事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 分配制度 工資流程 積極性 工資效率

一、前言

近年來，我國對于事業(yè)單位的收入分配問題開始不斷的重視，目的是為了通過提升收入分配制度以此來提高我國事業(yè)單位員工的工作積極性，以此來加快我國的發(fā)展。同時，通過有效的收入分配制度，可以不斷的發(fā)揮事業(yè)單位各類人才的作用，提高工作的效率。然而，目前我國事業(yè)單位收入分配制度改革的速度較為緩慢，很多地方改革不徹底，仍然存在很多的問題，需要我們進一步的改革。

二、我國事業(yè)單位收入分配制度改革中存在的問題

（一）改革進度慢，結(jié)構(gòu)不夠合理

對于事業(yè)單位的收入分配制度問題我國已經(jīng)提出很久，但是其改革進度比較慢，現(xiàn)在很多事業(yè)單位仍然是實施固定工資，只是根據(jù)工齡加以區(qū)分，沒有有效的體現(xiàn)多勞多得的方針，其工資結(jié)構(gòu)相對不夠合理。

（二）績效考核存在問題

績效考核問題是事業(yè)單位收入分配制度中面臨的一個較為嚴(yán)重的問題，績效考核的目的是好的，就是通過每個員工的實際工作情況來進行考核，以此來進行收入的分配。然而，目前很多事業(yè)單位在實施績效考核中無法讓員工做到信服，存在很多的問題，這主要是由于沒有形成明確的考核制度，沒有更加有說服力的制度。這需要各人力資源部門根據(jù)各單位的時間情況進行制定。

（三）缺乏薪酬戰(zhàn)略的統(tǒng)籌安排

我國目前很多的事業(yè)單位根本沒有制定薪酬戰(zhàn)略，也就無法進行統(tǒng)籌安排，主要是由于受陳舊觀念的影響，內(nèi)部收入分配制度改革的實際操作中缺乏針對單位發(fā)展戰(zhàn)略的思考，缺乏將收入分配作為單位發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的有效手段。

（四）薪酬收入與市場價格不符

我國很多事業(yè)單位存在薪酬收入與市場價格不符的現(xiàn)象。從目前我國的公務(wù)員，事業(yè)編制考試的火熱程度就能看出，我國的事業(yè)單位收入是相當(dāng)可觀和穩(wěn)定的，很多大學(xué)畢業(yè)生放棄自己四年來所學(xué)的專業(yè)，集中精力進行公務(wù)員以及事業(yè)編的考試，目的就是想得到一份體面的工作。另外，具有多年工作經(jīng)驗，水平相對較高的公務(wù)人員，卻不能得到更多的收入，這樣一來，就造成單位想淘汰的人淘汰不出去，想留的人才留不住，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展，收入分配制度的導(dǎo)向作用不明顯。

三、完善事業(yè)單位收入分配制度改革的措施

根據(jù)以上我國目前事業(yè)單位收入分配制度改革中存在的問題，總結(jié)出如下有利于完善我國事業(yè)單位收入分配制度改革的措施：進行有效的收入分配工資流程設(shè)計，建立完善合理的績效考核指標(biāo)，完善市場酬薪的調(diào)查，完善民主決策機制。

（一）建立完善合理的績效考核指標(biāo)

各事業(yè)單位人力資源部門要積極有效的制度完善的績效考核制度，人力資源工作人員要多和相關(guān)部門進行交流，了解實際情況，根據(jù)每個部門每個員工的實際情況，制定有效的讓人信服的績效考核指標(biāo)。

（二）完善市場酬薪的調(diào)查

這就要求事業(yè)單位人力資源部門多進行市場考察，以此根據(jù)市場的情況，再結(jié)合自己單位的實際情況，以此讓單位的員工收入與市場酬薪相一致。

（三）完善民主決策機制

完善民主決策機制就是要求收入分配制度要公正公開，改革方案以及日常管理等要讓員工參與，工資收入實行公開、透明，充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）進行有效的收入分配工資流程設(shè)計

有效的收入分配工資流程設(shè)計可以參照以下步驟：

1、現(xiàn)行收入分配制度分析：方法，信息整理、分析、思考與診斷。成果：形成診斷報告，對影響收入分配制度改革的因素進行分析等。

2、確定收入分配制度改革目標(biāo)：方法：從單位性質(zhì)、分類、功能定位及組織目標(biāo)角度分析成果：確定改革指導(dǎo)思想、導(dǎo)向、目標(biāo)。

3、確定工資構(gòu)成項目和工資結(jié)構(gòu)類型：方法：根據(jù)改革目標(biāo)和導(dǎo)向因素確定構(gòu)成項目，明確各項目功能、分配原則等。成果：形成工資基本構(gòu)架。

4、制定各工資構(gòu)成項目的具體分配辦法。

5、建立管理制度：決策程序、實施步驟、預(yù)算及工資水平動態(tài)調(diào)整機制、與考核結(jié)合的機制等。

6、實施及完善：實施收入分配改革，并對實施情況進行跟蹤，對實施效果進行評估，不斷調(diào)整完善改革制度和措施。

（五）分類建立相應(yīng)的薪酬動態(tài)調(diào)整機制

事業(yè)單位應(yīng)建立完善的績效管理體系，根據(jù)績效評價結(jié)果確定績效工資水平和職位任免。

對管理輔助類和主要從事自由探索和滿足國家需求的事業(yè)單位，由國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價消費水平和社會收入水平等情況，調(diào)整事業(yè)單位人員崗位工資、績效工資標(biāo)準(zhǔn)及福利標(biāo)準(zhǔn)，由國家財政全額直接支付。

對技術(shù)支撐類和可以部分面向市場的科學(xué)研究類事業(yè)單位，國家制定其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度和條件，由這類單位根據(jù)社會收入水平和自身業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r自行決定調(diào)整時機；其績效工資由國家制定調(diào)整規(guī)范，包括支出渠道、與業(yè)績掛鉤的比例等；其福利可根據(jù)單位收入狀況在國家規(guī)定范圍內(nèi)進行調(diào)整。

公共服務(wù)類單位，在符合國家制定的非營利性機構(gòu)工資規(guī)范前提下，可參照國家相關(guān)的工資動態(tài)調(diào)整辦法，并根據(jù)自身經(jīng)濟效益情況，自行建立符合本單位特點的工資調(diào)整機制和福利政策。

四、結(jié)語

總之，只有深入徹底的進行事業(yè)單位收入分配制度的改革，制定有效的改革制度，才能有效的提高事業(yè)單位人員的積極性，才能有效的提升我國經(jīng)濟的發(fā)展。只有事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則逐步確立，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配格局才能逐步形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓方.芻議事業(yè)單位績效工資分配改革[J].人才資源開發(fā).2010(02)

第2篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

1、機關(guān)事業(yè)單位年度調(diào)資審批工作計__人次。

2、機關(guān)事業(yè)單位年休假補貼審批工作計__人次。

3、遺屬生活困難補助審批工作計__人次。

4、事業(yè)單位獎勵性績效工資總量__元的審批工作。

5、事業(yè)單位獎勵性績效工資總量增加__元的審批工作。

6、機關(guān)工作人員津貼補貼調(diào)整審批工作計__人次。

7、事業(yè)單位工作人員績效工資調(diào)整審批計__人次。

8、機關(guān)事業(yè)單位離休干部生活補貼調(diào)整審批工作計*人次。

9、機關(guān)事業(yè)單位退休干部生活補貼調(diào)整審批工作計*人次。

10、事業(yè)單位退休人員生活補貼補發(fā)審批工作計*人次。

11、機關(guān)事業(yè)單位在職離退休人員租金補貼核算審批工作計__人次。

12、2011年度事業(yè)單位工資收入情況核查測算申報工作計__人次。

13、質(zhì)監(jiān)站社會保險費核算申報繳納工作。

14、局勞務(wù)派遣人員人員的五險一金核算繳納工作。

1、為__湖物流園區(qū)服務(wù)發(fā)展中心招錄大學(xué)本科生__名

2、職稱評審聘用方面：

1）今年申報交通工程工程師__名、報考經(jīng)濟師__人、政工師__名已聘用。__人參加__交通運輸局的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)再教育，__多人參加了專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上繼續(xù)再教育。

