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關鍵詞:農機化;現狀;問題;對策;安徽無為
隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,農村勞動力的大量轉移,農村土地正逐步向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展,這為推進農機化事業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。大力培育和扶持農機大戶及農機專業(yè)服務組織,建設高素質的農機人才隊伍,加快推進農機服務市場化、產業(yè)化,是實現農業(yè)現代化的必由之路[1-2]。
無為縣地處長江中游,與蕪湖、銅陵兩市隔江相望,土地肥沃,以種植水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主,是名副其實的“魚米之鄉(xiāng)”、農業(yè)大縣。隨著我國市場經濟的深入發(fā)展,工業(yè)化、城市化的不斷推進,大量農村富余勞動力轉移到城市,促進了農村土地流轉,土地經營有了適度規(guī)模。正是在這種情況下,近年來,無為縣農機化事業(yè)有了長足的發(fā)展。農機化的發(fā)展,實現了農業(yè)增產、節(jié)約、增效,提高了農民生活質量,釋放了農村勞動力,并加快相關產業(yè)的發(fā)展。它既是解決“三農”問題的關鍵,更是實現農業(yè)現代化的必由之路。
1農機化發(fā)展現狀
2000年來,隨著國家不斷加強對農業(yè)的投入,尤其在購機補貼等惠農政策的支持引導下,全縣農機裝備增長速度明顯加快。到2009年底,全縣農機總動力達61.5萬kW,比2008年增長5.1%。各類拖拉機1.92萬臺,其中農田作業(yè)大中型拖拉機350臺;聯合收割機452臺,其中油菜聯合收割機34臺;水稻栽植機械132臺。農機資產總值達3.7億元。2010年,無為縣中型動力機械和復式作業(yè)機具保持較高的增幅,農機裝備結構不斷優(yōu)化,農業(yè)綜合生產作業(yè)能力不斷提高。
近年來,無為縣一家一戶小而全的小農機逐步被大中型農機作業(yè)服務所取代。隨著土地逐步集約化規(guī)模化經營,農機作業(yè)也向大中型專業(yè)化方向發(fā)展。2009年全縣機耕面積5.97萬hm2,機播(插)7 733.33 hm2,機收5.5萬hm2,機植保5.87萬hm2。耕種收綜合機械化水平穩(wěn)步提升。以跨區(qū)機收、機耕、機植保為主的各類農機專業(yè)服務組織蓬勃發(fā)展,全縣農機戶總數達到4.9萬戶。以跨區(qū)作業(yè)為品牌的農機作業(yè)市場不斷擴大,農機服務社會化、組織化程度明顯提高。200多個各類農機作業(yè)隊組活動在江淮大地,農機化資源正在整合和共享,作業(yè)服務領域進一步拓寬。2009年全縣農機經營服務總收入6.42億元。農機服務收入成為農民增收的亮點,全縣有200多個農機大戶的純收入在10萬元以上。無為縣祥勝農機專業(yè)合作社2009年在購機補貼的帶動下,一次性投入8萬多元購置了2臺高速插秧機,在有效拓寬了合作社的作業(yè)面,提高合作社作業(yè)水平的同時,增強了合作社在各地農機作業(yè)市場上的綜合競爭力,并在六安等地承接了逾167 hm2的機插秧作業(yè)業(yè)務;牛埠鎮(zhèn)種田大戶項江品通過購機補貼購置了聯合收割機、插秧機、大中拖等農機具,極大提高了農業(yè)生產能力,所承包的逾33.33 hm2耕地實現了全程機械化作業(yè),2009年實現純收入20多萬元。
2存在的主要問題
2.1社會化服務組織結構較為松散
目前,全縣4.9萬農機戶當中,加入專門服務組織的不達總量的10%,大多數仍是一家一戶的小生產,單打獨斗,農業(yè)機械的利用率還不夠高,服務范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農機社會化服務的發(fā)展進程。
2.2社會化服務從業(yè)人員整體素質較差
據調查,目前從事農機社會化服務的人員均以小學、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著別人干,風險意識、競爭意識相當缺乏。大部分農機從業(yè)人員沒有接受過農機及相關部門、有關企業(yè)的培訓,基本上都是自我摸索。
2.3政府及相關部門的公共服務能力還比較弱
隨著農機化的迅速發(fā)展,廣大農機社會化服務組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關部門提供強有力的政策、信息及技術等公共服務。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機化推廣機構普遍無辦公場地、無技術推廣機具、無辦公網絡設備,公共服務能力非常薄弱。
3對策
3.1以市場為導向,加強農機服務組織建設
要緊緊圍繞提高糧食綜合生產能力和增加農民收入,改革和加強基層農機推廣服務體系建設,大力培育新型農機化服務組織,建立以農機專業(yè)合作社為代表的農機專業(yè)服務組織和農機大戶為主體,農機經營戶為基礎,以政府強有力的公共服務為保障的新型農機社會化服務體系,努力推進農機服務市場化、產業(yè)化,增強農業(yè)綜合生產能力,為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村做出新貢獻[3]。
