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將認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,年。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)鞏固第二屆文化周市容市貌整治效果,加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度,探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式,積極推行城管領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,全面推廣“以錢(qián)養(yǎng)事”改革,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾處置費(fèi)代征代繳改革,努力加強(qiáng)城管執(zhí)法保證,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為,不時(shí)提高長(zhǎng)效管理水平,促進(jìn)水鄉(xiāng)園林特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市建設(shè),為把潛江早日建設(shè)成中部強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)及主要措施。
運(yùn)用信息化手段(數(shù)字城管)提升鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法整體效能,建立數(shù)字化鄉(xiāng)村管理新模式。開(kāi)展數(shù)字化鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)建設(shè)。從嚴(yán)從細(xì)從快管理好城市。
推動(dòng)鄉(xiāng)村管理重心下移,推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。依照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”鄉(xiāng)村管理架構(gòu)。強(qiáng)化城區(qū)、街道、社區(qū)的自治管理,形成“條塊結(jié)合、以塊為主”管理模式,爭(zhēng)取市政府支持,向社區(qū)撥付基本工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),重新啟動(dòng)“門(mén)前四包”工作。實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格內(nèi)的以錢(qián)養(yǎng)事”改革,完善和落實(shí)績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制,提高基礎(chǔ)管理能力。
利用升格為政府工作部門(mén)的契機(jī),努力構(gòu)建“大城管”格局。借鑒宜昌市城管局做法。爭(zhēng)取市政府盡快成立鄉(xiāng)村綜合管理委員會(huì),市長(zhǎng)任主任,分管市領(lǐng)導(dǎo)為副主任,構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作、各有關(guān)方面各司其責(zé),各盡其責(zé),相互配合的大城管”格局。
調(diào)整了代征運(yùn)行軟件,切實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村垃圾處置費(fèi)代征代繳”改革工作。今年已拿出利息監(jiān)審意見(jiàn)。制定了改革實(shí)施方法草案。年依照省物價(jià)局、省住建廳專(zhuān)題督辦會(huì)要求,迅速組織實(shí)施。
分布實(shí)施”工作思路,啟動(dòng)鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局申報(bào)工作。依照“一次報(bào)批。擬定在潛江城區(qū)實(shí)行相對(duì)集中獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)工作申報(bào)方案,按“先上市長(zhǎng)辦公會(huì),再上市委常委會(huì),向市人大匯報(bào)后,報(bào)省政府批準(zhǔn)”工作流程推進(jìn),整合鄉(xiāng)村管理資源,推行鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對(duì)集中獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)工作,整體提升鄉(xiāng)村管理水平。
加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)速度,完善鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取市政府加大鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。為鄉(xiāng)村管理發(fā)明必要條件。
依照“新人新辦法,規(guī)范城管執(zhí)法人員管理。根據(jù)省政府辦公廳(政辦發(fā)[2010]102號(hào))文件精神。老人老辦法”原則,堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”嚴(yán)把入口關(guān);對(duì)現(xiàn)有人員統(tǒng)一考核,擇優(yōu)錄用,對(duì)達(dá)不到要求的人員合理分流,妥善處置;規(guī)范后的城管執(zhí)法人員爭(zhēng)取納入?yún)⒐芾恚岣叱枪芟到y(tǒng)干部職工待遇。
[關(guān)鍵詞]圖書(shū)館慈善援助公益援助
[分類(lèi)號(hào)]c252
我國(guó)現(xiàn)代圖書(shū)館建設(shè)的一個(gè)新現(xiàn)象是:完全依賴(lài)政府財(cái)政支撐其建設(shè)和日常運(yùn)行的狀況已經(jīng)突破,社會(huì)力量的慈善與公益捐助正在異軍突起。無(wú)論是東部發(fā)達(dá)地區(qū),還是西部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,都概莫例外。兩屆“百縣館長(zhǎng)論壇“會(huì)議”的召開(kāi),討論了中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層圖書(shū)館的生存和發(fā)展問(wèn)題,引起了圖書(shū)館界對(duì)社會(huì)力量援助中國(guó)圖書(shū)館發(fā)展的思考與總結(jié)。進(jìn)入21世紀(jì),社會(huì)力量對(duì)我國(guó)圖書(shū)館的慈善與公益援助已成為一種潮流,圖書(shū)館及圖書(shū)館人應(yīng)當(dāng)怎樣來(lái)看待這個(gè)潮流,需要在理論方面廣泛討論和在實(shí)踐方面大量探索。
1 圖書(shū)館慈善與公益的主要援助模式分析
1.1 慈善家援助修建圖書(shū)館
慈善家的援助,即專(zhuān)門(mén)致力于慈善事業(yè)的人對(duì)圖書(shū)館的援助,其主要表現(xiàn)是:慈善家把自己的資金捐贈(zèng)給基金會(huì),然后通過(guò)基金會(huì)與政府合作項(xiàng)目或直接向受援對(duì)象捐款,指定用于修建圖書(shū)館館舍或圖書(shū)室建設(shè)。代表人物有香港的邵逸夫、田家炳等。他們秉持“取之于民眾,用之于民眾”的理念,在我國(guó)援建了30多所圖書(shū)館館舍和1100多間鄉(xiāng)村學(xué)校圖書(shū)室,計(jì)耗資達(dá)5億多港元。
慈善家援助修建圖書(shū)館的優(yōu)點(diǎn)在于:①資金相對(duì)充足,社會(huì)關(guān)注度高,新聞媒體和群眾的監(jiān)督可以盡快促進(jìn)資金的落實(shí)到位;②慈善家的社會(huì)地位和影響力可以提高社會(huì)公民投身圖書(shū)館慈善事業(yè)的積極性。而缺點(diǎn)是:①援助的人數(shù)少,資金涉及面廣,項(xiàng)目眾多,真正用于圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)的資金卻只有小部分,加之缺乏圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人士的參與,解決不了圖書(shū)館實(shí)際所需;②慈善資金管理機(jī)制的不成熟,可能導(dǎo)致名人做慈善的負(fù)面效應(yīng),造成社會(huì)群眾對(duì)慈善事業(yè)的誤解.
1.2 企業(yè)單位對(duì)圖書(shū)館的針對(duì)性援助
企業(yè)慈善是指企業(yè)從慈愛(ài)、善意和善良的方面出發(fā),以扶貧、幫困和助人為主要內(nèi)容,對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行幫助的社會(huì)行為或社會(huì)行動(dòng)。其主要表現(xiàn)是:企業(yè)用自己的利潤(rùn)與政府合作系列項(xiàng)目或直接向受援圖書(shū)館捐助建設(shè)資金或書(shū)籍、物資等,來(lái)援建圖書(shū)館。代表性的企業(yè)有飛利浦集團(tuán)(外企)、中國(guó)移動(dòng)通信公司、花旗銀行集團(tuán)(外企)等。它們秉持“弘揚(yáng)慈善文化,宣傳愛(ài)心奉獻(xiàn),展示社會(huì)文明”等理念,在我國(guó)援建了309所希望小學(xué)圖書(shū)館、1350所中小學(xué)“中國(guó)移動(dòng)愛(ài)心圖書(shū)館(室)”和2所少年兒童圖書(shū)館,累計(jì)耗資達(dá)4000萬(wàn)元人民幣。
企業(yè)單位對(duì)圖書(shū)館針對(duì)性援助的優(yōu)點(diǎn)在于:①在向社會(huì)愛(ài)心奉獻(xiàn)的同時(shí),也向社會(huì)宣傳了企業(yè)的產(chǎn)品;②在樹(shù)立企業(yè)形象的同時(shí),也提升了企業(yè)的知名度。特別是國(guó)家對(duì)公益性捐贈(zèng)支出的免稅額度由原來(lái)的年度利潤(rùn)總額的3%提高到12%后,這種捐贈(zèng)簡(jiǎn)直成了一種雙贏。而缺點(diǎn)是:①偏重于關(guān)注宏觀層面,如有多少圖書(shū)館建成、捐贈(zèng)圖書(shū)多少萬(wàn)冊(cè)、資金到位多少等,而忽略圖書(shū)館的細(xì)節(jié)建設(shè),如管理制度、資金流向、圖書(shū)種類(lèi)等;②以盈利為目的,慈善與公益活動(dòng)或多或少地帶有功利性,即商業(yè)性。
1.3社會(huì)個(gè)人行為對(duì)圖書(shū)館的援助
社會(huì)個(gè)人慈善,即社會(huì)公民熱心圖書(shū)館慈善公益事業(yè),自愿幫助弱勢(shì)群體的無(wú)私行為。其主要表現(xiàn)是:熱心于基層文化建設(shè)的自然人個(gè)人,以自己或家庭的人力、財(cái)力、物力或自己可以辦到的募集方式建設(shè)各種形式的圖書(shū)館,并開(kāi)展相應(yīng)的圖書(shū)館服務(wù)。代表人物有福建省福州市的吳熙、湖南省冷水江市的劉小玲、江西省萍鄉(xiāng)市的劉柄繼、陜西省西安市的陳武藝、寧夏海原縣的李成林等。他們秉持“力所能及,扶助鄉(xiāng)鄰”等理念,在我國(guó)因地制宜地辦起了眾多的農(nóng)民圖書(shū)館(室)、鄉(xiāng)村圖書(shū)館室、社區(qū)圖書(shū)館(室),有的藏書(shū)達(dá)10萬(wàn)冊(cè)以上,有的館舍面積達(dá)2000平方米以上。
社會(huì)個(gè)人行為對(duì)圖書(shū)館援助的優(yōu)點(diǎn)在于:①弘揚(yáng)美德,展現(xiàn)愛(ài)心;②共享資源,扶幫近鄰;③匯集資財(cái),積少成多,聚沙成塔。而缺點(diǎn)是:①對(duì)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)的理解片面,辦館受興趣和愛(ài)好的影響大;②捐贈(zèng)帶有隨意性和一次性色彩,缺乏規(guī)模化與資源優(yōu)化的安排;③資金基本靠自己和家人,服務(wù)人員也主要是自己和家人,難以使藏書(shū)及時(shí)更新和相關(guān)服務(wù)走上專(zhuān)業(yè)化。
1.4 民間組織對(duì)圖書(shū)館的援助
民間組織的慈善援助,即社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類(lèi)社會(huì)組織基于一定的公共意識(shí)、關(guān)懷意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、合作意識(shí)和奉獻(xiàn)精神從事圖書(shū)館的慈善公益事業(yè)。其主要表現(xiàn)是:社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位等的知名人士發(fā)起某個(gè)項(xiàng)目,然后由參加該項(xiàng)目的志愿者或義工通過(guò)網(wǎng)站、口口相傳等方式募捐圖書(shū)和資金,最后再由志愿者或義工把這些募捐圖書(shū)和資金直接捐贈(zèng)給當(dāng)?shù)匚幕净蛘咧行W(xué)圖書(shū)館,并定期或不定期地指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。代表性的社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位有北京天下溪教育咨詢中心、立人鄉(xiāng)村圖書(shū)館、《中國(guó)婦女》雜志社、《光明日?qǐng)?bào)》社、中山大學(xué)圖書(shū)館、重慶大學(xué)圖書(shū)館等。它們秉持“以圖書(shū)為載體,以教育為內(nèi)容,立足鄉(xiāng)村,連接城市,推廣國(guó)民閱讀,促進(jìn)鄉(xiāng)村教育革新”、“豐富鄉(xiāng)村教育資源,促進(jìn)公民社會(huì)形成”、“援助受災(zāi)的圖書(shū)館人”等理念,在我國(guó)創(chuàng)辦了眾多有影響的草根援助項(xiàng)目,如天下溪鄉(xiāng)村圖書(shū)館、立人鄉(xiāng)村教育行動(dòng)、鄉(xiāng)村社區(qū)圖書(shū)館援助計(jì)劃、圖書(shū)館家園計(jì)劃、北川圖書(shū)館重建項(xiàng)目圖書(shū)募捐活動(dòng)、星星火閱覽室、育才圖書(shū)館、西部陽(yáng)光行動(dòng)等。其中,北京天下溪教育咨詢中心的天下溪鄉(xiāng)村圖書(shū)館項(xiàng)目和立人鄉(xiāng)村圖書(shū)館的鄉(xiāng)村教育行動(dòng)最有影響。前者采用捐、募結(jié)合的辦法,立足于出版社積壓書(shū)采購(gòu)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村社區(qū)受援對(duì)象(主要是鄉(xiāng)村文化站,間或也有學(xué)校),從2003年到2006年,為廣西的5個(gè)貧困縣近40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)了圖書(shū);后者采用總分館理事會(huì)管理模式和捐、募、建、服務(wù)一體化援助模式,從2007年到2011年,在湖北、河南、四川等省建立了10個(gè)分館,辦了3000多個(gè)借閱證。
民間組織對(duì)圖書(shū)館援助的優(yōu)點(diǎn)在于:①完全出于自愿,易于調(diào)動(dòng)參與人的積極性;②管理中間環(huán)節(jié)少、方式靈活,易于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題和探索高效的建設(shè)之路。特別是天下溪鄉(xiāng)村圖書(shū)館的定向援助和立人鄉(xiāng)村圖書(shū)館的總分館理事會(huì)管理模式、公益記錄宣傳模式、財(cái)務(wù)與捐贈(zèng)公開(kāi)及捐、募、建、服務(wù)一體化援建等,很值得推廣,因?yàn)檫@不僅可以做到物盡其用,而且還可以挖掘草根援助的長(zhǎng)效機(jī)制。而缺點(diǎn)是:①經(jīng)費(fèi)緊張,人手緊缺,工作量大,專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏;②藏書(shū)數(shù)量有限,規(guī)模效益差等。
1.5 慈善基金與國(guó)際組織對(duì)圖書(shū)館的援助
慈善基金與國(guó)際組織的援助,即海外華人通過(guò)募集資金,與國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、非營(yíng)利組織如僑聯(lián)等建立聯(lián)
系,幫助中國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館和教育事業(yè)的發(fā)展。其主要表現(xiàn)是:海外華人的慈善基金組織或一些國(guó)際組織,通過(guò)與國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或非營(yíng)利組織(如僑聯(lián)等)建立聯(lián)系,然后捐助資金,或同當(dāng)?shù)卣按迕窈献鳎步ü矆D書(shū)館,或同當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作,以充實(shí)或加強(qiáng)原圖書(shū)館的建設(shè),建成后向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。代表性的基金與國(guó)際組織有美國(guó)加州圣峪中華文化協(xié)會(huì)、美國(guó)青樹(shù)教育基金、海外中國(guó)教育基金會(huì)、茲根基金會(huì)、國(guó)際教科文組織等。它們秉持“中國(guó)的希望在教育,而教育必首重德育,以培養(yǎng)高尚完美的人格”等理念,截至2011年3月,在我國(guó)邊遠(yuǎn)窮地區(qū)因地制宜地辦起了62所公共圖書(shū)館、46所中小學(xué)圖書(shū)館、12所農(nóng)村圖書(shū)館、103個(gè)學(xué)校圖書(shū)室。