2）成立了__市交通工程初級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。評審委員會下設(shè)2個專業(yè)組公路工程組和水運工程組。將于20__年__月進行首次交通工程初級專業(yè)資格評審。

3、__市第四期“__學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作”培養(yǎng)對象選拔工作。

1、根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，按照市人力資源及社會保障局部署，去年以來，我局認(rèn)真開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和市人力資源及社會保障局的指導(dǎo)下，依靠我局下轄事業(yè)單位—市運輸管理處全體干部職工共同努力，圓滿完成了市運輸管理處崗位設(shè)置工作。此次崗位設(shè)置共設(shè)立崗位__個，共聘任市運輸管理處__人（其中__名人事），實施全員聘任。為運管處__名專業(yè)技術(shù)人員進行了崗位晉升,__名工作人員進行了轉(zhuǎn)崗。提高了大家的工資福利待遇。

2、事業(yè)單位參公工作

3、局屬事業(yè)單位分類工作

根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位分類的實施意見〉的通知》精神，經(jīng)研究，提出我局所屬事業(yè)單位分類方案，即局屬三家事業(yè)單位__市運輸管理處、__市地方海事處和__市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站擬定類別為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位。

4、完成了市委市政府下達(dá)的人才引進、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老保險擴面年度目標(biāo)任務(wù)。

1、交通運輸部勞動工資統(tǒng)計上報工作

2、全省交通運輸行業(yè)人才分布情況統(tǒng)計上報工作。

3、社會保險稽核工作

4、編制年報上報工作。

5、工資年報上報工作。

6、事業(yè)年報上報工作。

7、公務(wù)員年報上報工作。

8、交通系統(tǒng)工資直報工作。

9、人才情況上報工作。

10、擴大就業(yè)參保人員上報工作。

今年工作有兩個特點：1、局領(lǐng)導(dǎo)更加重視人事人才工作。特別強調(diào)實現(xiàn)__交通“通江達(dá)海”目標(biāo)，要大力引進招聘培養(yǎng)大批交通專業(yè)人才，同時支持鼓勵現(xiàn)有人才繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識，并在教育培訓(xùn)經(jīng)費上充分給予保障；2、科室效能進一步增強。人勞科工作千頭萬緒，業(yè)務(wù)性也很強，雖然人手少，但由于科室同志主動性責(zé)任心強，工作效能高，提高了執(zhí)行力。

第3篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

2021年財務(wù)科在中心領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和同事們的幫助下，緊緊圍繞加強財務(wù)管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。現(xiàn)將主要工作匯報如下：

1.年度考核備案。組織完成單位事業(yè)48人，參公7人考核備案工作。

2.財務(wù)報告。今年新增報告較多，要求與決算軟件和固定資產(chǎn)年報統(tǒng)一，增加部分難度。

3.內(nèi)部控制報告，與往年相比要求要有附件支撐，單位內(nèi)部控制會議記錄與領(lǐng)導(dǎo)小組未建利，要求建利領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，每年至少開兩次以上與內(nèi)部控制有關(guān)的會議。

4.退休人員信息核對，由于有的退休時間長，檔案查找困難，到人社局查找部分檔案后報送社保。

5.預(yù)算項目績效目標(biāo)申報，業(yè)務(wù)科室提報，根據(jù)單位實際更改后上報。

6.職稱評選，2020年考核結(jié)束，報送擬聘備案表，及時調(diào)整工資數(shù)據(jù)。

7.固定資產(chǎn)信息遷移，原系統(tǒng)整合到財政一體化平臺，數(shù)據(jù)整體遷移到省一級。

8.完成財政供養(yǎng)人員核查工作。

9.機構(gòu)改革后及時完成事業(yè)單位法人登記，更換法人、舉辦單位等信息。

10.每月完成無債務(wù)申報和固定資產(chǎn)月報。

11. 嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，確保各項資金的規(guī)范、安全。對預(yù)算類資金及時爭取財政下?lián)埽泐~撥付各類惠農(nóng)資金。不斷完善獸醫(yī)站報賬制度，在每月報賬時對不符合財務(wù)報銷要求及時告知并加以規(guī)范。

12.牽頭業(yè)務(wù)科室完善一窗受理；政務(wù)服務(wù)事項流程配置、網(wǎng)上運行整改工作；互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管行為采集錄入。

下一步根據(jù)單位安排繼續(xù)做好各項工作：

1. 全區(qū)完成完成2020年工資晉級晉檔、薪級工資調(diào)整、調(diào)整住房公積金基數(shù)和2021年社保基數(shù)調(diào)整。

2.組織參加區(qū)級職業(yè)競賽。制定競賽方案、操作規(guī)程制定，下發(fā)通知并組織實施。

第4篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

關(guān)鍵詞：績效考核；薪酬制度；改革

1.薪酬激勵與績效考核概述

1.1 薪酬管理

薪酬管理是一個單位的管理層對員工進行的薪酬方面的規(guī)定以及調(diào)整，包括薪酬方式、薪酬水平、薪酬構(gòu)成和薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方面，薪酬管理可以更好的幫助單位提升效益，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。

1.2 績效考核

績效考核作為一種員工評估制度，是為了評定員工的工作行為和工作效果的，即通過科學(xué)且合理的方法來評定企業(yè)員工是否履行了職務(wù)所規(guī)定的職責(zé)，是一種有效的管理其工作業(yè)績的方法。1989年Beatty提出的理論里認(rèn)為員工績效考核機制需要包含以下四個方面：一是要關(guān)注企業(yè)員工個人要為組織貢獻(xiàn)什么價值以及如何做出貢獻(xiàn)；二是績效考核需要與技能相聯(lián)系，作為組織要充分的建立起能增加利益的技能；三是不管是財務(wù)還是非財務(wù)的績效薪酬都是需要的，同時薪酬體系要在系統(tǒng)中有所反映；四是要堅持并且強化持續(xù)反饋，贊揚和薪酬一樣是績效激勵的一種。

1.3 二者的相關(guān)性

首先是績效考核和薪酬管理之間的關(guān)系。薪酬管理作為績效考核管理的重要部分，績效考核管理可以看作是更深層次的薪酬管理。薪酬管理制度關(guān)系著單位的基本分配制度，只有做好了薪酬管理工作才能更好地發(fā)揮其激勵作用，保障績效考核管理的推行，確保深層次的經(jīng)濟分配。同時要想做好薪酬激勵機制，確保績效考核管理可以推廣的更加深入和順利，就要保證薪酬管理機制更加的公平和有競爭性，對外有競爭力但是對內(nèi)要公平并且可以充分的激勵員工積極性和主動性，這樣可以更好的幫助員工向著企業(yè)發(fā)展的方向努力，讓員工可以和單位共同成長。管理層也應(yīng)該意識到：作為主要的激勵手段，要充分地運用薪酬激勵使其發(fā)揮作用，保證企業(yè)和員工可以“雙贏”，公正、客觀的為每一位給企業(yè)做出了貢獻(xiàn)的員工給予回報，這樣一方面可以讓員工獲得經(jīng)濟以及心理上的滿足，還可以幫助單位更好的發(fā)展。想要達(dá)到這種最佳結(jié)果，就需要保證薪酬管理體系的公平和競爭性，同時保證績效考核標(biāo)準(zhǔn)客觀公正。

其次是薪酬管理機制和激勵之間的關(guān)系。薪酬對于人力資本的努力程度具有著重要的影響，并且也是衡量人力資本能力如何的重要標(biāo)志，人力資本薪酬情況是受到兩方面的影響的，從內(nèi)部來說是治理結(jié)構(gòu)，從外部來說是市場競爭。人力資本的努力程度以及人力資本自身的能力共同決定了人力資本的管理行為。只有不斷的將薪酬機制進行優(yōu)化改善，才能將人力資本水平最大化，提高績效。