3.2規(guī)范引導,提高農機化作業(yè)水平
有組織才有規(guī)模,有組織才有效益。要積極引導農機經營戶加入農機專業(yè)服務組織,組織和引導農機大戶、農機能手、龍頭企業(yè)及村組干部牽頭成立農機服務專業(yè)合作社,吸引更多的農機經營戶加入專業(yè)合作社,實現規(guī)范化運作,緊密合作、互惠互利、共同經營農機業(yè)務,提高農機具的利用率,擴大農機作業(yè)范圍和領域,提高農機經營效益。利用當前國家加大對農業(yè)的幫扶力度,尤其是擴大農機購置補貼的標準和范圍這一契機,幫助和引導農民購置符合當地實際需求的高性能的農機具,要積極爭取對農機社會化服務組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持,減輕農機手負擔,要為農機戶組織跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造條件,幫助他們增加收入,保護他們的合法權益,以提高農機服務范圍。
3.3加強教育和培訓,提高農機從業(yè)人員的業(yè)務素質
要進一步加大對縣級農機校的人才輸入和資金投入,逐步建立農機人才培訓基地,大力開展農機化新機具、新技術培訓。要創(chuàng)新農機培訓形式,采取“科技下鄉(xiāng)、召開現場會、開展幫扶活動”等農機從業(yè)人員易于接受的方式,組織開展培訓工作。要積極推進農機職業(yè)技能開發(fā)工作,努力培養(yǎng)一大批有文化、懂管理、會經營的農機從業(yè)人員。加強基層農機組織機構建設,改善辦公條件,進一步加大對農機信息化的投入,建立健全農機信息化服務體系,及時傳遞農機作業(yè)需求、價格行情、天氣咨詢、油料供應、維修服務等重要及時信息,及時市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息,提高農機化信息服務水平,提高公共服務能力[4]。
3.4利用當前農村土地流轉的形勢,推進農機化發(fā)展
隨著我國工業(yè)化進程的加快,農村大量富余勞動力轉移到城市,農村土地正逐步向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。這為實現農業(yè)機械化提供了良好的發(fā)展環(huán)境。各級政府和組織要積極培育和扶持農機大戶及農機專業(yè)服務組織,為農機銷售、維修、信息化網絡建設及開展社會化服務等方面提供技能培訓、減免稅、信貸扶持等各項優(yōu)惠政策,加快推進農機市場化建設。各級農機部門要根據市場需求推廣和引導農民購置先進適用的農業(yè)機械,利用“雨露計劃”、“陽光工程”等載體對農機從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓,努力建設一支高素質的農機人才隊伍,為加快實現農業(yè)機械化提供人才、組織和制度保證。
4參考文獻
[1] 童紀氚.慈溪市農機化發(fā)展現狀、存在問題及對策建議[J].現代農機,2009(6):6-8.
[2] 孫德祥.我國農機化發(fā)展存在的問題及原因分析[J].現代農業(yè)科技,2008(20):342,344.
[關鍵詞]農業(yè)技術;工業(yè)化;農業(yè)發(fā)展;技術進步
自20世紀30年代起,大型農業(yè)機械的出現導致農業(yè)耕作大規(guī)模機械化;化學工業(yè)的飛速發(fā)展為農業(yè)提供了大量的化學肥料、農藥、飼料添加劑等化學產品;農業(yè)新技術尤其是雜交技術使農業(yè)勞動生產力大大提高,農畜產品大幅度增加。工業(yè)的突飛猛進以及工業(yè)化所帶來的令人興奮的經濟效益,使農業(yè)技術不斷地走向工業(yè)化的道路,“本來是主要的人類傳統(tǒng)的職業(yè)的農業(yè),從歐洲較富足的國家開始,正在迅速變?yōu)橐环N越來越帶科學特征的工業(yè)”[1],農業(yè)技術工業(yè)化似乎成為農業(yè)發(fā)展的必由之路。然而在以工業(yè)化的模式謀劃農業(yè)發(fā)展的同時,出現了種種意想不到的困境。
一、農業(yè)技術工業(yè)化的內涵及特點
工業(yè)化是指以現代工業(yè)部門的發(fā)展為核心,用以機器體系為特征的先進物質技術基礎取代以手工勞動為特征的落后的物質技術基礎,以社會化大生產的生產方式取代個體生產的方式,從而使社會勞動生產率和社會生產能力不斷提高,非農產業(yè)部門逐漸取代農業(yè)部門在國民經濟中的主導地位的國民經濟結構發(fā)生根本性變化的過程。本文更多地把工業(yè)化理解為為了追求經濟目的,發(fā)生在農業(yè)生產技術中的工具、方式、觀念、結構等方面的變革,從而引起的農業(yè)本身及其與人、社會、環(huán)境關系的改變。
工業(yè)化社會具有標準化、專業(yè)化、同步化、集中化、集權化的特點[2],工業(yè)化一方面大力發(fā)展工業(yè),使工業(yè)成為國民經濟的主導產業(yè),一方面將大工業(yè)的思想和理念融入社會的方方面面,在快速發(fā)展工業(yè)的同時,對農業(yè)和服務業(yè)的生產模式實行脫胎換骨的改造,使農業(yè)和服務業(yè)的勞動生產率得到迅速提高。
