應用
人力資源是社會各項資源中最關鍵的資源,隨著科技的發展和互聯網技術在企業管理中的廣泛應用, 人力資源管理也正在發生著巨大的變化,人力資源部門不再是單純的行政管理的部門,而是逐步向企業管理的戰略合作伙伴關系轉變。與此同時,隨著市場競爭的加劇, 控制企業成本、提高企業效益已成為企業可持續發展的重要因素之一,共享服務已越來越被國內外的企業所重視并應用到實際的企業日期管理及戰略規劃中,成為企業界最具有沖擊力的改變。在這兩種因素的不斷簇生下,人力資源共享服務中心順應時代的潮流應運而生,成為現代企業尤其是大中型企業爭相效仿的新型人力資源管理方法。
1 人力資源共享中心簡介
人力資源共享服務中心(Human ResourcesShared Services Center, 以下簡稱HRSSC)是指一個企業將所有的與人力資源管理有關的行政事務性工作集中起來,建立一個服務中心。該中心為企業所有的部門提供人力資源管理服務, 并由接受其服務的部門按所享受服務的數量支付服務費。但就目前大中型采用HRSSC管理模式的制造型企業來看,為了更好地保證公司信息、財務等方面的安全運作,HRSSC并未完全采用外包付費的形式,而是將其作為公司的一個獨立的支持部門運行,向公司虛線匯報。
2 人力資源共享中心組織結構
人力資源共享中心主要分為人力資源服務中心(HumanResources Services Center, HRSC) 、專家中心(Center of Excellence, HRCE)和人力資源業務伙伴(Human ResourcesBusinessPartner, HRBP)這3 部分。下面分別介紹下HRSSC各管理模式的主要角色。HRSC 是在一個區域或國家的HR共享服務中心,它為不同地方或不同的業務部門提供統一的人力資源管理服務的業務群。HRSC實際上分擔了人力資源六大模塊最基礎,最標準化的工作;HRBP對 HR工作人員的專業知識有著比較高的要求,其不需要從事專業化和標準化的薪酬、考勤等常規工作,但要把實踐工作與業務目標結合,把多樣的HR 工作主動聯系到業務焦點,并診斷其組織能力,建立具有競爭力的組織;HRCE 是集中公司內在員工安置、員工發展、薪酬、組織績效、通信、組織設計、員工關系和組織關系等方面的專家或小組到一起,以便讓業務部門充分利用這些資源來解決業務問題。
3 實施人力資源共享中心模式的優劣分析
3.1 人力資源共享中心實施的優勢分析
(1)提高人力資源部門的工作效率,促進業務處理流程標準化。HRSSC 從傳統角度將人事工作從橫向的分為六個模塊變為縱向分為三個層次,極大地避免了重復的崗位配置及不必要的重復性工作,形成標準化的管理流程,可以大大提高人力資源部門的工作效率。
(2)節約成本,投資回報巨大。人力資源共享服務主要是通過精簡人員數量、提高員工工作效率、提供規模經濟效益、減少員工非生產性時間消耗、優化人力資源工作流程,因而有助于降低企業的運營成本。
(3)有助于提高信息管理能力和溝通速度,促使員工更好地服務客戶。實施HRSSC 后,企業對于員工的查詢反應速度得到了極大的提高,從而鼓勵員工提高對于外部顧客的反應速度及市場應變能力。
3.2 人力資源共享中心實施的劣勢分析
(1)HRSC作為HRSSC的基礎組成部分,所處理的事情較為標準化、流程化,在有限的時間和精力下無法顧及所有員工,這樣造成一定的延遲,從而會在一定程度上降低員工滿意度。
(2) HRSC中三個角色在職責方面結構并未清晰,可能存在三方利益沖突。在HRSSC,HRBP,HRCE三方中,,這樣則會使他們所代表的三個層次產生利益沖突,不利于整個人事組織架構目標的實現和管理。
(3)HRSC本身就將傳統的人事細分為三個層次,不同的層次又劃分出多個區域,這樣眾多的管理層次和管理幅度使得整個人事結構像公司的組織架構一樣冗余而復雜,并容易產生多頭領導的混亂狀況。
4 小結
人力資源共享中心是順應新時代企業發展而產生的必然要求,這種新型的組織架構更為容易為大中型企業尤其為各跨國公司所接受,并且隨著信息技術及辦公自動化技術的日益改進和完善,人力資源共享中心這種既提高效率又能將人事資源提高到戰略層面的組織架構必然將為中國的廣大企業帶來更多驚喜和福利。但在從目前中國企業的發展狀況來看,在對人力資源方面雖已有所重視,但并沒有真正看到人力資源這一組織所給企業帶來的變化,所以重視、利用并將人力資源上升到企業的戰略層面仍是中國各大企業所要為之努力的方向,同時各企業也要借鑒國外的先進的人力資源管理體制,引進人力資源共享中心等先進的人力資源管理架構,不斷對其進行改進和完善,最終發展成適應企業的發展的有力工具,只有這樣,中國“人才強國”的戰略才能更好地實現,中國企業所追求的的利益和效率也將隨之完成。
【參考文獻】
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[5]張明輝.試論虛擬人力資源及其管理[J].外國經濟與管理, 2001 (8) : 17 - 21.