2.績效考核與薪酬制度的相關(guān)建議

2.1 正確地薪酬定位

單位在確定工資水平之前應(yīng)該要充分的考慮勞動力市場工資水平情況，在薪酬調(diào)查時最好選取和自己有競爭關(guān)系的單位或者同行業(yè)的其他單位來進行比較，薪酬調(diào)查的數(shù)據(jù)包含的數(shù)據(jù)眾多，包括不同薪酬的結(jié)構(gòu)對比、不同職位的薪酬數(shù)據(jù)、獎金、各種福利狀況、長期激勵措施、未來薪酬走勢等，在對這些數(shù)據(jù)進行了調(diào)查過后再來結(jié)合單位內(nèi)部的情況，比如盈利能力、人員素質(zhì)以及支付能力等來制定薪酬。

2.2 量化考核指標(biāo)與定性考核指標(biāo)的結(jié)合

如果在定量業(yè)績考核以及薪酬制度時僅僅對易量化指標(biāo)，那無疑是存在明顯的缺陷的，但是也有優(yōu)點就是便于操作，由于一些重要的定性指標(biāo)很難定量化，所以沒有納入業(yè)績考核體系中來，所以員工的實際表現(xiàn)與考核結(jié)果并不是完全符合的。對此，必須將量化考核指標(biāo)與定性考核指標(biāo)結(jié)合起來，譬如：我單位對職工的中心績效考核體系主要突出德、能、勤、績四方面的考核，重點考核工作實績。具體內(nèi)容包括：職業(yè)道德、工作能力、工作態(tài)度和工作績效。以崗位職責(zé)、工作任務(wù)、工作效率、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)度等為標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。每位員工每月根據(jù)其德、能、勤、績四個方面的綜合評分，連同任務(wù)貢獻(xiàn)度得分的總和，確定其月度考核等次。

2.3 考核過程與結(jié)果的公開化，鼓勵員工參與

作為人力資源管理的核心方式，單位必須注重薪酬激勵機制，可以用特定的方式將人力資源薪酬激勵機制公開化和透明化，通過公告欄或者其他方式將員工考核的過程以及結(jié)果，還有具體的薪酬激勵的標(biāo)準(zhǔn)以及方式也予以公示，這樣可以實現(xiàn)其公開透明化，更好地讓員工信服；另一方面單位可以安排專人集中的收集員工對于工作考核和薪酬激勵的意見和建議，并予以集中答復(fù)解決，幫助人力資源薪酬激勵更加科學(xué)、合理和公開。

2.4 建立科學(xué)合理多元化的薪酬體系

首先可以實行工資崗位制，例如崗位等級工資、崗位效益工資等，在實行崗位工資制的基礎(chǔ)上還可以考慮崗位的特殊性來分類管理，不同的工資結(jié)構(gòu)和工資形式采用不同的手段進行調(diào)控，這樣可以更好地調(diào)動起不同崗位員工在工作上的積極性。其次是實行績效工資制度，績效工資以結(jié)果作為最終考核標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)用目標(biāo)作為主要的評價依據(jù)，將員工工資調(diào)整和個人、部門以至于整個單位的效益以及收系起來，績效工資對于業(yè)績優(yōu)異和業(yè)績較差的員工具有收入調(diào)節(jié)功能，可以通過影響員工的心理行為來對員工進行刺激，從而激發(fā)其潛能。最后是混合工資制，結(jié)合不同能力工資和崗位工資的優(yōu)點來科學(xué)的分類不同的工作人員，讓薪酬的靈活性更強，同時由于各個工資單元可以對應(yīng)體現(xiàn)勞動結(jié)構(gòu)的不同形態(tài)，所以更好地反映了按勞動、按技術(shù)、按崗位分配的原則，積極的推動了職工的積極性，促進了單位整體效益的提高。

2.5 建立靈活的薪酬激勵機制

靈活的薪酬激勵機制的優(yōu)點是可以充分的體現(xiàn)出員工的個人價值以及對其崗位的重要性和對企業(yè)的貢獻(xiàn)，讓獎金的高低不再和職位高低相綁定；同時單位也可以靈活的依據(jù)經(jīng)營狀況、員工的業(yè)績和工作態(tài)度來隨時調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)，讓員工深刻地意識到，自己獎金的高低和工資的收入是與自身的表現(xiàn)以及單位經(jīng)營情況成正比的，這種危機感也會更好的促使員工努力投入工作。

2.6 加快推進分類改革，完善薪酬管理

一是要做到和事業(yè)單位的相關(guān)改革制度配套進行，比如人事制度改革和分類改革，加快了事業(yè)單位的相關(guān)聘用制改革、分類改革和崗位設(shè)置方面的步伐，可以更好的為工資制度的革新以及其發(fā)揮良好的效果打好堅定的基礎(chǔ)；二是按照分類管理的要求來對事業(yè)單位的工資總量進行加強和改革；三是給予事業(yè)單位更高的自主分配權(quán)，改變工資的管理方式。政府行政部門想要更好的管理事業(yè)單位的工資，需要將微觀管理變?yōu)楹暧^管理，將按人頭數(shù)進行的管理變?yōu)榭偭抗芾恚瑢⑦^程的管理變?yōu)槟繕?biāo)的管理。所以事業(yè)單位在對內(nèi)部分配方案進行制定的時候，要遵循和諧發(fā)展和效率有效的原則，兼顧公平合理，從而建立起更為自主、靈活且形式多樣的分配激勵機制。（作者單位：江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局地質(zhì)信息中心）

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱瑾紅.淺析現(xiàn)代績效考核與薪酬系統(tǒng)建設(shè)――以醫(yī)院為例[J]. 中國集體經(jīng)濟，2013，30：70-71.

[2] 王永愛.現(xiàn)代醫(yī)院績效考核與薪酬系統(tǒng)建設(shè)[J]. 新經(jīng)濟，2014，08：109-110.

[3] 羅曉玲.績效考核與薪酬制度的辨析思考[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，06：232+83.

第5篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

關(guān)鍵詞：工資 制度改革 醫(yī)院管理 工資與薪酬

醫(yī)院的薪酬管理和工資制度改革事關(guān)重大，處理得好，醫(yī)院的職工們會充滿工作的熱情；如果處理的不好，醫(yī)院的工作效率會嚴(yán)重下降。所以此次工資制度的改革需要迎合時代的發(fā)展，找到員工最滿意的獎罰制度，同時還要不斷地改進，以期望獲得最好的方案。

一、經(jīng)過工資制度改革后醫(yī)院薪酬特點

在近幾年來，尤其是去年我院進行的工資制度改革具有很強的政策性，所涵蓋的范圍較廣，在實施的過程中具有很大的難度的一項比較系統(tǒng)的工作。這項工作主要的任務(wù)是要理清醫(yī)院在收入的分配上的關(guān)系，對于過去較為混亂的工資制度進行規(guī)范，不會讓個別工作態(tài)度不夠端正的人員不能渾水摸魚，不會出現(xiàn)有收入分配不公平的現(xiàn)象。改革后，工資制度和薪酬管理采取按崗位績效的制度，主要分為4個部分，有崗位工資，也就是職員的基本工資；有薪級工資，這是根據(jù)任職年限，也就是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實際聘任時間按年度累加計算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）；有績效工資又被稱為績效加薪、獎勵工資（Merit pay），這是與評估掛鉤的工資（Appraisal related pay），主要是看職工的工作性質(zhì)，責(zé)任大小來定的；還有獎勵工資，也就是獎金，獎金是指員工所工作的任務(wù)量或者工作范圍超出了本身應(yīng)做的工作量所給的獎勵。改革后的醫(yī)院有以下的特點：首先，此次改革符合了當(dāng)下得到市場經(jīng)濟的體制，改革后的一些部門就有了一定的自主的管理權(quán)；然后，部門的權(quán)利大了，就增大了競爭的力度，就會注重員工的自身能力和所做的貢獻(xiàn)，重要的崗位就必須要用高級的人才來行使職權(quán)，恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮人才的作用，從而使醫(yī)院的高層人員結(jié)構(gòu)更加合理；還有，就是事業(yè)單位的工作人員的工資制度將會更加完善，不斷地創(chuàng)新將令醫(yī)院不斷地注入新的活力，收入的分配同醫(yī)院的績效相關(guān)；最后，在更加完善的制度形成后，醫(yī)院的工資制度將不會同公務(wù)員的工資制度一樣，醫(yī)院將會形成自身的工資制度，最終實現(xiàn)多勞多得少勞少得。