以工業(yè)化模式謀劃農業(yè)的發(fā)展,其中心內容是農業(yè)技術工業(yè)化,即工業(yè)化技術在農業(yè)中的運用、工業(yè)產業(yè)模式在農業(yè)產業(yè)中的應用、工業(yè)經營方式在農業(yè)中的應用等等。從實質上看,農業(yè)技術工業(yè)化主要包括以下內涵:
第一,農業(yè)技術工業(yè)化主要體現在一些與工業(yè)相關的技術發(fā)展上,從傳統(tǒng)技術中的手工工具、畜力過渡到使用自動化的、功率龐大的大機器,完成了農業(yè)機械化,實行聯合作業(yè)和自動控制,勞動生產率、土地利用率不斷提高。
第二,工業(yè)化是一個工業(yè)發(fā)展和農業(yè)改革的過程,工業(yè)化過程中的農業(yè)技術在“生態(tài)上以逐漸簡化的種群來取代相當復雜的生物群落系統(tǒng),在技術上以化石能(主要是石油能)驅動的理化技術系統(tǒng)取代人、畜力驅動的手工工具與傳統(tǒng)農藝,在經濟上或是以附屬于工業(yè)資本的日趨商品化的市場經濟的農業(yè)取代附屬于傳統(tǒng)農業(yè)社會的自然經濟”[3]。機械、能源、科學技術的密集投放,資本的有機構成提高,使農業(yè)由粗放到集約,農業(yè)不再是勞力集約,而成為資本、技術、知識集約的產業(yè)。因此,農業(yè)技術工業(yè)化是一個極為復雜、龐大的變革過程。
第三,在認識上從以經驗為主的認識模式轉化為建立在實驗科學之上的農業(yè)科學理論。認識、預測、改造自然的能力增強了,農業(yè)發(fā)展越來越依靠科學技術的進步。
第四,工業(yè)化的高效率、最大化導致了對農產品的大量需求,促進了農業(yè)的大規(guī)模化,不可避免地造成了化肥、農藥、利用礦物能源的機械的大量投入,依賴石化能和化學產品,造成了特定農業(yè)生物的專業(yè)化、單作化、連片化和多頭(羽)化。
第五,工業(yè)化的農業(yè)技術是以追求經濟效益為主要目的的,因此追求農業(yè)外部投入與農業(yè)產出比的最大化,導致化學肥料的大量使用,使原來以有機循環(huán)為主的有機農業(yè)變?yōu)橐揽繜o機投放的無機農業(yè),動力系統(tǒng)、土地的營養(yǎng)平衡、病蟲害防治都靠無機的方法來維持。
由此看來,農業(yè)技術工業(yè)化表現在動力強大、突破了客觀自然的限制、擴大了農業(yè)生產的規(guī)模、人與自然的關系由依賴變?yōu)檎鞣I(yè)化農業(yè)技術的知識體系運用科學的方法對不同來源、不同層次、不同結構、不同內容的知識進行綜合和集成,實施再建構,使單一知識、零散知識、經驗型知識結成統(tǒng)一整體進而形成新的知識體系,是復雜的知識整合體系。
二、農業(yè)技術工業(yè)化的困境
工業(yè)化帶來的巨大的效益已經使工業(yè)技術至上主義根深蒂固。人們相信工業(yè)是先進部門,農業(yè)是落后部門,農業(yè)遲早要工業(yè)化,農業(yè)技術遲早要工業(yè)技術化。于是天然肥料被化肥取代、木材被鋼鐵和塑料取代,人們恨不能用工業(yè)合成物來代替食品。然而工業(yè)技術理論體系忽視了生物有機體的有機聯系,無法完全代替生物理論。農業(yè)技術工業(yè)化過分單純地接受了工業(yè)技術理論,大量使用農業(yè)機械、大量使用農藥和化肥,過多地采取了這些生物成長自然過程以外的技術措施,使農業(yè)生產力的提高面臨著停滯或者倒退的危險。工業(yè)化不僅僅在技術本身,而且在制度、政策、人的觀念等方面不顧農業(yè)的特殊性,產生了嚴重的發(fā)展困境。
1、工業(yè)技術理論體系的缺陷
工業(yè)技術理論從根本上拒絕生物性和整體性[4],表現為:
第一,工業(yè)技術的原理及模式是建立在物理學、化學基礎之上的,忽視了生態(tài)學這一基礎。農業(yè)技術與生物有機體打交道,農業(yè)生物本身、土壤、自然環(huán)境等是具有生命的活的有機系統(tǒng),應當保持動態(tài)平衡狀態(tài)才能健康。
第二.工業(yè)技術的建造機理是通過分裂、分化、分解、分割的方式將復雜的自然事物變?yōu)閱渭兾铮缓笥謱⑦@些單純物重組為符合人的需要的復合物。這種技術方式只利用了自然規(guī)律的某一方面,而忽視了其他方面;違反了自然過程的流動性、循環(huán)性、分散性、網絡性,割裂了技術活動與自然生命的統(tǒng)一,干擾了自然過程的多種節(jié)律,破壞了生物圈整體的有機聯系。一些新技術雖然在提高農業(yè)產量方面具有令人滿意的效果,但它們也要求應用能耗更大的耕作方法,其中包括大量使用高成本的化肥和農藥[5]。
第三,工業(yè)技術的組織原則是線性的和非循環(huán)的。傳統(tǒng)物質生產的目標是單個過程的最優(yōu)化以及更快更好地取得經濟效益,而線性的、非循環(huán)的工藝是最簡單、最節(jié)約的,因而在生產工藝上形成“原料一產品一廢料”的運行模式。
第四,工業(yè)技術以狹隘的價值觀作為指導思想,建立在這樣一種信念之上:對于自然的認識意味著對自然加以統(tǒng)治。
2、農業(yè)技術工業(yè)化政策的偏差
