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【關鍵詞】索賠；特征；建筑工程造價；施工索賠；原因；要點
建筑工程造價施工索賠是合同雙方利益的體現、是施工合同管理實施的重要體現，并且加強建筑工程造價過程中的施工索賠有利于施工單位自身素質和管理水平的提高。
一、索賠的主要特征
索賠的特征主要表現為：（1）索賠雙向性的特征。不僅承包人可以向發包人索賠，發包人同樣也可以向承包人索賠，但是由于實際工程建設中的發包人向承包人索賠發生頻率相對較低，而且在索賠處理中，發包人始終處于主動和有利地位，對承包人的違約行為，其可以直接從應付工程款中扣抵、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實現自己的索賠要求。承包人的索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責任造成其工期延長或成本增加，都有可能向發包人提出索賠。有時發包人違反合同，如未及時交付施工圖紙、合格的施工現場、決策錯誤等造成工程修改、停工、返工、窩工，未按合同規定支付工程款等，承包人可向發包人提出賠償要求；也可能由于發包人應承擔風險的原因，如惡劣氣候條件影響、國家法規修改等造成承包人損失或損害時，也會向發包人提出補償要求。（2）索賠是一種未經對方確認的單方行為。其與工程簽證不同，在施工過程中簽證是承發包雙方就額外費用補償或工期延長等達成一致的書面證明材料和補充協議，其可以直接作為工程款結算依據，而索賠則是單方面行為，對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現，必須要通過雙方協商、談判、調解或仲裁、訴訟后才能實現。
二、建筑工程造價中的施工索賠原因分析
建筑工程造價施工索賠的原因主要有：（1）國家政策法規變化引起的索賠。由工程造價管理部門的建筑工程材料預算價格的變化、國家調整關于銀行貸款利率的規定、國家有關部門關于在工程建設中停止使用一些設備的通知、施工技術的規定等，所引起的工程成本增加費用的索賠。（2）自然條件與人為因素引起的索賠。不利的自然條件是指在施工中遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個有經驗的承包商無法預測的不利自然條件與人為因素，如果在施工過程中承包商遇到了地下構筑物或者文物，只要是圖紙上沒有說明的、導致了承包商必須花費更多的時間和費用，這種情況下承包商可向業主提出索賠要求。一般情況下因遇人為因素而要求索賠的數額并不大，但也有類似情況的發生。除此以外，由于機械設備閑置而引起的費用也是索賠的主要部分。（3）工程變更原因引起的索賠。由于業主或者監理工程師的工作指令，對原圖紙設計院進行了較大的變更，會引起工程量的增減，工程進度的加快或滯后，工程成本的增加或減少，而這些增加或減少，自然會導致工程索賠產生。（4）合同條款缺陷引起的索賠。由于建設工程承包合同是在工程開始施工前簽訂的，是基于歷史經驗而對未來情況的預測，而工程本身和施工環境有許多不確定性，合同不可能對所有的問題都作出準確預見和規定，合同中會出現一些考慮不周的合同條款、缺陷和不足，如合同措辭不當，說明不清楚。這些都可能導致在合同履行的過程中承包商的利益受到損害，進而引發索賠。（5）業主不當行為引起的索賠。建筑施工合同規定了當事人雙方權利、義務和責任。有時由于業主或工程師的不當行為：如業主未按規定時間向承包商支付工程材料預付款和工程進度款，未按規定時間提供施工圖紙，未按規定時間提供業主采購的設備或提供的設備有缺陷，監理工程師某些錯誤指令，監理工程師對施工企業的施工組織進行不合理干預等。如果這些不當行為的確給承包商造成施工費用增加或工期延長，承包商有權向業主提出索賠。
三、建筑工程造價的施工索賠要點分析
1、全面收集索賠的相關資料。建筑工程造價中的施工索賠是貫穿工程建設施工全過程的工作，其是為企業創造更大利潤空間的重要手段。施工過程中，如果發生施工索賠現象時，需要及時做好索賠資料收集、整理、簽證等工作。做好索賠工作必須堅持用證據來說話，承包商提出的每一項索賠都必須有理有據。證據是影響索賠的主要因素，沒有證據或證據不足，則索賠容易被駁回甚至遭反索賠。因此，承包商索賠機構及工作人員應認真研究合同條款，干擾事件一旦發生應抓緊收集、整理與施工索賠有關的證據和資料，如承發包方簽訂的施工合同和相關的法律、法規以及施工圖、施工組織設計、招標文件、投標書、圖紙會審紀要、設計變更通知單、施工現場簽證、施工進度表、施工備忘錄以及監理工程師的指令書和雙方往來的信函等。索賠證據必須真實全面，能充分說明干擾事件對工程造成的影響。
2、及時遞交索賠意向通知，把握好索賠的時效性。索賠事件發生后或意識到索賠在工程項目建設施工中潛在時，承包商應立即組織有關專業人員會同索賠小組，起草索賠意向通知，按照簽定的施工合同約定的有效時間內遞交給監理工程師，對此事件表示索賠的意愿。
3、科學計算索賠費用。費用索賠以補償實際損失為原則，對發包人不具有任何懲罰性質。實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。
4、合理編制索賠報告。編寫好索賠報告是一項法律、經濟、技術、技巧復雜的工作。首先是對索賠的客觀事實與損失的因果關系作有理有據的說明。其實是索賠報告必須準確，對索賠的事實要實事求是，計算的數據要準確無誤，使對方能理解和了解索賠事件的來龍去脈。
結束語
綜上所述，建筑工程造價施工索賠是工程施工合同管理中的一項重要內容，在建筑工程造價過程中，依法處理施工索賠問題是承包商維護自身利益，獲得合理報酬的一種必要手段，也是提高建筑工程經濟效益的重要措施。
參考文獻
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關鍵詞：園林工程；工程索賠；索賠實施
中圖分類號：TU986
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374(2009)04-0022-02