二、現(xiàn)行的醫(yī)院薪酬制度的不完善之處

（一）薪酬制度與現(xiàn)行工資體制所相對應(yīng)的制度尚不完全

1、醫(yī)院的編制上還存在著許多不合理的地方，編制不合理，編制是一個醫(yī)院科學(xué)定崗的一個基礎(chǔ)，政府就是根據(jù)醫(yī)院的編制來進行相關(guān)的經(jīng)費劃分，這也是能讓醫(yī)院更好地服務(wù)百姓的一個基礎(chǔ)的制度，這是十分必要的。現(xiàn)行的各醫(yī)院的人員的編制原則是按衛(wèi)生部在1978年所下的通知關(guān)于《綜合醫(yī)院組織編制原則實行草案》來實施的，但是經(jīng)過這么多年來社會的發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模越來越大，患者的數(shù)量也越來越多，醫(yī)院的負(fù)擔(dān)也越來越中，現(xiàn)有的編制安排早已不能很好地為大眾的服務(wù)。

2、醫(yī)院的每個制度的崗位績效的有關(guān)評價還不夠科學(xué)，一定要職工與他所在的崗位之間有一個恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合，對崗位有一個正確客觀的評估，只有每個崗位有了恰當(dāng)?shù)脑u價，才會讓人才在適合的崗位上發(fā)揮作用，現(xiàn)在的醫(yī)院雖然是實施了全員聘用制，但是在崗位的管理上還有待增強，還有許多的地方做的還不夠規(guī)范。事實上很多醫(yī)院都沒有進行工作崗位的總結(jié)與分析，人事部的能力有待加強，這種技術(shù)性較強的工作即使做了也有許多的不足，有許多的個人感情因素?fù)皆谄渲校荒茏龅焦健⒐_、公正。

3、醫(yī)院的績效的考察存在缺陷，造成不公平的現(xiàn)象。因為績效是一種會發(fā)生變動的工資，績效的考核制度尚且不夠完善，可是績效工資的發(fā)放一定是根據(jù)績效考核的結(jié)果作為發(fā)放工資的標(biāo)準(zhǔn)。但是目前的醫(yī)院對于員工的績效考核主要是個人的思想道德的優(yōu)良，還有業(yè)績的綜合的考核，這就缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)一化的一個標(biāo)準(zhǔn)，使得評價出來的結(jié)果不夠真實，不能有理可循有據(jù)可依，這就令醫(yī)院的獎罰制度起不到預(yù)期的作用。

（二）日常的工資管理情況多變，實施的較為困難

自建國以來工資的制度改革已經(jīng)有了4次的變動，在在1993年的工蓋后有有5次的工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，還有十多項的工資制度的相關(guān)規(guī)定既有國家的規(guī)定又有醫(yī)院自己定的，在許多政策、標(biāo)準(zhǔn)尚不完善、尚不能有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的情況下，醫(yī)務(wù)人員自身的權(quán)益就很難得到保障，就會造成工作上的消極怠工。

三、對于醫(yī)院的薪酬管理的加強措施

首先，要有一個完善健全的獎懲制度，能夠很好地發(fā)揮獎金對醫(yī)務(wù)人員的激勵作用。其次，有有一個科學(xué)的編制制度，例如，想兒童醫(yī)院因為其服務(wù)對象是兒童，所以在人力的配備上可能就要要更多的人，相同的人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了醫(yī)院的需求。所以，合理地定編是至關(guān)重要的事情，科學(xué)化的設(shè)崗對象主要就是兒童醫(yī)院，對兒童醫(yī)院加派人手，增加人力，并向有關(guān)部門申請更多的基金來獎勵工作積極的職員，并根據(jù)工作人員的業(yè)績進行相應(yīng)的懲戒和獎勵制度，以此來提高職員的積極性，并也通過這種方法來留住人才，避免人才的流失。

自從2006年進行工資的制度改革后，醫(yī)務(wù)人員的基木工資的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變，主要是根據(jù)員工的所處的崗位，在位時間，還有該崗位所在一天中需要工作的時間，也就是工作強度等來判定。要做好這些工作，就必須堅持進行員工的工資調(diào)整的工作，并且在確保工資制度時要堅持保持細(xì)節(jié)上的準(zhǔn)確，評定時，要調(diào)查好每個員工的在崗時間，員工的學(xué)歷的高低，還有職稱的高低，最后還要做好年末的考評的工作。對于以上的這些都要做好詳細(xì)的工作記錄，這在有員工提出異議時會有理有據(jù)，讓大家信服口服。對于新上任的員工要做好檔案的工作，對于新人也要對工資進行檔案管理。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

關(guān)鍵詞 同工同酬 創(chuàng)新管理

中圖分類號：G6472. 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大，業(yè)務(wù)量的持續(xù)攀升，每年事業(yè)編制增加的專業(yè)技術(shù)人員名額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足臨床醫(yī)療服務(wù)的需求，于是濟寧市第一人民醫(yī)院從2007年開始嘗試自主招聘人事人員，來緩解臨床專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員相對不足的矛盾。人事是社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理機制，是用人單位為逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟需要而對人事管理制度所做的改革和創(chuàng)新。在這種機制下，我院員工的供養(yǎng)途徑大致分為事業(yè)編制人員與人事人員。事業(yè)編制人員根據(jù)國家工資待遇規(guī)定對其兌現(xiàn)待遇福利；人事人員經(jīng)費由我院自籌解決。在這種情況下，很容易出現(xiàn)同工不同酬現(xiàn)象。然而人事人員在各自不同的崗位上辛苦工作，盡職盡責(zé)，他們?yōu)獒t(yī)院的建設(shè)，付出了艱苦和努力，也發(fā)揮了很大的作用。目前，我院工作在一線的醫(yī)務(wù)人員中，人事專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)基本與事業(yè)單位編制人員人數(shù)基本持平，尤其是人事護理專業(yè)人員更是在工作崗位上起到了骨干、生力軍的作用。具體做法是：

一、形成專門制度，保障待遇落實

同工不同酬作為一種不合理的分配制度，根本原因在于用人上實行身份管理，而不是崗位管理。因此，我院意識到要實現(xiàn)同工同酬，必須改革現(xiàn)有的身份管理體制，逐步以崗位管理體制代替身份管理體制。為保護人事人員的切身利益，我們在人事人員管理的前期經(jīng)驗探索的基礎(chǔ)上，將一些管理經(jīng)驗整理規(guī)范，出臺了《濟寧市第一人民醫(yī)院編制外聘用人事人員暫行辦法》、《濟寧市第一人民醫(yī)院人事人員工資福利待遇規(guī)定》。

二、同工同酬、待遇到位

同工同酬必須具備三個條件：一是勞動者的工作崗位、工作內(nèi)容相同；二是相同的工作崗位上付出與別人同樣的勞動工作量；三是同樣的工作量取得相同的工作業(yè)績。因此首先我們明確規(guī)定人事人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)歷不同、級別不同參照在編人員工資情況及醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r不定期調(diào)整工資待遇，并且每年的工資調(diào)整，參照在編同資歷人員增加薪級工資的辦法執(zhí)行；其次我院績效分配方案的基本原則是堅持按勞分配為主任，多種分配方式并存的分配制度，體現(xiàn)勞動、技術(shù)、風(fēng)險、質(zhì)量、管理等價值。也就是說我們實行的績效工資分配制度是建立在考核崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)與工作創(chuàng)新等因素的獎勵性績效工資，其強調(diào)是以崗定薪、崗變薪變、淡化人員身份的準(zhǔn)則。我院規(guī)定人事人員見習(xí)期滿考核合格后獎勵性績效工資按同科室同級別人員全額發(fā)放。這就充分說明了在我們醫(yī)院只要勞動者在相同的崗位上提供相同的勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量，醫(yī)院就給予同等的勞動報酬，確保實現(xiàn)分配的公平性。再次人事人員見習(xí)期滿，我院按照國家規(guī)定繳納“五險一金”即養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療保險和住房公積金，切實解決了他們的后顧之憂。我院加強人事人員管理、規(guī)范工資管理和績效工資待遇管理等，使人事人員明確自己的努力方向和前進目標(biāo)，在制度上為調(diào)動其工作積極性提供了保障。