工業(yè)化的現代農業(yè)政策支持并刺激了工業(yè)化農業(yè)技術的應用,如化肥、農藥、排水系統(tǒng)、過度開墾和銷毀森林、減少輪作和休耕、不可再生能源的使用,造成了嚴重的生物多樣性減少、水資源污染、家畜和人的健康受到威脅、加速了野生動物棲息地和農業(yè)景觀破壞[6]。工業(yè)化農業(yè)技術還造成了人與自然聯系的中斷,“農業(yè)重新與自然(而不是人工)生長因素相互聯系。要求技術重新本地化。……因此,農業(yè)的可持續(xù)性將再次要求‘技藝的本地化’;也就是說,重新發(fā)明和評價‘農耕的技藝’”[7]。不同的地域有不同的自然狀況、不同的勞動技巧、不同的勞動過程和不同的農業(yè)產品,工業(yè)化農業(yè)技術政策鼓勵割裂農業(yè)的這些地域特征,形成了一種地域知識的新形式,這種形式在不同的情況中不僅關注普遍規(guī)則的應用、生產過程和人工制品,也必然伴隨著在應用過程中出現的特殊問題的解決方法的具體回應。
3、資本主義生產方式下的工業(yè)化經濟理論和消費理論的偏差
工業(yè)化經濟對能源和資源的過分依賴表現為它是資本密集型而不是勞動密集型。資本代表工作的潛力,是從過去對自然資源的利用中獲取的。一旦這些資源減少,資本本身就成為一種極為稀缺的資源,經濟中存在著一種用資本代替勞動的強烈趨勢。資本和勞動都可生產出財富,但是資本密集型的經濟同時也是資源和能源密集型的經濟。當然,資本并不都是罪惡,它同時具有偉大的文明作用,但是它所產生的通貨膨脹影響到經濟的許多方面。工業(yè)化農業(yè)生產是靠能源密集型機器和灌溉系統(tǒng)來進行的,并且使用大劑量的從石油中提煉出的殺蟲劑和化肥。這些方法不僅破壞了土壤的有機平衡,并在我們的食物中產生出有毒的化學物質。然后食品工業(yè)又把農產品變成過度加工、過度包裝、過度作廣告的食品,然后再長途運輸到全國各地的大型超級市場去出售,所有這一切都要過多地消耗能源,因此引起燃料價格飛漲。動物養(yǎng)殖也是同樣的情況,它受著石油化學工業(yè)的大力推動,因為生產單位動物蛋白比生產單位植物蛋白所需要的化石燃料能源要高出十倍以上。“現代農業(yè)也是一種工業(yè),它的生存直接或間接地依賴于能源、技術、有熟練技能的勞動者、原材料及其它許多因素。因此,正如核戰(zhàn)爭所造成的氣候異常會使農業(yè)遭受破壞一樣,經濟生產活動的紊亂也同樣會使農業(yè)生產蒙受損失。農業(yè)生產手段越精細,其遭毀壞的危險就越大”[8]。美國生產的大部分糧食都不是供人消費而是喂養(yǎng)了供人吃的家禽,結果導致大多數美國人的飲食結構不平衡,進而導致肥胖和不健康,從而又引起了保健費用的上漲。
4、工業(yè)化大型化、高效化觀念的偏差
工業(yè)化更多地強調大型化,機械化系統(tǒng)的最偉大之處是通過規(guī)模化獲得的。更大的力量意味著更大的輸出,輸出越大越好,但這并不符合生物系統(tǒng)的有機特點,因為在生態(tài)系統(tǒng)中規(guī)模服從于功能[9]。機械化和大型化不一定是提高農業(yè)生產效率的制勝法寶,而且由于工業(yè)化的特點,“對自然界的統(tǒng)治的規(guī)模。在工業(yè)中比在農業(yè)中大很多,直到今天,農業(yè)不但不能控制氣候。還不得不受氣候的控制”[10]。工業(yè)化農業(yè)技術所產生的效益,也并非是最合算、最合理的,“自從普遍采用昂貴的機器以來,人被強行消耗的力量遠遠超出人的平均力量”[11]。
三、農業(yè)技術工業(yè)化困境的解徑
1、糾正技術理性的偏差
技術理性是指圍繞著技術實踐所形成的有目的的、合理的行為方式,在這種方式下,形成了一整套的基本文化價值觀念,如人類征服自然、自然的定量化、有效性思維、社會組織生活的理性化、人類物質需求的先決性[12]。
正是由于技術理性,我們才會有今天的文明和歷史的進步,也正是由于技術理性的如此成就,才被社會廣泛接受,成為統(tǒng)治社會的權威,進一步形成了技術至上的思想。技術理性主義以對自然的支配為前提的思維方式,造成了對自然的破壞。技術理性無力解決人的個體性、自由意志、道德情感、本能欲求等非理性問題,而這種非理性世界是內在于個體的,它構成了人的生命活動的真正價值。理性主義的極度發(fā)展,必然造成非理性世界的嚴重危機,使人類迷失自我,喪失了內在的靈性。技術雖然延伸了人類某些方面的能力,同人的某些方面的生理機能相適應,但人的很多生理機能卻遭到了可怕的壓抑。在技術理性的思維方式中,每一種事物都是可替代的、可化約的、可按照人的意愿隨意改變的,人自己也成了市場上一個可計量的市場價值物,成了整個社會機器中一個可以隨意更換的部件。技術理性追求效率,在這種思維方式盛行的情況下,人們所注重的將是效率與計劃性,而不是人的需要或價值。人類從蒙昧中解放出來,卻又被理性自身的創(chuàng)造物——機器、商品和官僚制所奴役。
對于技術理性,“不應該成為霸權主義理性,陷入絕對的理性主義和工具主義”[13],也不應成為禁錮人類發(fā)展、離析人與自然和諧關系的力量,而要將工具理性和價值理性相統(tǒng)一,指導農業(yè)技術向合社會目的的方向發(fā)展。
2、健全相關社會制度
首先,加快技術發(fā)展和技術預測。要清醒地認識技術可能帶來的問題,在技術設計時消除或減少技術給人類帶來的不利,選擇合社會目的的農業(yè)技術。為了消除化學化農法或工業(yè)化農法,擺脫現代農業(yè)的困境,削弱現代農業(yè)技術的異化,就要選擇生態(tài)化的、綠色化的、適用的技術,擺脫對工業(yè)技術的崇拜而不回避技術的發(fā)展。人類具有主觀能動性,可以認識問題。解決問題,而絕不能回避問題。西方先進工業(yè)國家都在積極尋找所謂“替代農業(yè)”,如生態(tài)農業(yè)、生物農業(yè)、持續(xù)農業(yè)、有機農業(yè)、自然農業(yè)等等,我國也在積極嘗試以生態(tài)農業(yè)技術和綠色農業(yè)技術為基礎的高新農業(yè)技術園區(qū)的試驗。其共同信念是,在農業(yè)生產中強調人與自然的和諧相處,反對與自然相對抗;農業(yè)生態(tài)體系為一個有機整體;重視土壤的培肥;重視病蟲害的生物防治;合理利用農業(yè)資源;保持持久的農業(yè)生產力。