一、園林工程索賠的內涵
(一)園林工程的定義
園林工程主要研究園林建設的工程技術和藝術，包括地形改造的土方工程，掇山、置石工程，園林理水工程和園林駁岸工程，噴泉工程，園林的給水排水工程，園路工程，園林建筑工程，種植工程等。園林工程的特點是以工程技術為手段，塑造園林藝術的形象。
(二)園林工程索賠的內涵
1．索賠的含義。索賠(claim)是在合同履行過程中，對非自身的因素而造成的損失或社會影響，向對方提出經濟補償或時差補償的合理及合法的要求。
2．園林工程索賠的特點。園林工程索賠通常是指在園林工程合同履行過程中，合同當事人一方因非自身因素或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，通過一定的合法程序向對方提出經濟或時差補償的要求。索賠是一種正當的權利要求，它是園林工程業主方、園林監理工程師和園林工程承包方之間一項正常的、大量發生而且普遍存在的合同管理業務，是一種以法律和合同為依據的、合情合理的行為。
由于園林工程具有以下特點，因此園林工程在索賠方面有別于其他工程索賠。首先，由于園林工程大部分實施對象都是有生命的活體。例如：樹木、花卉、草皮的栽植與配置。因此，園林工程索賠具有復雜性。其次，養護管理的長期性。只有長期地精心養護管理，才能確保各種苗木良好的長勢。因此，園林工程索賠具有時間的長效性。再次，營造工程的藝術性。園林綠化工程在景觀、植物配置、園林建筑等方面更講究藝術性，其景觀效果要給人以美的感受。由此，園林工程索賠在判定方面所具備的藝術水平較高。最后，工程建設的廣泛性與附屬性。除了大型公園、綠化廣場、高速公路、大社區、小區建設項目外，一般來說，園林綠化工程多為建筑配套附屬工程，其規模較小，工程量分散，不便于管理。因此，園林工程索賠也具有一定的困難性和復雜性。
二、園林工程索賠的作用
隨著世界經濟全球化和一體化進程的加快以及中國加入WTO的要求，中國引進外資和涉外工程要求按照國際慣例進行工程索賠管理，我國園林工程要求按國際慣例進行工程索賠管理。工程索賠的健康開展，對于培育和發展園林工程市場，促進園林工程業的發展，提高工程建設的效益，將發揮非常重要的作用。
(一)園林工程索賠是減少工程風險損失的有效途徑
園林工程項目的實施過程中會隱含著各種各樣的風險，如政治風險、經濟風險、合同風險、季節風險(不同季節對植物成活影響不同)、自然風險以及施工本身的風險等。
絕大部分業主往往在索賠問題上忽視了對自己有利的一面，這是因為他們只看到索賠會使園林工程價款增加、工期延長的一面，沒有認識到索賠會使風險的分擔更趨于合理，進而得到較低園林工程報價的一面。倘若承包商根據合同條款對業主的行為進行正常健康的索賠，使自己在承包園林工程中受到的損失能得到應有的補償，那么承包商在投標報價中就可以少報或者不報風險損失費用，而報一個相對較低的價位，在承包園林工程過程中當意外情況出現時，按實際發生的損失通過索賠得以補償。這樣做有助于降低園林工程報價，使工程造價更趨于合理，這對雙方都是公平有利的。
(二)園林工程索賠是合同當事人維護其合同權益的重要手段
從經濟利益上說，業主和承包商之間存在著矛盾。業主的出發點是在其預算范圍內獲取最好的工程成果，因此，他對工程實施中的額外費用非常敏感。只有當他對支付整個工程的資金有完全把握時，才有可能同意支付索賠款。而承包商的出發點是最大限度地獲取經濟收益，盡早地將損失從業主方得到補償，但承包商總是處于相對被動的地位。因此，承包商別無他法，只有提高靈活運用施工合同文件的能力，通過工程索賠來減少經濟上的損失，維護其合同權益。工程索賠實際上是承包商維護其合同權益的最基本的管理行為。
(三)園林工程索賠對提高企業和工程項目管理水平起著重要的促進作用
我國園林工程承包商在許多項目上提不出或提不好索賠。與其企業管理松散混亂、計劃實施不嚴、成本控制不力等有著直接關系：沒有正確的工程進度網絡計劃，就難以證明延誤的發生及天數；沒有完整翔實的記錄，就缺乏索賠定量要求的基礎。因此，索賠有利于促進雙方加強內部管理，警戒合同雙方嚴格履行合同，有助于雙方提高管理素質，加強合同管理，維護市場正常秩序。
三、園林工程索賠的實施
(一)園林工程施工索賠的起因
1．園林工程項目的特殊性。園林工程存在規模大、技術性強、投資額大、工期長、材料設備價格變化快等特點。園林工程項目的差異性大、綜合性強、風險大，使得園林工程項目在實施過程中存在許多不確定變化因素，而合同則必須在工程開始前簽訂，它不可能對園林工程項目所有的問題都能做出合理的預見和規定，而且業主在實施過程中還會有許多新的決策，這一切使得合同變更極為頻繁，而合同變更必須會導致項目工期和成本的變化。
2．園林工程項目內外部環境的復雜性和多變性。園林工程項目的技術環境、經濟環境、社會環境、法律環境的變化，諸如地質條件變化、材料價格上漲、施工時間與季節、貨幣貶值、國家政策、法規的變化等，會在工程實施過程中經常發生，使得工程的計劃實施過程與實際情況不一致，這些因素同樣會導致工程工期和費用的變化。
3．參與園林工程建設主體的多元性。由于園林工程參與單位多，一個工程項目往往會有業主、總包商、監理工程師、分包商、指定分包商、材料設備供應商等眾多參加單位，各方面的技術、經濟關系錯綜復雜，相互聯系又相互影響，只要一方失誤，不僅會造成自己的損失，而且會影響其他合作者，造成他人損失，從而導致索賠和爭執。
4．園林工程合同的復雜性及易出錯性。園林工程合同文件多且復雜，經常會出現措辭不當、缺陷、圖紙錯誤，以及合同文件前后自相矛盾或者語句易引發歧義等問題，容易造成合同雙方對合同文件理解不一致，從而出現索賠。
以上這些問題會隨著工程的逐步開展而不斷暴露出來，使工程項目必然受到影響，導致園林工程項目成本和工期的變化；這就是索賠形成的根源。因此，索賠的發生，不僅是一個索賠意識或合同觀念的問題，從本質上講，索賠也是一種客觀存在。
(二)索賠的證據
索賠證據是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料。索賠證據作為索賠文件的組成部分， 在很大程度上關系到索賠的成功與否。證據不全、不足或沒有證據，索賠是不可能獲得成功的。作為索賠證據既要真實、全面、及時，又要具有法律證明效力。