關鍵詞:信息資源共享;高校;檔案管理
一、引言
在信息時代背景下,信息技術的先進性、共享性逐漸受到社會各界的廣泛關注。在高校檔案管理中,信息資源的共享,為其提供了良好的發展機遇。基于此,高校需要緊緊抓住信息資源共享的機遇,根據信息資源共享的要求,實現檔案管理工作改革發展,建立新的信息共享模式的同時,滿足新時期社會發展的需求。
二、信息資源共享的意義
(一)滿足信息時代的發展需求在信息時代下,信息技術的發展和應用在很大程度上實現各個領域信息的融合,對信息資源的結構進行優化,成為推動時展的主要動力。在高校建設發展中,各項活動,比如科研活動、教學活動、管理活動等都存在大量的檔案信息資料,這些資料中蘊含豐富的信息。利用網絡技術和信息技術,實現高校各種檔案信息資源的有效整合和共享,滿足信息時代的發展需求,將檔案信息資源的價值發揮出來。
(二)提供信息共享條件高校檔案管理實現信息資源共享,可以為社會提供信息共享條件,將高校內部各類檔案信息進行分類整合和融合,提升資源利用率的同時,還能為社會創造良好的信息技術發展環境。在網絡技術和通信技術的支持下,實現網絡基礎設施的完善、檔案管理信息化建設以及整體規劃建設等,能夠為高校檔案管理提供良好的資源共享環境。
(三)促進高校發展高校檔案管理實現信息資源的有效共享,在很大程度上能夠促進各個高校之間實現信息的互通和共享,這對于我國教育水平提升和信息服務建設等發揮了重要作用。實現信息資源共享,能夠將各個高校檔案管理資源的價值充分發揮出來,實現資源共享和優勢互補,促使高校在低成本投入下提升教學水平和科研能力。
三、信息資源工程下高校檔案管理的策略
(一)提高對檔案共享管理模式的重視程度在新時期發展中,高校檔案管理實現信息資源共享成為主要發展趨勢,需要高校領導層以及檔案管理人員對管理思想進行更新和轉變,提高對檔案共享管理模式的重視程度。第一,要積極主動地學習現代化檔案管理知識,重視高校檔案管理工作。第二,時刻關注教育事業的發展,以及社會發展對檔案信息的需求,提升高校檔案收集、整理、管理和處理的能力,進而為社會發展所提供信息服務。第三,加大人力、財力和物力的投入,促進高校檔案信息化管理建設,并及時對檔案管理信息系統進行升級,保證高校檔案信息資源的有效共享。
(二)開展高校檔案管理信息資源共享基礎建設高校檔案管理實現信息資源共享主要是利用豐富、多樣的檔案資源作為支撐,將數字檔案信息共享的價值發揮出來,為社會機構、人民群眾提供服務。首先,可以結合高校實際發展情況,以及社會對信息資源的需求,制定科學合理的檔案管理信息共享模式,實現整體規劃,并協調各個高校,完善檔案信息的搜集和整理工作,并優化資源配置,提升檔案信息管理的效果。其次,高校檔案管理人員需要擴大檔案信息搜集的范圍,對各類檔案資源要進行分類處理,確保檔案信息資源的完整性、真實性,并對檔案信息進行客觀性的研究和分析,這樣才能將各種檔案信息的價值提煉出來并應用到實際中。最后,高校可以采用各種方式開展調研活動,調查社會對高校檔案資源存在哪些方面的需求,進而結合調查結果,確定研究方向,設計具有針對性的檔案搜集,并開發出具有特色的檔案資源。比如,高校可以將檔案資源的使用者為主要服務對象,可以將研究成果設施為專題檔案,建立高校科研成果檔案管理和項目合作的橋梁。