慈善基金與國(guó)際組織對(duì)圖書(shū)館援助的優(yōu)點(diǎn)在于:①具有海外關(guān)系,遇到的政策阻力小;②資金相對(duì)充足,管理方式靈活,資助范圍廣泛;③采用“與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作創(chuàng)建圖書(shū)館,或者對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校已有的圖書(shū)館進(jìn)行完善,建成后向當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)放服務(wù)”的援建模式。而缺點(diǎn)是:①捐助主體與受援對(duì)象間的距離遙遠(yuǎn),無(wú)法對(duì)受援項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管;②援建項(xiàng)目定位基層,圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)性與綜合性不強(qiáng);③沒(méi)有專(zhuān)職管理人員或管理人員業(yè)務(wù)水平低,長(zhǎng)效機(jī)制較差。
2 圖書(shū)館慈善與公益的主要困境分析
2.1 缺乏可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略或長(zhǎng)效機(jī)制
日前,圖書(shū)館慈善與公益的各種援助模式都面臨著一個(gè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,將資金、實(shí)物捐贈(zèng)給當(dāng)?shù)氐拇壬茩C(jī)構(gòu),隨著時(shí)間推移,就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī);直接將資金、實(shí)物捐贈(zèng)給受援助人,隨著時(shí)間的推移,就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。因此,建立完善的監(jiān)督反饋體制迫在眉睫,資金的流向和實(shí)物運(yùn)用途徑清晰,才能提高捐贈(zèng)者的信任度,主動(dòng)給捐贈(zèng)者以情感和榮譽(yù)的同報(bào),才能激勵(lì)捐贈(zèng)者的捐助熱情。慈善公益機(jī)構(gòu)需主動(dòng)作為,走向社會(huì),積極募捐,才能促進(jìn)圖書(shū)館慈善事業(yè)的發(fā)展。
2.2缺乏合理有效的運(yùn)營(yíng)管理模式
合理有效的運(yùn)營(yíng)管理模式包括選擇適合自身發(fā)展的投資管理方式、完善監(jiān)督反饋系統(tǒng)、制定圖書(shū)館慈善與公益相關(guān)政策與基本制度等。我國(guó)非公募基金會(huì)的投資還處于起步階段,投資相對(duì)盲目,缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),投資收益過(guò)低,而在美國(guó)大型私人基金會(huì)的投資已發(fā)展成熟,主要采用投資部、投資財(cái)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、外部投資機(jī)構(gòu)、基金會(huì)信托等5種投資管理模式實(shí)施投資管理。我國(guó)圖書(shū)館慈善與公益事業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,必須保障慈善捐款的合法透明,依法接受稅務(wù)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督。可以通過(guò)網(wǎng)站公示各項(xiàng)善款的來(lái)源、金額及使用去向,方便人們及時(shí)查詢、廣解善款的使用情況。圖書(shū)館慈善與公益相關(guān)政策的制定可以為慈善援助的行為指明方向,統(tǒng)一行為準(zhǔn)則,做到有據(jù)可依,有據(jù)必依。
2.3缺乏圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人士的參與合作
目前,我國(guó)圖書(shū)館慈善與公益援助的5種援助模式都缺乏圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人士的直接參與合作。對(duì)受援地圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),觀念上還停留在傳統(tǒng)的捐書(shū)贈(zèng)書(shū),圖書(shū)館的新技術(shù)新理念無(wú)法融入其中、圖書(shū)館界慈善人士應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作,規(guī)劃性地指導(dǎo)各項(xiàng)圖書(shū)館慈善公益項(xiàng)目,把圖書(shū)館最新的技術(shù)和一些新理念融入受援地圖書(shū)館,對(duì)當(dāng)?shù)氐膱D書(shū)館管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)和素質(zhì)的培訓(xùn),定期舉行講座,傳達(dá)圖書(shū)館界的最新資訊和動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮圖書(shū)館界的々業(yè)素質(zhì),吸引更多的社會(huì)力量關(guān)注我國(guó)圖書(shū)館慈善與公益事業(yè)的發(fā)展。
2.4主流援助的運(yùn)行模式為“非公募”方式
目前,我國(guó)社會(huì)力量對(duì)圖書(shū)館慈善與公益援助的5種基本模式,除了依托于基金會(huì)的香港慈善家的援助和海外華僑的援助有“公募”行為外,在國(guó)內(nèi)的企事業(yè)單位援助、社會(huì)個(gè)人援助和民間組織援助,則都是“非公募”性質(zhì)。然而,從主體看,后者的援助義是我國(guó)的主流。如果主流援助者沒(méi)有資金與書(shū)刊的“公募”來(lái)源,其是否可持續(xù)發(fā)展是可想而知的。圖書(shū)館事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè),需要政府和社會(huì)的大力支持。筆者強(qiáng)烈呼吁政府出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)圖書(shū)館慈善與公益援助的政策,也強(qiáng)烈呼吁現(xiàn)有基金會(huì)降低捐助資金管理費(fèi)和項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)的比率10%,以支持草根組織對(duì)圖書(shū)館慈善與公益援助的行動(dòng)。
3 圖書(shū)館慈善與公益的未來(lái)發(fā)展方向分析
3.1基金會(huì)募捐與投資的管理模式探索
基金會(huì)的投資管理對(duì)圖書(shū)館慈善與公益事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,合理的投資管理可以實(shí)現(xiàn)基金會(huì)資金的保值增值,可以很好地解決圖書(shū)館慈善經(jīng)費(fèi)緊張,難以長(zhǎng)期可持續(xù)地援助受援地的問(wèn)題。鑒于目前草根組織援助圖書(shū)館建設(shè)的種種困難,筆者以為,從圖書(shū)館人的角度看,應(yīng)發(fā)展“基金會(huì)募捐與投資的管理模式”――致力于圖書(shū)館慈善與公益事業(yè)的人,以設(shè)立基金會(huì),并制定有效的管理制度,讓基金會(huì)作為圖書(shū)館慈善與公益援助整個(gè)行動(dòng)的中心,承擔(dān)其全部工作,特別是向讀者提供服務(wù)的后續(xù)工作,否則,將難以從根本上解決現(xiàn)有可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。具體運(yùn)作模式,可以參考立人鄉(xiāng)村圖書(shū)館的基金會(huì)理事會(huì)組織機(jī)構(gòu),投資委員會(huì)(由數(shù)名擁有投資經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士、理事會(huì)主席和秘長(zhǎng)長(zhǎng)構(gòu)成)根據(jù)自身的管理理念、投資政策、投資目標(biāo)、投資規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)偏好、人員配置、成本費(fèi)用等多個(gè)因素來(lái)確定符合自身情況的投資管理模式。隨著基金會(huì)投資管理的發(fā)展和金融市場(chǎng)的完善,我國(guó)圖書(shū)館慈善與公益事業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的公益慈善使命,必須建立符合自身發(fā)展需要的基金會(huì)投資管理模式。
3.2尋求國(guó)家及政府政策指導(dǎo)
圖書(shū)館作為一個(gè)公益性機(jī)構(gòu),國(guó)家始終是圖書(shū)館建設(shè)的主體,政府應(yīng)該發(fā)揮主體作用,主動(dòng)介入,指導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)圖書(shū)館的慈善援助。最重要的是盡快落實(shí)慈善稅收優(yōu)惠政策,制定一整套促進(jìn)公共文化慈善行為的法律法規(guī)及其配套措施,為慈善資本在圖書(shū)館事業(yè)的持續(xù)投入提供較為完備的法律保障。同時(shí),政府應(yīng)該本著“以人為本”的思想,從有利于提高國(guó)民綜合素質(zhì)及增加人們福利的目的出發(fā),確保有效供給,避免資源閑置、浪費(fèi)。
3.3 探索新的援助模式――數(shù)字圖書(shū)館總分館援助模式
數(shù)字圖書(shū)館的總分館援助模式,具體而言,是由公立圖書(shū)館、高校圖書(shū)館牽頭,主動(dòng)與慈善人士合作,利用其豐富的數(shù)字資源和館藏資源,充分提供無(wú)私服務(wù),而私人慈善資本作為慈善援助的主要資金來(lái)源,則承擔(dān)維持?jǐn)?shù)字圖書(shū)館總分館的日常運(yùn)行開(kāi)支。總、分館實(shí)現(xiàn)資源共享,向社會(huì)公眾提供公益,用戶憑一張借書(shū)證可以同時(shí)利用總館和分館的資源與服務(wù)。
數(shù)字圖書(shū)館的總館通過(guò)搭建以數(shù)字化資源內(nèi)容傳播、整合統(tǒng)籌聯(lián)盟信息資源為核心的數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)合平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)總分館數(shù)字資源的共建共享。數(shù)字圖書(shū)館的聯(lián)合平臺(tái)具有統(tǒng)一界面、統(tǒng)一檢索、資源鏈接、資源導(dǎo)航、內(nèi)容聚合、統(tǒng)一認(rèn)證、流量報(bào)表等特征。各分館成員通過(guò)書(shū)目聯(lián)合系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在檢索一種文獻(xiàn)時(shí)能同時(shí)了解其他成員館關(guān)于此文獻(xiàn)的信息;通過(guò)電子資源聯(lián)合系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)異構(gòu)資源的跨庫(kù)檢索;通過(guò)文獻(xiàn)傳遞及管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)每篇檢索到的文章都會(huì)有館藏圖書(shū)館信息,以在線文獻(xiàn)傳遞的方式獲取豐富的電子文獻(xiàn)資源;通過(guò)聯(lián)合參考咨詢系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)為廣大用戶平等地提供專(zhuān)業(yè)性咨詢服務(wù)與知識(shí)服務(wù)。
數(shù)字圖書(shū)館的總分館援助模式可以借鑒立人村落圖書(shū)館的管理模式采用總館理事會(huì)與分館理事會(huì)相互協(xié)調(diào)、共同管理的運(yùn)行模式。總館理事會(huì)由各公立圖書(shū)館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各高校圖書(shū)館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、慈善人士代表組成,負(fù)責(zé)制定圖書(shū)館項(xiàng)目的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,并為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)整合各種資源。總館理事會(huì)通過(guò)與慈善人上共同簽訂書(shū)面協(xié)議,形成有效監(jiān)督機(jī)制;通過(guò)建立圖書(shū)館私人基金會(huì),保障私人慈善資本的合理運(yùn)作;而慈善人士通過(guò)深度參與圖書(shū)館管理而改善圖書(shū)館利用私人慈善資本的低透明度、低信任度的狀況。總館理事會(huì)需協(xié)調(diào)處理好慈善資金的運(yùn)用、總分館的管理、慈善人士與圖書(shū)館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)際運(yùn)行中的新角色和權(quán)責(zé)等一系列問(wèn)題。分館理事會(huì)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳和教師組成,讓他們充分參與圖書(shū)館的建設(shè),激活本地資源用于圖書(shū)館的長(zhǎng)期發(fā)展。分館理事會(huì)需認(rèn)真即時(shí)地完成總館理事會(huì)下達(dá)的任務(wù),并把當(dāng)?shù)卦龅降膯?wèn)題和困難及時(shí)反饋給總館理事會(huì),做到總分館的有效溝通、即時(shí)溝通。
4結(jié)語(yǔ)
社會(huì)力量對(duì)我國(guó)圖書(shū)館慈善援助在國(guó)內(nèi)還處于起步階段,理論上缺乏深入、系統(tǒng)的研究,實(shí)踐中還處于摸索、探討階段:因此需要更多圖書(shū)館界人士的關(guān)注和參與,認(rèn)共同推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展,繁榮圖書(shū)館慈善公益事業(yè)。
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在現(xiàn)階段的文化工程建設(shè)中,我國(guó)加大了對(duì)城鄉(xiāng)娛樂(lè)文化的重視度,積極地將數(shù)字電影放映機(jī)普及到了城鄉(xiāng)的影院。由于資金是有限的,能夠?qū)γ總€(gè)影院所提供的放映機(jī)數(shù)量也是確定的,有些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū),數(shù)字電影放映機(jī)僅僅只有一臺(tái),因此對(duì)其保護(hù)十分必要。由于數(shù)字電影放映機(jī)的涉及地域范圍十分廣,而對(duì)于每個(gè)地域,不可能分配專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行隨時(shí)地監(jiān)測(cè)和修理。同時(shí),數(shù)字電影放映機(jī)的修理經(jīng)常需要采購(gòu)相關(guān)的零部件,而地域偏僻的地方,根本找不到相關(guān)的部件,嚴(yán)重阻礙了技術(shù)人員的正常修理。為此,我國(guó)的文化部門(mén)開(kāi)始提倡各個(gè)地域,多方面地對(duì)數(shù)字電影放映機(jī)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析,找出其中的故障,并進(jìn)行合理地解決。這樣不僅能夠有效應(yīng)對(duì)數(shù)字電影放映機(jī)的常見(jiàn)問(wèn)題,而且能夠節(jié)約大量的資金,很大程度上分擔(dān)了技術(shù)人員的維修壓力。
一、現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字電影放映機(jī)的構(gòu)成
隨著時(shí)代的發(fā)展,電影放映已然成為一種常態(tài)化的事物,完全地進(jìn)入了人們的生活。人們開(kāi)始由觀影的興趣改為觀影的享受,加大了對(duì)觀影質(zhì)量的重視度。在這樣的需求下,我國(guó)的電影放映機(jī)得到了超前地發(fā)展,迅速地融入了數(shù)字信息技術(shù),形成了數(shù)字電影放映機(jī)。它的亮度較為出色,能夠進(jìn)行多種調(diào)節(jié)。而且播放效率高,不容易出現(xiàn)播放卡頓的現(xiàn)象。
現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字電影放映機(jī)主要由機(jī)體和機(jī)頭兩部分構(gòu)成,在放映機(jī)設(shè)備的正前方,需要安置一個(gè)放映機(jī)頭,它的結(jié)構(gòu)主要是DLP投影機(jī),其中包含了能夠處理圖像基本顏色的數(shù)字微鏡驅(qū)動(dòng)器,一般主要應(yīng)用于圖像播放中的紅、藍(lán)、綠3種顏色,能夠有效提高影視圖像的分辨率,同時(shí)能將色彩的還原度發(fā)揮到最大的效果。同時(shí),這種投影機(jī)前往往還配有能夠變焦的放映鏡頭,它的質(zhì)量相當(dāng)高,可以進(jìn)行合理地更換,進(jìn)而使得整個(gè)銀幕上完全充滿影視的放映畫(huà)面。由于影院的規(guī)模不同,需要對(duì)鏡頭實(shí)現(xiàn)良好地變焦,進(jìn)而滿足影院的多種需求。比如,城市的影院規(guī)模大,它所需要的焦距范圍也會(huì)較大,因而較多采用4.0∶1到7.0∶1的焦距單位。而農(nóng)村的影院規(guī)模十分小,觀眾也相對(duì)減少,因而僅僅需要將焦距設(shè)置為4.0∶1以下的范圍內(nèi)。除了放映機(jī)頭之外,數(shù)字電影放映機(jī)的構(gòu)成,還包括放映機(jī)體。它主要由燈箱、風(fēng)管、風(fēng)扇、控制器等安裝而成,主要用于對(duì)影像的播放。
二、數(shù)字電影放映機(jī)的常見(jiàn)故障及解決方法分析