在工程項目的實施過程中，會產生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要依據。如果項目資料不完整，索賠就難以順利進行。因此在施工過程中應始終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學管理制度，認真系統地積累和管理施工合同文件、質量、進度及財務收支等方面的資料。對于可能會發生索賠的工程項目，從開始施工時就要有目的地收集證據資料，系統地拍攝施工現場，妥善保管開支收據，有意識地為索賠文件積累所必要的證據材料，在合同要求的時間內向監理工程師和發包人遞交索賠意向通知書。
(三)園林工程索賠機會識別
經濟全球化的發展，我國企業逐步走向世界，外國的企業也開始在我國承攬園林工程，提高我國施工企業的施工索賠管理水平是企業在全球立足的關鍵。然而我國國內一些承包商由于長期受計劃經濟的影響，索賠意識不強，喪失了很多可以索賠的機會，造成了巨大的經濟損失。
1．尋找索賠機會的途徑。所謂索賠機會就是由于對方的過錯或疏忽，可能造成己方額外損失的事件。對于園林工程來說，任何損失必然在工程成本和工期中反映出來。從索賠的種類來看，主要有工期索賠和費用索賠兩種。產生額外損失的根源是一個或若干干擾事件引起的，因此通過干擾事件的分析可以預測可能引起的索賠。通過工程成本分析和工期分析，既可以發現索賠機會，還能為正式索賠提供準確可靠的計算依據。
2．索賠機會的尋找。尋找索賠，必須有一個“參照物”。這個“參照物”就是園林工程承包合同，離開了承包合同就談不上索賠。上面所述的事件、工期、成本都是在合同意義上的合同事件、合同工期、合同成本。因此，尋找索賠機會是尋找由于對方的原因造成超越合同范圍以外的費用增加或工期延長的事件。
(四)園林工程索賠爭端的解決
證據表明,案外人章國鳴系“FanGnaiEr芳奈兒”商標注冊人,該商標核定使用商品類別為第25類、包括服裝等。2009年9月28日,芳奈公司與章國鳴簽訂商標許可使用協議,約定自2009年9月28日起,芳奈公司在國內以排他許可方式在內衣上使用“FanGnaiEr芳奈兒”注冊商標。同日,章國鳴對芳奈公司簽發經營、打假、維權授權書,授權芳奈公司為“芳奈兒”品牌中國區運營唯一總部單位,負責該品牌中國區運營、打假、維權等事宜。
2010年9月20日,芳奈公司申請公證機構辦理保全證據公證。同日,芳奈公司的委托人用公證機構的計算機在淘寶網“開心拍拍88”網店拍得標有“FanGnaiEr芳奈兒”商標內衣一件。截止2010年10月29日公證員現場監督了在線訂購商品、付款、查看訂單、物流信息及收貨全過程,并由公證處拍照、封存保管所購產品。經芳奈公司確認,“開心拍拍88”網店出售的上述內衣為侵害“FanGnaiEr芳奈兒”商標權產品。
芳奈公司從淘寶網獲知“開心拍拍88”網店系李菊紅經營,遂向李菊紅索賠,但李菊紅不予回復。
2012年底,芳奈公司向江西省上饒市中級人民法院提起侵害商標權訴訟,請求法院確認李菊紅侵犯芳奈公司的注冊商標專用權,判決賠償經濟損失15萬元。李菊紅則認為自己因不懂法,打工閑時在淘寶網開“開心拍拍88”網店,只出售一件仿冒“芳奈兒”商標的內衣,整個事件自己幾乎沒獲利,無法接受芳奈公司索賠15萬元的訴訟請求。
上饒中院審理認為,李菊紅在淘寶網的“開心拍拍88”網店銷售了一件侵犯“芳奈兒”注冊商標專用權的內衣,侵害了芳奈公司的商標專用權,遂判決李菊紅賠償芳奈公司經濟損失5000元。
芳奈公司獲得一審判決后,認為一審認定“開心拍拍88”網店銷售了一件侵權產品,導致判決賠償金額過低,請求改判為李菊紅賠償芳奈公司經濟損失5萬元。
江西高院為查明案件事實,向支付寶(中國)網絡技術有限公司調取了“開心拍拍88”網店銷售侵權產品時前后各三個月的銷售交易記錄,并引導李菊紅利用淘寶會員名“開心拍拍88”和密碼從淘寶網后臺將自己的交易記錄調出以供核對。在確鑿的侵權事實面前,李菊紅選擇了與芳奈公司和解。
法官釋疑:
僅2013年天貓“雙11”購物狂歡節,支付寶成交額就達350.19億元,產品涉及3萬多個品牌,網絡零售的商品幾乎涵蓋社會零售的所有商品,可見作為新興產業的電子商務發展勢頭迅猛,但隨之而來的商標侵權等知識產權問題也日益引起社會各界的廣泛關注。自2012年底以來,江西三級法院受理了多起電子商務引發的商標權侵權糾紛,假冒偽劣商品在網絡上的泛濫已嚴重損害消費者和商標權人的合法利益。
一些租用電子商務平臺進行經營活動的商戶認為實體經濟中存在“知識產權侵權行為隱蔽、侵權事件多發、權利人調查取證困難”,就誤以為電子商務也是規避法律監管的“售假天堂”。殊不知,電子商務平臺安全可靠的記錄和儲存系統,對商戶的每筆交易都記錄在案。發生糾紛后,無論是交易、結算、支付、商品(服務)詳細的信息,訂單的保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞等詳細的交易記錄可悉數還原。售假者如有賴賬行為,只會徒增司法機關認定其故意售假的決心。翔實的電子數據有助于司法(執法)機關判斷涉案侵權行為的性質、期間、后果、被控侵權人的經營規模等違法要素。
商戶通過合法的途徑取得獨立的固定網址并報備IP地址信息;商戶向電子商務平臺提交真實身份信息以供認證,與支付寶捆綁的銀行卡等等。這些都是捉拿電子商務侵權者的有效線索。
【關鍵詞】水利水電，工程索賠，原因，對策，研究
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、前言
工程索賠的概念是隨著工程承包發展而產生的一門獨立的新興學科，并不是我們國家的工程建設人員提出的，我國的工程建設起步相對于西方國家而言是比較晚、也比較落后的。因此，許多概念也是由其他國家引入。基于水利水電工程的施工建設特點，工程承包市場出現激烈競爭的局面，施工企業竟相壓價，這種環境促使工程索賠提到施工企業的議事日程。在工程中難免會出現一些索賠的問題，索賠從某一方面來說也是承包人保護自身利益的一種方式與手段，降低自我損失的一種途徑。