(三)創建用戶反饋模式高校檔案管理要將信息資源共享作為支撐,創新檔案管理模式,將管理重點放在信息服務方面,創建用戶反饋模式。高校檔案管理人員將信息資源共享當作發展目標,建立具有數字化和信息化的檔案管理方式,提高對用戶反饋的重視。對用戶反饋結果進行研究和分析,進而完善檔案管理工作。一般用戶反饋的內容多為不同用戶在信息共享形勢下,結合自身真實需求檔案管理提出的意見。這樣,高校檔案管理人員可以結合這些反饋意見,及時回復用戶信息,并對自身的管理工作進行完善。比如,高校可以對畢業生對專業的反饋情況進行總結,在專業設置、教學安排等方面進行深入研究,結合市場發展需求,實現對專業設計的調節,保證高校專業設置的合理性以及檔案管理的實用價值。高校檔案管理設施反饋機制,還可以對學校的專業科研活動進行跟蹤、調查和記錄等,并對記錄的內容進行分析,提升檔案信息管理的效用。
關鍵詞:電子信息工程;醫院管理;醫療管理決策;績效考核
1發展概況及技術原理
信息化管理在提高行政效率、增強決策依據、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。信息資源在醫院管理方面,亦已成為了重要生產要素,正在逐步推進醫院管理分工深化和結構調整。之前臨汾市人民醫院與一二線城市同級醫院之間數字鴻溝呈現日益擴大趨勢,自從2010年衛生部要求各醫療單位實施電子信息工程,5年來該院步步主動迎接信息化發展帶來的新機遇,本課題就主要闡述該院在原有的HIS系統基礎上,整合PACS、LIS等系統,在管理領域利用電子信息工程技術實現信息化醫療數據統計、醫療管理決策、績效考核的方法。
2課題主要內容
2.1電子化醫療數據統計
2.1.1實現目的
信息化醫療數據統計的目的就是整合醫院數據,搭建質量、效率、效益綜合數據管理模型,建立各類應用主題,以圖形、報表等方式,為醫院管理,監控,評價,預估等提供直觀的、可視化、精細化的分析體系,實現醫院數據的規范化持久化管理。
2.1.2技術原理
基于數據驅動和模型驅動,運用數據倉庫、聯機分析處理、數據挖掘等技術進行大規模數據的采集、整理、分析、挖掘、比對、預測與展示[2]。
2.1.3實現方法
(1)以原數據為基礎,對醫院HIS、PACS、LIS、病案、財務、人力資源等各類系統的數據進行抽取、清洗、轉換、整合.(2)對數據進行規范化:技術上,遵循數據倉庫規范;業務上,遵循衛生部門制訂的各項數據標準;按照實際應用需求,建立各類應用主題,利用數據挖掘工具,以圖形、報表等方式,為管理,監控,評價,預估等提供直觀的、精細化的統計內容。(3)以病案首頁為基礎數據,融合門急診、觀察室、病區、醫技、手術、家庭病房等各類醫療統計數據,建立以ICD—10、CM—3、腫瘤碼等為診斷標準的基礎統計數據庫。
2.2信息化管理決策
2.2.1實現目的及方法
以醫療數據統計構建的醫療數據平臺為基礎,利用BI平臺工具,對數據倉庫經聯機分析處理與數據挖掘分析,智能完成醫院運營數據監測指標統計分析,以醫院數據的前端集成展現,為醫院管理部門的提供快捷、實用的數據分析可視化圖表,歸納出業務活動的規律性及其發展趨勢,為院領導決策提供強有力依據。
2.2.2發展利用
利用管理決策平臺的數據,逐步實現醫院管理精細化;利用平臺基礎數據建立全民健康檔案,并分地區、分季節統計疾病種類,進行針對性資源傾斜;同時利用系統產出法定醫院管理數據上報衛生行政部門,以此幫助醫院減輕數據生成、管理、報送等壓力,同時避免不同部門因不同口徑統計出數據,出現相互扯皮的事件發生。
2.3智能化績效考核
2.3.1實現目的