1.在數(shù)字放映機(jī)的播放中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)色彩不和諧、放映光線模糊的狀況,會(huì)使得播放出來(lái)的畫(huà)面呈現(xiàn)出畸形。不僅嚴(yán)重地影響了觀影者的觀影享受,還會(huì)使人們對(duì)電影的理解和認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。對(duì)于這一故障,相關(guān)放映人員可以對(duì)放映機(jī)鏡頭部位的兩個(gè)旋轉(zhuǎn)鈕進(jìn)行適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)動(dòng),直到畫(huà)面的光線變得清晰為止。此外,放映人員也可以對(duì)投影機(jī)的信號(hào)連接線進(jìn)行檢測(cè),并科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而促使電影呈現(xiàn)出清晰的畫(huà)面。
2.除了圖像之外,數(shù)字電影的聲音系統(tǒng)也是出現(xiàn)故障的主要部位之一,一旦喇叭發(fā)不出聲音,放映人員應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確地檢查喇叭與電影播放器的連接線路,確認(rèn)各個(gè)線路連接準(zhǔn)確。如果線路并沒(méi)有任何問(wèn)題,接著就需要對(duì)喇叭線路的電阻進(jìn)行科學(xué)地測(cè)量,而采用的儀器主要是萬(wàn)用表。如果測(cè)量出的結(jié)果顯示,在正常的聲音單位內(nèi)仍然發(fā)不出任何的聲音,那么就需要合理地檢查喇叭線路的插頭,如果出現(xiàn)松動(dòng)的狀況,需要進(jìn)行實(shí)時(shí)地卡緊。
3.數(shù)字放映機(jī)的服務(wù)器經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的故障,導(dǎo)致電影圖像無(wú)法有效地播放出來(lái)。在遇到這種狀況時(shí),放映人員可以嘗試關(guān)閉電源,先讓電影放映機(jī)的系統(tǒng)冷卻一段時(shí)間,再進(jìn)行啟動(dòng)。這種故障的解決方法僅僅適用于數(shù)字放映機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)死機(jī)的狀況,如果是其他問(wèn)題,則不可以盲目地進(jìn)行關(guān)機(jī)。
4.數(shù)字放映機(jī)的擴(kuò)音機(jī)也是出現(xiàn)故障的主要部位之一,當(dāng)這個(gè)部位出現(xiàn)故障時(shí),放映人員可以對(duì)擴(kuò)音設(shè)備的相關(guān)線路以及插頭進(jìn)行檢測(cè),確保擴(kuò)音設(shè)備的光源接收信號(hào)處于穩(wěn)定的狀態(tài)。如果擴(kuò)音設(shè)備屬于分頻的網(wǎng)絡(luò)操作,放映人員除了要檢查擴(kuò)音設(shè)備之外,還需要對(duì)分頻的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后,應(yīng)當(dāng)迅速地進(jìn)行調(diào)節(jié),進(jìn)而減免擴(kuò)音機(jī)的雜音。
三、減免數(shù)字電影放映機(jī)出現(xiàn)故障的措施
1.要想徹底地?p免數(shù)字電影放映機(jī)出現(xiàn)故障,相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)放映機(jī)的養(yǎng)護(hù),周期性地進(jìn)行檢查,確保放映機(jī)的各項(xiàng)性能始終處于較為優(yōu)越的狀態(tài)。同時(shí),由于放映機(jī)出現(xiàn)故障以后,經(jīng)常需要運(yùn)用到零部件的更換,因而,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)零部件的資金投入,確保每臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī)擁有充裕的可更換零部件。由于國(guó)內(nèi)的放映機(jī)維修技術(shù)十分落后,在進(jìn)行維修管理時(shí),管理部門(mén)可以將國(guó)外的先進(jìn)維修技術(shù)加以引進(jìn)和學(xué)習(xí),迅速準(zhǔn)確地解決故障,促使技術(shù)人員的維修工作更加有效率,不會(huì)因?yàn)榱悴考膶ふ叶R數(shù)字電影放映機(jī)的維修,進(jìn)而在較短的時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)對(duì)電影的播放,提高人們的觀影感受。
2.為了確保數(shù)字電影放映機(jī)得到合理地維護(hù)和管理,相關(guān)部門(mén)可以構(gòu)建明確的數(shù)字電影放映機(jī)管理體系,并設(shè)置一定的保養(yǎng)計(jì)劃,將維修管理的責(zé)任下放到各個(gè)影院負(fù)責(zé)人的身上。同時(shí),管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高其對(duì)數(shù)字電影放映機(jī)的認(rèn)識(shí),促使其能夠合理高效地完成放映機(jī)的檢測(cè)工作。一旦發(fā)現(xiàn)任何可能造成的放映故障,工作人員應(yīng)當(dāng)迅速采取相關(guān)的措施進(jìn)行排除,確保人員觀影的順利。
3.現(xiàn)如今的數(shù)字電影放映機(jī)維修,所采用的模式主要是一對(duì)多的形式,即一個(gè)維修人員,需要負(fù)責(zé)多個(gè)區(qū)域的放映機(jī)維修工作,很多時(shí)候會(huì)嚴(yán)重阻礙了放映機(jī)維修工作的順利進(jìn)行。相關(guān)單位可以自行組建一支維修隊(duì)伍,并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了以放映機(jī)的基礎(chǔ)為主知識(shí)技能之外,還必須包括放映機(jī)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行原理、線路連接以及其他設(shè)備,使他們對(duì)數(shù)字放映機(jī)的播放產(chǎn)生深層次的認(rèn)知,能夠隨時(shí)根據(jù)發(fā)生的狀況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。為了提高他們的專(zhuān)業(yè)水平,相關(guān)單位可以將他們定時(shí)地安排到專(zhuān)業(yè)維修人員處進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)地提高他們的維修水準(zhǔn)。
4.除了要做好良好的監(jiān)督和維修之外,相關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)加大維修記錄的關(guān)注。在每一次排除放映機(jī)的故障之后,維修人員應(yīng)當(dāng)對(duì)故障發(fā)生的原因、維修的措施等信息進(jìn)行詳細(xì)地記錄,并定期地進(jìn)行總結(jié)。故障排除記錄的生成,還有利于維修人員進(jìn)行規(guī)律性地總結(jié),在面對(duì)放映機(jī)發(fā)生相同故障時(shí),根據(jù)記錄上的內(nèi)容,迅速找到發(fā)生故障的部位,并進(jìn)行針對(duì)性地維修。不僅能夠改善維修的效率,還有利于保障放映機(jī)長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的工作狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:腰椎間盤(pán)突出癥;功能評(píng)估;療效評(píng)估;研究進(jìn)展
在臨床上,腰椎間盤(pán)突出癥屬于一種常見(jiàn)的骨科疾病。目前,針對(duì)腰椎間盤(pán)突出癥功能評(píng)定和療效評(píng)價(jià)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。普遍采用的是與腰痛有直接關(guān)系或者潛在關(guān)系的評(píng)定方法。評(píng)價(jià)腰椎間盤(pán)突出癥的常用方法具體如下。
1以疼痛改善程度為主的評(píng)定方法
臨床上評(píng)估患者疼痛改善程度主要采用強(qiáng)度評(píng)分和問(wèn)卷表調(diào)查。其中,常用的疼痛強(qiáng)度評(píng)分法包括數(shù)字評(píng)分量表、視覺(jué)模擬評(píng)分法和語(yǔ)言評(píng)分量表等。
1.1視覺(jué)模擬評(píng)分法 該方法在臨床上使用的最為頻繁,具體操作為:在一條長(zhǎng)10 cm的直尺或者直線兩端分別標(biāo)注無(wú)痛(0表示)和最劇烈的疼痛(10表示)。被測(cè)試者根據(jù)自己疼痛感受程度,在直線對(duì)應(yīng)的部位做記號(hào),0~10代表的是痛覺(jué)評(píng)分分?jǐn)?shù).該方法雖然操作簡(jiǎn)單,但是仍然存在一定的缺陷:①對(duì)患者視力及精神狀態(tài)具有較高的要求;②疼痛評(píng)分是由患者估計(jì)的,受患者主觀意識(shí)影響,評(píng)價(jià)并不客觀。
1.2數(shù)字評(píng)分量表評(píng)定法 數(shù)字評(píng)分法要求患者應(yīng)用具體的數(shù)字對(duì)疼痛程度描述,操作簡(jiǎn)單,容易記錄,其中常用的有:11點(diǎn)數(shù)字評(píng)分法、101點(diǎn)數(shù)字評(píng)分法以及11方框評(píng)分法[1]。但是對(duì)沒(méi)有數(shù)字概念的患兒,不建議采用數(shù)字評(píng)分法。
11點(diǎn)數(shù)字評(píng)分法時(shí)由0~10共11個(gè)點(diǎn),其中0點(diǎn)表示無(wú)痛,10表示最劇烈的疼痛,點(diǎn)數(shù)越大表示患者疼痛程度越強(qiáng)。臨床測(cè)量主觀疼痛普遍采用該方法。
101點(diǎn)數(shù)字評(píng)分法與10點(diǎn)數(shù)字評(píng)分法基本一致,主要是用0~100共101個(gè)點(diǎn)來(lái)描述疼痛程度,疼痛程度與點(diǎn)數(shù)大小成正比,即0點(diǎn)表示無(wú)痛,100點(diǎn)表示最劇烈的疼痛。疼痛評(píng)分隨著選擇點(diǎn)的增多更加數(shù)據(jù)化,該方法主要應(yīng)用于鎮(zhèn)痛藥研究和臨床科研中。
11點(diǎn)方框評(píng)分法也包含了0~10共11個(gè)點(diǎn),分別表示無(wú)痛至最劇烈的疼痛,每個(gè)數(shù)字被方框包繞起來(lái),數(shù)字表示的更加直觀,便于患者將疼痛與抽象的數(shù)字聯(lián)系在一起。該方法是由11點(diǎn)數(shù)字評(píng)分法衍生而來(lái),患者接受度較高。
1.3語(yǔ)言評(píng)分量表評(píng)定法 患者用情感類(lèi)描述詞語(yǔ)表示疼痛程度:無(wú)痛為0分,微微痛為1分,不舒適為2分,痛苦的為3分,可怕的為4分,難以忍受為5分。據(jù)此求出患者疼痛評(píng)定指數(shù)或者總疼痛評(píng)定指數(shù)。該方法通常用于詳細(xì)的疼痛調(diào)查或者臨床科研工作中,但是該方法對(duì)患者具有較高的要求,表中包含的詞語(yǔ)比較抽象,患者理解存在一定的難度,而且需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間,所以在臨床應(yīng)用中受到了限制。
1.4疼痛問(wèn)卷調(diào)查表 Megill疼痛問(wèn)卷是綜合患者的情感因素、生理感受、認(rèn)知程度等設(shè)計(jì)而成的[2]。臨床廣泛使用簡(jiǎn)化的McGill疼痛問(wèn)卷調(diào)查表,該問(wèn)卷表中包含了11個(gè)感覺(jué)類(lèi)的描述詞、4個(gè)情感類(lèi)的描述詞、現(xiàn)時(shí)疼痛強(qiáng)度以及視覺(jué)模擬量表。雖然該評(píng)定方法比較全面,但是患者在理解方面存在一定的難度,在一定程度上限制了臨床應(yīng)用。
2 以功能改善程度為主的評(píng)定方法
當(dāng)前,在功能評(píng)定中,使用比較廣泛的方法有自評(píng)問(wèn)卷、癥狀體征評(píng)定量表、腰椎功能結(jié)合社會(huì)活動(dòng)評(píng)定法。
2.1自評(píng)調(diào)查問(wèn)卷 普遍使用的有Oswestrey功能障礙指數(shù)問(wèn)卷調(diào)查表和Roland-Morris功能障礙問(wèn)卷調(diào)查表。Oswestrey功能障礙指數(shù)問(wèn)卷調(diào)查表主要是用于腰痛患者自我量化功能障礙,其中0%表示功能正常,百分比越大表示患者功能障礙越嚴(yán)重。該問(wèn)卷調(diào)查表具有較高的信度和效度,而且具有良好的一致性[3]。該方法在脊柱外科中得到了廣泛的應(yīng)用,并且將其當(dāng)作判斷功能障礙的金標(biāo)準(zhǔn)。
臨床用來(lái)評(píng)定腰痛患者功能障礙程度的調(diào)查方法還包括臨床腰痛問(wèn)卷調(diào)查表、NASS下腰問(wèn)卷調(diào)查表、腰椎問(wèn)卷調(diào)查表。這些問(wèn)卷調(diào)查表從不同方面對(duì)患者腰痛程度進(jìn)行評(píng)價(jià),但是導(dǎo)致患者腰痛的因素較多,許多疾病均有可能導(dǎo)致患者腰痛,這些量表在臨床上都屬于相對(duì)的特異量表。
患者自我評(píng)價(jià)是組成療效評(píng)價(jià)體系的重要部分,近幾年,循證醫(yī)學(xué)發(fā)展迅速,目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了部分PRO量表,仍需要進(jìn)一步研究。
2.2癥狀體征量表評(píng)定法 當(dāng)前,我國(guó)廣泛使用的評(píng)分系統(tǒng)是"腰椎疾患治療成績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)"評(píng)分系統(tǒng),該評(píng)分系統(tǒng)是由日本整形外科協(xié)會(huì)制定的。其中量化評(píng)分指標(biāo)有:腰腿痛、步態(tài)等主觀癥狀(共9分),感覺(jué)、肌力、直接抬高試驗(yàn)等臨床體征(共6分),日常生活活動(dòng)能夠能力(共14分),膀胱功能情況(共6分)[4]。具體是根據(jù)患者改善指數(shù)和改善率來(lái)表示療效,該量表在臨床科研中應(yīng)用比較廣泛,參考借鑒價(jià)值較高。
Splengler根據(jù)患者性格特征、神經(jīng)體征、坐骨神經(jīng)緊張?bào)w征,利用脊髓造影技術(shù)和計(jì)算機(jī)掃描技術(shù),提出了腰椎間盤(pán)突出癥評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)用價(jià)值較高。
2.3腰椎功能界和社會(huì)活動(dòng)評(píng)定法 Prolo腰椎功能評(píng)定量表評(píng)分主要是根據(jù)患者社會(huì)狀況和腰椎功能狀況進(jìn)行評(píng)分,在評(píng)定下腰痛患者功能狀況方面,該量表使用最為廣泛,特別是在腰椎術(shù)后中應(yīng)用頻率較高[5]。
改良Macnab標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估患者術(shù)后改善情況時(shí),主要從以下幾個(gè)方面著手:下肢肌力、腰椎活動(dòng)、腰腿痛癥狀、膀胱功能。
3 總結(jié)
評(píng)價(jià)腰椎間盤(pán)突出癥功能和療效的方法較多,但臨床上大都是以腰痛評(píng)價(jià)為主,目前還沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法。醫(yī)學(xué)界正在大力研究患者自我評(píng)價(jià)方法,其是腰椎間盤(pán)突出癥療效評(píng)定方法的完善。療效評(píng)定通常被認(rèn)為是對(duì)某種疾病治療效果進(jìn)行評(píng)估,療效評(píng)定應(yīng)該具有測(cè)量患者臨床變化的作用,不僅包括疼痛緩解程度、生活能力增強(qiáng)程度等相關(guān)指標(biāo),而且還應(yīng)該囊括患者腰腿痛等體征改善情況。醫(yī)護(hù)人員在評(píng)定腰椎間盤(pán)突出癥患者療效和功能時(shí),應(yīng)該聯(lián)合使用查體指標(biāo)評(píng)定和主觀評(píng)價(jià)量表,如此才能將術(shù)后療效情況真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出來(lái)。
參考文獻(xiàn):
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[2]王洪偉.腰椎間盤(pán)突出癥疼痛發(fā)生機(jī)制的研究進(jìn)展[J].中國(guó)矯形外科雜志,2011,19(7):568-571.
[3]陸湖清.腰椎間盤(pán)突出癥非手術(shù)治療與護(hù)理研究進(jìn)展[J].齊魯護(hù)理雜志,2011,17(2):40-42.
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【正文】
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
(一)今年工作總結(jié)