三、開展深入細(xì)致的思想教育工作

首先是加強崗前培訓(xùn)，與在編職工一樣進行為期一周的崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)院的歷史、文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德等，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，開展基本技能培訓(xùn)。其次，營造平等和諧的工作氛圍，如動員全體符合條件的職工參加各種各樣的團體活動或比賽。第三，在我們?nèi)耸氯藛T管理的前期，我院定期組織召開人事人員沙龍，傾聽他們的心聲，了解其工作學(xué)習(xí)情況，征求他們對醫(yī)院和科室工作的意見建議，從而提高他們的主人翁意識和集體歸屬感，使他們在被尊重中增長和強化集體意識。

四、健全職稱評聘制度

我院對人事人員在職稱晉升、聘任方面已逐步向在編專業(yè)技術(shù)人員靠攏。醫(yī)院對首次對取得中級資格的人事專業(yè)技術(shù)人員按照醫(yī)院聘任條件及考核予以聘任中級職稱，并兌現(xiàn)與同等條件在編人員的工資福利待遇。

五、突破身份限制，人事人員參與中層干部競聘

醫(yī)院在中層干部競聘中，突破在編與編外的界限，目前我院臨床科主任、護士長都有我們?nèi)耸氯藛T的身影，從而進一步激發(fā)了人事人員努力工作的積極性，使他們看到了希望，只要努力工作，在自己的崗位上有所作為，那么醫(yī)院的任何榮譽與待遇都會向得到。

我院通過上述對人事人員的管理創(chuàng)新舉措的實施，使他們隊伍的穩(wěn)定性得到了提高，發(fā)揮了他們工作熱情和激情，也使得他們感到了集體的歸屬感和自我價值的實現(xiàn)。同時醫(yī)院也得到了穩(wěn)步、和諧的發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟效益都上了一個新的臺階。

（作者單位：濟寧市第一人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

第7篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 收入分配 制度 改革

十六大報告中明確規(guī)定：應(yīng)遵循按貢獻(xiàn)參與分配的原則，將勞動、資本、知識、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素得以優(yōu)化配置，完善“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的收入分配制度。收入分配制度改革為各種生產(chǎn)要素活力的迸發(fā)提供了基礎(chǔ)保障，使醫(yī)院收入分配制度中平均主義傾向得以有效解決，很大程度上增強了廣大醫(yī)務(wù)工作人員的工作積極性，確保醫(yī)院各項工作得以健康可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前我國醫(yī)院收入分配制度的基本現(xiàn)況

當(dāng)前，我國醫(yī)院職工收入總體分為基本工資和超勞務(wù)獎金兩大部分，其中基本工資包括崗位工資和薪級工資，依據(jù)工作人員職務(wù)、職稱和工作性質(zhì)的不同，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；薪級工資主要以工作人員任職時間和工作資歷為依據(jù)，國家對于各類薪級的工資標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，依年限套入即可，在每年考核時對于合格等級分別增加一級薪級工資，構(gòu)建了有效的工資調(diào)整機制。超勞務(wù)獎金主要指績效薪酬，主要以工作人員的工作實績和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，其考核標(biāo)準(zhǔn)和分配方案由各級醫(yī)院自行擬定。獎金分配上大多數(shù)醫(yī)院仍表現(xiàn)為“大鍋飯”的形式，各科室依據(jù)效益的不同，會形成不同標(biāo)準(zhǔn)的超勞務(wù)獎金，而同科室的工作人員多是實行平均分配，對于工作業(yè)績突出者和關(guān)鍵性崗位缺失分配傾斜，很難實現(xiàn)激勵作用。此外，由于各級醫(yī)院的實際效益均不同，導(dǎo)致職工工資收入產(chǎn)生了較大的差距，同時又缺乏有效的分配制度和激勵機制，極易產(chǎn)生技術(shù)骨干力量工作積極性不高、工作效率低和患者滿意度不高等一系列問題。

二、我國醫(yī)院現(xiàn)行收入分配制度存在的問題

（一）行業(yè)平均主義分配現(xiàn)象尤為凸顯

我國醫(yī)院現(xiàn)行的職工收入分配均是以衛(wèi)技系列專業(yè)技術(shù)人員工資為標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)職工收入分配并沒有明顯的差距。這與全國范圍其他行業(yè)進行對比，公共衛(wèi)生行業(yè)產(chǎn)生了明顯的“平均主義”傾向，比如航空、電信、電力等其他行業(yè)同等級別人員工資與衛(wèi)生行業(yè)同等級別人員對比分析，比例約為1. 5：1至1. 9：1不等，形成了顯著的差距，這種現(xiàn)象使醫(yī)務(wù)工作者的專業(yè)工作價值得不到相應(yīng)回報，大大挫傷了他們的工作積極性，嚴(yán)重抑制了醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的提升。

（二）各勞動要素得不到合理優(yōu)化配置

醫(yī)院現(xiàn)行的收入分配制度與其他各事業(yè)單位基本無異，醫(yī)務(wù)工作者的工資收入主要依據(jù)職務(wù)、職稱、工齡和崗位特性，而導(dǎo)致工作實績、工作難度和工作風(fēng)險與工資收入發(fā)生了嚴(yán)重脫鉤現(xiàn)象。針對這一事實，近年來一些醫(yī)院也進行了一些大膽嘗試，基本做法即工資除外，又增加了一部分績效工資，此項收入的分配原則主要以職稱、學(xué)歷、技術(shù)含量、工齡、風(fēng)險程度等為依據(jù)，也體現(xiàn)了一定的公平性，一定程度上激發(fā)了醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性。經(jīng)深層次分析，此種分配制度仍存在較大弊端，導(dǎo)致醫(yī)院在進行成本核算時僅憑業(yè)務(wù)指標(biāo)來對職工收入進行核定，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員在工作中太注重業(yè)務(wù)收入，完全忽視了病人的實際情況，無疑增加了病人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時加大了護理工作量，進而降低了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。

（三）績效考核機制不盡合理和完善

由于醫(yī)院系統(tǒng)所有崗位構(gòu)成的特殊性，使績效考核的行為指標(biāo)的難以實現(xiàn)量化的特性，無疑加大了醫(yī)院績效考核的難度系數(shù)，而關(guān)于有效設(shè)置規(guī)范、統(tǒng)一的考核依據(jù)已成為各級醫(yī)院系統(tǒng)構(gòu)建績效管理體系的首要問題。隨著醫(yī)學(xué)科技水平的日益提高，高新技術(shù)學(xué)科分類逐漸細(xì)化，不斷在臨床上得以運用，同時孕育了一批優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)骨干力量，而如何挖掘這些優(yōu)秀專業(yè)人才的自身價值，激發(fā)他們的工作積極性，則是績效考核中的重要一環(huán)，而目前實行的工資分配制度，使優(yōu)秀骨干力量的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，抑制了醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。

三、我國醫(yī)院職工收入分配制度的改革措施

（一）依據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范的成本核算為著眼點

醫(yī)院實施收入分配制度改革方案時，應(yīng)主要以成本核算作為分配的著眼點，建立和完善院科兩級成本核算制度

制定一套包括核算目標(biāo)、形式、范圍、內(nèi)容和方法的成本核算體系，進一步規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟核算行為，確保優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。依照《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的基本要求，深入強化財經(jīng)紀(jì)律的各種約束，逐步健全醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控制度，遵循“兩級核算”和“一級分配”的原則，確保院級核算與科室核算的一致性。有效的內(nèi)控制度對于醫(yī)院物資財產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)實施有效控制，確保各項經(jīng)濟活動均在有效的授權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)管和制約下遵法守紀(jì)、健康有序進行，嚴(yán)格制止各種差錯和徇私舞弊行為發(fā)生，確保醫(yī)院資產(chǎn)得以安全有效利用，最大程度降低運行成本，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