將醫院HIS系統、財務管理系統、人事管理系統組成一體化的信息平臺,實行資源共享,通過日常基礎數據維護,核算單元逐步從病區過度到小組,最終實現按最小核算單元(人)、最短數據期間(日)、最小收支項目(收入到HIS字典細目,支出到最小發生細目)采集原始數據,并實現月末績效工資智能生成。
2.3.2實現方法
(1)通過醫院各類成本的分級分攤,核算所有最小核算單元的直接成本和間接成本,系統以最小核算單元的全成本數據為基礎,以醫院出院病歷及費用信息為依據,核算到投資項目和單個病種,按照醫院發展規劃,分階段推進成本管理。(2)為確保源頭數據的會計憑證屬性,采用過程授權的控制機制,設計了按管理范圍查詢報告的授權機制系統,從院長、副院長、全院、科室、個人等不同角度提供總量分析、結構分析、趨勢分析、對比分析,并以生動形象的圖表同步顯示。
3電子信息化管理后的優勢
(1)規范了醫院內部的管理流程,使得醫院的人、財、物得到了有效的考核和監督,最大限度維護了醫院的利益,通過信息數據共享,在數據庫的支持下,醫院對自身的任何調整可以在最短時間內落實到每個具體崗位。(2)醫院管理信息系統將全院的所有工作改造為一目了然的網絡化控制結構,提高了院長決策的效率和準確度。
4問題
(1)超過40歲的職工對信息化的理解明顯滯后,有待反復培訓。(2)由于地緣因素,信息化建設專業人員不足,需要與第三方公司合作,需引起領導對相關專業人才的重視。(3)信息化的基礎是基礎數據的維護,部分臨床大夫對信息化的重要性認識不足,對基礎數據的填寫不認真,需要建立相應的獎懲制度加以控制。
作者:景國英 單位:臨汾市人民醫院
【關鍵詞】招商引資;檔案管理;信息資源;共享
隨著社會科學技術水平的進步和發展,在當前信息時代背景下,信息技術以其獨特的優勢被廣泛應用在各個行業中,在一定程度上促進了社會的進步和發展。在這樣的環境下,招商引資的檔案管理工作同樣需要借助信息技術,充分發揮信息技術帶來的便利和作用,迎合時展需要,滿足社會實際需求,促使檔案信息整合交融,實現信息資源共享。只有這樣,才能為需求者提供更大的便利,真正為招商引資工作提供幫助和支持。由此看來,加強招商引資檔案管理與信息資源共享研究是十分必要的,對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
一、完善檔案管理制度,工作規范化
招商引資檔案管理工作應該在國家相關制度和規范約束下,遵循相應原則和標準才能保證工作的順利實施。招商引資檔案信息資源開發和管理活動開展中,應該結合實際情況,充分考慮到不同因素之間的演變關系,明確招商引資檔案信息化建設的制度和標準,在滿足公眾對檔案信息資源的多樣化需求的同時,還能夠為招商引資檔案信息化建設打下堅實的基礎,提供更加可靠的保障。更為重要的是,在當前時代背景下,招商引資檔案管理工作信息化建設還需要轉變傳統觀念,結合實際工作需要,不斷完善和創新制度內容,促使檔案管理制度更加合理、有針對性,對檔案信息化建設內容、對象、規劃和發展方向做出明確的規定。在完善的招商引資的檔案管理制度下,才能促使檔案信息化建設活動有序開展,實現長遠發展。
二、重視資源建設,強化監督力度