其次,以科學發(fā)展觀作為社會發(fā)展的指導思想。要克服異化帶來的弊端,除了尋找現代農業(yè)技術自身存在的問題,避免現代技術對生物有機體及其生活環(huán)境的過度傷害之外,更關鍵是超越傳統(tǒng)自然觀,破除工業(yè)技術萬能的幻想,在人與自然之間尋找協(xié)調和均衡的機制,利用人類的知識、智慧和意志去自覺地實現一種“均衡”的發(fā)展,實施農業(yè)技術的可持續(xù)發(fā)展。現代農業(yè)技術創(chuàng)新應該盡量遵循自然流動、循環(huán)的規(guī)律,減少對農業(yè)生物體生長方式的改變,減少化學物質等人造物的投入,盡量保持農業(yè)生物品種的多樣性。只有這樣,才能逐步協(xié)調人與自然的關系,形成和諧的、均衡的天人合一的世界。因為人類的知識不斷豐富,技術不斷進步,人類對技術的預測也越來越明確,解決危機的可能性不斷增加。隨著社會的發(fā)展,人類的發(fā)展觀發(fā)生了根本性的演變,發(fā)展觀將會更加全面,更加科學化。另外,在新的發(fā)展觀指導下,人與自然的關系不斷協(xié)調,必將形成人與自然和諧統(tǒng)一的關系。現代農業(yè)技術達到這種“均衡”,異化的削弱甚至消解完全可能的。
第三,完善新技術研發(fā)的技術評價和社會公眾評價機制。技術評價是對技術進行可行性研究,要做市場分析,投資——效益分析,評價可能采用的技術,還要分析其使用后對環(huán)境可能帶來的污染等,通過研究分析決定是否選用該項技術或技術體系。農業(yè)技術的評價是測定農業(yè)技術的功能屬性,對研究、發(fā)展、引進和推廣的農業(yè)技術進行經濟、社會、生態(tài)效益分析和可行性論證,從而為農業(yè)生產管理者進行農業(yè)技術選擇提供科學的決策依據。社會公眾評價是將農業(yè)技術的新發(fā)明向社會公眾進行告知,以征得社會公眾的認可,確保社會公眾的知情權的行使,減少社會公眾對新技術的恐慌和排斥。對于新技術的研究和開發(fā),尤其是新技術的使用。必須通過較為完善的技術評價和社會公眾評價。前面分析過農業(yè)技術的功能,農業(yè)產品是與社會每一個成員的切身利益、健康密切相關的,新技術的社會后果不僅要通過專業(yè)研究評價機構的評價,還要通過社會公眾的評價和認可;不僅要通過經濟效益評價,還要通過社會、生態(tài)、人文倫理的評價;不僅要進行短期的評價還要進行中長期評價;不僅要進行積極效益的評價還要進行負效應和風險性評價。通過技術和社會公眾的評價,盡可能地減少技術的負效應,降低技術的風險性,保證技術的推廣和發(fā)展。
第四,加強技術研發(fā)和管理的立法。新技術研發(fā)給農業(yè)生產帶來巨大的變化,一方面為新的農業(yè)時代開創(chuàng)了無限的可能與機會,另一方面也夾帶著無限的未知與危險。新技術可能使未來社會的知識財富和物質財富更加集中,擁有高技術、接受新科技的族群與信息匱乏者、未接受新科技的族群之間的差距拉得更大,知識產權、商業(yè)秘密權、個人隱私權等權利體系更易受到破壞,人們的落伍感、代溝感、貧乏感、差距感會加強,挑戰(zhàn)頻繁而至,新問題將層出不窮。現有的法律、法規(guī)將不足以應付新時代的需要,起碼是瞬時的混亂局面將難以避免。新技術的應用和研發(fā)要通過法律法規(guī)進行約束、引導和規(guī)范,防止濫用、誤用技術。如農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法、農藥使用規(guī)范、生物制品使用法規(guī)、轉基因農產品標簽法等。
3、“適度技術”的應用
從技術主體的角度來看,農業(yè)技術異化的重要原因是對技術的過度使用帶來的技術負效應,如前面談到的化肥技術負效應。選擇適度技術避免了單純追求高、大、快。如合理密植是增加農作物產量的重要的技術措施,但是在密植技術中,種植密度越大,作物的莖桿越細,越易倒伏。密植與倒伏是密植技術中的一對矛盾。解決這個矛盾要靠培養(yǎng)矮株品種抗倒伏,而植株過矮又會導致作物產量下降。這些問題的解決要依靠適度技術的應用,既要考慮合理密植,又要考慮到合理的植株高度。
適度技術的應用首先要遵循自然規(guī)律,在保證農作物和畜禽原有自然生物性狀穩(wěn)定的基礎上,按照人類的需要進行適當的改變。如巨型豬、巨型蔬菜和含有肉味的蔬菜等就改變了生物體原有的生物性狀,不僅帶來一定的風險性,而且對公眾心理造成壓力。其次要遵循綜合性原則,適度技術不是單項技術的使用,而是整個技術體系的應用,農業(yè)技術體系既包括種養(yǎng)技術,又包括機械技術、生物技術、化學技術和管理技術等,適度技術也要在各個單項技術之間尋求一種綜合的、相互融合協(xié)調的合自然規(guī)律和社會規(guī)律的技術形態(tài)。
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[11]轉引自馬克思恩格斯全集(第47卷)[M].北京:人民出版社.1972.p595.