二、索賠產生的原因
由于水利水電在建設施工過程中有如下的工程施工特點：施工時間長、建設規模大、技術要求高、施工條件復雜、受自然環境的影響大、施工期間各種條件和因素的變化很多等因素，其復雜的特點使得工程的實際造價往往會高于工程的前期預算，造成工程的實際成本超支。所以，索賠是經常發生的。
三、索賠的必要性及意義
在合同不確定因素的條件下，承包商為了維護自己的利益而又要保證工程建設的質量、進度，向工程的發包人提出一些工程索賠，來彌補自己的損失。索賠的提出與處理是合同管理工作中的一項正常業務，是承包人維護自己正當合同利益的重要手段。在工程建設中，索賠工作是不可避免的，沒有一項工程是十全十美的，無論多么規范的合同文件，無論多么優秀的合同管理，不管什么樣的建設條件，所有這些工作都只能盡量做到減少索賠。
近些年來，我國的相關法律也對工程索賠進行了一些法律的規定，以完善其管理，如從我國的《招投標法》和《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》的頒布，可以看到我國的合同管理越來越規范。當前水利水電工程項目均采用競爭性招標的方式來選取承包人，由于競爭性招標固有的激烈競爭性，承包人不得以低報價中標。所謂“中標靠低價， 施工靠索賠”、“工程施工和索賠是一個銀幣的兩個面，相互依存”的說法是有一定道理的。
四、索賠問題的原因分析
1 、施工條件變化引起的索賠
如由于設計部門勘測手段、技術落后，導致前期設計深度低，再由于水利工程所處的地質條件復雜，使得施工中設計變更頻繁。承包商的報價是以原招標設計文件和圖紙為基礎計算的。根據合同條款，施工圖紙中改變任何工作的數量或性質，或增加、減少或省略了任何工作，或者改變了工程任何部分的施工順序或施工安排，都是變更。若此類變更使承包商的成本和費用增加，承包商就有權提出索賠。
2、合同缺陷引起的索賠
合同缺陷，是指承發包雙方當事人所簽訂的施工合同進入實施階段才發現、合同本身已經存在、現實已很難再作修改或補充的問題。比如：施工合同的條款不完善、不全面，合同的措詞不規范、不嚴密，或合同前后的條款之間存在邏輯矛盾，而使合同產生錯誤或漏洞。
3．工程量變化引起的索賠。
在GB 50500-2013的《建設工程工程量清單計價規范》9.3、9.6條的規定，當合同變更工程量增減超過15%時，允許對該項目的綜合單價進行調整。工程施工中完成的工程量往往與設計的工程量有出入。引起合同價變化的原因就是工程量變化。承包人完工結算時，若合同價格比簽約時增加或減少，其管理費也按比例相應增減，但通常情況下承包人的管理費的實際支出并不會隨著合同價格的增減而按比例增減。一般來說，當合同價格增加時，承包人可以從中獲得額外利潤；當合同價款減少時，承包人將蒙受額外損失，因為此時，承包人已經實際支出管理費。當合同價格增減超過15%時，調整價格是一種對管理費損失的補償措施。
4、國家政策、法規的變化引起的索賠
時間是在不斷變化的，所以我們難以想到許多事物的變化對工程建設的影響，比如國家政策、法規的變化，通常是指直接影響到工程造價的某些國家政策、法規的變化，對工程造成影響，所產生的索賠。
5、施工延期和趕工引起的索賠
在大型水利水電施工中，由于天氣、水文、地質等影響，工程延期的因素也較多。因發包人原因導致的工期延誤，發包人應承擔承包人的損失，并相應順延工期。發包人的工期延誤包括：增加合同工作內容，即合同外項目；改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性，即設計變更；發包人延遲提供材料、工程設備或變更交貨地點的；因發包人原因導致的暫停施工；提供圖紙延誤；未按合同約定及時支付預付款、進度款的；其他原因。
當工期延期后，該工程的推遲完工將可能給發包人帶來重大的經濟損失時，或者此部分工程屬于關鍵工期，推遲完工要導致后續一系列工程的延期時，發包人寧可采用趕工措施，指令承包人投入更多的人力、設備等資源，或采取加班施工和趕工獎勵等措施，以趕上規定的完工工期。這也會引起承包商的成本增加，承包商可以提起索賠。
6、其他原因引起的索賠。
如業主違約，一是未能按照合同規定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由發包人負責的部分準備工程等承包人施工所需的條件。二是未能按照合同規定的期限向承包人提供應由發包人負責的圖紙。三是未能按合同規定的時間支付各項預付款或合同價格，或拖欠、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。四是由于法律、財務等原因導致發包人無法繼續履行或實質上已停止履行本合同的義務。
四、索賠的技巧與注意事項
4.1 注意索賠技巧
1）加強合同管理，收集索賠證據。
2）主動創造索賠機會。
3）處理好業主和監理的關系，為索賠創造良好的環境。
4）注意談判的方式方法。
5）以退為進，適當讓步。
4.2 在合同履行階段的注意事項
（1）能變更的及時變更；
（2）出現合同不能履行時及時通知合同相對人。合同過程中出現不可抗力、不利物質條件等情況時，及時通知其他相對人，采取補救措施，把損失降到最低。
（3）及時聯絡溝通非常重要。建立穩定的溝通渠道，指定專人對對口專業的人進行聯絡。
（4）及時簽證備案。避免“黑白合同”的出現，合同簽訂后及時備案。對合同雙方當事人約定必須公正后生效的合同，在合同訂立后盡可能地加快辦理相關手續，使合同生效，進入實質性履行階段。
（5）資料保存完整，為后期的竣工驗收、索賠、完工結算做好有力支撐。
（6）正確行使抗辯權。在有充分證據證明對方沒有履行合同的誠意時才可以使用。一是要果斷行使，不可以優柔寡斷，錯失良機；二是，不能濫用抗辯權，否則可能承擔違約責任。
五、結束語
由上述分析，承包商必須在深刻理解索賠的含義基礎上，加強工程施工各環節的管理，為索賠提供完備的相關資料，采用科學有效的方式，確保索賠工作順利進行。并且積極主動地履行合同，與業主建立良好的溝通渠道，使索賠得以順利實現，維護承包商的利益和利潤。
