民營經濟運行分析精選(九篇)

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第1篇：民營經濟運行分析范文

“民營經濟”，其內涵有廣義和狹義的區別。其焦點主要在于對集體性質的企業怎么看。在改革開放之前，許多集體企業“官辦”的味道很足，有的被人們稱為“二全民”、“二國營”、“大集體”。改革開放之初，我們在對原有的公有制企業進行改制的時候，出現了“公有民營”的稱謂，這里所指的“公有”，既有“國有”的含義，也有“集體”的含義。這一界定把“民營”與“集體”分離開了，自然就縮小了“民營”的含義和范圍，這是狹義的理解。

“民”的含義還與“公民”、“國民”、“居民”、“民間”、“民族”等詞義相聯系，這些含義又往往與人們的居住場所、生活地域、國籍待遇、文化和政治類別等因素相聯系。按照這樣的含義，“民營經濟”又可以理解為，具有本國國籍的公民興辦或經營的經濟實體的總和。鑒于此，有人把目前我國境內經濟分為三大部分，即：國有經濟、外資經濟和民營經濟。(值得商榷的觀點：全國工商聯主席黃孟復同志《在中國首次民營經濟形勢分析會上的演講》把民營經濟的范圍界定為：廣義的民營經濟是對除國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括個體工商戶、私營企業、集體企業、港澳臺投資企業和外資投資企業。狹義的民營經濟則不包括含港澳臺投資企業和外商投資企業)

“民營”和“民有”也有區別。“民營”與經營方式相聯系，具有經營管理的屬性。“民有”與產權關系相聯系，具有產權歸屬的屬性。一般說來，“民營”的未必就是“民有”的，我國目前還存在“國有民營”的企業；而“民有”的絕大多數是“民營”的。換言之，“民營”包括的范圍要大于“民有”，所以用“民營經濟”、“民營企業”，比用“民有經濟”和“民有企業”更為合適。

“民營經濟”與“民營企業”還有區別。“民營經濟”應該是民營意義上的各種經濟成分和要素的總和，“民營企業”是民營意義上的一種企業形態，是“民營經濟”的主體部分或重要組成部分。因為，在“民營企業”之外，還有具有“民營經濟”屬性，而非以盈利為目的的、從事非經濟活動的、非企業的單位或部門。比如：一些從事社會福利、從事社會救助、從事慈善事業的民營單位或組織。

根據上述分析，我們可以對“民營經濟”試做如下定義：民營經濟是以反映投資主體或經營主體為主要特征的經濟成分，是在一個國度里由本國居民投資創辦、經營或控股經營的企業和事業單位經濟要素的總和。“民營企業”是由本國公民出資興辦或經營的從事經濟活動的經濟法人實體和非經濟法人實體，具有自行組建、自行籌資、自主經營、自負盈虧、自謀發展的特征。是我國社會主義市場經濟條件下，促進我國社會主義生產力發展的重要力量。

近幾年來，為了及時了解民營經濟運行情況，分析和解決民營經濟發展中存在的問題，更好地促進民營經濟發展，遼寧等省市都對當地民營經濟運行情況建立了統計分析制度。比如遼寧省對民營經濟的統計范圍是，不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨資及其控股的經濟組織，而前者之外的經濟組織都在統計范圍，即：它包括了個體、私營等非公有制企業，也包括鄉鎮企業的全部，還包括城鎮集體、股份合作制等等企業組織。這樣界定的實質等于換個角度給民營經濟下了定義。

但無論怎樣說，“民營經濟”其概念必將約定俗成，其理由有四：

第一，民營經濟的發展態勢，客觀上需要帶有總括性的詞匯對其進行總體描述。包括個體、私營在內的非公有制經濟及其他非國有、非外資的經濟組織的社會地位和作用越來越顯著，是必須引起我們足夠重視的社會經濟現象。

2004年，遼寧省經濟運行中出現了一個特別值得關注的現實，按照上述統計口徑，遼寧省民營企業創造的增加值達到了全省社會總產值的51％，民營經濟在遼寧經濟社會發展中的重要作用進一步顯現。遼寧在全國以“國有企業大省”著稱，因此，遼寧經濟運行的重大變化不僅在遼寧有重大意義，而且在全國也有重要意義。

我們來看看令中國乃至世界驚嘆的“溫州模式”。改革開放之后，在浙東南的溫州依托民間資本，興辦民營企業，100萬農民由農村轉移到城市，220萬溫州人走到全國各地經商，276萬外地人員到溫州去工作。溫州迅速致富，躋身于全國城市競爭力24強之一，被聯合國工業發展組織稱為全球最具活力的城市之一。溫州人創造了中國脫貧致富的成功模式，其根本原因就在于他們最先反叛傳統的所有制結構，與傳統的所有制結構形成鮮明的對照，大力發展非公有制經濟，大力發展民營經濟。實踐證明，這種選擇符合溫州的實際，符合我國社會主義初級階段的客觀實際。溫州成功模式的內在動力在于：民營經濟，特別是非公有制經濟產權約束更為嚴謹，機制運行更為靈活，追求利益的欲望和發展的欲望更為強烈。溫州的崛起依賴于千家萬戶，經歷了千方百計的籌劃，歷經千辛萬苦，積累了千言萬語的體會，顯示了民營經濟旺盛的生命力。

從全國而言，按照黃孟復同志的界定，2002年全國民營經濟在城鎮中的就業比重已經超過70％，2004年民營經濟在第一、第二產業的就業比重超過82％，2003年廣義民營經濟創造的增加值占全國GDP的65％(其中外資經濟約占15％左右)，廣義民營經濟繳納稅收占全社會稅收收入的比重2003年為66．5％，2004年1至9月為71％(見黃孟復《在中國首次民營經濟形勢分析會上的演講》、《在第二屆中國民營經濟形勢分析會上的演講》)。而且，民營經濟的發展在穩定社會，發展社會公益事業，建設和諧社會等方面都發揮了重要作用。

從民營經濟的基本內涵看，它反映了我國改革開放之后經濟社會發展變化的一個大特征。這種稱謂把它涵蓋的經濟成分與國有經濟，與外資經濟區別開來，使之成為社會主義市場經濟條件下令人關注的重要經濟力量，它的發展壯大記錄我國改革開放的歷程，是我國經濟建設和社會發展的重要見證。

第二，民營經濟的表述基本符合科學分類方法。對事物進行歸類表述是科學方法之一，也是人們在社會實踐中形成的良好習慣和重要傳統，這種習慣和傳統甚至是不可抗拒的。幾十年來，我國對經濟組織、經濟成分的分類表述錯綜復雜。比如，從工商注冊看，現行的企業類型就有有限責任公司、股份有限公司、股份合作制、全民所有制、集體所有制、合伙企業、個人獨資企業等17個類型，其中還沒包括個體工商戶和外資企業。從地域上劃分，有鄉鎮企業，還有城鎮集體企業。從所有制大的框架劃分，有國有的或全民的，有集體的，還有私營的，其中還有在世界尚未有定論的，到底屬于公有，還是屬于私有的企業――股份制、股份合作制、合伙制企業。而民營經濟的表述，把國有經濟和外資經濟作為兩種特有的經濟類型獨立起來，把兩種類型之外的本質相近的經濟成分結集在一起，既有內在合理性，又有表述便捷的特點。從邏輯學的角度看，在總體經濟構成中它是對本質相近經濟成分的分述；下延一個層次，它又是對本質相近經濟成分的概括。