招商引資檔案資源管理是招商引資工作有序開展的重要保障,這就需要相關部門領導干部提高對招商引資檔案信息化管理的重視程度,結合實際情況,健全和完善服務體系,為檔案管理事業未來發展指明前進方向,同時也為檔案信息化建設打下堅實基礎。從開發利用國家信息資源角度來看,招商引資檔案管理工作應該放在突出位置,同服務設施建設工作有機整合在一起,促使檔案信息服務體系更加完善,加強檔案資源和社會需求之間的聯系,實現檔案信息資源共享,滿足公眾個性化信息需要,提供更加優質的服務。與此同時,提高對傳統檔案實體資源開發利用的重視程度,還需要注重同現代化信息技術的整合,應用數字化技術實現檔案信息資源整合共享,建立更高質量的檔案信息資源數據庫,在網絡條件下創建檔案信息資源平臺,為不同來源、不同形式以及不同平臺的檔案信息資源共享提供更加有效的保障和支持,充分發揮招商引資檔案信息化建設優勢。此外,還需建立規范統一的數據庫,統一數據格式和機讀目錄格式標準,確保數據庫系統流通和交互功能得以實現,達成招商引資檔案信息化建設目標。檔案信息化建設需要在滿足社會需要,基礎上統籌優化,將信息化管理貫穿于各個環節,滿足檔案信息化建設發展需要。尤其是一些政府行政部門,轉變傳統檔案管理理念和管理方法,尤其是檔案信息化管理的標準和規范統一,推動檔案信息化建設活動持續發展。
三、注重高素質人才培養,提高業務素質
在招商引資檔案信息化建設中,檔案人員不僅是檔案信息建設的實施者,同時也是受益者,在招商引資檔案信息化建設中占有十分重要的地位。故此,需要制定更加統一、完善的檔案信息化建設人才培養方案,加強對人才的培訓和培養,提高實際工作力度,提升招商引資檔案管理隊伍整體素質。與此同時,在招商引資檔案信息化建設中,對于人才的培養應該結合實際工作需要,從教育、鼓勵和管理等多個角度開展工作,引導和支持檔案管理人員學習檔案專業知識,不斷提高和完善自我,掌握更高水平的專業技能,從而更好地適應招商引資檔案信息化建設需要;對檔案管理人員進行網絡環境下的信息技術培訓,提高檔案管理人員理論知識儲備,降低工作強度,提高工作效率,同時還可以利用更多的時間去自主學習,拓寬視野,為招商引資檔案信息化建設打下堅實的基礎。
四、加強基礎設施建設,優化資源配置
檔案信息化建設離不開網絡平臺和應用系統的支持,作為一種復雜的科學管理手段,促使信息系統標準化、規范化,是保障檔案信息化系統之間能夠協作、信息共享的首要前提,為檔案信息化建設打下堅實的基礎。基于此,應該拓寬經費渠道,增加資金投入,為招商引資檔案信息化建設奠定基礎條件,結合電子政務工作,實現不同系統之間檔案信息資源共享,進一步提高檔案服務水平。
五、結論
綜上所述,招商引資檔案管理工作信息化建設中,應用先進的信息技術和網絡技術,促使檔案管理工作更加標準化、規范化,可以有效提高工作效率和質量,實現信息資源共享。
【參考文獻】
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為了了解員工對公司目前薪酬的滿意程度及與市場薪酬的差異,為公司規范化薪酬管理并提升競爭能力提供基礎數據,人力資源中心于本季度末進行了一次公司內部員工的薪酬調查,以下是內部薪酬調查的結果分析報告。
一、內部薪酬調查的主要目標
1. 了解員工對公司目標薪酬的滿意程度
2. 了解公司薪酬與市場薪酬的差異
3. 了解員工對薪酬各具體項目的滿意程度
4. 聽取員工的意見與建議
二、內部薪酬調查問卷的基本情況
(一)內部薪酬調查問卷的設計
本次內部薪酬調查問卷由總裁辦公室與人力資源部根據公司實際需求共同設計,采用的是結構型問卷形式,根據員工薪酬的具體情況,調查問卷共涉及13個方面共52個題目,保證了內部薪酬調查問卷設計的全面性、科學性和完整性。
(二)內部薪酬調查問卷的發放和回收
本次員工內部薪酬調查,參與調查問卷657份,實際有效問卷643份,回收率達到97.8%,本次調查結果具有全面性和有效性。
(三)內部薪酬調查問卷的調查形式及保密性