（二）實現(xiàn)崗位工資與績效工資相結(jié)合

崗位工資依據(jù)醫(yī)院各類工作的崗位特性，主要劃分為醫(yī)生、護理、管理和后勤等幾大類，各工作崗位又劃分成不同等級和工作類別。崗位工資分配主要依據(jù)專業(yè)知識、技能、綜合判斷力、工作復(fù)雜性、工作風(fēng)險等因素為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)各生產(chǎn)要素的影響程度，較好做到各種要素的權(quán)重，盡量滿足量化指標(biāo)要求，避免核定中的主觀性。基于各醫(yī)院實際情況的差異性，需要結(jié)合醫(yī)院自身的具體情況，掌握各崗位的核心工作，完善有效的考核指標(biāo)體系。績效工資要采取三級分配的形式，完全打破平均主義的格局，一是依據(jù)各科室的考核結(jié)果進行分配；二是各科室按照各醫(yī)療組的實績進行分配；三是醫(yī)療組內(nèi)不同級別醫(yī)生間的合理分配。應(yīng)不斷完善績效工資的考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)績效工資與崗位工資的有效結(jié)合，避免績效工資考核和分配的主觀性。

（三）拓展績效年薪制的運行范圍

應(yīng)不斷擴大績效年薪制的試行范圍，由以前的僅對于著名專家實施的年薪制，逐步轉(zhuǎn)化為對于具有真才實學(xué)的醫(yī)學(xué)專家、學(xué)科帶頭人、重點實驗項目負(fù)責(zé)人、科室主任、主任醫(yī)師等骨干力量實行年薪制。績效年薪主要包括工資、獎金以及各項福利待遇等幾方面，有效促進年薪與績效完全掛鉤，主要體現(xiàn)在工資與職務(wù)、職稱掛鉤，獎金與貢獻(xiàn)大小掛鉤，福利與服務(wù)范圍、崗位和貢獻(xiàn)等因素掛鉤。有效制定考核細(xì)則，進一步調(diào)整各項資金發(fā)放，體現(xiàn)年薪制的公平原則。

（四）建立職工收入增減浮動機制

人事部門應(yīng)有效結(jié)合人事制度改革，不斷優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)配置，建立合理的考評標(biāo)準(zhǔn)，實施內(nèi)部工資制度。也可打破職務(wù)和職稱的界限，依據(jù)不同人員的個性特征，采取高職低聘或低職高聘的形式。合理定崗、定編和定薪，穩(wěn)妥促進現(xiàn)行工資決定辦法的改革，依據(jù)本單位實際效益和社會平均工資水平標(biāo)準(zhǔn)，自行擬定職工工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)勞動力市場基本工資的定位，實施集體協(xié)商的形式，最終確定職工工資收入，建立和完善職工工資增減浮動機制。

四、結(jié)束語

總之，只有不斷完善和改革醫(yī)院職工的收入分配制度，遵循“績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”的原則，運用各種切實可行的經(jīng)濟措施和手段，才能充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作人員的工作積極性，在較好滿足患者需求的同時，為醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)謀求最大化的經(jīng)濟利益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]華清.關(guān)于改進醫(yī)院現(xiàn)行收入分配制度的思考[j].財經(jīng)界， 2010

第8篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；師資建設(shè)；思考

作者簡介：張偉罡，（1978-），男，上海市經(jīng)濟管理學(xué)校講師。

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）07-0063-03

近年來，國家對職業(yè)教育高度重視，在最新出臺的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中就明確指出，“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。”而推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，一個核心要素就是要提高教師隊伍整體素質(zhì)。

總書記在清華大學(xué)建校100周年慶祝大會上的講話中強調(diào)：“要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓”。2011年12月，在全國職業(yè)教育師資工作會議上魯昕副部長也提出，“師資隊伍建設(shè)是提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵性因素，推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展必須把師資隊伍建設(shè)擺在突出的位置。”

可以說，近年來，各級政府對包括中職在內(nèi)的職教師資的關(guān)心程度是前所未有的，但由于種種原因，職教師資的現(xiàn)狀仍不容樂觀，某種程度上，已成為快速發(fā)展的職教事業(yè)的“瓶頸”，加強中職師資隊伍的建設(shè)已成為迫在眉睫的問題。

一、目前存在的突出問題

（一）數(shù)量不夠

從總體上看，中職學(xué)校教師明顯不足。以比較常用的師生比指標(biāo)為例，教育部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中職全日制在校學(xué)生共17097558人[1]，中職專任教師共682151人，中職教育師生比為1：25左右，這顯然過高。如按目前普通高中1：16的師生比計算，2010年中職教師人數(shù)應(yīng)該是1068597人，與已有的682151人相比，還差約38萬教師而中職師資的年增量約在5萬左右。與這一缺口相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求。

（二）結(jié)構(gòu)不合理

1．供給結(jié)構(gòu)不合理。目前中職師資供給主體是普通高校畢業(yè)生，占到了80%左右，而像職業(yè)技術(shù)師范院校這樣的專門化機構(gòu)培養(yǎng)的師資只占到總量的20%左右，學(xué)校急需的、擁有行業(yè)企業(yè)背景的教師更是少之又少。而且，學(xué)校普遍忽視兼職教師隊伍這一改善師資隊伍結(jié)構(gòu)的重要力量。對學(xué)校來說，兼職教師不單純是數(shù)量補充，更重要的意義在于優(yōu)化職教師資結(jié)構(gòu)。在目前產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代十分迅速的背景下，“雙師型”教師培養(yǎng)不能完全寄托于學(xué)校自身培養(yǎng)，如何有效的“拿來”，是擺在學(xué)校面前的重要任務(wù)。

2．專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)教育部的統(tǒng)計，2010年中職校中文化基礎(chǔ)課教師303603人，專業(yè)課教師354114人，實習(xí)指導(dǎo)課教師24434人，可以看出，文化課教師比例偏高，占44。5%，專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師明顯偏低，教育部規(guī)定，“雙師型”教師占專任教師總數(shù)的比例應(yīng)不少于60%而各學(xué)校的“雙師型”教師數(shù)量明顯不足。

3．學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)教育部網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年中職專任教師中，碩士以上學(xué)歷教師22957人，僅占教師總數(shù)的3%，本科學(xué)歷教師531344人，約占78%，專科以以下學(xué)歷教師127850人，約占19%。可見，中職學(xué)校教師的整體學(xué)歷水平，還是偏低的。

4．年齡結(jié)構(gòu)不合理。中職教師隊伍年齡斷層現(xiàn)象和高職務(wù)教師的年齡老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，骨干教師新老交替面臨嚴(yán)峻形勢，學(xué)校主要骨干教師數(shù)量不僅少，而且年齡偏大。

（三）質(zhì)量不高

這突出表現(xiàn)在，大量的普通高校畢業(yè)生，沒有必要的專業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，只經(jīng)過學(xué)校的簡單培訓(xùn)就直接邁上講臺，很難直接適應(yīng)職教教學(xué)模式。[2]而在進入學(xué)校任教后，多數(shù)專業(yè)教師又缺少下企業(yè)實習(xí)的經(jīng)歷，對生產(chǎn)和服務(wù)一線了解較少，教學(xué)能力特別是專業(yè)技能水平和實踐教學(xué)能力偏弱。導(dǎo)致教學(xué)中理論多，實踐少，無法實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)實踐性、技能性人才的目的。