一、2007年中國期刊產業(yè)發(fā)展的總體概況
2007年我國期刊業(yè)獲得了穩(wěn)步增長,不同類型期刊的運作模式日益成熟,公益性和經營性期刊都取得了長足發(fā)展,非時政類期刊的產業(yè)屬性進一步凸現。據新聞出版總署統(tǒng)計,2007年全國共出版期刊9468種,其中自然科學、工程技術類期刊5068種,社會科學類期刊4318種。期刊業(yè)已成為年產值超170億元的一大文化產業(yè)。若加上廣告、會展等經營收入,期刊產業(yè)已經具備了相當的經濟規(guī)模。可以說,期刊業(yè)已經發(fā)展成為一個擁有較強思想輿論引導能力、文化信息傳播能力、社會資源聚合能力和文化市場開拓能力的重要文化事業(yè)和產業(yè)形態(tài)。據慧聰媒體研究中心的監(jiān)測數據,2007 年全國報刊廣告市場總額為808.71 億元,其中報紙廣告為 728.56 億元,雜志廣告為 80.15 億元,報紙、雜志的廣告經營額之比為 9.9:1,而2004 年這一比例為 11.3 :1,由此可見,雖然雜志的廣告總量仍然較少,但其在報刊廣告中的比例卻在不斷提升,報紙、雜志廣告之間的不均衡性正在逐步改善。從增長情況來看,2007年報紙廣告比去年同期增長 6.82% ,而雜志廣告的增長率為 15.73% ,雜志廣告增速是報紙的2.31倍。
當然,雜志廣告的分布并不均衡,廣告收入增長較大分別是機動車行業(yè)、體育健身類、社會新聞類、旅游休閑類、母嬰類、城市生活類、健康類、財經類雜志,這些雜志的廣告增長率大多在 15% 以上,其中,機動車行業(yè)增幅達43.0%,體育健身類增幅達39.8%。原因在于,2007年機動車消費增長迅速,廣告需求旺盛;在奧運會之前,體育類產品消費成為時尚,故而體育健身類雜志廣告走俏。相比之下,計算機行業(yè)和電子行業(yè)的廣告增幅有所下降,顯示出這類雜志的廣告需求在減弱。
二、2007年中國期刊產業(yè)發(fā)展的主要特點
⒈世界期刊大會在京召開,中國期刊迎來世界目光
國際期刊聯盟(簡稱FIPP)成立于1925年,是世界期刊業(yè)界自發(fā)組合的非政治性、非營利性的國際期刊行業(yè)組織。2007年5月13日至15日,由中國新聞出版總署、北京市人民政府、國際期刊聯盟主辦的第36屆世界期刊大會在北京召開,來自全球45個國家和地區(qū)的1000多位期刊出版業(yè)精英匯聚一堂,把脈世界期刊業(yè)發(fā)展態(tài)勢,共同探討期刊界所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。本屆大會以“雜志豐富你的世界”為主題,會議議題主要圍繞“傳統(tǒng)期刊出版的數字化發(fā)展戰(zhàn)略”、“商業(yè)與專業(yè)期刊:從傳統(tǒng)出版業(yè)向多媒體的轉變”、“提高期刊廣告在整體廣告中的份額”、“期刊從傳統(tǒng)出版向媒體服務的轉型”、“期刊高效發(fā)行的戰(zhàn)略布局”、“發(fā)展中國家的期刊市場”、“期刊讀者閱讀品位和閱讀習慣的變化”等熱點問題展開。中外知名期刊的負責人,包括美國IDG國際數據集團創(chuàng)始人麥戈文、美國國家地理協(xié)會副總裁特瑞斯?阿德遜、美國赫斯特國際期刊集團總裁喬治?格林,法國樺榭媒體集團總裁奎洛特,日本小學館總裁相賀昌宏,日本講談社副總裁野間省身,以及來自中國的《讀者》《家庭》《知音》《時尚》《瑞麗》《故事會》《特別關注》《中國國家地理》等就各自的期刊運營交流了經驗。
世界期刊大會素有“期刊界的奧運會”之稱,此次期刊大會也是繼1997年在日本舉辦之后第二次在亞洲國家舉辦,其他34屆均在歐美發(fā)達國家召開。世界期刊大會首次在中國舉行,體現了國際期刊界對中國期刊業(yè)發(fā)展的高度關注,對富有潛力的中國期刊市場濃厚的興趣,也有利于中國期刊業(yè)與國際同行的溝通與交流,學習借鑒別國的先進經驗來促進自身的發(fā)展,這對今后中國期刊實施“走出去”戰(zhàn)略具有重大意義。
⒉整體轉制,期刊經營體制創(chuàng)新迎來新曙光
2007年,期刊出版體制改革獲得重要進展。機電商報社在2006年被新聞出版總署確定為文化體制改革試點單位后,經中央文化體制改革試點小組審議,被批準改制為文化企業(yè)。2007年年初,改革方案獲得總署批準,經北京市工商局登記注冊,機電商報社整體轉制成為北京卓眾出版有限公司。這年9月,機電商報社整體轉企改制并正式掛牌。這是國內首家集報刊主辦、出版、經營于一體的報刊出版企業(yè),同時也是第一家實現整體轉制的科技類期刊出版單位。卓眾出版作為由中國農業(yè)機械化科學研究院獨資設立的國有文化企業(yè),擁有《機電商報》《農業(yè)機械》《汽車與駕駛維修》《車主之友》等1種報紙和10種期刊的出版權。