第三，這種稱謂在全國大多數省市得到了基本認同。據考證，早在上世紀30年代初，我國一個叫王春圃的學者就曾在一本書中用過“民營”的概念。1942年在《抗日時期的經濟問題與財政問題》中也曾使用這個概念，他把民營經濟看成是老百姓辦的經濟，其中包括合作社。(見宋寶全、王生發編著的《托起明天的太陽》沈陽出版社)使用這個概念真正頻繁起來是近十幾年的事情，而且它是來自基層，來自群眾的。這種來自群眾，來自基層的認同，往往是一種稱謂得以確定的基礎和前提。特別值得提出的是，1993年國家科委和國家體改委聯合擬發了《關于大力發展民營科技企業若干問題的決議》，2002年11月在黨的十六大報告中也使用了“民營科技企業”的概念。目前在我國有眾多的地方民營經濟報刊，有中國民營經濟研究院，還有眾多的地方民營經濟研究會。2003年11月和2004年12月，全國工商聯牽頭連續召開兩個年度的中國民營經濟形勢分析會，會后全國工商聯又組織連續編寫了2003年、2004年《中國民營經濟發展報告》兩個年度報告和2004年《中國民營企業發展報告》。可見，盡管目前人們對這種稱謂內涵的界定還不盡相同，但它不會，也不能因此而影響這種稱謂的認同趨勢。

第2篇：民營經濟運行分析范文

關鍵詞：破解；西部地區；民營經濟；發展困局；措施

中圖分類號：K512.94文獻標識碼：A文章編號：

引言

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分和推動地方經濟發展的重要力量。近年來，由美國次貸危機引發的世界經濟危機在波及我國沿海后，又繼續深入我國西部地區，殃及西部大量民營經濟實體，從而形成西部地區民營經濟實體短期內難以逾越的當前困局。本文以地處四川與重慶兩地之間的榮昌縣經濟運行實際情況為例，深入分析西部地區民營經濟實體遭遇的當前困局，并提出了個人見解。

1.西部地區民營經濟的現況

重慶市的民營市場主體由1996年末的53.43萬戶增加至2011年末的107.84萬戶。民營企業由1.36萬戶增加至22.83萬戶，增加了近16倍。改革開放30年來的巨大發展造就了我國民營經濟總量迅速膨脹，在帶來了經濟繁榮和推動我國經濟發展的同時，也埋下了產能過剩的孽根，最終造就了當前民營經濟總量過剩的困局。

2012年至今，受全球經濟危機大環境影響,中國各種經濟實體都受到不同層度的波及。國家統計局數據顯示：中國2012年二季度GDP同比增長7.6%，三年來首次跌破8%大關，2013年二季度GDP同比增長預計也在7.7%左右，經濟指標出現的“滯脹”，顯示中國經濟復蘇失去動力，直接表現為中國經濟正在經受改革開放30年以來第一次大滑坡，也是世界經濟危機的二次探底，特別是民營經濟主戰場的電子電器制造、裝備制造、海外代加工、出口市場業務等行業受波及影響相當嚴重，很多民營企業處于停產或不飽和生產狀態。

2.西部地區經濟調研結果不容樂觀

重慶市榮昌縣雖處西部內陸，但民營企業受經濟危機和金融危機雙重陰霾影響依然較重，經濟運行形勢總體不容樂觀。2013年5月17日，我們召開了榮昌工業園區內的18家重點企業懇談會，企業業主對當前市場經濟形勢普遍表示憂慮,今年生產經營情況與2012年相比經營收益明顯下滑，原材料價格普遍上漲，業務訂單基本不足，對下半年抱較大期望，產銷數據出現明顯下滑。（調查數據整理見下表）

3.民營經濟發展困局的原因

3.1市場銷量回落明顯。我縣規上企業的歐愷電器、巨龍管業、昌元化工、都成榮鋒、鑫業五金等民營企業及絕大部分煤炭企業上半年均出現銷量同比下降20%-50%。

3.2銷量與收入出現“滯漲”困局。以我縣民營企業為例，普華飼料、雷士照明、博耐特機電、華森制藥等重點企業產銷量較去年同期上漲5-10%；但毛利潤卻下降了5-20%，其表現在工資上漲，原材料上漲，生產要素（水、電、氣、工資）上漲、物流成本上漲，而市場疲軟、出口受阻、金融收緊、價格普降等嚴重的“滯漲”問題。

3.3用工成本增大。現員工流動性大，新員工培訓成本增加，員工流動率增高，工資水平同比去年上漲20%-50%

4.對民營經濟發展困局的分析

1世界性經濟危機影響的結果。由美國次貸危機引發的世界金融危機，進而引發了世界性經濟危機。全行業性的有效需求大幅下降，貨物出口量明顯下降，貨款流轉速度明顯放慢。

4.2全國性大規模工業擴張的結果。受改革開放和西部大開發政策影響，全國各省、市、縣均以工業發展為第一要務，30年來一直在大規模建設工業企業而導致工業產能過剩的主要原因之一。

4.3粗放式發展和無序竟爭的結果。我國西部地區正處于發展起步階段，行業管理機制相對沿海更不健全，企業生產技術相對東部沿海和國際國外更落后，加之全國沒有工業發展行業框架約束，各地政府各展其能，諸多因素造成項目重復建設，非優質項目在西部地區更容易落地開花，粗放式發展和無序竟爭在所難免。

4.4市場調節機制優勝劣汰的結果。受全國性鼓勵民營經濟發展的刺激，全國民營企業總量迅猛擴張性發展，企業素質參差不齊，產能過剩和供大于求的市場表現必然促使部分綜合實力較差的民營企業難免在經濟危機中淘汰出局。

5.破解民營經濟發展困局的措施

5.1企業要認準行業發展趨勢，摸清本行業產需情況，及時調整企業產品結構，轉產旺銷產品，淘汰落后產能，化危為機。

5.2利用此次經濟危機，提升企業管理能力，內強綜合素質，外鋪銷售網絡，為經濟危機后提升銷售業績做好充分準備。

5.3充分抓取本次經濟危機的機會獲利點，適時并購相關企業和整合行業資源，為經濟危機后狀大企業實力打下基礎。

6.整合扶持政策，集中扶持優勢民營企業

6.1用好財政扶持資金。以重慶市為例，為扶持民企發展，市政府設立了每年20億元財政專項資金（其中60%即12億元為市級統籌資金，專項用于規模以上民企發展，40%即8億元則切塊到各區縣專項扶持民營企業）。各級政府應將此類專項資金用于優質企業擴能增產和項目技改上，鼓勵優勢企業做大做強。

6.2切實落實工商稅務、行政審批政策。認真組織落實好各級政府關于工商手續辦理、稅收鼓勵政策以及進出口稅費減免政策，讓企業輕裝上陣，安心經營生產，幫助企業度過此次經濟危機難關。

6.3集中項目政策，扶持優質項目。建議各級政府按照優勝劣汰的市場法則，將本次經濟危機中的各種扶持政策和項目資金進行重組，重點扶持納稅大戶或勞動密集性企業或高新技術企業，同時縮緊對淘汰產業、高能耗產業和低貢獻產業企業的扶持補貼力度。集中各種項目資金、扶持政策和項目儲備政策優勢，重點扶持一批未來市場好，企業運轉優良，高技術低排放、高產出低耗能的優勢企業走出困境。