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按照《宮1》捧紅楊冪的態勢推測，《宮2》的女主角爭奪必將引發江湖新一輪的“腥風血雨”，然而，不聞刀槍鳴鏑之聲，桂冠便靜悄悄的落在了這位名不見經傳的小女生頭上，袁姍姍是誰？從默默無聞的醬油黨到萬眾矚目的女主角，她始終一副笑嘻嘻好脾氣傻開心的模樣。恕我直言，她沒有令人驚艷的容貌，但是正因為如此，更讓我們懂得了什么叫做：女人因為可愛而美麗。
我和楊冪的表演方式完全不同
小資CHIC！：你好姍姍，歡迎你來到我們的節目，我們知道你最近在做《宮2》的宣傳是嗎？
袁姍姍：對，這部戲剛剛拍完，大概一月份就會和大家見面了。
小資CHIC！：在《宮2》里面你演了一個什么樣的角色？有什么看點？
袁姍姍：我演的角色叫鈕鈷祿憐兒，這個人物和名字一樣，特別可愛，很直爽，很單純，前期和我自己的性格很像，她進宮之后遇到了一些挫折，在后宮爭寵的時候受到了一些傷害，讓她變得沒有那么勇往直前了，有些退縮，有些不自信。這個戲的看點就是我和胤禮（十七阿哥）和雍正（四阿哥）之間的感情糾葛。
小資CHIC！：你和何晟銘、杜淳都是第一次合作嗎？
袁姍姍：算是，但是之前也有客串，我在《宮1》里面客串了一個小宮女，也算跟何晟銘合作了一把。在《傾城雪》里面客串了杜淳的媽媽，呵呵，所以我一進組就跟他說：上個戲還演你媽呢，這回就演情侶了！不過演他媽媽是演他出生前的事，和他沒有對手戲。雖然是第一次合作，但是我和杜淳很熟，認識了七八年了，所以他挺照顧我的，還會教我一些演戲的經驗。晟銘哥不會給人壓力，每天都想盡辦法讓人開心，所以我和這兩個大哥哥一起拍戲感覺特別開心，特別放松。
小資CHIC！：《宮1》和《宮2》難免被人們拿來比較，你覺得這兩個戲有什么區別？
袁姍姍：區別特別大，除了雍正是延續下來的角色，我們基本是全新的陣容，而且我們的故事并不是《宮1》的續集，而是全新的故事。《宮1》是穿越大戲，《宮2》是宮廷大戲，但是也會有現代和古代的結合，這是一個很好的噱頭，你們看的時候就知道了。
小資CHIC！：我們知道你之前在于正的戲里客串過很多醬油角色，等了這么長時間終于迎來一個主角，你覺得驚喜嗎？
袁姍姍：今年我是一個驚喜接著一個驚喜，《王的女人》是于正老師給我的第一個驚喜，我剛剛給他客串了《傾城雪》，他就給了我這個虞姬的角色，我特別喜歡。演完了《王的女人》，他又問我要不要來演《宮2》，我馬上答應了，接下來就沒有接別的工作，專等著《宮2》開拍。
小資CHIC！：《宮1》捧紅了楊冪，《宮2》播出后，大家肯定會拿楊冪和你比較，聽說你們兩個以前是同學？你會不會覺得很有壓力？
袁姍姍：壓力不會有，她是我的好朋友。我們大學四年同學，我知道她能有現在的成就，真的是付出了很多努力和汗水，她從小就在拍戲，辛苦了很多年，她的成功是必然的。我是畢業以后剛開始拍戲的，能有這樣的機會已經特別好了。而且我和她的表演方式是不一樣的，她演的《宮1》是現代人穿越到古代，所以有很多現代人的特點，而我演的憐兒就是一個古代人，所以細節上有很多不一樣。
小資CHIC！：據說是楊冪推薦你演《宮2》的女主角，能不能形容一下你和楊冪的關系？
袁姍姍：我們上大學住一個寢室，經常一起逛街，一起上課，一起吃鯰魚豆腐，關系非常好。
我沒有所謂的生存之道
小資CHIC！：聽說你之前演《秦香蓮》的時候，經歷過換角風波，《宮2》的選角也有很多是是非非，這些事件對你有什么影響嗎？
袁姍姍：如果我不想讓這些事情影響我，他們就不會影響到我。因為我是一個神經大條、樂天派的人，如果我有什么不開心，睡一覺就全部忘記了。我不會為了某一件事情特別煩躁，你說的那些事情都是我人生的經歷，對我來說是好事。
小資CHIC！：面對坊間一些不實的傳言，你會用什么樣的心態對待？會想去糾正還是任由別人說？
袁姍姍：一開始真的很想糾正，告訴他們事情不是那個樣子，但是后來發現沒有用，也許能改變一個人的想法，但是改變不了所有人的想法，所以就慢慢放棄了。幸好我身邊的都是很愛我、很懂我的人，不管別人怎么傳，他們都會相信我。
小資CHIC！：據說《秦香蓮》是劉雪華老師推薦你的，你把她當成命中的貴人，你們是如何認識并且相互欣賞的？
袁姍姍：雪華姐是我在拍《秦香蓮》的時候認識的，她演我婆婆，對我特別好。當時我是第一次演女一號，壓力特別大，又是臨時換我演的，之前我連劇本都沒看過。她給我很多幫助。
小資CHIC！：感覺你在娛樂圈的人緣很好，于正也贊揚你人品好，你怎么看待娛樂圈的規則和藝人的生存之道？
袁姍姍：我也沒有什么生存之道，就是簡簡單單的往前走，總會遇到一些貴人幫助我。我覺得只要真誠的對別人，別人也會真誠的對你。我剛進《秦香蓮》劇組的時候，每次演戲前看劇本的時候，雪華姐都會跟我講戲，她是一個那么知名的演員，這樣幫我一個新人，讓我很感動。我有很多哭戲，有一次哭不出來，她一直摟著我，拍著我的背，說我的臺詞和潛臺詞，調節我的情緒，太難得了。
小資CHIC！：你遇到的都是很好的人是吧？
袁姍姍：是的。狄龍老師也特別好，跟他們一起拍戲，我知道了怎樣敬業和刻苦。狄龍老師演包拯，有大量的臺詞，但是他每天到現場都可以一點不錯的和我把臺詞對下來。他告訴我他會把每一場戲都手抄十遍！真的很厲害！
我在乎的不是每部戲都演女一號
小資CHIC！：你在《王的女人》里面演虞姬，這是一個很討巧，但也是一個很難演的角色，很多人都演過虞姬，你演的這一版會有什么樣的不同？
袁姍姍：我們這一版很完整，是從虞姬和呂雉小的時候開始講起，一直到遇見項羽、劉邦，四個人之間發生的糾葛，講的很清楚。我特別喜歡這個戲，特別期待它的播出。這個戲的服裝特別好看，于正老師在這上面花了很多心思。請了香港的造型師BOBO姐來做造型，電影《畫皮》、《畫壁》都是她做的。我們穿的漢服像美人魚一樣，鞋上的繡花特別精致，我覺得能參加一部這樣的戲是很開心的事。虞姬這個角色也是一個我從來沒有嘗試過的類型。
小資CHIC！：據說你剛剛畢業的時候曾經有一段時間沒戲拍，那時你覺得艱苦嗎？
袁姍姍：挺艱苦的，當時跟著我的經紀人到處跑劇組，二十天差不多跑了四十多個組，天天遞資料，想要爭取一個機會。有時候也會躲在家里哭，甚至考慮要不要轉行。
小資CHIC！：后來怎么會有機會簽了于正的工作室？