1.注重部署落實(shí),全力抓好“六穩(wěn)六保”工作。堅(jiān)持“兩手抓”確保“兩戰(zhàn)贏”,一手抓防疫,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務(wù)要求不變,節(jié)點(diǎn)要求不變的原則,做到早預(yù)判、早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專(zhuān)班的功能,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來(lái),相繼出臺(tái)《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性十條意見(jiàn)》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導(dǎo)文件,平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務(wù),確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專(zhuān)班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名中始終位于省市前列。今年,我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬(wàn)畝,完成市任務(wù)數(shù)的113.3%,總產(chǎn)量1.513億斤,完成市任務(wù)數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專(zhuān)班推進(jìn)體系評(píng)價(jià)排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專(zhuān)班又名列前茅。
2.注重突出亮點(diǎn),全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,出臺(tái)《海曙區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》,高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類(lèi)平臺(tái),積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化,今年,我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)和茶文化“五進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用,試點(diǎn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,推動(dòng)我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元。二是加快平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)三區(qū)六園建設(shè),三區(qū)六園總投資7億元,六個(gè)園區(qū)進(jìn)展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)項(xiàng)目中已有14個(gè)項(xiàng)目全面完成,8個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,完成投資44554萬(wàn)元,占計(jì)劃投資的85%。龍觀省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目已有2個(gè)項(xiàng)目全面完成,完成投資4300萬(wàn)元,占計(jì)劃投資的77.5%。鄞江省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過(guò)省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)工作,6個(gè)綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn),已于10月份完成驗(yàn)收,產(chǎn)量達(dá)100公斤/畝,超出預(yù)期產(chǎn)量100%,成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興,召開(kāi)以“助力振興 共贏未來(lái)”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會(huì),省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和高等院校一流專(zhuān)家學(xué)者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認(rèn)養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進(jìn)櫻花茶園建設(shè)項(xiàng)目和櫻花茶試制,開(kāi)展櫻花快繁技術(shù)研究,加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。“它山堰”品牌持續(xù)發(fā)力,今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸,其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸,共計(jì)包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌,開(kāi)展“杖錫山櫻花+圖形”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業(yè)有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專(zhuān)業(yè)合作社(它山堰茶葉)申報(bào)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家(寧波方興食品有限公司)和市級(jí)1家(寧波安和達(dá)菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標(biāo)要求,一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo),按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治,篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景線(鄉(xiāng)村振興示范帶)培育對(duì)象,選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個(gè)村為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建對(duì)象。加快推進(jìn)2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風(fēng)景線和示范村基本建設(shè)完成。前三季度共完成省新時(shí)代精品村14個(gè),達(dá)標(biāo)村41個(gè)的自查驗(yàn)收工作,完成3個(gè)浙江省特色精品村申報(bào)工作。二是大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心,依托農(nóng)村工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村兩委會(huì)成員、黨員和村民代表四支隊(duì)伍,將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點(diǎn),全面做到路面無(wú)垃圾、田面無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆亂放、河面無(wú)漂浮物,推動(dòng)村容村貌提升。
4.注重強(qiáng)村富民,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo),農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長(zhǎng)到目前的37199元,增長(zhǎng)22.6%,為全市高水平建成全面小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是全面壓實(shí)責(zé)任,成立以區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng),15家單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,同時(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任人主動(dòng)抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能項(xiàng)目。2020年,章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目均完成竣工并取得驗(yàn)收通過(guò)。在確保兜底補(bǔ)助3700余萬(wàn)的基礎(chǔ)上,再安排4000余萬(wàn)資金用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營(yíng)性收入少于90萬(wàn)元的行政村列入補(bǔ)助范圍,按30萬(wàn)元(含)以下、30萬(wàn)元-60萬(wàn)元(含)、60萬(wàn)元-90萬(wàn)元(含)三檔,分別給予每村每年60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)已具規(guī)模,總收入穩(wěn)中有升。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。采用黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)增收、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收等模式,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門(mén)調(diào)查認(rèn)定的建檔立卡低收入農(nóng)戶,包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭,實(shí)施精準(zhǔn)扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場(chǎng)有限公司等9家經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化(示范性)示范點(diǎn)創(chuàng)建,寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社參與黨員干部結(jié)對(duì)幫帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)(整村連片幫帶),切實(shí)提高農(nóng)戶收入。10個(gè)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)60余萬(wàn)元,幫助購(gòu)銷(xiāo)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬(wàn)元。
5.注重增強(qiáng)活力,全力推進(jìn)改革。一是大力推進(jìn)低效用地開(kāi)發(fā)。成立以區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗海曙,提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級(jí)集體資金便捷收款業(yè)務(wù),作為試點(diǎn)的古林鎮(zhèn)24個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部開(kāi)通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預(yù)防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象,屬于我區(qū)加速推進(jìn)清廉村居建設(shè)中的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是推進(jìn)高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設(shè),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進(jìn)行整治,各村根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造,打造“整潔田園”;流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田,規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)景之窗”,打造“美麗田園”;結(jié)合新村建設(shè),整理多余土地,謀劃田園綜合體建設(shè)。
(二)明年工作思路
1.守牢底線,著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝的任務(wù),糧食播種面積保持在15萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬(wàn)噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬(wàn)噸左右,生豬出欄能力達(dá)到4萬(wàn)頭,加強(qiáng)方興食品服務(wù)和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實(shí)施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案。一是著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè),重點(diǎn)做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設(shè)升級(jí)行動(dòng),力爭(zhēng)再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過(guò)實(shí)施種子種苗工程、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)與科研單位合作、開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來(lái)改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè);通過(guò)展開(kāi)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟(jì)”來(lái)提升水稻經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;通過(guò)發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”來(lái)改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過(guò)整合資源,打造區(qū)域公用品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)明年再打造1條省級(jí)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈,注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用,發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目和康養(yǎng)項(xiàng)目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)試點(diǎn)“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實(shí)用人才,積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”,增設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,謀劃一批博士工作站,加強(qiáng)跟袁隆平團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作。
3.補(bǔ)齊短板,全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所革命,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,促進(jìn)村莊建設(shè)有機(jī)更新。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)村莊建設(shè),以村為單位,優(yōu)化村莊空間,整合內(nèi)外要素資源,社會(huì)化運(yùn)營(yíng),打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶,集中優(yōu)勢(shì)資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進(jìn)全域美麗田園建設(shè),串點(diǎn)成線,連線成帶,推動(dòng)全域美麗田園建設(shè),爭(zhēng)取能在我區(qū)召開(kāi)省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
4.積極推進(jìn)農(nóng)村改革。一是爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)工作,打造樣板,為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,探索創(chuàng)新激活閑置宅基地(農(nóng)房)利用工作,完善相關(guān)制度,將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺(tái)。以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為著力點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)低效用地開(kāi)發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營(yíng)”等模式,積極探索發(fā)展“物業(yè)項(xiàng)目”“服務(wù)項(xiàng)目”“聯(lián)合項(xiàng)目”等。爭(zhēng)取明年全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬(wàn)元以上,所有村經(jīng)營(yíng)性收入超15萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)30萬(wàn)元的村達(dá)到90%,四是啟動(dòng)“共享鄉(xiāng)村”試點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結(jié)