6.4各級政府的商委、發改委、經委、工業園區、工商聯等部門要多形式搭建民營經濟實體的營銷平臺，帶領企業團隊外出營銷，組織企業參與各種產品展銷會、訂貨會等。

6.5減免民營經濟實體在生產、銷售環節的各種行政性收費，并對外銷或出口企業以實繳增殖稅額為依據按比例反哺物流補貼。

7.實質性打通銀企對接關節

7.1“企業融資難，銀行放貸難”成了金融業的兩難。其根源在于經濟危機下的企業與銀行間信任危 機加劇，銀行信貸投資更加謹慎，導致企業飽受經濟危機和金融危機的雙重壓力。

7.2建議改革銀企對接方式，由銀企座談會轉變為企業推介會，由企業跑銀行轉變為組織銀行走訪企業。

7.3由財政、金融、信托、證券等部門引入社會資金成立中小企業擔保公司，對民營經濟實體提供擔保服務，由財政部門補貼企業一定比例的擔保費用，降低企業融資成本。

7.4由政府金融管理部門牽頭，積極引導企業實行抱團擔保，彼此降低財務費用，增加企業收益。

8.促進民營經濟新增長點的形成

8.1加快督促各地區新招商項目早落地、早建成、早投產，地方政府要進一步加強在建項目服務工作，加快推進建設速度，力促在建項目盡快投產達產，形成新的經濟增長點，以彌補部分企業營銷“滯漲”帶來的經濟下降影響。

8.2各級政府要結合本地經濟實體發展現狀和優勢，挖掘重點企業新的增長點，對科技創新、技術改造、出口增量的企業實行定向補貼，支持企業度過本次經濟危機難關。

8.3各級政府要結合當前經濟疲軟實際情況，鼓勵經濟實體間的資本重組或同行兼并，出臺資本重組過戶優惠政策，支持不同經濟實體間技術、資金、固定資產等優勢生產要素進行重組，形成新的經濟增長點。

9.切實保障經濟要素的穩定供應

9.1國土、房管、建設和環保等部門要多形式向上級爭取指標，相關部門加大拆遷力度和場地平整速度，確保已簽約項目盡快落地建設。

9.2暢通生產要素部門與經濟實體間的運轉機制，特別是水電氣等第一生產要素部門更應服務大局，切實加快辦事效率，切實降低工程費用，切實減少經濟運行腸梗阻。

9.3生產要素部門對下半年的工業水電氣消耗高峰期要早計劃早安排，盡量減少因水電氣要素供應問題而導致企業減產停產，為下半年經濟增量做好后勤保障。

第3篇：民營經濟運行分析范文

——增加值預計完成.億元，同比增長.%，其中工業增加值預計完成.億元，同比增長.%；

——實繳稅金預計完成.億元，同比增長.%；

——新生成企業個，占年計劃的%；

——出口創匯預計完成萬美元，完成年計劃的.%；

——開發項目項，計劃總投資.億元，實際完成固定資產投資.億元；

——引進域外投資萬元以上企業戶，完成年計劃%；

——新增收入超萬元企業戶，完成年計劃%；

——新上投資萬元以上項目個，完成年計劃%。

二、重點工作進展情況

、全民創業工作已全面展開。局里建立了某省磐石經貿信息網，整合信息資源，動員和利用全市所有信息資源，建立健全信息采集、梳理、工作機制，及時準確地為全民創業提供就業崗位、開發項目、技術、人才、產業導向等各種信息。現已就業崗位多個，項目個，并成立了磐石市全民創業咨詢服務中心，中心工作已啟動。全市個部門公示了辦事程序，個部門向全社會公開承諾，接受社會廣泛監督。

、項目建設速度加快。由于我市對招商引資工作的重視，部門的服務意識也越來越強，市直各部門對入駐我市的企業積極主動地提供綜合性、系列化服務，幫助解決實際困難和問題。一期投資.億元的某省唐山華歧制管公司只用兩天時間就辦完了全部手續，建設工期僅用天，，目前已正式投入生產，年可生產焊管萬噸，實現銷售收入億元，增加值.億元，實繳稅金萬元。投資萬元的仙人泉飲品公司經過個月的建設，現已投入生產，全年可生產飲品萬瓶，實現銷售收入萬元，增加值萬元，實繳稅金萬元。

、加強調研工作力度，為全民創業提供第一手資料。為了全民創業工作的有效開展，我們于月份搞了一次針對個體工商戶及私營企業繳費情況調研，共調查個行業、戶企業，涉及收費部門個，收費項目項，涉及個體工商戶和私營企業的主要有個部門，個體工商戶繳費項目較多，額度較高，遠遠高于稅賦，多的高出倍以上，最少的也高出%，通過調研反映和暴露出很多問題，為全民創業后續工作的開展提供了最基礎的資料。

、努力為企業解決資金問題。融資難一直是影響民營企業發展的一個重要問題，我們把為企業解決資金問題當成為企業服務的首要問題。今年上半年，我們通過與銀信部門協調共為戶企業解決資金萬元。目前已與某省市民營企業（中小企業）資金擔保公司簽訂合同，在磐石設立營業部。此事正在運作之中，旨在解決困擾中小企業的融資難問題。

、充分發揮企業家協會作用，為企業排憂解難。我市紅磚生產廠家二十余戶，由于缺乏行業自律，為了搶占市場，互相拆臺、競相壓價，嚴重影響了企業的經濟效益，通過企業家協會對企業的生產成本、市場需求情況進行調研后，成立了紅磚聯合銷售辦公室，按照屬地銷售原則限制產量、統一價格，不僅改變了無序競爭的混亂局面，而且使所有的紅磚企業都提高了經濟效益。

三、保證措施

、加強經濟運行監測分析。創新經濟運行的方式方法，把握趨勢性和方向性，變事后分析為超前分析，增強前瞻性。豐富運行分析內容，側重運行分析的預測預警，掌握國家宏觀政策，有針對性地提出切實可行的建議對策。強化經濟運行信息化建設，利用網絡技術整合國內外各種信息，提高運行分析的質量和水平。

、實施重點工作包保責任制。規模工業由市直各相關部門包保，幫助企業協調解決生產經營中的實際困難和問題。包保部門要經常深入企業了解情況，每月進行調度，每季向市政報告情況。

、健全完善基礎工作。各鄉鎮街區要健全完善基礎工作，各種檔案、底卡、報表、資料等要齊備、規范。各鄉鎮街區經貿辦公室必須配備電腦，按要求統一聯網，實現網上辦公和信息化服務。

、切實強化組織領導。加大對民營經濟主導作用、主導地位的宣傳力度，堅持“環境立市”的發展思路不動搖，每個領導干部、每個部門、每個公職人員都要把發展民營經濟作為自己義不容辭的責任，努力營造全市合力抓民營經濟的濃厚氛圍。繼續實行市級領導和部門領導包聯制度，按要求定期深入企業了解情況，切實解決實際困難，并定期通報情況。