袁姍姍：也是一種緣分吧，其實于正老師也是一個很單純的人，和我一樣，神經大條，每天特別開心，我覺得和他相處能學到很多東西，他也會把他的知識毫無保留的告訴你。我經常主動找他聊天，覺得那是特別寶貴的時候。跟他聊的很開心，他就建議我簽給他，我也很信任他，就達成了我們的合作。
小資CHIC！：那個時候你已經該演女一號了，為什么還答應了那么多醬油角色？你是一個很隱忍的人嗎？
袁姍姍：我在乎的不是每部戲都演女一號，我在乎的是我出演的每一部戲都是好戲。有些演員覺得自己必須演主角，上去就下不來了。但是我不是這樣的，雖然我剛剛演了《宮2》，以后如果有好戲，有適合我的配角我也愿意演。
小資CHIC！：所以說你在成名之前和成名之后的接戲原則都是一樣的是嗎？
袁姍姍：是的，還是要挑好戲和適合我的角色。
小資CHIC！：據坊間傳聞你現在的片酬已經漲了很多了是嗎？
袁姍姍：也沒有很多，不過比以前的確好了一些。
小資CHIC！：怎么看待成名后的很多負面新聞？
袁姍姍：剛剛踏入社會的時候，遇到這些事心里會覺得很委屈，后來就慢慢強大起來了。
小資CHIC！：前一陣陳浩民遇到了一些事件，被指控為“咸豬手”，你在《秦香蓮》里和他合作感覺他怎么樣？
袁姍姍：其實當時我看到這個新聞并不相信，因為我和浩民哥在一起合作，感覺他是一個特別特別好的人，他很照顧我，還經常幫我在監視器里看我的表現，看完了會連蹦帶跳的跑過來給我意見，還從香港給我帶去痘痘的秘方和消炎的眼藥水。一次我拍水邊的戲不小心滑下水，他立刻跳下來救我，所以我老是開玩笑喊他“恩公”。
小資CHIC！：很多娛樂事件都會被媒體不斷放大，你現在已經走紅了，有沒有做好心理準備以后面對類似的事件？
袁姍姍：首先要盡量避免這種事情的發生，如果真的發生了，就只有坦誠面對，真誠的向大家解釋，做到問心無愧。
喊著減肥的口號卻有一張愛吃的嘴
小資CHIC！：你在戲里有很多豐富的感情經歷，那么你對現實生活中的愛情有什么期待？
袁姍姍：我覺得每個人在面對愛情的時候最起碼是要有責任感，我喜歡的男孩一定要有責任，要愛干凈，會疼女朋友。我在《宮2》里面演的憐兒是一個包容心特別強的女孩子，她有一句臺詞是對皇上說的：男人心很大，可以容納很多人，而女人的心卻很小，只能容納一個人。而我就沒有那么大的包容心，可能是跟我從小受到的教育有關，比較保守。
小資CHIC！：你的初戀是什么時候？現在還在進行嗎？
袁姍姍：初戀是大學之后吧。現在是單身，因為工作實在是太忙了，就算戀愛也沒有時間見面。
小資CHIC！：有沒有對你的愛情、婚姻、生活進行規劃？
袁姍姍：我沒有規劃，但是會朝著一個夢想的大方向走。人生有得必有失，沒有得到也不會很難過。愛情和事業對于我，就像魚和熊掌不能兼得，我目前還是以事業為重。
小資CHIC！：有人說愛情不一定在婚姻的被窩里，你怎么看？
袁姍姍：我是比較傳統的，如果談戀愛會朝著結婚的方向去幻想，但是最后行不行還得看緣分。
小資CHIC！：很多人覺得你像趙薇，像孫儷，你覺得明星撞臉是好事還是壞事？
袁姍姍：人都是兩個眼睛一個鼻子一張嘴，長得像也是很正常的事情，這沒有什么，最重要的自己的個性。
小資CHIC！：據說你在《宮1》里面客串的時候于正叫你不要化妝，怕你化了妝會搶別人的風頭是嗎？你對自己五官里最滿意的是什么？
袁姍姍：對，于正老師要求那個妝畫得比較淡。我對自己最滿意的是眼睛。
小資CHIC！：聽說你為了演《宮2》還減過肥？我們覺得你很瘦啊，你為什么要減肥？
袁姍姍：我一直很胖，我現在也很胖啊，我身邊的人也一直要求我減肥。
小資CHIC！：你減肥的方式是什么？
袁姍姍：就是少吃多運動。但是我每天喊著減肥的口號卻有一張愛吃的嘴，只要別人一叫我去吃好吃的我就忍不住。還特別愛吃辣的。
小資CHIC！：除了工作之外，你最喜歡做什么？
袁姍姍：除了工作就喜歡在家呆著，因為拍戲的時候總是在外面，一年就一兩個月時間在家，我在家的時候，爸媽就會來陪我，所以我在北京拍戲的時候也是一有時間就往家里趕，因為他們在。
小資CHIC！：你是一個小資的人嗎？
袁姍姍：還好吧，我是一個大大咧咧的人。
出生不久就夭折的兒子成了長安區農民李峰斌全家人心頭揮之不去的陰影。區衛生局下達的調解書中認為，醫院“負有不可推卸的責任”，并提出由院方一次性賠償14000元，李峰斌一家卻拒絕了這一方案，并聘請律師狀告院方，索賠10萬元。據悉，長安區法院已經受理了這一案件。
1月19日，記者從長安區衛生局證實，該局確實向醫患雙方下達了調解意見書。調解書中有這樣的一段文字：1月12日在衛生局副局長的主持下“召開醫、患雙方調解會議，經審閱病歷，討論后認為，醫院在對該患者進行醫療過程中有不可推卸的責任”。衛生局有關人士說，這起醫療糾紛發生后，患者方曾有不冷靜行為。而調解書充分考慮到了患者方的權益，但是很遺憾，患者方沒有接受這一調解方案。
夭折嬰兒的父親李峰斌說，他是1月6日把懷孕的妻子送到韋曲街道中心衛生院的，孩子夭折時他就在旁邊。他說最初產房里只有一個醫護人員，后來孩子不對勁了才又叫來一個醫護人員，這種情況能說得過去嗎？他們之所以要狀告醫院還有一個原因：此前還有一個嬰兒出生后被發現鎖骨骨折，腦部有損傷。為這兩個不幸嬰兒接生的是同一個人，出事的時間相隔不到兩天。記者隨后找到了那位出生后鎖骨骨折的孩子的父親，這位父親證實確有此事。記者去韋曲街道中心衛生院了解情況，但是多位醫護人員均告知記者，不知道院長哪里去了。
根據購買空調單位相關負責人張先生介紹,今年5月28日,他從安徽商之都的安徽國生電器有限公司宿州路店購買美的KFR—43LW/DY—S2(E)空調機一套,價值2980元。根據銷售商承諾,空調應該在48小時之內送貨上門并安裝完畢,但直到目前近兩個月了,空調仍然沒有安裝好。
張先生說,在購買空調后,廠商曾兩次安排專門人員上門安裝,但到達安裝現場后,均因沒帶夠安裝工具而不了了之。此后,近兩個月時間廠家和銷售商再也沒有派人安裝。“我已經向對方投訴多次,但始終得不到答復,”張先生說,美的公司作為知名企業,其服務涉及千家萬戶,不管是什么原因,畢竟是給消費者帶來了麻煩,但對方如此無視消費者的利益實在讓他氣憤,而且這段時間正值炎熱酷暑,因空調沒有安裝,給他的工作也帶來了極大的不便。