二、問題的成因分析

（一）中職教師職業(yè)的認(rèn)同度不高

毋庸質(zhì)疑，近年來，隨著國家對教育重視程度的不斷提高，教師的社會地位也在不斷提高。但不可否認(rèn)的是，教師，并不是大多數(shù)優(yōu)秀學(xué)生理想職業(yè)，中職教師，更是不太起眼的“非主流”職業(yè)。聯(lián)合國組織認(rèn)為，教師的社會地位是指社會按照教師任務(wù)的重要性和對教師能力的評價而給予社會地位或敬意，以及所給予的工資、報酬及其他物質(zhì)條件，其中，收入的高低常常被人們視為衡量社會地位高低的標(biāo)準(zhǔn)。[3]然而，中職教師的總體收入情況，并不盡如人意。尤其是與社會上從事相同專業(yè)的人員相比，教師收入更是顯得過低，在此種情況下，部分中青年教師不甘心于長期從事職業(yè)教育，紛紛等待時機“改弦易轍”的現(xiàn)象不勝枚舉，剩余人員的思想狀態(tài)也難以穩(wěn)定。而且，中等職業(yè)教育的社會的認(rèn)可度也并不高，社會上長期認(rèn)為，中職的生源是篩選下來的“劣品”，將來只能從事一線的生產(chǎn)、服務(wù)工作，培養(yǎng)這類學(xué)生的教師，自然也得不到相應(yīng)的重視。因此，中職學(xué)校對人才的吸引力不強，無形間也影響到教師的職業(yè)認(rèn)同感，這無疑已經(jīng)成為我國中職師資隊伍建設(shè)與發(fā)展的一大“癥結(jié)”。

（二）人事管理模式滯后

現(xiàn)有的中職學(xué)校，絕大部分是公辦學(xué)校，人事管理基本上采用了事業(yè)單位的管理模式，從宏觀上講，這保證了學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)，使各項行為制度化，有其積極、合理的一面。但從另一方面講，上級主管部門對學(xué)校各項行為的“約束性”很強，某種程度上學(xué)校的辦學(xué)自顯得還不夠充分。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．學(xué)校的用人自不夠。與中職學(xué)生數(shù)量猛增的情況相比，中職師資的培養(yǎng)與補充的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。目前，中職學(xué)校引進教師，一般需上級主管部門審批，而在審批的過程中，往往出現(xiàn)兩種情況，一是學(xué)校“編制”不夠，無法再引進新教師，二是需要引進的教師，尤其是有企業(yè)經(jīng)歷的教師，在學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校等“資格”上不符合有關(guān)要求。如何遵循職業(yè)教育規(guī)律，尋求規(guī)模、質(zhì)量、效益的最佳結(jié)合點，制定出符合中職教育特點的人事政策，在招聘教師，尤其是專業(yè)教師時，給予學(xué)校一定的用人自，值得有關(guān)部門探索、研究。

2．獎懲制度的有效性不夠。目前，各校已按上級總體要求，初步建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善和逐步實現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。但是，從戰(zhàn)略的高度來看，現(xiàn)有的獎懲制度還不能完全滿足學(xué)校管理上的要求：一是學(xué)校的薪酬，對一流人才的吸引力有限，而且崗位薪酬在分配上存在平均主義傾向，對教學(xué)、科研、管理骨干的激勵力度不大，導(dǎo)致激勵效果不明顯；二是各類的教職員工的崗位要求還比較模糊，沒有體現(xiàn)出文化基礎(chǔ)課教師、專業(yè)課教師、實訓(xùn)指導(dǎo)教師、行政管理與教學(xué)輔助等各類人員崗位的特點，不利于分類管理和有效考核；三是學(xué)校一般都鼓勵教師特別是專業(yè)課教師要積極參加培訓(xùn)，努力成為具有職業(yè)教育特點的“雙師型”教師，卻在薪酬制度上沒有足夠的激勵政策[4]；四是對教師的情感需求關(guān)注不夠，獎懲更多的體現(xiàn)在物質(zhì)措施上。而要提升中職師資隊伍的整體水平，凝聚教師隊伍的向心力，發(fā)揮教師的能動性，就要針對其不同的需求，采取不同的激勵措施，形成科學(xué)的激勵機制。

3．符合中職教育特點的教師評價體系尚未完全建立。與其他類型的教育相比，中職教育發(fā)展時間較短，還沒有完成形成具有其特色性、針對性的教師評價體系，且限于客觀原因，許多地方現(xiàn)有的中等教育政策制定、專業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)又總是以普通教育為優(yōu)先，中職教師的相關(guān)制度內(nèi)容多是參照普通教育的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，這無疑不利于有效實現(xiàn)中職教師的個人價值，不利于體現(xiàn)客觀、公平和公正的評價原則，不利于充分調(diào)動中職教師的積極主動性。

（三）符合中職教育特點的培訓(xùn)機制不夠完善

目前，中職教育師資的培訓(xùn)主要途徑是依托于高校或企業(yè)建立的師資培訓(xùn)基地，而教師的進修是一項比較系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，尤其是新技術(shù)培訓(xùn)，決不是三個月或五個月就能解決的問題。

對承擔(dān)職教師資培訓(xùn)工作的高職院校來說，自身的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)十分繁重，面對校舍、設(shè)備、師資的短缺，必然導(dǎo)致高職院校對中職師資的進修培訓(xùn)工作流于形式，形成擺架子、走過場的局面。對企業(yè)來說，首先要把關(guān)注點集中在自身的生產(chǎn)任務(wù)上。而教師到企業(yè)實踐在某種程度上會干擾企業(yè)正常的工作秩序，降低生產(chǎn)效率，因此很多企業(yè)對培養(yǎng)教師積極性不高，不愿意接受教師到企業(yè)實踐。[5]另外，目前企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)問題越來越關(guān)注，很多企業(yè)即使接受了教師到企業(yè)實踐，也不愿讓教師接觸到核心技術(shù)。這些，都降低了教師下企業(yè)實習(xí)的效果。因此，由于教師進修、培訓(xùn)機構(gòu)不完善，進修渠道不暢通，培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備及師資等數(shù)量不足，再加上有關(guān)政策法規(guī)落實不到位，在客觀上也阻礙了中職教師的能力提升。

簡而言之，中職師資隊伍問題的關(guān)鍵在于，一流人才引不進，引進的人才留不住，留住的人難以培養(yǎng)成才。這要引起我們的高度重視，在中職教育加快發(fā)展、改革創(chuàng)新的背景下，師資隊伍卻成為中職教育的薄弱環(huán)節(jié)，不解決師資隊伍建設(shè)中的問題，中職教育就無法培養(yǎng)出滿足經(jīng)濟社會需求的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

三、對當(dāng)前中職師資隊伍建設(shè)的幾點認(rèn)識

魯昕副部長在全國職教師資工作會議上指出，“當(dāng)前和今后一個時期，職教師資隊伍建設(shè)的總體思路是：要以推動教師專業(yè)化為引領(lǐng)，以加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)為重點，以創(chuàng)新制度和機制為動力，以完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系為保障，以實施素質(zhì)提高計劃為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，改革創(chuàng)新，狠抓落實，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化職教師資隊伍。”

按照這一思路，筆者以為，加強中職師資隊伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重視以下幾個方面的工作：

（一）加大政策保障力度

要將有關(guān)職業(yè)教育的各項政策落到實處，特別是政府在可能的情況下，出臺相應(yīng)政策對企業(yè)接納職業(yè)學(xué)校教師實習(xí)進行統(tǒng)籌、監(jiān)督和管理，支持教師下企業(yè)鍛煉，給接受教師鍛煉的企業(yè)合理的經(jīng)濟補償，保障教師到企業(yè)實踐的時間和質(zhì)量，讓教師能夠接觸到實際生產(chǎn)應(yīng)用，切實提高自身專業(yè)實踐能力，盡快地學(xué)習(xí)掌握各種新技術(shù)。

（二）建立符合中職教育特點的教師管理機制

1．考核機制。要逐步建立完善合理、符合中職教育特點的考核指標(biāo)機制，加強教師聘任后的管理和考核，針對教師職業(yè)道德、專業(yè)教學(xué)能力、實踐教學(xué)與評價能力、課程建設(shè)與科研能力等方面進行全面科學(xué)的跟蹤考核，并以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的激勵措施，調(diào)動教師積極性。