四、存在問題

、部分項目受資金短缺困擾。如取柴河建材機械有限公司與巨力汽車廠已草簽生產汽車配件項目協議，因缺萬元資金改造設備和擴建廠房，至今不能正式簽約，投入生產。

、征地審批難影響項目進度。一些大項目由于受征地審批難的制約，影響了項目建設進度。朝陽山的飼料廠、金拉線廠、開發區的仙人泉飲料公司、明城的康達制管、煙筒山的鋼管等項目，主要原因是企業征地審批難。

、原材料上漲影響了企業經濟效益。化工原料上漲，金秋農藥有限公司的主要原料三聚氯氰去年每噸元，現在每噸元，漲幅.%，全年需噸，全年增加成本萬元，而產品價格下降，%莠去津，去年同期每噸.萬元，現在每噸元，全年減少收入萬元。建龍鋼鐵有限公司由于月份帶鋼價格下降，同比下浮.%，而焦碳價格還在上漲。

五、下半年工作打算

、努力完成市局下達的各項指標任務。全口徑增加值實現億元，實繳稅金實現.億元。

、繼續搞好中小企業信用等級評定工作。年已評定了戶，下半年會同各有關部門，按照“公正、公開、有序、高效”的原則，繼續對提出申請的中小企業進行信用等級評定。

、組建中小企業投資擔保有限公司。已與某省市民營經濟投資擔保有限公司簽定了合作協議，在開辦某省市民營經濟投資擔保有限公司磐石營業部的基礎上，成立中小企業投資擔保有限公司，為中小企業和個人投資者提供貸擔保。

、加快項目建設步伐。對新建和在建項目，強化跟蹤服務，幫助協調解決資金土地等相關問題，促其盡快達產達效。

第4篇：民營經濟運行分析范文

一、上半年指標完成情況

同比增長，增加值預計完成億元。其中工業同比增長；

同比增長；實繳稅金預計完成億元。

占年計劃的新生成企業個。

完成年計劃的入口創匯預計完成萬美元。

計劃總投資億元，開發項目項。實際

完成固定資產投資億元；

完成年計劃；引進域外投資萬元以上企業戶。

完成年計劃；新增收入超萬元企業戶。

完成年計劃。新上投資萬元以上項目個。

二、重點工作進展情況

⒈全民守業工作已全面展開。局里建立了經貿信息網。動員和利用全市所有信息資源，建立健全信息采集、梳理、工作機制，及時準確地為全民守業提供就業崗位、開發項目、技術、人才、產業導向等各種信息。現已就業崗位多個，項目個，并成立了磐石市全民守業咨詢服務中心，中心工作已啟動。全市個部門公示了辦事順序，個部門向全社會公開承諾，接受社會廣泛監督。

⒉項目建設速度加快。由于我市對招商引資工作的重視。市直各部門對入駐我市的企業積極主動地提供綜合性、系列化服務，協助解決實際困難和問題。一期投資億元的河北唐山華歧制管公司只用兩天時間就辦完了全部手續，建設工期僅用天，目前已正式投入生產，年可生產焊管萬噸，實現銷售收入億元，增加值億元，實繳稅金萬元。投資萬元的仙人泉飲品公司經過個月的建設，現已投入生產，全年可生產飲品萬瓶，實現銷售收入萬元，增加值萬元，實繳稅金萬元。

⒊加強調研工作力度。于月份搞了一次針對個體工商戶及私營企業繳費情況調研，共調查個行業、戶企業，涉及收費部門個，收費項目項，涉及個體工商戶和私營企業的主要有個部門，個體工商戶繳費項目較多，額度較高，遠遠高于稅賦，多的高出倍以上，最少的也高出，通過調研反映和流露出很多問題，為全民守業后續工作的開展提供了最基礎的資料。

⒋努力為企業解決資金問題。融資難一直是影響民營企業發展的一個重要問題。通過與銀信部門協調共為戶企業解決資金萬元。目前已與吉林市民營企業（中小企業）資金擔保公司簽訂合同，磐石設立營業部。此事正在運作之中，旨在解決困擾中小企業的融資難問題。

⒌充分發揮企業家協會作用。由于缺乏行業自律，為了搶占市場，互相拆臺、競相壓價，嚴重影響了企業的經濟效益，通過企業家協會對企業的生產本錢、市場需求情況進行調研后，成立了紅磚聯合銷售辦公室，依照屬地銷售原則限制產量、統一價格，不只改變了無序競爭的混亂局面，而且使所有的紅磚企業都提高了經濟效益。

三、保證措施

⒈加強經濟運行監測分析。創新經濟運行的方式方法。變事后分析為超前分析，增強前瞻性。豐富運行分析內容，偏重運行分析的預測預警，掌握國家宏觀政策，有針對性地提出切實可行的建議對策。強化經濟運行信息化建設，利用網絡技術整合國內外各種信息，提高運行分析的質量和水平。

⒉實施重點工作包保責任制。規模工業由市直各相關部門包保。每月進行調度，每季向市政府演講情況。

⒊健全完善基礎工作。各鄉鎮街區要健全完善基礎工作。按要求統一聯網，實現網上辦公和信息化服務。

⒋切實強化組織領導。加大對民營經濟主導作用、主導地位的宣傳力度。每個領導干部、每個部門、每個公職人員都要把發展民營經濟作為自己義不容辭的責任，努力營造全市合力抓民營經濟的濃厚氛圍。繼續實行市級領導和部門領導包聯制度，按要求定期深入企業了解情況，切實解決實際困難，并定期通報情況。

四、存在問題

⒈局部項目受資金短缺困擾。如取柴河建材機械有限公司與巨力汽車廠已草簽生產汽車配件項目協議。至今不能正式簽約，投入生產。

⒉征地審批難影響項目進度。一些大項目由于受征地審批難的制約。主要原因是企業征地審批難。

⒊原材料上漲影響了企業經濟效益。化工原料上漲。現在每噸元，漲幅，全年需噸，全年增加利息萬元，而產品價格下降，莠去津，去年同期每噸萬元，現在每噸元，全年減少收入萬元。建龍鋼鐵有限公司由于月份帶鋼價格下降，同比下浮，而焦碳價格還在上漲。

五、下半年工作打算

⒈努力完成市局下達的各項指標任務。全口徑增加值實現億元。

⒉繼續搞好中小企業信用等級評定工作。

下半年會同各有關部門，年已評定了戶。依照“公正、公開、有序、高效”原則，繼續對提出申請的中小企業進行信用等級評定。

⒊組建中小企業投資擔保有限公司。已與吉林市民營經濟投資擔保有限公司簽定了合作協議。成立中小企業投資擔保有限公司，為中小企業和個人投資者提供貸款擔保。

第5篇：民營經濟運行分析范文

[關鍵詞] 經濟發展民營經濟界定界定的必要性

民營經濟對于我們來講是一個既熟悉又陌生的概念，熟悉是因為其突飛猛進的發展和廣泛的使用，陌生是因為到目前為止對它都沒有一個明確的界定、沒有一個合理的身份，更沒有對民營經濟的一個全面統計。理論界對民營經濟的解釋也是眾說紛紜，觀點各異，概括起來有以下幾種:第一，認為民營經濟就是非公有制經濟。民營經濟是從經營者的角度講的，非公有制經濟是從所有制角度講的，民營和非公有制有很大交叉，但二者不同。非公有制經濟中應包括外商投資部分，而民營經濟中不應包括這部分，民營經濟中包括國有民營的經濟成分，但非公有制經濟中不包括。第二，認為民營經濟是除國有、集體以外的其他所有經濟成分。在這種理解中，集體經濟過去可以歸屬到公有制經濟中，但隨著市場經濟的確立和發展，經濟體制改革的不斷深化，更多集體經濟已經由過去的集體所有通過承包、租賃、轉讓等形式民營化了，而且集體經濟民營化是其發展和改革的必然趨勢，因此將集體經濟列為民營更符合經濟的發展趨勢。第三，認為民營經濟就是個體、私營經濟。其實民營經濟最初提出時就是指個體、私營經濟，但隨著經濟的發展，改革的不斷進行，民營經濟的范圍開始擴大，這種狹窄的理解越來越不符合現實。