今天上午,張先生向合肥市廬陽區遞交訴狀,將美的公司、安徽國生電器等三公司一起訴上法庭,要求對方履行服務承諾,將空調安裝在指定位置,同時要求被告賠償違約損失一元錢,法院上午正式立案。
在獲得法院的立案后,張先生對本案的勝訴充滿信心。他說,本案是典型的公益訴訟,作為一名對法律熱愛并認真研究的人士,有義務在遇到具有廣泛性的自然人權利受到侵害時,站出來維護大家的權益。
他說,不管一審判決怎樣,自己一定會將這場公益訴訟進行到底。因為自己的這種行為不是為了錢,而是在捍衛作為廣大消費者的權益,提醒消費者要用法律武器維護自身權益的意識,并通過自己的行為幫助空調廠商完善管理,并且提醒他們,沒有履行服務承諾是要承擔法律責任的。
關鍵詞：援外 學員 管理
中圖分類號：G473 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.081
我國的援外培訓工作是我國援外活動的重要組成部分，商務部國際商務官員研修學院作為我國援外培訓的總基地，承擔著國家援外培訓的核心任務和外國部級官員的重要培訓任務。我國的援外培訓是以研討、研修、培訓的形式為發展中國家傳授管理知識和先進的科技產業技術和經驗，以增強自身的發展能力，是一種“授人以漁”的援助方式。
1 吉林大學商務部援外班的構成
援外班作為教育援外項目實施的重要形式，為中國同廣大發展中國家在相關領域的交流與合作提供了良好的平臺。吉林大學憑借自身學科優勢，依托優秀的教學資源，自2002年起累計舉辦了三十多期研修班，共對超過80個發展中國家的800多名官員進行了培訓。培訓內容涉及現代遠程教育及網絡通信、地質礦產資源管理、機械工業管理、教育管理等幾大類。通過研修班的舉辦，我們同發展中國家相關機構建立了廣泛的聯系，與發展中國家友人培養了深厚的感情。
吉林大學援外班嚴格遵照商務部指示，在規定國別范圍內開展招生宣傳工作。從以往的招生情況來看，主要涵蓋了來自亞洲、非洲、南美洲等多個國家地區的學員。亞洲包括阿富汗、巴基斯坦、朝鮮、菲律賓、緬甸以及中東地區的一些國家，如巴勒斯坦、敘利亞、約旦等；非洲有埃塞俄比亞、加納、馬拉維、塞拉利昂、烏干達、坦桑尼亞，南美洲有厄瓜多爾、烏拉圭、委內瑞拉等。
2 吉林大學商務部援外班學員管理中的主要問題及原因
2.1 主要問題
作為教育援外基地，由于各受援國學員語言不盡相同，與漢語相差甚遠，致使援外班工作人員在與各國學員溝通交往時難免產生誤解或偏差，從而給援外班的管理工作帶來一定的麻煩。
2.2 原因分析
文化背景差異。我國的援外培訓，都是面向某一地區，多個國家，由于國別、文化歷史背景不同，語言內涵差別很大。如“知識分子”，在中國一般包括大學教師、大學生以及醫生、工程師、翻譯人員等一切受過大學教育的人，而且中學教師也是知識分子。在中國農村有許多地方，連中學生也被認為是“知識分子”。但在美國和歐洲，intellectual只包括大學教授等有較高的學術地位的人，而不包括普通大學生，所以這個詞所指的人范圍要小得多。
社會制度差異。我國是社會主義國家，而多數學員來自非社會主義國家，由于社會制度不同，中國的一些專有名詞，特別是政治色彩、官方色彩濃郁的詞使學員們在理解上產生了一定誤解。如吉林大學黨委書記翻譯成英文是Chair of the University Council， Jilin University，學員不知道書記是什么意思，將其英文按照字面意思譯成漢語后就成了他們理解的“校務委員會主任”。
教育體制差異。我國的英語教育屬于“啞巴式”英語，教師、學生在聽、說、讀、寫四大技能方面，更側重于寫、讀兩項技能。教師、學生看英語期刊沒有障礙，用英語寫論文、文章也都沒問題。但聽力和口語水平則差很多，他們無法嫻熟地用英語與他人交流，學生間也無用英語交流的習慣。這種保守的學習方式令學員難以理解。
3 商務部援外班學員管理的經驗
培訓工作是否成功，滿足學員的文化交流需要是一個重要環節。吉林大學作為商務部的重要援外基地，提出了“換位思考，親情服務”的服務準則，著重在“細”字上下功夫，認真做好研修班的住宿、用餐、生活等各個方面的計劃和部署。援外班工作小組對每次培訓班的日程、學習生活、考察地點等安排都做了周到而細致的考慮。
研修班期間，為了豐富學員的日常生活，促進文化交流，我們利用休息日和外地考察的時間，組織學員參觀包括長春在內的國內其他重要城市和旅游景點。首都北京是每次的必游之地，學員通過爬長城，逛故宮，在驚嘆源遠流長的歷史古跡的同時，對中國古代社會情況和文化發展有了一個全面的認知。
除此之外，我們還在周末舉辦了聯歡晚會，為學員們精心準備了古箏，二胡，琵琶等中國傳統樂器表演，不僅讓他們親身體驗到了工作人員的悉心照顧和殷勤服務，深刻感受吉林大學濃厚的人文關懷和人性色彩，更增加了各國與中國人民的深厚感情和傳統友誼。
4 商務部援外班學員管理的發展方向
培訓的針對性需要進一步加強。盡管我們在選拔培訓班學員方面做出了努力，但學員之間還是存在差距。學員接受水平出現參差不齊的情況，使我們在教學活動的開展中顯得有些被動，一定意義上影響了教學效果，需要我們在以后的工作中加以改進，繼續探索如何提高培訓工作針對性的有效方式。同時，我們也將進一步豐富課程內容。增加關于跨文化交際的講座，除了使各國學員對中國文化能有更深入的了解外，還能使不同國家學員之間增加彼此的認同感，并有利于我方后續工作的開展。
參觀考察活動做到科學合理安排。對于之前個別的參觀考察流于形式，學員沒有真正認識到其重要性，不能積極配合的問題，在今后的研修班我們將為學員們安排合理、實用、有代表性的參觀考察活動，開闊他們的眼界。
建立永久的學員電子檔案，及時更新學員信息，始終同學員保持信件往來，隨時告知中方情況，努力做到有問必答、有求必應。加強與學員之間的密切聯系，建立起龐大的人脈資源，為我所用。
參考文獻：
關鍵詞：高職院校；高技能人才；工學結合；培養探索
本文為山東省職業教育與成人教育科研“十二五”規劃2012年度重點課題“生源遞減背景下的高等職業教育發展研究”階段性成果（課題編號：2012zcj106）
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A