1.搶抓時(shí)間緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程。今年我區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),其中在建項(xiàng)目2個(gè)(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項(xiàng)目2個(gè)(沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)),完工項(xiàng)目4個(gè)(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程)。今年,我區(qū)計(jì)劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項(xiàng)千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動(dòng)計(jì)劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務(wù)的87%。一是抓牢時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我局積極克服疫情和“超長(zhǎng)梅”帶來(lái)的不利影響,扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實(shí)施的一期工程中, Ⅰ標(biāo)段正在開(kāi)展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標(biāo)段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工,Ⅲ標(biāo)段施工招標(biāo)公告已,Ⅳ標(biāo)段完成施工招標(biāo)工作,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目部組建。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)備案工作,正在進(jìn)行Ⅴ標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務(wù)為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標(biāo)的56.7%,目前2號(hào)橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號(hào)橋上游南岸擋墻基本完成,1號(hào)橋、3號(hào)橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu),廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、合理,在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段,方案經(jīng)數(shù)次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)和沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目正開(kāi)展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項(xiàng)目順利驗(yàn)收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程正積極配合審計(jì)部門(mén),抓緊開(kāi)展審計(jì)相關(guān)工作,確保后續(xù)竣工驗(yàn)收工作順利推進(jìn)。風(fēng)棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過(guò)竣工驗(yàn)收,正在開(kāi)展大禹獎(jiǎng)申報(bào)工作,奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計(jì)劃11月底完成竣工驗(yàn)收。
2.查漏補(bǔ)缺真抓實(shí)干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實(shí)主動(dòng)防御的決策。今年,我區(qū)按照主動(dòng)防御的決策部署,提前做好水旱災(zāi)害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。抽調(diào)12個(gè)檢查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間督促落實(shí)整改。對(duì)山區(qū)村落再次進(jìn)行疏理排查,劃定防御區(qū)域,厘清防御對(duì)象清單,對(duì)全區(qū)相關(guān)防汛安全責(zé)任人進(jìn)行再落實(shí)再明確,于汛前在媒體上進(jìn)行公示。對(duì)全區(qū)64個(gè)水雨情遙測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查清洗維護(hù),認(rèn)真貫徹每二周一次實(shí)地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時(shí)響應(yīng)的常態(tài)運(yùn)維機(jī)制,落實(shí)防汛物資長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)柴油發(fā)電機(jī)、鏟車(chē)、沖鋒舟等應(yīng)急動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行集中維護(hù)保養(yǎng),每月試運(yùn)行一次,確保所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,確保預(yù)判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機(jī)制暢通,開(kāi)展溪下水庫(kù)預(yù)泄方案研究,配合做好皎口水庫(kù)下游有關(guān)測(cè)站接入,提高預(yù)泄預(yù)排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是推進(jìn)水文“5+1”工程建設(shè),進(jìn)一步提升水文基礎(chǔ)感知能力。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目及2020年水文“5+1”工程建設(shè),積極實(shí)施“六大”提升行動(dòng)。今年,我區(qū)完成基礎(chǔ)感知任務(wù)22項(xiàng),布局視頻點(diǎn)位25個(gè),新建水位站10個(gè),改建水位站11個(gè),實(shí)現(xiàn)重要小(二)型以上水庫(kù)和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實(shí)施的4個(gè)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目中,洪水灣流量站項(xiàng)目和溪下水庫(kù)出庫(kù)流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工,山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目通過(guò)完工驗(yàn)收,水文監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)。
3.保障民生提前部署,有序開(kāi)展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制,出臺(tái)水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,謀劃“十四五”規(guī)劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點(diǎn)工程征地范圍線初步劃定和土地面積測(cè)算工作,《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺(tái)。二是抓好小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年,我區(qū)小型水利工程項(xiàng)目共計(jì)15個(gè),計(jì)劃完成投資3000萬(wàn)元,目前已完成投資2609萬(wàn)元,完成率達(dá)87%。續(xù)建項(xiàng)目中,橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,其余項(xiàng)目正在有序建設(shè);新開(kāi)工項(xiàng)目中,4個(gè)工程已開(kāi)工,其余2個(gè)工程完成招標(biāo)后即可開(kāi)工建設(shè)。三是扎實(shí)做好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)提標(biāo)工作。2020年是農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作收官之年,今年我區(qū)已累計(jì)完成年度投資2500萬(wàn)元,完成30座高山單村獨(dú)立水站的建設(shè)改造,完成受益人口0.99萬(wàn)人任務(wù)目標(biāo),完成率超過(guò)100%,全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)總?cè)蝿?wù),農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口覆蓋率達(dá)100%,順利完成農(nóng)飲水銷(xiāo)號(hào)工作。11個(gè)村級(jí)水站改造和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工,全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上、城鄉(xiāng)規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達(dá)95.4%。水費(fèi)收繳工作按“完工一個(gè),收繳一個(gè)”原則推進(jìn),我區(qū)農(nóng)飲水工程水費(fèi)收繳基本達(dá)到了全覆蓋,千人以上工程水費(fèi)收繳率達(dá)100%。水表安裝率100%,水費(fèi)收繳率100%。四是強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等活動(dòng),摸排和整治水利工程建設(shè)的安全隱患,切實(shí)提升水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。做到預(yù)防在先,防治結(jié)合,力爭(zhēng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。
4.科學(xué)謀劃強(qiáng)化監(jiān)管,提升水環(huán)境治理水平。一是開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年,對(duì)全區(qū)81座村級(jí)獨(dú)立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類(lèi)型、標(biāo)識(shí)牌設(shè)立情況、水源保護(hù)公約制訂情況等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護(hù)范圍劃定和警示標(biāo)志設(shè)置工作。二是進(jìn)一步深化美麗河湖建設(shè)。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃河道治理,將生態(tài)理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬(wàn)元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程,已完成主體工程建設(shè),新增游步道7公里,綠化6萬(wàn)平方;農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進(jìn),已完成33公里河道清淤工作,清淤量達(dá)到12萬(wàn)方;“美麗河湖”創(chuàng)建扎實(shí)有力,樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核。三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管。開(kāi)展“無(wú)違建河道”回頭看行動(dòng),以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級(jí)河道(總共167.34公里)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面回頭看,重點(diǎn)排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計(jì)70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進(jìn)“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,遏新增、清存量,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,做到“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道集中開(kāi)展河道及溪坑保潔專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)“一河一策一檔案”管理,對(duì)河道保潔進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理,鞏固了保潔成效。同時(shí),我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合,我局“5G無(wú)人船在水利管理中的應(yīng)用”項(xiàng)目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式,該項(xiàng)目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。我區(qū)建設(shè)的南塘河、西塘河標(biāo)準(zhǔn)化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)農(nóng)村河道及獨(dú)立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。
(二)明年工作思路
1.補(bǔ)齊短板,提升水利能級(jí)。一是補(bǔ)齊防洪安全短板。從推進(jìn)新建在建工程建設(shè)、謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等方面入手來(lái)補(bǔ)齊短板。二是補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。明年我局計(jì)劃在區(qū)全范圍內(nèi)復(fù)制、推廣集士港水循環(huán)模式,通過(guò)實(shí)施水體調(diào)活工程,提升河水自凈能力。三是補(bǔ)齊“重建輕管”短板。推進(jìn)物業(yè)化管理,充實(shí)一線管理力量,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘、堤防閘站日常監(jiān)管,使各類(lèi)小型水利設(shè)施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點(diǎn),展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進(jìn)洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程,明年力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造成為美麗河湖風(fēng)景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無(wú)人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)飲水?dāng)?shù)字化進(jìn)程工作,推動(dòng)執(zhí)法檢查數(shù)字化,提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),我局按各區(qū)域的不同特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、分片實(shí)施集中提升防洪景觀效果。
Abstract: Since entered the "Internet +" era, the information infrastructure construction in Qianxi'nan Prefecture improves the people's living conditions in the state, and it is an important task in the information infrastructure construction of "four farm - beautiful countryside". This paper discusses the contents and significance of the information infrastructure construction in Qianxi'nan Prefecture and analyzes the current problems of the information infrastructure construction and the important role of economic development.