雖然民營經濟最初是為了避免“公有”和“私有”的爭論而提出的一個概念，也就是說它是在特定歷史階段，為了達到特定目的才提出的特殊概念，但它并未隨著特定歷史時期的結束而消失，反而隨著改革的深入尤其是市場經濟的確立和發展不斷壯大、成熟，并呈現出日新月異的新氣象，這充分證明了民營經濟旺盛的生命力及其順應經濟改革、發展的歷史潮流的特點。為完成一定的歷史使命，民營經濟概念一開始就具有一定的模糊成分，但在當時這種模糊是具有特定意義的。隨著姓“資”姓“社”爭論成為歷史的今天，我們不應該再讓這種模糊延續，應該是澄清民營經濟的含義、給予民營經濟一個明確的概念的時候了。結合我國經濟改革和發展的方向及發達國家的發展歷程，我認為民營經濟應是一個具有廣泛含義的概念，它應是國民經濟中除國有（包括國有控股）國營和外商投資以外的所有經濟成分的組合，包括城鄉集體經濟（包括鄉鎮經濟）、股份制經濟、聯營經濟、港澳臺投資經濟等。根據港澳臺地區的社會性質和經濟運行方式，將港澳臺投資經濟列為民營經濟的范圍應該是合情合理、順理成章的。我認為我們所指的民營應是“我國民間經營”，外商投資的性質雖與港澳臺投資的性質幾乎相同，但它不應包含在民營經濟的范疇中。因此隨著國有經濟成分的不斷減少，多種經濟形式的不斷涌現，民營經濟的范疇也應從傳統意義上的個體、私營經濟擴展到了除國有及國有控股、外商投資以外的全部經濟成分。從國家對民營經濟（準確地說應是非公有制經濟）的政策變化來看，國家對民營經濟的支持力度越來越大，民營經濟在整個國民經濟中作用也越來越顯著。給民營經濟一個明確的界定就成為國民經濟發展的迫切要求。

首先，民營經濟是目前國民經濟中發展勢頭最為強勁，速度最快，也是發展前景最廣闊的一部分。民營經濟從改革開放之處，隨著國家對非公有制經濟政策的變化（從社會主義經濟的必要補充到社會主義市場經濟的重要組成部分），尤其是隨著社會主義市場經濟的實行蓬勃發展，勢不可擋。成為經濟發展最快的一部分。民營經濟的發展有效地帶動了就業和促進了城鎮化的發展，解決了農村剩余勞動力的轉移。事實表明，哪個地區民營經濟發達，哪個地區市場就完善，哪個地區整體經濟水平就高，哪個地區的居民生活就越富裕。據有關資料表明1998年，我國新增就業人口為2.15億人，其中有70%都是被非公有制經濟吸納。2004年廣東、浙江等省份民營經濟對國民經濟貢獻率達到70%。據估計推算：2004年廣泛意義上的民營經濟創造的增加值已占到GDP的66%左右，民營經濟的產出增長率高出全國平均水平。總之，民營經濟已經成為我國經濟發展的新亮點，并對今后經濟的發展產生巨大的作用，只有大力發展民營經濟才能增強整體經濟和區域經濟的活力。

其次，民營經濟是我國未來市場發展的主體。這一點已經被發達國家的發展歷程充分證明了。市場化是我國經濟體制改革的方向和目標，而市場經濟的主角非民營經濟莫屬。這是由民營經濟自身的性質和特點決定的。民營經濟具有天然的市場性，這種特性主要表現在：充分的市場競爭性、充分的追求贏利性、充分的自主經營自負盈虧性。民營經濟是與市場經濟相伴而生的，它與市場經濟相互依存，共同促進。民營經濟促進市場機制的進一步完善，市場為民營經濟提供有效的運行和發展環境。只有民營經濟才能與市場充分地融合，以市場為導向是民營經濟發展的內在要求，民營經濟最適應市場經濟的發展。因此有市場經濟就應有民營經濟，沒有民營經濟就談不上有真正意義上的市場經濟。民營經濟成為市場經濟發展的主體是必然的。

最后，民營經濟將成為我國經濟體制改革深化，具體說應是當前及今后矛盾突出的產業結構調整的落腳點。民營經濟的發展和調整會有效地促進整體產業結構調整、優化升級。當前不合理的產業結構已經成為制約經濟發展的瓶頸，產業結構的調整、優化成為今后我國經濟體制改革和經濟發展中著重解決的問題。綜上所述，民營經濟是國民經濟中發展最強勁、最具活力的一部分，而且是未來市場發展的主體。隨著越來越多的領域不斷向民營經濟敞開大門，國民經濟的發展受民營經濟的作用就越來越大。民營經濟發展的速度、效益、民營經濟的結構就會越來越成為經濟發展的關鍵。國民經濟的格局和產業結構就越來越取決于發展速度最快、滲透力最強、最符合未來發展趨勢的那一部分，這部分無疑就是民營經濟。另外，從部分民營經濟的產業分布結構來看，民營經濟也是未來產業結構調整的主要帶動源。以私營經濟為例：

資料來源《中國統計年鑒》及中國社會科學院社會研究所張厚義論文《私營企業主階層成長的新階段》

第6篇：民營經濟運行分析范文

關鍵詞：誠信 產權制度 契約關系 家族企業

誠信是誠實信用原則的簡稱。誠信是市場競爭的倫理要求中最核心的倫理準則。我國《反不正當競爭法》中，把它確立為基本原則，還在具體的條款中作了規定。

當前我國的“誠信危機”之所以構成危機，是因為其產生范圍廣、影響深，阻礙著社會經濟的發展。特別在溫州，誠信機制的缺乏使溫州企業嘗盡苦頭。20世紀80年代及90年代初期，溫州人的產品與服務幾乎是假冒偽劣的代名詞。那時，溫州產品被全國不少城市的商場拒之門外，溫州企業飽嘗信用缺失之痛。

溫州民營經濟占全市GDP的80%以上，民營企業的發展壯大，必須以信用為基本準則，創造并維護公平公正的市場經濟環境。此外，作為市場經濟的先發地區，溫州日趨完善的社會主義市場經濟運行機制，也從客觀上要求加快信用建設。

缺乏誠信機制對溫州經濟的良性運轉的制約

溫州這幾年經濟發展很快，黨的十三屆四中全會以來，溫州GDP年增長速度為17.8％，同期全球的經濟增長3％，我國為9％，浙江省為12％。然而，信用缺失曾經給溫州經濟發展帶來的巨大負面影響和嚴重的后果。