近年來，我國高等職業教育發展規模快速增大，教育教學改革突飛猛進，同時也存在著不同程度的問題，影響我國高等職業教育的持續發展。因此，探索深度推進工學結合、大力培養高技能人才、保證教學質量的辦學新路，是高等職業教育持續發展的關鍵問題。
一、高技能人才的內涵特征
高技能人才屬于應用型人才范疇，與知識型、學科型、研發型、創新型人才有著本質區別，也與一般技藝型人才有著明顯不同。國家職業大典中高技能人才的定義是，在生產、運輸和服務等領域崗位一線的從業者中，熟練掌握專門知識，具備精湛專業技能，關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題的人員。包括技能勞動者中取得技師和高級技師職業資格及相應職級的人員，他們是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表。高技能人才具有過硬的動手操作能力、突出的創新能力、極強的適應能力和非凡的合作發展能力等職業形象特征。
二、改革招生錄取制度
現在的招生錄取制度是全國統一考試，全省統一閱卷，統一劃線，網上報名，網上錄取。很多考試分數高但動手能力差，不適宜專業學習的考生也被錄取，甚至不愿意學習的專業也被調劑錄取，一旦錄取又不能退檔。這樣，一方面制約了部分考生的求學發展，另一方面為高技能人才培養帶來了極大困難，產生了很大的負面社會影響。因此，必須改革招生錄取制度，實行高職院校分層次、多元化、自主招生錄取的制度。目前，按照國家政策規定，高職招生入學考試存在兩種類型，在現階段也只能依據這兩種考試類型來進行。首先對兩種類型錄取分數線以上考生增加職業能力測試（根據不同專業的要求，增設聽力測試、體能測試、操作能力測試及心理素質測試等）和面試項目。職業能力測試要根據專業特點分別擬定測試試卷，重點考查考生適應專業學習的動手能力。錄取時，根據專業培養目標確定各項考試成績的權重比例，制定公開、公平、公正科學的錄取原則錄取考生；其次，廣泛組織發動兩種考試類型的線下考生和社會青年報考相應專業，學校自主安排“3+2”考試（語、數、外三科加職業能力和面試）。國家級示范高職院校可自主組織全部科目的命題、考試、錄取工作。普通高職院校可聯合幾所學科相同或相近的高職院校共同組織命題、考試。在文化課與專業能力成績所占的比重方面，應適當提高專業能力成績所占的比重，一般使文化課與專業能力總分持平，有助于選拔動手操作能力強的學生。錄取工作結束，公示錄取結果后報教育行政部門備案。高職招生錄取制度的改革，既要體現公開、公平、公正、科學、高效的原則，又要使高職招生入學考試符合自身發展的規律，還要符合地方社會發展和社會大眾心理的需求。隨著生源的減少和國家政策的變動，我國也有可能普及高職教育，屆時招生錄取就要免考，實行“寬進嚴出”的制度。至于以后招生錄取如何進行，有待于繼續深入探討研究。
三、工學廣泛深度結合
高等職業教育的根本目標是，培養生產、建設、管理和服務一線的高技能人才，為祖國的經濟建設服務。工學結合、學做一體是實現這一目標的重要措施和最佳途徑。教育部《關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》中指出：“近年來，不少地方和職業院校在辦學過程中注重加強與企業的聯系，加強學生的生產實習和社會實踐，堅持走工學結合、半工半讀的路子，學校招生數量不斷增加，教學水平不斷提高，畢業生受到用人單位的歡迎，取得了明顯成效”。事實表明，工學深度廣泛結合是高等職業教育的核心內涵。因此，高職院校要圍繞市場開專業，結合專業辦產業，辦好產業促專業。貼近崗位設課程，建設課程重實訓，辦好實訓促技能。具體做法有三：一是培養目標與崗位用人標準鏈接。學校根據不同企業、不同工種和不同崗位的用人標準，與企業共同制定教學大綱、教學計劃和實習實訓計劃，確定授課內容，進行課程開發，編寫和修改教材。并按照企業實際工作要求建立專業實習實訓基地，實現學校理論教學和企業技能培訓的優勢互補。培養勝任企業工作的愛崗敬業的高技能優秀人才；二是實習實訓與企業生產結合。學校與企業共同制定學生實習實訓方案，研究校企共管頂崗實習的教育管理體系。實施企業按照員工管理制度管理考核學生，學校按照學生管理制度管理教育學生的頂崗實習雙重管理。在實習實訓過程中，積極探索教師與師傅一體化、學生與學員一體化、作品與產品一體化、教室與車間一體化，實現“做中學，學中做，教學做合一”。努力使學生成為熟練掌握專門知識，具備精湛專業技能，關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題的高技能人才。實習實訓與企業生產結合，成功破解了高職院校實踐教學的難題，促進了學校內涵發展。提升了學校知名度。作為企業可無償接受科研成果轉讓，同時減少了用人成本，獲得了源源不斷的有生力量，為企業解決了產品訂單高峰期勞動密集型崗位人力不足的大難題，增加了產品產量，提高了經濟效益。作為學生受到了豐富的全面教育，獲得了團隊合作的經驗與成就，學到了在課堂上學不到的知識，體驗了用所學理論知識指導生產實踐的過程，提高了發現問題、分析問題和解決問題能力的水平。實習實訓與企業生產結合，有利于發揮學校和企業各自的優勢，形成新的結合點，通過聯合的整體功能，迅速將學校的科研成果轉化為現實生產力。一是推動高職院校各學科、各專業相互滲透綜合發展，產生更多的交叉學科、新興學科，獲得更多的科研成果；二是推動企業技術水平全面提高，促進產品不斷進行更新換代，從而獲得任何學校和企業都無法單獨取得的高效益、高收益；三是學校文化和企業文化融合。學校要借鑒和吸納企業價值觀、企業精神、經營理念等，把企業文化滲透到學校的辦學理念中，使企業管理方法和企業文化融入校園，讓學生體驗不同的企業文化。像青島海爾的“真誠到永遠”等先進理念融入校園，會在每個學生的心中留下深深地印象，也會讓學生的專業素質與職業素養得到提升。實現培育學校人與職業人的有效對接，形成具有鮮明特色的校園文化。每年新生入校，學校就要求企業派人向學生介紹企業的歷史、業績和發展前景，組織學生到企業參觀學習感受企業文化，使學生在第一時間就了解到企業對自己的要求，增強學生的責任感與使命感。
主要參考文獻：