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;信息基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè);經(jīng)濟(jì)
Key words: Internet +;information infrastructure;build;economics
中圖分類(lèi)號(hào):P315.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)14-0007-02
0 引言
“互聯(lián)網(wǎng)+”自2015年被確立為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)[1],黔西南州政府高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求,相繼推出了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略、“三年會(huì)戰(zhàn)”、“大電強(qiáng)網(wǎng)”等相關(guān)政策,大力推進(jìn)全州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,發(fā)揮其在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性性的作用[2,3,4]。“互聯(lián)網(wǎng)+”信息基礎(chǔ)設(shè)施分兩個(gè)層面:一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,主要是指移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬度網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等,二是能力基礎(chǔ)設(shè)施,主要是指IDC、大數(shù)據(jù)、CDN、云計(jì)算以及與存儲(chǔ)等[6],兩者互相共同作用。
黨的十五屆六中全會(huì)提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[5,7],目前,黔西南州由于地理?xiàng)l件客觀原因,信息化開(kāi)發(fā)不成熟,服務(wù)機(jī)制不健全,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用信息服務(wù)縮小城鄉(xiāng)差距[7],已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)黔西南州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
2016年計(jì)劃總投資8億元,2016年累計(jì)完成投資8.7億元,同比增長(zhǎng)24%;市(州)城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)410Gbps;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭121萬(wàn)戶;光纜線路總長(zhǎng)度6萬(wàn)公里;3G/LTE基站規(guī)模7822個(gè);城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶;農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶;高清交互數(shù)字電視規(guī)模達(dá)8.9萬(wàn)戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里;高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個(gè);高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
1.1 電信公司
2016年計(jì)劃投資1億元,累計(jì)完成投資1.25億元;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭規(guī)模達(dá)32.4萬(wàn)戶;光纜線路總長(zhǎng)度1.76萬(wàn)公里;3G/LTE基站規(guī)模達(dá)1501個(gè);城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達(dá)20%;農(nóng)村寬帶12M(15%用戶)接入能力達(dá)11%;農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例75%。
1.2 移動(dòng)公司
2016年計(jì)劃投資2.6億元,累計(jì)完成投資2.38億元;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭規(guī)模達(dá)61.8萬(wàn)戶;光纜線路總長(zhǎng)度1.99萬(wàn)公里;3G/LTE基站規(guī)模達(dá)3600個(gè);城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達(dá)19%;農(nóng)村寬帶12M(15%用戶)接入能力達(dá)14%;農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例97%。
1.3 聯(lián)通公司
2016年計(jì)劃投資1億元,累計(jì)完成投資1億元;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭規(guī)模達(dá)26.95萬(wàn)戶;光纜線路總長(zhǎng)度1.78萬(wàn)公里;3G/LTE基站規(guī)模達(dá)2721個(gè);城市寬帶50M(20%用戶)接入能力達(dá)19%;農(nóng)村寬帶12M(15%用戶)接入能力達(dá)14%;農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村比例51%。
1.4 鐵塔公司
2016年計(jì)劃投資2.72億元,累計(jì)完成投資2.6億元。
1.5 廣電網(wǎng)絡(luò)公司
2016年計(jì)劃投資1.56億元,累計(jì)完成投資1.5億元;城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶;農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶;高清交互數(shù)字電視規(guī)模8.9萬(wàn)戶。
1.6 多彩貴州“廣電云”村村通工程完成情況
2016年計(jì)劃投資1.44億元,累計(jì)完成投資1.44億元;建成光纜5173公里,覆蓋905個(gè)行政村,新建鄉(xiāng)村級(jí)機(jī)房69個(gè),完成縣至鄉(xiāng)10G傳輸平臺(tái)、州至縣波分傳輸平臺(tái)的擴(kuò)容改造。
1.7 小康訊完成情況
2016年計(jì)劃總投資為21979萬(wàn)元,分別由移動(dòng)公司和鐵塔公司共同投資承建,累計(jì)完成投資22513萬(wàn)元,貧困村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋629個(gè)。
2 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
2.1 夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)
一是硬件基A,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前提是具有發(fā)達(dá)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,黔西南州實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)。二是人才基礎(chǔ),高端人才是黔西南州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸,應(yīng)加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才,同時(shí)與阿里巴巴等企業(yè)合作,專(zhuān)門(mén)為黔西南州培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域緊缺的技術(shù)人才。三是安全基礎(chǔ),安全保障是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線,做好黔西南州大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)。
2.2 加快推進(jìn)兩化深度融合,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的工作重點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快推廣“企業(yè)兩化融合管理體系”建設(shè)。加快出臺(tái)相關(guān)保障措施,搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)信息化建設(shè),以創(chuàng)建省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、能源化工產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)等,推進(jìn)企業(yè)信息化向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向產(chǎn)業(yè)集群滲透,以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),加快“智慧園區(qū)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)智慧化管理、智能化監(jiān)控、人性化服務(wù)。
3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議
3.1 面臨的困難
①在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對(duì)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不夠、貫徹不力的現(xiàn)象。如:2016年3月底,義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)修建木咱鎮(zhèn)至德臥鎮(zhèn)的東峰林大道,在未與義龍通信聯(lián)建辦、安龍縣通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商一致的情況下,強(qiáng)行拆除通信桿路9公里,損毀光纜27公里,造成木咱鎮(zhèn)通信阻斷,影響手機(jī)用戶6000余戶,寬帶用戶700余戶,義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)管委會(huì)雖已出面協(xié)調(diào),但還未得到妥善解決。
②部分單位和企業(yè)保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律意識(shí)還不強(qiáng)。主要是施工方和一些不重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門(mén),造成信息基礎(chǔ)設(shè)施大面積受損,危害到企業(yè)和廣大群眾利益。
③縱向、橫向溝通不暢。通信事故發(fā)后,企業(yè)未能及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告,導(dǎo)致事故未能得到及時(shí)有效協(xié)調(diào)和處理。建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)行業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與管理部門(mén)之間的聯(lián)系,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。
④網(wǎng)絡(luò)安全缺乏資金、人才。信息管理在人力、物力、技術(shù)等方面都很缺乏,需增加相應(yīng)的管理技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)安全資金。州、縣行政部門(mén)都存在同樣的問(wèn)題,網(wǎng)站維護(hù)基本都是外包。
3.2 對(duì)策建議
①加大《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》宣傳貫徹力度,依法保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)短信、網(wǎng)站、微博、微信、易信、廣播電視媒體、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式多樣化進(jìn)行宣傳,提高民眾對(duì)《條例》的知曉率、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
②加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。把黔西南州通信聯(lián)建辦“嵌入式”派駐工信委,一是為工信委做好技術(shù)、規(guī)劃等支撐,將信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)質(zhì)性地納入到城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中,在州人大的監(jiān)督下,與公檢法等聯(lián)動(dòng),優(yōu)化完善全州信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法檢查機(jī)制,加大落實(shí)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》的州級(jí)執(zhí)法檢查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度,高效推進(jìn)我州各項(xiàng)信息化建設(shè)工作;二是以推進(jìn)黔西南州云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施為出發(fā)點(diǎn),將落實(shí)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》尤其是保護(hù)和遷改補(bǔ)償信息基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)情況納入到年度考核之中,為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;三是按照國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策,督促聯(lián)建辦加強(qiáng)各通信企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),減少通信設(shè)施的重復(fù)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)共享的規(guī)范性,全面清理整治非法共享和共享安全隱患,杜絕非法共享和疏于管理而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施共享安全事故發(fā)生,提高資源共建共享率和安全共享率;四是明確責(zé)任,出臺(tái)制度將全州小區(qū)、企業(yè)單位等室內(nèi)無(wú)線分布系統(tǒng)等室內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理納入到小區(qū)和企業(yè)單位自有預(yù)算中同步規(guī)劃、同步實(shí)施和交付,通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)外部公共區(qū)域的通信設(shè)施的建設(shè)及負(fù)責(zé)通信接入部分建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
③加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)。在州指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,每個(gè)季度召開(kāi)一次調(diào)度分析會(huì),集中統(tǒng)籌解決會(huì)戰(zhàn)中存在的問(wèn)題。
④加強(qiáng)財(cái)政支持,大力籌措資金。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)家對(duì)西部地區(qū)符合條件的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息支持,引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)投資參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4 總結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)投資增長(zhǎng)較為迅速,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)也將增強(qiáng),從而形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán),信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全對(duì)全州建立“大數(shù)據(jù)”中心呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。目前,市(州)城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)410Gbps;光纖到戶(FTTH)覆蓋家庭121萬(wàn)戶;光纜線路總長(zhǎng)度6萬(wàn)公里;3G/LTE基站規(guī)模7822個(gè);城市有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造覆蓋規(guī)模18.8萬(wàn)戶;農(nóng)村家庭數(shù)字電視延伸覆蓋4.3萬(wàn)戶;高清交互數(shù)字電視規(guī)模達(dá)8.9萬(wàn)戶。完成高速3G/4G覆蓋670公里;高速公路隧道3G/LTE覆蓋54個(gè);高速鐵路3G/LTE覆蓋60公里。
參考文獻(xiàn):
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摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵…………………………………………………………1
2國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用……………………………………………1
2.1美國(guó)………………………………………………………………………………………1
2.2英國(guó)………………………………………………………………………………………2
2.3德國(guó)………………………………………………………………………………………2
3我國(guó)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性…………………………………………………2
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)………………………………………………………………3
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)…………………………………………………3
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛……………………………………………………3
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善………………………………………………………4
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐策略……………………………………………………………4
5.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)字化和可視化……………………………………………………4
5.2推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新…………………………………………………………………5
5.3提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化水平…………………………………………………5
結(jié)語(yǔ)…………………………………………………………………………………………6
致謝………………………………………………………………………………………7
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………8
摘 要
數(shù)字農(nóng)業(yè)是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過(guò)程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效融合,對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。本文總結(jié)了國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用,結(jié)合我國(guó)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的緊迫性與當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提出了幾條實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)信息化;發(fā)展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
淺析“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢(shì)與策略
1“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵
“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐。當(dāng)前,學(xué)術(shù)界和工業(yè)界尚未能夠?qū)?shù)字農(nóng)業(yè)形成統(tǒng)一的定義。通用名稱(chēng)包括信息農(nóng)業(yè),精確農(nóng)業(yè),“ Internet + 農(nóng)業(yè)”等等。本文中提到的數(shù)字農(nóng)業(yè)基于農(nóng)業(yè)信息化,在農(nóng)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)中都強(qiáng)調(diào)了下一代信息技術(shù)的重要作用,代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新視野。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息化的緊密結(jié)合使可以充分利用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用,并且不斷的提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平,支持農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。
2國(guó)外“數(shù)字農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用
2.1美國(guó)
美國(guó)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。美國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化的基礎(chǔ)上,已經(jīng)建成了完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)。自20世紀(jì)90年代起,美國(guó)已開(kāi)始應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù),包括應(yīng)用遙感技術(shù)對(duì)作物生長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)和預(yù)報(bào)、在大型農(nóng)機(jī)上安裝GPS設(shè)備、應(yīng)用GIS處理和分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等,對(duì)大田作物進(jìn)行生產(chǎn)前、中、后期的全面監(jiān)測(cè)與管理。在21世紀(jì)初已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“3S”技術(shù)、智能機(jī)械系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在大農(nóng)場(chǎng)中的綜合應(yīng)用,智能機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入商品化階段。如JohnDeere公司的“綠色之星”精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與“3S”技術(shù)搭建的新型精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng),用以進(jìn)行精細(xì)農(nóng)作、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)藝管理和計(jì)劃管理,可繪制農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)量的“數(shù)字地圖”,在機(jī)械化生產(chǎn)大農(nóng)場(chǎng)中的市場(chǎng)占有率達(dá)到了65%以上。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的助推下,美國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)已與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成緊密銜接,應(yīng)用范疇覆蓋從作物生長(zhǎng)的微觀監(jiān)測(cè)到宏觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析。此外,美國(guó)也已形成完善的技術(shù)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),美國(guó)服務(wù)類(lèi)企業(yè)與公益機(jī)構(gòu)可為經(jīng)營(yíng)主體提供較為完善的技術(shù)服務(wù),例如美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織(FSA)為農(nóng)民提供豐富的信息。
2.2英國(guó)
英國(guó)信息化技術(shù)應(yīng)用助推精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。信息化技術(shù)推動(dòng)英國(guó)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。英國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施完備,互聯(lián)網(wǎng)、4G信號(hào)已實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。在此基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的全方位應(yīng)用,如借助遙感技術(shù)進(jìn)行作物生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)等;英國(guó)Massey Ferguson公司研發(fā)的“農(nóng)田之星”信息管理系統(tǒng),借助傳感識(shí)別技術(shù)和GPS技術(shù)能夠更為精準(zhǔn)地進(jìn)行種植和養(yǎng)殖作業(yè)、數(shù)據(jù)記錄分析和制定解決方案;智能機(jī)械已基本裝備衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電腦控制和軟件應(yīng)用系統(tǒng),能夠根據(jù)不同位置、不同質(zhì)量的地塊情形實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、變量化作業(yè),同時(shí)可以采集作物信息用以制作電子地圖和調(diào)整生產(chǎn)策略。2013年英國(guó)啟動(dòng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》,提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,如借助GateKeeper專(zhuān)家系統(tǒng)提供輔助決策和農(nóng)場(chǎng)管理、LELY擠奶機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)殖場(chǎng)中的應(yīng)用、自動(dòng)感知技術(shù)在施肥施藥機(jī)械上的應(yīng)用、二維碼技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用等。
2.3德國(guó)
德國(guó)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的積極研發(fā)與推廣。在歐盟農(nóng)業(yè)共同政策對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的支持下,德國(guó)積極發(fā)展高水平數(shù)字農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化的基礎(chǔ)上,建立完善的計(jì)算機(jī)支持和輔助決策系統(tǒng),提供數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合解決方案。德國(guó)投入大量資金與人力支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù)與智能設(shè)備研發(fā),并由大型企業(yè)牽頭,如德國(guó)拜耳公司投資2 億歐元支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)布局,已在60多個(gè)國(guó)家提供數(shù)字化解決方案,并旗下Xarvio品牌推廣數(shù)字農(nóng)業(yè),通過(guò)XarvioScouring識(shí)別系統(tǒng)高效識(shí)別和分析作物生長(zhǎng)和病蟲(chóng)害信息,幫助農(nóng)民優(yōu)化田塊單獨(dú)管理和農(nóng)田統(tǒng)籌優(yōu)化。擁有百年歷史的德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商CLAAS集團(tuán)結(jié)合第四代移動(dòng)通信技術(shù)和傳感器技術(shù),實(shí)現(xiàn)收割過(guò)程的全面自動(dòng)化。
3我國(guó)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的緊迫性
今年雖然受到疫情影響,但我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然是一個(gè)“大年”,怎樣解決需求下降、部分市場(chǎng)關(guān)閉、物流受阻等難題,把農(nóng)貨順利賣(mài)出去,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收?加速數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展是不二法門(mén)。
農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期保持著傳統(tǒng)形態(tài),技術(shù)進(jìn)步一直較慢,特別是進(jìn)入信息化時(shí)代后,農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距愈發(fā)顯著。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起,越來(lái)越多的領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了智能化、數(shù)字化重塑,生產(chǎn)率大幅度提高。2019 年,我國(guó)服務(wù)業(yè)、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為 37.8%、19.5%,但農(nóng)業(yè)只有 8.2%,數(shù)字化改造的空間很大,需盡快趕上信息社會(huì)的發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,也是破解目前農(nóng)業(yè)難題的一劑良方,瞄準(zhǔn)這個(gè)主攻方向,無(wú)疑將為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能,給予農(nóng)民更多獲得感。對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)講,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題最頭疼,常常遭遇“多收了三五斗”的尷尬。可以說(shuō),農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平滯后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、難以標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)等是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的主因。顯然,加快技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合,打造數(shù)字農(nóng)業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位的數(shù)字化改造,使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脫胎換骨,插上科技的翅膀騰飛,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。
4“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)
4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)實(shí)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備領(lǐng)域中的應(yīng)用極大地提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的數(shù)字和智能水平,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化控制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)和管理。它可以解決由托管服務(wù)流程引起的一系列問(wèn)題。在種植業(yè)中,重點(diǎn)是如何精確控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),例如育苗,播種,施肥,灌溉和病蟲(chóng)害防治。當(dāng)前,荷蘭,日本,以色列和其他國(guó)家正在使用大數(shù)據(jù),人工智能和信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)數(shù)字化,精確化和智能化作物種植的發(fā)展。
4.2農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛
電子商務(wù)的飛速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了新的平臺(tái)和基礎(chǔ)。例如,美國(guó)著名的新鮮食品電子商務(wù)公司LocalHarvest是一個(gè)平臺(tái),該平臺(tái)整合了有機(jī)農(nóng)業(yè)的上下游,并連接了中小型農(nóng)場(chǎng)和消費(fèi)者。LocalHarvest平臺(tái)基于從相關(guān)農(nóng)場(chǎng)收集的基本信息來(lái)支持地圖搜索系統(tǒng),使消費(fèi)者能夠搜索本地社區(qū)周?chē)霓r(nóng)場(chǎng)并購(gòu)買(mǎi)難以保存的新鮮農(nóng)產(chǎn)品,例如蔬菜和禽蛋。農(nóng)產(chǎn)品在快速物流系統(tǒng)下,可以快速送到消費(fèi)者家中,從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品物流的效率和質(zhì)量。
值得欣喜的是,近年來(lái),全國(guó)各地與各大電商平臺(tái)紛紛投入大量資源,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,培植人才,發(fā)力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。以河北省為例,近年來(lái)積極引入農(nóng)業(yè)電商龍頭企業(yè),與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺(tái)開(kāi)展合作,持續(xù)在直播助農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化、新農(nóng)商人才培養(yǎng)等領(lǐng)域,合力打造河北數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”。可以看到,利用大數(shù)據(jù)和分布式人工智能技術(shù)匹配優(yōu)化資源,將需求傳導(dǎo)給供給端,有效緩解了供需信息不對(duì)稱(chēng)造成的產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)科技力量的加持下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“痛點(diǎn)”也得到有效解決,進(jìn)一步打開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的通路。
隨著電商農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量的快速增長(zhǎng),廣大農(nóng)民亦受益匪淺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生重大變化,以需求引導(dǎo)生產(chǎn)、訂單式農(nóng)業(yè)逐漸成為主流,精準(zhǔn)種植、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)提升了農(nóng)民收入水平,促進(jìn)更多農(nóng)民融入數(shù)字農(nóng)業(yè)的場(chǎng)景里。以往很多滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品位于貧困地區(qū),數(shù)字農(nóng)業(yè)重塑產(chǎn)業(yè)鏈,幫助貧困戶掌握技術(shù)、融入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了造血扶貧。實(shí)踐證明,此種創(chuàng)新扶貧模式具有很強(qiáng)的活力。比如,拼多多的“農(nóng)地云拼”模式得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定,榮獲了今年的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。截至 2019 年底,拼多多平臺(tái)直連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者超過(guò) 1200 萬(wàn)人,累計(jì)帶貧人數(shù)超百萬(wàn)。
4.3農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善
通過(guò)將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等頂尖技術(shù)運(yùn)用在農(nóng)業(yè)公共服務(wù),農(nóng)業(yè)服務(wù)也更加便利和靈活。這也是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。一些國(guó)家為了促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)方面做出了很多努力。
5 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐策略
5.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)字化和可視化
加快建立涵蓋農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)村產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)管理,產(chǎn)品質(zhì)量,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)村治理的數(shù)據(jù)庫(kù)。利用地理空間信息技術(shù)和遙感技術(shù)整合空間數(shù)據(jù),獲取耕地資源,漁業(yè)水資源,糧食生產(chǎn)功能區(qū),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū),特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),特色鮮明的農(nóng)業(yè)村莊,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,村莊分布等數(shù)據(jù)。地圖存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源數(shù)據(jù)立體化。通過(guò)集成的農(nóng)業(yè)調(diào)度系統(tǒng),現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng),集成的遙感信息,無(wú)人機(jī)觀測(cè)和地面?zhèn)鞲衅骶W(wǎng)絡(luò),可以建立農(nóng)作物的空間分布。通過(guò)農(nóng)作物的空間分布,重大自然災(zāi)害和其他動(dòng)態(tài)空間圖,形成了一個(gè)一體化的全域地理信息圖,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的科學(xué)指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
5.2推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)新,始終是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”助力。手機(jī)變成新農(nóng)具、直播成了新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資,隨著農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利惠及三農(nóng)必將更加給力,而農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已然成為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支持。未來(lái)依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)院和大學(xué)等農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為創(chuàng)新主題的作用,促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研”合作,并著重于先進(jìn)技術(shù)和核心技術(shù)。為了提高對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的了解和研發(fā),精確操作和智能決策的數(shù)字化管理,智能設(shè)備的變量修改和應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品的靈活處理,區(qū)塊鏈等技術(shù),3S 加速,智能識(shí)別,模型仿真,智能控制和其他軟件和硬件產(chǎn)品數(shù)字農(nóng)業(yè)的綜合應(yīng)用,了解數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系的建立,數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。