信用危機導致全社會交易成本上升，交易效率下降

在溫州市場經濟發展的初始階段，由于信用缺失，全市經濟受到市場和名譽的雙重打擊。不少地方拒售溫州產品，對溫州產品的不信賴,大大增加了交易費用，提高了交易成本。誠信危機增大了市場交換風險，降低了經濟運行效率，使市場交易對象與范圍大大縮小，從而妨礙了市場資源的優化配置，同時降低了經濟運行的速度與效率，使經濟增長受損。

在深刻吸取了曾經一度猖獗的區域性制假售假、惡性競爭，造成區域品牌聲名狼藉的慘痛教訓后，溫州市痛定思痛，于1994年提出了“質量立市”的戰略，并頒布《溫州質量立市實施辦法》，以扭轉信用危機對溫州經濟造成的負面影響。

“信用危機”阻礙溫州趕上國際先進水平

市場經濟本身就是信用經濟，它是建立在經濟信用基礎之上的。馬克思?韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中反復強調“信用就是金錢”，經濟信用一向被視為市場經濟發展的重要資源，是推動市場經濟有效運行的基石。事實反復證明,無序的市場不可能維系持久的繁榮，不講信用的短期行為可能獲益于一時，但最終必定以長遠利益受損為代價。

我國已加入WTO，經濟建設已與國際接軌，現階段溫州的企業又進一步面臨國內競爭和國際競爭，怎樣進一步讓外界認可溫州的產品，使溫州徹底走出信用缺失陰影，是擺在政府和企業面前的新課題。溫州目前有四五十萬人在海外定居或做生意，溫州每年都有大量產品銷往國際市場，溫州還要吸引國際資本和技術，在這些合作中信用就像一張國際“名片”。

溫州民營經濟的產權與治理機制以及運行狀態對誠信機制的影響

民營企業對最大化利益的追求無法直接產生道德與誠信

亞當?斯密曾經預言:市場經濟中每個自私自利的、尋求個人利益最大化的“經濟人”的行為會產生出比人們預想大得多的公益。在亞當?斯密看來,“利己”是經濟人經濟行為的出發點和目的地，“利他”則是連接這一出發點和目的地之間的途徑。

按照亞當?斯密那個著名的假設，市場中“經濟人”追求的是利益最大化。怎樣合理地獲得利潤的“最大化”？市場經濟的秩序實際上就是在這個“合理”的范圍內建立起來的。但是,這個“合理”只是一個平均的條件，如果每個市場主體及個人都誠實守信，那么大家得到的利益就會表現為平均利潤。而實際的情況是，在市場競爭中每個人都必須超越別人，必須在競爭中戰勝對手，否則就會被競爭者擊敗。如果人們都去遵守規則而不去超越規則，就得不到超額利潤。在這樣的市場競爭條件下，一旦缺乏法律和道德的約束，就很容易出現投機取巧、搭便車的現象。我們由此可以推斷溫州成千上萬的民營企業本身對利益的追求是無法直接產生道德與誠信的。

溫州家族制的產權安排難以建立市場經濟契約、信用關系

“誠信危機”在溫州之所以特別突出，這與溫州的民營經濟有密切的關系。我們必須深刻分析造成誠信缺失的制度安排，進而重構符合市場經濟運行機制的有效制度體系。

從歷史上的產權制度發展看，有宗法制、種姓制與契約制。所謂宗法制，是指以家族為中心，按血緣關系的遠近區別親疏的法則建立起來的社會制度。所謂種姓制，實際上是指一種等級世襲制。即屬于某種等級的公民有權世襲其等級。這種制度既有濃厚的血緣特性，又有如同鴻溝般的等級制（表現為“種”）特性，是兩者結合的產物。所謂契約制，是指將人與人之間的關系看作如同做生意時的商品交換的關系，由此建立和發展起來的社會制度。因此，契約制興盛是與發達的商品經濟相聯系的。

溫州由于特殊的歷史條件，與商品生產相適應的契約關系、信用關系和信用意識沒有充分發育。溫州家族制的產權安排，屬于一種血緣關系，不是一種契約關系，因而是一種宗法制。以個人信任、人情、關系、面子為重要非契約特征的血親與非血親關系是家族化合伙創業企業的最主要特征。它特別地體現在創業成員間的個人信任程度和權利義務關系等要素上，家族化合伙創業企業成員間普遍存在高于純市場締約企業成員間的個人信任關系。在溫州，職業經理很難進入企業，緣于家族企業對家族外的外人很難相信。實際上，家族化是對市場調節能力不強等多種市場不完備因素的一種反應。

另外，民營經濟在發展過程中由于缺乏嚴格的產權法律保護，從而造成了所謂的“無恒產者無恒心、無恒心者無信用”的狀況。

溫州企業沒有完全進入品牌制勝階段也妨礙誠信機制的形成

經過多年的努力，溫州雖然在鞋業、服裝、電器等領域涌現出一大批聞名國內外的品牌。產品先后有7個商標獲得中國馳名商標稱號，占了全省的1／4。全市1000多家企業通過ISO9000質量體系認證，占了全省1／4強。但是溫州企業沒有完全進入品牌制勝階段。

在市場經濟條件下，誠信作為一種無形資產，是企業良好社會形象的重要內涵和企業核心競爭力的構成要素。強化品牌戰略，可以最大限度地發揮“看不見的手”的市場凈化作用來維護市場秩序，將會給市場主體的理性預期提供一個正確的依據，企業和個人的失信行為也才有可能被有效遏制。

建立誠信機制，解決誠信危機，促進溫州經濟發展

要解決誠信危機，一方面要強調正規約束，盡快推動社會政治體制、經濟體制與市場規則的完善，健全法制，實現真正的法治；另一方面，必須加強非正式約束，注重人們的道德與價值觀念導向，將經濟建設與人的素質提高結合起來，建立以誠實信用原則為基礎的市場經濟倫理，才能有效地促進經濟發展與社會的完善。

為創建“信用溫州”，溫州制定了3年、8年的戰略部署，以建立政府為主導的社會信用體系，包括個人信用體系、企業信用體系、政府信用體系，形成一個完備的信用系統。通過8年左右的努力，基本形成符合國際慣例、較為完善的信用體系、信用管理制度和管理手段，企業信用能力普遍較高，個人的經濟社會活動基本遵循信用規則，政府有較高的信用度和信用形象，信用中介機構和信用服務業比較發達，并使誠實守信成為社會風尚。依照這一發展目標，筆者認為應該從以下幾方面解決溫州的誠信缺失問題。

通過正式約束解決誠信危機

推動中介機構的發展，建設高水平的信用服務公司 實施“信用溫州”必須有健全的信用中介服務機構。前不久，溫州在全國率先成立股份制性質的溫州信用中心，采用國際信用標準，根據企業近3年的表現，評定其信用等級。目前，已有當地28家知名企業名列其中。

今后溫州應該加強在征信、咨詢、評估等方面的工作。在初始階段，用行政手段推動聯合征信的創建和發展，成立資信公司，作為第三方中介機構，采用市場化機制開展信用聯合征信業務。資信公司按企業機制運營，信息采集和征信服務都實行有償辦法。同時有關部門要按照市場經濟運行規律，發揮商會、協會以及企業的作用，逐步推進社會信用調查、信用評估和信用擔保等中介服務機構的建設，促進信用體系的進一步完善。