國內目前的科技期刊雖然數量龐大,但多數“大而不強”,或者由于分散在不同的體制內而成為“散兵游勇”,體制上的束縛,包括人才、資金、經營自的限制,嚴重制約著科技期刊的做大和做強。作為首家完成轉制的科技期刊社,卓眾出版的“試水”必將帶有標志性的意義。這一模式,為解決中國本土科技期刊在新環(huán)境下如何生存這個命題邁出了第一步。轉制后的企業(yè),逐步建立起科學合理的法人治理結構,積極探索轉變機制,加強生產經營管理、高新科技應用和集約化經營,重塑市場主體,實現競爭能力顯著增強、兩個效益不斷提高的目的。
⒊電子雜志持續(xù)高漲,《開啦》引領
隨著計算機網絡和數字技術的不斷成熟,“電子雜志”、“互動期刊”等新媒體業(yè)態(tài)從理念變?yōu)楝F實,并成為期刊新一輪發(fā)展的熱點。2007年,電子雜志呈現雙重格局:一方面面臨著資金鏈斷裂、裁員、易主、轉型等經營“陣痛”,另一方面是更多的傳統(tǒng)雜志繼續(xù)推進電子雜志革命。2007年電子雜志中表現最突出是徐靜蕾主辦的《開啦》。其下載量已經超過7000萬,閱讀量突破1億大關,并獲得可觀的廣告收入。盡管業(yè)界有人對《開啦》充滿爭議,但其快速發(fā)展的局勢無疑值得傳統(tǒng)雜志反思。其實,《開啦》成名不僅僅是由“徐靜蕾”的名人效應所帶來短期內知名度的飆升,而在于她獨創(chuàng)性的內容。《開啦》從第一期就陸續(xù)推出王朔、韓寒的專欄文章以及徐靜蕾以記者身份進行的獨家專訪,另外它還成立了專業(yè)的團隊來負責制作、營銷和推廣。可以預見,在專業(yè)團隊的經營下,電子雜志憑借網絡低成本傳播平臺所贏得的強大注意力,將迎來更大的發(fā)展空間。
⒋走出去經營再成熱點,《中國新聞周刊》登陸日本
期刊傳播業(yè)是國家軟實力的重要組成部分,發(fā)達國家的著名期刊都已經發(fā)展成為跨國性的傳媒集團。我國的《讀者》《女友》《中國國家地理》《知音》等期刊雖然已經開始探索“走出去”經營的方略,但總體上困難重重,事倍功半。2007年5月26日,《中國新聞周刊》的日文版《月刊中國新聞》在日本東京上市,吹響了中國期刊“走出去”運營的新一輪號角。《月刊中國新聞》在吸取中國同行的經驗教訓,參考美國同行的出版路徑后,為《中國新聞周刊》日文版選擇了一條更加符合市場需求的道路。《月刊中國新聞》確定了“日本腔原汁原味”的編輯原則,將原版文章打散,重新組織結構。日本刊物很講究邊邊角角的新聞做法,將原版內容重新細化,以專欄形式增加背景式資料,幫助讀者閱讀。日文本身文風謙和,論述講究謙和與客觀,沒有強加于讀者的感覺。因此,《月刊中國新聞》編輯部先對原版內容進行自我消化,然后再以符合日本讀者口味的形式出版。
中國國力的強大成為《月刊中國新聞》得以在日本出版的必然條件,中國的“聲音”也越來越需要“走出去”。近年來,中日關系得到很大改善,盡管依然政冷經熱,但普通民眾對中國的關注度卻日漸高漲。日本主流日報幾乎每天都有關于中國的新聞,主流雜志(政治、時事、娛樂類)也都要關注中國。普通民眾對中國的關注越來越大,這為《月刊中國新聞》的誕生提供了土壤。因而,中國期刊走出國門的條件逐步具備,如何運用多種語言符號,傳播中國的聲音,成為擺在中國期刊人面前的重要課題。
三、2007年期刊產業(yè)發(fā)展的主要問題
⒈期刊結構仍不夠合理
期刊結構不合理表現在兩個方面,一是簡單模仿、盲目跟風品牌期刊,如《格言》《意林》走紅后,一些諸如《智言》《箴言》《智慧》《妙語》《笑語》《意匯》《百花意林》等數十本類似刊物跟進效仿;《特別關注》成功后,出現了《特別文摘》等大量刊名近似的文摘刊物。另外一些期刊在編輯思想、欄目設置、內容稿件等方面變相模仿。盲目跟風導致期刊內容嚴重同質化,擾亂了市場秩序,造成巨大浪費。二是面向一些特殊群體的期刊,如針對農民、老人、兒童等弱勢群體的公益性期刊依舊缺乏。如美國非營利組織AARP Foundation于1961年創(chuàng)辦的主要為老年人服務的《Modern Maturity》雙月刊,現已是全美發(fā)行量最大的期刊,單期發(fā)行量達2000多萬份。在我國,面向老年人、農村、少數民族等弱勢群體的公益性雜志明顯偏少。
⒉期刊“一號多刊”問題嚴重,新聞出版總署集中整治