2．職稱聘評機制。現(xiàn)行的教師職稱聘任機制沒有對“雙師型”教師做特別的要求，也沒有特別的政策優(yōu)先。針對這種情況，可以考慮增加相應(yīng)的條款，使“雙師型”教師在評聘職稱時，具有優(yōu)先權(quán)，有利于在教師隊伍中形成比學(xué)趕幫的氛圍，提高“雙師型”教師的數(shù)量和整體素質(zhì)。有條件時，甚至可以實行教師職稱和專業(yè)技術(shù)職稱雙職稱制。同時，中職學(xué)校要實行真正意義上的“評聘分開”制度，將“身份管理”變成“崗位管理”，將“終身聘任”變成“競爭上崗”。

3．收入分配機制。目前，各中職學(xué)校即將實行績效工資制，績效工資制強調(diào)教師的工資調(diào)整取決于教師個人績效，以成果與貢獻(xiàn)度為評價標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要充分利用這一改革的契機，將工資與績效直接掛鉤，全面地反映按崗位、按技術(shù)、按勞分配的原則，調(diào)動教師的積極性、促進學(xué)校發(fā)展。例如，對“雙師型”教師，可以同時考慮根據(jù)他的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和技能等級核定相應(yīng)的崗位工資，這樣就鼓勵教師主動走入生產(chǎn)第一線，注重實踐能力的提升，成為一名真正的能說會做的“雙師型”教師，而不僅僅是一位具有證書的“本本族”。

（三）拓寬師資引進渠道

要制訂合理的人才引進計劃，拓寬、疏通人才的引進渠道，積極引進和招聘具有“雙師”素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員來校充實專業(yè)教師隊伍，做到“拿來就用”，無須“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)”，這是擴充“雙師型”教師隊伍的一條捷徑，也能促進教師整體素質(zhì)的提高，促進教學(xué)改革，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

同時，建立一支高素質(zhì)的兼職教師隊伍，作為“雙師型”教師隊伍的補充。在國家政策的指導(dǎo)下，引進在相關(guān)企、事業(yè)單位有豐富實踐經(jīng)驗和具有一定教學(xué)能力的工程技術(shù)人員做兼職教師，給學(xué)校帶來生產(chǎn)、科研第一線的新技術(shù)、新工藝及社會對從業(yè)人員素質(zhì)的新要求，同時還能促進校本教師向“雙師型”轉(zhuǎn)化。

（四）完善教師專業(yè)成長機制

學(xué)校應(yīng)重視教師的專業(yè)成長，努力創(chuàng)造適合教師專業(yè)成長的教育教學(xué)管理氛圍，完善促進教師專業(yè)成長的制度措施。學(xué)校可以幫助教師制定個人發(fā)展計劃，并針對特定階段的特點和需求，為教師安排、調(diào)整乃至設(shè)計合理的工作，以期能夠最大限度地發(fā)揮教師的才能。

學(xué)校要針對現(xiàn)有教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)和自身特點，有計劃的利用寒假、暑假，對他們進行在職或脫崗培訓(xùn)，特別是要建立職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實踐制度，切實提高教師的素質(zhì)和能力，特別是動手能力和實踐教學(xué)能力。要防止出現(xiàn)“專業(yè)教師培訓(xùn)就是考證”這種簡單化的做法，在培養(yǎng)“雙師型”教師時，必須從專業(yè)出發(fā)，依托專業(yè)搞培訓(xùn)，依托專業(yè)搞建設(shè)，將專業(yè)、課程、培訓(xùn)方案三者緊密結(jié)合，不能偏離專業(yè)建設(shè)、改革與發(fā)展的方向。

（五）加強骨干教師隊伍建設(shè)

骨干教師隊伍建設(shè)是教師隊伍建設(shè)的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)采取有效措施，實行政策傾斜，通過重點培養(yǎng)、選優(yōu)扶持、動態(tài)管理等辦法，形成多層次、多渠道的優(yōu)秀人才培養(yǎng)格局，建設(shè)一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)梯隊的骨干教師隊伍。要鼓勵骨干教師培養(yǎng)對象提升學(xué)歷，開展重要的課題研究，參加較高層次的中職教育學(xué)術(shù)交流活動，促使他們盡快成長為具有本學(xué)科扎實的理論基礎(chǔ)知識和豐富的教學(xué)科研實踐經(jīng)驗的學(xué)科帶頭人，真正起到領(lǐng)頭羊的作用。從而帶動其他教師，共同實現(xiàn)教師隊伍整體素質(zhì)的提升，進而實現(xiàn)中職教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部網(wǎng)站：.

[2]面向21世紀(jì)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)對策研究課題組.面向21世紀(jì)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)對策研究[M].北京:高等教育出版社，2003.

[3]王詠.淺談事業(yè)單位薪酬管理體制改革[J].天津市財貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報，2006（1）:21-22.

第9篇：事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案范文

20__年是“十二五”開局之年，市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學(xué)化水平”的總體目標(biāo)，科學(xué)部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸福建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

20__年上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務(wù)，強化管理，窗口建設(shè)水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務(wù)環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務(wù)部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進一步改進業(yè)務(wù)流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務(wù)實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售款管理的通知》，對商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細(xì)節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導(dǎo)入該項目樓盤表相對應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預(yù)售前一個月進行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預(yù)售系

統(tǒng)管理的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進行處罰。

2．加強二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機構(gòu)實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA(yù)防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會的高度認(rèn)可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。

3．加強中介市場管理

堅持做好中介機構(gòu)備案管理。加大中介機構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認(rèn)真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，向各中介機構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時總結(jié)，嚴(yán)格落實，并將學(xué)習(xí)實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認(rèn)可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進入常態(tài)運行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房價走勢，為引導(dǎo)市民理性消費和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復(fù)檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監(jiān)管，增強行業(yè)自律，切實促進了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對！維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進。對全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行了責(zé)令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會成立指導(dǎo)工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務(wù)，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認(rèn)真做好復(fù)檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，各項工作均取得新的進展。

住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補貼來的紙質(zhì)檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-

5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。住房保障相關(guān)工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。

（五）創(chuàng)新機制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準(zhǔn)后全面實施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《市國民經(jīng)濟和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進一步加大信息技術(shù)引進力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進

認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟效益進行全面審查，嚴(yán)格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認(rèn)真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實繳存復(fù)查費用86萬元，完成預(yù)防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機，不斷改進工作作風(fēng)，堅持依法行政，形成了廉潔務(wù)實、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《20__年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。

二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀(jì)律

教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務(wù)”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對機構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員對應(yīng)情況進行了認(rèn)真的核實，完成機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進

一是機制進一步健全。根據(jù)《市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對20__年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務(wù)開展情況進行調(diào)研，進而提出操作性強的優(yōu)化方案，各項業(yè)務(wù)的辦理進一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．維穩(wěn)工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風(fēng)熱線”、“市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，同時進一步改進網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動。惠澤南苑、

南山花園的收尾工作也取得較大進展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學(xué)助學(xué)專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道

種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認(rèn)識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機構(gòu)進行合法性審查后再行。

20__年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”創(chuàng)建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項工作做實做細(xì)，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強商品房預(yù)銷售管理，對預(yù)售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機制；加強年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進行業(yè)自律。加強租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進一步健全市場信息監(jiān)測機制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進力度；加大檔案數(shù)字化的推進力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復(fù)檢各項工作。

（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責(zé)，完善考評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設(shè)行政執(zhí)法示范市的各項工作，繼續(xù)開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作；制定“六五”普法規(guī)劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動；加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，結(jié)合具體案情做好案例分析，為我局房產(chǎn)業(yè)務(wù)提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業(yè)務(wù)規(guī)范制度事項改革步伐，建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實。

（八）深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉(zhuǎn)變思路，開拓視野，加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度，積極運用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；積極推動房屋安全鑒定工作科學(xué)技術(shù)進步，提高工作效率和技術(shù)含量，確保房屋住用安全。