政府應加強信用管理，建立信用信息管理系統，為“信用溫州”提供強大的技術支撐 一是發揮政策優勢，利用政策的導向和感召力，完善重塑信用關系制度，規范市場行為和秩序；二是政府要樹立公正廉政形象，從自身最薄弱的環節入手，制定整改措施，完善制度建設；三是根據各主體信用信息管理的需要，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的誠信網。凡是與信用有關的各種信息都納入誠信網數據庫，使誠信網成為名副其實的信息數據庫和信息權威機構，實現信用資料的查詢、交流及共享的社會化。

民營企業要建立誠信經營的自律機制 全社會企業誠信經營的實現，是通過一個個企業來完成的。近幾年，溫州的“正泰”、“德力西”、“美特斯.邦威”等一批知名企業就是靠“企業信用”獲得巨大的經濟效益與社會效益。

為此，企業必須建立誠信經營的自律機制。一是認真制定誠信經營準則。不少溫州民營企業由于規模狹小，缺乏自律機制。而通過制定明確的誠信經營準則，使企業明確自己的社會責任和社會使命，讓職工愉快地接受企業的誠信經營準則，把企業的誠信經營準則轉化為職工的自覺行動；二是企業家群體應注重自律垂范。企業誠信經營準則由企業家群體制定，企業家群體應率先執行企業誠信經營準則；三是要加強誠信經營教育。企業要有效實施誠信經營，必須在企業內部實施誠信經營教育，豐富職工的誠信經營知識，提高他們誠信經營水平。

建立與完善法律保障體系，加強執法力度，增強對失信行為的成本約束 在經濟活動中，經濟主體行為的選擇，主要是從收益和成本兩個方面來考慮的。一般情況下，只有收益大于成本，經濟主體才會付諸行動。同樣，失信行為的發生決定于其帶來的收益和失信成本的大小。所謂失信成本，是指失信者因失信行為而付出的代價。失信成本主要包括道德成本、經濟成本和法律成本。當失信成本小于失信收益，失信行為有利可圖時，經濟主體有可能選擇甚至主動選擇失信行為，失信現象就會大量發生；而當失信成本大于失信收益，失信行為無利可圖，并可能給行為者帶來損失和制裁時，經濟主體就會根據趨利避害的原則，盡量避免失信行為，從而促進信用環境的好轉。

為增強對失信行為的成本約束，溫州要盡快建立和完善失信懲罰機制：要建立社會公示制度，不論是企業還是個人，如果出現惡意逃廢債務、失約失信，經公證鑒定，受損方均可通過媒體的進行公示，督促其自覺守信履約，形成社會信用監督；要建立被吊銷歇業的企業“死亡檔案”，防止這些企業再次在社會上搞信用欺詐；要在評比信用優良企業的基礎上，繼續完善獎勵措施，讓獲得較高信用等級的企業享受貸款、稅收、評優等方面的優惠政策。

通過非正式約束解決誠信危機

當前溫州失信現象的漫延，其可怕之處在于它對人心的侵蝕，對企業經營作風以及民風的敗壞。恢復和重建“以誠信立足”的社會信念需要宣傳與教育。必須在全社會大力宣傳《公民道德建設綱要》，發揮道德教化作用，并通過各種文化工具灌輸誠信理念，宣揚誠信文化觀念，形成系統的誠信培育和養成機制。把誠實守信作為建設現代文明的重要基石，使人們認識到溫州民營經濟的發展，必須建立在以誠信為核心的道德基礎上，使市場經濟就是“信用經濟”的觀念深入人心。

參考資料：

1.房寧，搞清誠信與市場經濟的關系，思想理論教育導刊，2002年第8期

第7篇：民營經濟運行分析范文

一、認真查擺，解決本局干部職工深層次的思想問題

在第二階段中，我局采取召開民主生活、自已查找、領導點評等多種形式，單位及單位機關個人結合工作實際，認真查找了作風建設上的差距，撰寫了單位、個人自查材料，通過自查，找出了作風方面的差距，增強了干部職工的緊迫感、責任感、使命感，提高了干部職工的積極性、主動性、創造性，變被動服務為主動服務，解決了以前工作中存在的滿于現狀，得過且過和應付日常工作的思想。

二、敞開大門，通過多種形式廣泛聽取各方意見和建議

為找準并切實解決我局作風建設方面存在的突出問題，我們通過了以下幾方面查找問題和征集意見。

1、在本局內部召開民主生活會，工作座談會，局主要領導帶頭自查，自覺查找不足和差距，全體干部職工積極開展批評與自我批評，剖析原因，面對面聽取對民營經濟局工作的意見和建議。

2、通過問卷調查，走訪企業，發放征求意見表等形式聽取企業基層和服務對象對單位、科室、個人工作作風方面的意見和建議。為此，我局向社會各屆和服務對象發出了40多份《征求意見表》。同時，我們根據返饋的意見和建議，對我局的工作思路，依法辦事、行政審核與審批，服務質量和工作效率等方面認真進行了梳理，剖析了原因，明確了承諾。

三、深刻剖析原因，研究整改措施

根據社會各屆和服務對象提出的意見和建議，我局結合實際，深刻剖析，制定以下主要措施：

1、加強學習，提高全體干部職工整體素質和工作水平，不斷提高我局干部職工適應新勢，解決新問題的能力。

2、進一步加強干部隊伍建設，完善內部各項規章制度，提高區民營經濟局干部隊伍的服務意識和服務質量。要求每個機關工作人員要以旺盛的精力和滿腔的熱血投入我區民營經濟工作，努力提高區民營經濟局新形象。

3、正確處理開展整改工作與當前各項工作的關系，把整改措施與促進各項工作，緊密結合起來，與完成今年區委、區政府下達給民營局各項重點任務聯合起來，通過作風建設年活動，促進機關工作作風的提高，促進各項工作的落實。

4、主動服務，將服務前移至企業基層，并提高服務質量。

5、加強基層服務，提升服務水平。通過整改，進一步完善基層調研、幫扶等制度，做到思想上要貼進企業，實踐中要深入企業，在服務企業中要為企業多辦實事、辦好事。

第8篇：民營經濟運行分析范文

到底何謂民間金融，理解角度不同，對其內涵的概念表述也不同。姜旭朝認為：“民間金融就是為民間經濟融通資金的所有非公有制經濟成分的資金運動。”這一界定主要是從資金服務對象角度考慮的。而美國經濟學家吉利斯以是否納入國家的金融監管體系為標準，把民間金融定義為：“未能納入國家金融監管體系的非正規金融機構”。另外，還有學者從經營權角度對其進行界定，認為“民間金融是由民營金融機構提供的各種金融服務和與此相關的金融交易關系的總和”。可見，民間金融是一個綜合性的概念，從不同角度分析，自然會得出不同的結論。但是，上述對民間金融概念的表述都是將制度作為一個外生變量，即假設制度不變。事實上，我國目前的經濟體制帶有明顯的轉型特征。在這一過程中分析民間金融，制度因素是不能不考慮的，因為制度的變遷對民間金融的產生和發展具有決定性的作用。因此，可以從制度經濟學的視角對民間金融進行界定：民間金融是指經濟體制變遷過程中，經濟主體(自然人或法人)在正規金融體制以外，進行的合理的資金融通活動，它的產生屬于需求誘致型的金融制度安排。