據國家新聞出版總署2005年頒布實施的《期刊出版管理規(guī)定》,一個國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號只能對應出版一種期刊,不得用同一國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號出版不同版本的期刊。出版不同版本的期刊,須按創(chuàng)辦新期刊辦理審批手續(xù)。但近年來,國內期刊“一號多刊”現象愈演愈烈,一些期刊由雙月刊變成月刊,分為兩個內容和定位完全不同的版本;月刊變成旬刊,成為三個內容迥異的版本;甚至月刊有變成周刊,分為四個版本。一些學術機構主辦的期刊不按照期刊出版管理規(guī)定隨意出版增刊,且未在封面注明“增刊”字樣。或是以出版增刊或出版專輯、論文集等形式,向作者收取“版面費”,牟取錢財。此外,刊號出租、轉讓、期刊封面標識混亂、版權頁表述不全面等問題較為嚴重,給期刊市場管理造成困難。2007年新聞出版總署報刊司對全國9000多種期刊進行了一次全面的出版規(guī)范檢查。督促各刊社對照檢查,規(guī)范出版行為。對于輕微不合格的期刊,要求限期改正;對買賣刊號、一號多刊等嚴重違規(guī)的不合格期刊,將按照有關規(guī)定給予相應的行政處罰。當然,政府主管部門亦將調整刊號審批政策,適度加大刊號供給,制定更為科學的期刊進入和退出制度,以維護期刊業(yè)的健康發(fā)展。
四、2008年期刊產業(yè)發(fā)展的基本趨勢
⒈期刊產業(yè)仍將保持較快增長,廣告市場份額將進一步提升
2007年我國期刊廣告占廣告市場總份額的5%左右,與發(fā)達國家和地區(qū)相比還有巨大差距。如2005年香港地區(qū)共有752份期刊(包括多份電子報刊),據香港廣告商會提供的數據,2005年香港地區(qū)廣告市場總投放額為455.24億港幣,其中雜志擁有16%的份額。此外,法國雜志產業(yè)占有20%的市場份額,美國雜志產業(yè)占有廣告市場15%的市場份額,日本也占有12%的市場份額。由此推斷,我國雜志產業(yè)還將保持比較快的增長,雜志廣告市場份額將進一步提升。
⒉期刊產業(yè)規(guī)模化、集團化發(fā)展進程將加快
我國期刊從20世紀80年代不足3000種發(fā)展到今天的9468種,數量上的激增使我國成為期刊大國,但我國期刊中,發(fā)行量超千萬冊的僅《讀者》一家,超百萬冊的也只有20余家。目前僅有《家庭》期刊集團一家正式掛牌成立的期刊集團,《知音》雖然已被批準成立期刊集團,但未正式掛牌成立,《讀者》屬出版集團而非期刊集團。這種狀況與發(fā)達國家期刊集團發(fā)展形成鮮明對比。國外一些著名品牌期刊有雄厚的經濟實力,具有跨國、跨地區(qū)、跨媒體兼并、規(guī)模滾動發(fā)展的歷程,許多出版集團還擁有自己的電視臺、電臺、出版社等,而不是單一的報紙或者雜志。就發(fā)行量和總收入來說,國外名刊大都有上千萬份或上百萬份的發(fā)行量,美國《電視指南》發(fā)行量1500多萬冊,總收入全美居首,達到10億多美元;法國《婦女周刊》總發(fā)行量曾達到2000萬冊,收入也達數億美元;德國貝塔斯曼集團的年營業(yè)收入高達200億歐元。國內期刊集團化建設進程緩慢,無力構建具有世界影響力與競爭力的品牌期刊。國內大多數雜志社規(guī)模小,實力較弱,無法應對競爭日益激烈的市場環(huán)境。國家文化產業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃提出給新聞出版單位更多的自,鼓勵意識形態(tài)不強的期刊進行改制和運營創(chuàng)新,此舉將推進期刊產業(yè)的集團化發(fā)展。
⒊期刊出版數字化轉型將進一步加快
雖然傳統(tǒng)期刊在此前受新媒體的沖擊并不很大,廣告收入和經營狀況還比較穩(wěn)定,但新媒體一直在致力于尋找期刊市場的突破口,2007年電子期刊已經取得顯著成績。今后傳統(tǒng)期刊將利用互聯網等新技術,進一步朝“無紙化”方向發(fā)展,網絡雜志、手機雜志和互動多媒體雜志等新型閱讀市場將成為熱點。目前各界對電子雜志發(fā)展還存在爭議,有人認為電子雜志已從早期的發(fā)行渠道為王,步入到技術和制作至上的成熟階段,不遠的未來電子雜志將取代傳統(tǒng)雜志。也有人認為電子雜志“賺了眼球卻沒賺錢”,它雖然發(fā)展很快,卻存在資金不足、商業(yè)模式不明晰、盈利模式單一以及公司治理不足等問題。但無論如何,電子雜志作為新媒體的一員,融合了文字、圖片、音樂、視頻等眾多元素,具有互動、直觀、豐富等優(yōu)點,而內容和品牌是傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢,兩者雖然存在一定競爭,但如果從內容擴展,進而增加媒體商業(yè)價值的角度看,兩者的合作能夠帶來更大的共贏。
注釋:
①張樂:《中國期刊業(yè)成為年產值超170億的文化產業(yè)》,新華網,2007-11-17
②佚名:《美國雜志零售市場分析》,《世界經理人》[J],2004(4)