5.3 提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化水平
當(dāng)前,就中國(guó)電子政務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展而言,農(nóng)業(yè)部門(mén)中的電子政務(wù)服務(wù)水平不能完全滿足領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)用程序和公共商務(wù)應(yīng)用程序的功能要求。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的總體水平有待進(jìn)一步提高。同時(shí),這意味著中國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)具有巨大的發(fā)展和利用空間。因此,有必要進(jìn)一步擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),云計(jì)算,大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,并通過(guò)建立靈活,便捷,高效,透明的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系,為農(nóng)民提供更多便捷和信息服務(wù)。在信息公開(kāi),政府公共關(guān)系,信息服務(wù),辦公室工作等方面,充分利用農(nóng)民信箱和便攜式農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)功能,提高了園藝,畜牧,水產(chǎn)品,田間管理和智能化管理水平。著眼于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的要求,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,研究和推廣適用于不同地形和環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”。
結(jié) 語(yǔ)
數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng),精確控制,智能和科學(xué)管理,提高了農(nóng)業(yè)的可控性,降低了生產(chǎn)成本,并減少了環(huán)境污染,使農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn),環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展。此外,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展可以有效克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不利因素,可以簡(jiǎn)化交易聯(lián)系,提高交易效率,降低成本,消除農(nóng)民對(duì)庫(kù)存余額的擔(dān)憂,并縮短生產(chǎn)周期。努力為農(nóng)民提供更多的商機(jī)。由于時(shí)間和空間的限制,內(nèi)容的選擇空間也越來(lái)越廣,這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的科學(xué)文化素養(yǎng)具有重要意義。
致 謝
在這篇論文的撰寫(xiě)過(guò)程中,我遇到了很多的困難和障礙,但都在老師、領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)和朋友的幫助下順利解決了。尤其要強(qiáng)烈感謝周波老師在千里之外給我們線上授課進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,不厭其煩地為我們解答疑問(wèn)、傳授知識(shí),讓我非常感動(dòng),在此向幫助和指導(dǎo)過(guò)我的各位老師表示最衷心的感謝!
同時(shí)也要感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者,本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn),如果沒(méi)有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā),我將很難完成本篇論文的寫(xiě)作。
同時(shí)也要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)、同事、同學(xué)和朋友,在我寫(xiě)論文的過(guò)程中給予我很多素材,還在論文的撰寫(xiě)和排版過(guò)程中提供給我很大的幫助。由于我的學(xué)術(shù)水平有限,所寫(xiě)論文難免有不足之處,懇請(qǐng)各位老師和學(xué)友不吝批評(píng)與指教。
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關(guān)鍵詞:威廉斯;形式;色彩;主題
中圖分類(lèi)號(hào):I712.072文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-026X(2013)12-0000-01
一.簡(jiǎn)介
威廉?卡洛斯?威廉斯是美國(guó)現(xiàn)代詩(shī)歌和意象派詩(shī)歌的重要詩(shī)人。一直以來(lái),威廉斯都活在艾略特的光環(huán)之下,但是二戰(zhàn)之后,他又作為一名偉大的詩(shī)人出現(xiàn)在大眾面前。
威廉斯的寫(xiě)作風(fēng)格是用普通語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)深刻的哲學(xué)道理。他的許多詩(shī)歌都是由一個(gè)句子構(gòu)成。例如在《紅色的手推車(chē)》中,威廉斯真正做到了言有盡而意無(wú)窮,全詩(shī)共十六個(gè)單詞,分為四節(jié)八行。正是此詩(shī),讓威廉斯獲得了“紅色手推車(chē)詩(shī)人”之稱(chēng)。本文將對(duì)《紅色的手推車(chē)》和《偉大的數(shù)字5》進(jìn)行對(duì)比分析并發(fā)現(xiàn)二者的相似之處,從而概括出威廉斯詩(shī)歌的寫(xiě)作特點(diǎn),這對(duì)其他詩(shī)歌的分析也大有幫助。
《紅色的手推車(chē)》是威廉斯最有名氣也是最簡(jiǎn)短的詩(shī)歌。該詩(shī)由十六個(gè)單詞,四小節(jié)組成。仿若一幅由語(yǔ)言勾勒出來(lái)的美圖一樣。隨著語(yǔ)言的流動(dòng),首先映入讀者眼簾的是鮮艷的紅色手推車(chē),在雨后閃閃發(fā)光,緊接著便是與其相互輝映的白雞。動(dòng)態(tài)的雞與靜態(tài)的手推車(chē)形成鮮明對(duì)比。日常生活的瑣碎之美借由威廉斯一個(gè)簡(jiǎn)單的句子表達(dá)的淋漓盡致。這正是他的偉大之處。而《偉大的數(shù)字5》寫(xiě)于仲夏夜,詩(shī)人從診所下班時(shí)一輛消防車(chē)從他身邊疾馳而過(guò),這突如其來(lái)的景象給了詩(shī)人強(qiáng)烈的靈感從而寫(xiě)下該詩(shī)。這兩首詩(shī)都是創(chuàng)作于某一時(shí)刻。本文將從形式,色彩,主題三方面對(duì)兩首詩(shī)進(jìn)行分析。
二.詩(shī)歌分析
首先在形式上,與其他詩(shī)人相比威廉斯可謂獨(dú)樹(shù)一幟。構(gòu)成《紅色的手推車(chē)》的十六個(gè)單詞中包含一個(gè)動(dòng)詞,一個(gè)過(guò)去分詞,兩個(gè)冠詞,三個(gè)形容詞,三個(gè)介詞以及四個(gè)名詞。而名詞占整首詩(shī)百分之二十五的比例,并對(duì)鄉(xiāng)村生活意象的構(gòu)建起著重要作用。第一行的短語(yǔ) “so much” 立刻就能引起讀者的好奇心,到底是什么東西要倚仗于手推車(chē)呢?在當(dāng)時(shí)的背景來(lái)看,我們可以推測(cè)它既是那些確確實(shí)實(shí)放在手推車(chē)上的東西,又可以指生活的負(fù)擔(dān),社會(huì)的發(fā)展等等。
該詩(shī)的關(guān)鍵詞 “depends”有著舉足輕重的作用。首先它傳達(dá)了有許多東西在手推車(chē)上,同時(shí)也暗示了該詩(shī)的結(jié)構(gòu)。每一行詩(shī)都是一個(gè)懸念,只有依靠下一行才能形成完整的意思,這首詩(shī)是互相依賴(lài)的。而且我們可以非常醒目的看到這首詩(shī)的中心意象――手推車(chē),因?yàn)閺?fù)合詞 “wheelbarrow”是放在兩行詩(shī)中。同樣形式的還有 “rainwater”,“depends upon”。這種結(jié)構(gòu)不僅強(qiáng)調(diào)了該詞的后半部分,也給了讀者一定的時(shí)間去思考。這種對(duì)單詞和詩(shī)行創(chuàng)新性的布局是威廉斯詩(shī)歌形式的一個(gè)獨(dú)特之處。
當(dāng)我們欣賞《偉大的數(shù)字5》時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),該詩(shī)的最后兩行稍長(zhǎng),而中間幾行要短。而且每行的單詞數(shù)量不超過(guò)四個(gè),這種結(jié)構(gòu)給讀者一種數(shù)字變化之快的感覺(jué)。對(duì)于緊急情況下疾馳而過(guò)的事物,首先映入詩(shī)人眼簾的是較顯眼的部分,也就是巨大的數(shù)字“5”,接著是數(shù)字的顏色,也正是這顏色使詩(shī)人意識(shí)到是一輛消防車(chē)。然后詩(shī)人聽(tīng)到了鈴聲及汽笛的隆隆聲。從第三行到第八行,每行只有一個(gè)實(shí)詞,似乎詩(shī)人沒(méi)有太多時(shí)間使用更多的單詞。這種形式給讀者一種迫切感同時(shí)有種重迭的藝術(shù)效果。當(dāng)消防車(chē)奔馳而過(guò)并消失在夜色中時(shí),詩(shī)人似乎終于有時(shí)間去描述這種聲音,威廉斯在此使用了兩個(gè)實(shí)詞。因此,這種“長(zhǎng)―短―長(zhǎng)”的結(jié)構(gòu)與詩(shī)人即時(shí)變化的心理感覺(jué)相互輝映。
其次在色彩方面,威廉斯嘗試用繪畫(huà)技巧來(lái)表現(xiàn)日常事物并激發(fā)讀者的想象力。讀完《紅色的手推車(chē)》之后,讀者會(huì)對(duì)詩(shī)中的紅白兩色印象深刻。紅色給人一種熱情激動(dòng)的感覺(jué),而白色則給人以純潔冰冷的感覺(jué)。紅色的手推車(chē)與白色的雞相互映襯,為這首詩(shī)創(chuàng)造了獨(dú)特的對(duì)比感。這兩種顏色的共存為整首詩(shī)創(chuàng)造了一幅賞心悅目的畫(huà)面,而這種單純的畫(huà)面卻讓人過(guò)目不忘。與此同時(shí),靜態(tài)的手推車(chē)與動(dòng)態(tài)的雞又形成了動(dòng)靜結(jié)合的對(duì)比,通過(guò)細(xì)心的發(fā)現(xiàn),詩(shī)人看到了一種常人忽略的美。
在《偉大的數(shù)字5》中,威廉斯同樣使用了色彩的對(duì)比,這種技巧是繪畫(huà)時(shí)常用到的,而不同的顏色對(duì)比也會(huì)產(chǎn)生不同的效果。當(dāng)紅色的消防車(chē)飛奔而過(guò),金色的數(shù)字“5”與黑色的雨夜相輝映,這一景象給詩(shī)人留下了深刻的印象。為了將這一記憶展現(xiàn)給讀者,威廉斯巧妙運(yùn)用了顏色的對(duì)比,他將金色的數(shù)字放置在灰色的雨夜幕布上,從而強(qiáng)化了金色的效果。與紅色的消防車(chē)相比,金色又相當(dāng)顯眼,讀者看到這一幕也會(huì)印象深刻。除此之外,威廉斯還運(yùn)用了冷暖色調(diào)的對(duì)比,通常暖色調(diào)的代表是黃色而冷色調(diào)是藍(lán)色和黑色。在本詩(shī)中,詩(shī)人將場(chǎng)景設(shè)在黑色的雨夜,雨水的折射為其增添了朦朧感。因此消防車(chē)上金色的數(shù)字便成為中心,仿佛漂浮在黑色的幕布之上。由此在讀者眼中產(chǎn)生了一種三維空間的感覺(jué)。威廉斯用畫(huà)家的視角向讀者描繪了現(xiàn)代生活中充滿活力的一面。
最后在主題方面,威廉斯認(rèn)為認(rèn)識(shí)和體會(huì)存在于現(xiàn)實(shí)生活的美,詩(shī)歌才會(huì)永葆青春。他用“紅色手推車(chē)” 、“白色的雞”、金色的數(shù)字、紅色的消防車(chē)以及黑色的雨這些常見(jiàn)的東西代表一切平凡的事物。在他的眼里,正是平凡孕育著偉大,而偉大也倚仗于平凡。聯(lián)想這首詩(shī)的寫(xiě)作背景,我們也可以揣測(cè)詩(shī)人想要告訴我們,每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷痛苦的時(shí)刻,然而有序的生活還是會(huì)回歸你身邊,所以人們要有勇氣和信心戰(zhàn)勝這些困難。
三.總結(jié)
通過(guò)以上對(duì)《紅色的手推車(chē)》和《偉大的數(shù)字5》在形式、色彩及主體方面的分析,我們深切的體會(huì)到了威廉斯獨(dú)特的寫(xiě)作風(fēng)格。
首先在語(yǔ)言上,威廉斯用極其簡(jiǎn)單常見(jiàn)的詞語(yǔ)寫(xiě)出了富有深刻道理的詩(shī)歌。不像其他詩(shī)人,他喜歡美國(guó)本土語(yǔ)言。威廉斯相信正是這些本土語(yǔ)言造就了美國(guó)詩(shī)歌。他用普通事物去表達(dá)深刻的道理,這正是他的獨(dú)特之處。欣賞他的詩(shī)歌,我們會(huì)對(duì)威廉斯言有盡而意無(wú)窮的魔力所折服。
其次在形式上,與許多現(xiàn)代派作家一樣,威廉斯追求創(chuàng)新,反叛傳統(tǒng),其中《紅色的手推車(chē)》一詩(shī)全用小寫(xiě)的形式,表示了他蔑視傳統(tǒng)的決心。而且這兩首詩(shī)沒(méi)有使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),詩(shī)的排版也是非常的獨(dú)具匠心。
最后,威廉斯的詩(shī)歌經(jīng)常包含色彩的表達(dá),其中這兩首詩(shī)中的顏色對(duì)比可以顯而易見(jiàn)。威廉斯運(yùn)用繪畫(huà)技巧將文字的線性轉(zhuǎn)變成日常生活的視覺(jué)畫(huà)面。色彩的使用對(duì)表達(dá)他的想法有很大的幫助,閱讀威廉斯的詩(shī)歌仿佛身臨其境的欣賞一幅水彩畫(huà)。
因此,在感受威廉斯詩(shī)歌魅力的同時(shí),我們會(huì)看到他的詩(shī)歌是生活的,大眾的,卻又是深刻的。他用樸實(shí)無(wú)華的言語(yǔ)寫(xiě)出了精美的詩(shī)歌。正是他平凡的主題、不加修飾的語(yǔ)言使得他的詩(shī)歌成為詩(shī)壇巨作,并被世人稱(chēng)道。威廉斯也成為英美詩(shī)壇的文學(xué)巨匠。
參考文獻(xiàn):
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一、工作開(kāi)展情況
(一)肩負(fù)鄉(xiāng)村規(guī)劃師職能職責(zé),做好相應(yīng)本職工作
1、協(xié)助趙家鎮(zhèn)政府就啟動(dòng)趙家鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作,提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料,指導(dǎo)上報(bào)總規(guī)修編請(qǐng)示報(bào)告,并積極參與總規(guī)修編的過(guò)程。
2、協(xié)助清江鎮(zhèn)政府就啟動(dòng)趙家鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作,提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料,指導(dǎo)上報(bào)總規(guī)修編請(qǐng)示報(bào)告。
3、協(xié)助推進(jìn)官倉(cāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作,根據(jù)重大項(xiàng)目港中旅溫泉度假區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)展情況,及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通銜接,做好相應(yīng)協(xié)調(diào)組織工作。
4、在兼顧鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作、建設(shè)項(xiàng)目方案把關(guān)的同時(shí),按照成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃師考核管理辦法及崗位職責(zé)要求,及時(shí)更新工作博客,按照考核測(cè)評(píng)要求,完成相應(yīng)的方案審查意見(jiàn)、鎮(zhèn)規(guī)劃工作建議等的書(shū)寫(xiě)。上半年參與項(xiàng)目審查12項(xiàng),參與規(guī)劃編制審查4項(xiàng),提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)思路方面的思考建議2篇。
4、及時(shí)參加市規(guī)劃局組織的各類(lèi)工作會(huì)議或?qū)n}培訓(xùn)會(huì)議,不斷提升個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備。
(二)做好分管片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作
作為鄉(xiāng)村規(guī)劃師的同時(shí),按照局里工作安排,同時(shí)分管趙家、清江、官倉(cāng)、棲賢片區(qū)的規(guī)劃管理工作。上年度參與審查及跟進(jìn)規(guī)劃管理的項(xiàng)目有:
1、趙家鎮(zhèn):參與完成趙家鎮(zhèn)新匯名都遺留問(wèn)題解決,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位完成片區(qū)規(guī)劃管控,并出具用地紅圖;完成趙家15000畝農(nóng)業(yè)項(xiàng)目核心區(qū)的選址及用地范圍劃定工作;完成趙家鎮(zhèn)迎賓大道規(guī)劃竣工驗(yàn)收及規(guī)劃竣工合格證的辦理工作;完成趙家鎮(zhèn)三烈社區(qū)幼兒園項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;參與完成趙家鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)趙碧路改造項(xiàng)目的方案審查及實(shí)施工作;參與趙家鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目的用地及方案審查工作;參與趙家鎮(zhèn)垃圾壓縮站項(xiàng)目選址工作。
2、清江鎮(zhèn):完成清江鎮(zhèn)三級(jí)客運(yùn)站項(xiàng)目的選址及方案審查工作;完成清江鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院項(xiàng)目方案審查工作;完成清江鎮(zhèn)燃?xì)庹揪C合樓項(xiàng)目的方案審查工作;完成清江鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目的方案審查及現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作;完成辦結(jié)清江鎮(zhèn)食用菌物流加工區(qū)道路及雨污管網(wǎng)工程的項(xiàng)目管理工作。
3、官倉(cāng)鎮(zhèn):重點(diǎn)參與協(xié)調(diào)管理港中旅溫泉度假區(qū)項(xiàng)目,上年度參與對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了專(zhuān)題審查并進(jìn)行多次對(duì)接討論形成初步審查意見(jiàn);完成B1地塊的規(guī)劃許可工作及規(guī)劃服務(wù)工作;完成B2D2地塊的用地方案和規(guī)劃條件,待上專(zhuān)委會(huì)審議;就該片區(qū)的污水處理及市政配套相關(guān)問(wèn)題,多次踏勘現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)調(diào)、配合港中旅、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)多次展開(kāi)專(zhuān)題工作,做好專(zhuān)題會(huì)議的紀(jì)要整理及相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)工作。
4、棲賢鄉(xiāng):主要完成了基于龍泉山城市森林公園建設(shè)背景下對(duì)于棲賢鄉(xiāng)發(fā)展思路的思考建議,提交棲賢鄉(xiāng)政府。
(三)協(xié)助科室做好重要文件的擬定和上報(bào)工作
在做好項(xiàng)目管理的同時(shí),做好科室分配的重要材料及業(yè)務(wù)性文件函件的擬定、把關(guān)工作。
二、對(duì)規(guī)劃管理工作中的亮點(diǎn)工作思考總結(jié)
本年度,結(jié)合科室及個(gè)人工作,不斷改進(jìn)工作方法,注重總結(jié)完善。在科室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,個(gè)人工作能力也不斷提升。
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作臺(tái)賬:對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理,改進(jìn)工作臺(tái)賬的建立方法,注重編號(hào)和數(shù)字化操作,圖表結(jié)合,形成"一夾、兩圖、一表",即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)文件夾、一套用地臺(tái)賬圖和項(xiàng)目展示圖、一張項(xiàng)目詳細(xì)信息表格,確保項(xiàng)目結(jié)束,編碼清晰,信息完整,便于查閱。目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。
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