但需要注意的是，雖然民間金融和非正規金融有著很大的交叉，但卻屬于兩個不盡相同的范疇。民間金融只是非正規金融的一種特殊形式，而非正規金融是正規金融體系之外的補充。相對于其他形式的非正規金融而言，民間金融帶有更多的一般性，主要是金融管制的產物，是在主流金融體制之外而生的體制外金融形式。

2、我國民間金融的運行特征

近年來，我國的民間資本在農村經濟、民營經濟和社會發展進程中扮演著越來越重要的角色，對民營經濟的資金需求起到了巨大的支持作用。總體來看，呈現出以下幾個顯著特征：

1發展速度快，融資規模逐年擴大。近年來，隨著市場經濟主體的日益多元化和快速的發展，民間金融的融資規模逐年擴大。我國的民間金融主要發源地在農村，從1986年開始，農村的民間借貸規模己經超過了正規信貸規模，而且每年以19％的速度增長(何安耐，胡必亮。2008)。2005年末，央行的統計數據認為，目前我國民間融資規模在1萬億元人民幣以上，民間融資規模與正規途徑融資規模之比平均達到28.07％。

2活躍程度與民營經濟發展程度以及區域金融生態發展有關。經濟發達、金融生態環境較好的地區，民間借貸相對不太活躍，對正規金融的替代作用有限；商品活躍程度低、民營經濟欠發達地區，民間借貸相對平穩，規模較小，利率低于全國平均水平，借貸行為集中在生活消費領域；而民營經濟較為發達、商品集散的沿海地區和中部部分省份，資金流動性強，資金需求旺盛，民間借貸活躍，民間融資規模大，利率高，如湖南、山西等。

3參與范嗣和參與主體更趨廣泛化。從參與來看，民間金融融入了農業、制造業、采掘業、房地產、商貿餐飲業、養殖業等多種行業。從參與主體來看，民間金融的借貸主體擴大到城鄉居民、個體私營業主和機關公務員等個人和群體。

4形式多樣化發展。除個人和企業間直接借貸、企業集資、私募基金、資金中介以及地下錢莊形式外，還有合會、小額貸款公司、商品寄賣行、典當行等機構大量參與民間借貸，但“向別的企業或者個人借”和“職工集體融資”是民間融資的主要方式，占民間借貸的絕對比重。

5缺乏約束，潛藏著較大的風險。民間金融活動主要包括微觀風險、中觀風險和宏觀風險三個層次。微觀風險指的是民間金融活動給交易各方帶來的風險；中觀風險多出現在以“一對多”為主要特征的集中型民間金融活動中，通常會對一個地區的金融和社會穩定帶來負面沖擊；宏觀風險則是民間金融活動的加總對整個宏觀經濟運行產生的潛在影響。由于民間金融活動缺乏應有的風險約束機制，不需要外力的干預即可實現契約的完全履行，但在中觀風險和宏觀風險的防范與控制方面往往超出了民間金融活動參與主體的能力掌控范圍，易產生較強的負外部性。

3、規范發展民間金融的必要性分析

(一)民間金融缺乏監管可能產生的負面影響

1影響國家宏觀調控的效果，不利于國家產業政策的實施。由于受民間金融的自發性、盲目性、逐利性以及民間融資主體生產經營和管理素質所限，大部分資金流向進入門坎低、短期內能看到收益的行業。這類行業的相當一部分是當前的需求熱點，以高耗能、高污染和技術水平低的行業和項目為主。這樣，民間金融不僅助長了熱點行業過熱，同時也形成更多的低水平重復建設的生產過剩，影響總供求的平衡和國家宏觀調控目標的實現。

2對正規金融機構的業務造成沖擊。民間金融缺乏制度保障，存在制度風險；民間金融資金規模普遍較小，抵御市場風險的能力差；加之民間金融存在的組織結構不健全、管理落后等問題，導致民間金融具有較大風險性。由于民間借貸活動的頻繁發生，個別人嘗到了甜頭，在利益的驅動下，便開始非法吸收存款、高利率發放貸款，辦起了非法“地下錢莊”，擾亂了金融秩序。

3引致矛盾和糾紛，影響經濟和社會穩定。民間借貸通常是在借貸雙方都認可的利益條件下，通過口頭約定或簡單履約的情況下進行交易的，手續簡便，很不規范，缺少必要的抵押擔保制約和法律程序，整個交易極具風險，從而容易引發債權、債務糾紛。也正是由于民間金融機構的“地下性”，有時甚至會被非法的經濟活動和經濟組織所利用，可能導致區域性金融風險，擾亂了正常的社會經濟秩序。

(二)規范發展民間金融的積極作用

1有利于為巨大的民間資本尋找出路。我國民間資本存量的絕對值是巨大的，已成為繼國有資本、跨國資本之后的第三支力量。由于正規的投資渠道匱乏和理財知識所限，大量的民間資本游離于正規金融體系之外，民間資本或者閑置或者低效運轉，缺少合理出路。讓這些資金找到合適的投資渠道，既滿足了民間資本的逐利需求，又對國家經濟發展有益。

2有利于解決中小企業融資難的問題。改革開放以來，中小企業發展非常迅速，成為我國經濟發展的一支生力軍，但目前我國的金融機構信貸門檻過高。而且貸款手續復雜、耗時長、成本高，且對借款人資格審查、擔保人經濟狀況都有嚴格的界定標準，中小企業由于自身的規模小、資質差等因素使得其獲得貸款的成本較高、幾率較低，中小企業所得到的銀行信貸還不到貸款總額的30％。

3有利于國家宏觀調控政策的實施。由于民間融資松散性、盲目性、不規范性以及隨意性，民間融資不可能完全適應國家產業政策的要求，對國家宏觀經濟運行及其調控造成沖擊，在一定程度上將阻礙國家宏觀調控政策的有效實施。民間融資會造成大量資金體外循環，不利于經濟結構調整，影響國家利率政策實施，截流信貸資金來源等。還可能擾亂正常的金融秩序，甚至釀成相當大的金融風險，妨礙中央銀行現金管理，造成金融風險防范與監管的盲區。規范化發展民間金融則可促使政府監管民間資本的流向，從而與國家的宏觀調控政策保持一致。

4、規范化發展民間金融的建議

必須認識到，民間金融不是一種可有可無的制度安排，而是與正規金融并行的重要制度安排。但是，為了克服民間金融所存在的先天弊端，有必要對民間金融加以扶持和引導，形成較為完善的民間金融服務體系。

1改變政府角色定位。我國經濟發展帶有明顯的政府主導型特征，如果沒有政府的首肯和政府角色定位的轉變，民間金融的規范化發展是沒有保障的。在對待民間金融問題上，政府一方面應提供寬松的政策環境，允許其以多種利率水平、多種投融資渠道自由存在，而不是一味地打壓和簡單地取締；另一方面應在民間金融合法化后，將其角色定位于為民間金融規范化發展提供服務，在法律框架內放任民間金融的發展，減少不正當干預。

2制定和完善相關法律法規，確立民間金融的合法身份。如小額貸款公司的經營管理與《貸款通則》、《擔保法》、《商業銀行法》等相關法規有一定沖突，而監管部門尚未確定相關制度。因此，在發展民間金融的同時，要嚴把市場準人關，維護市場主體的質量，建立健全市場退出機制。按照法律規定和市場原則實行破產，以保證中小金融機構健康高效地運行。同時應加快制定、完善和落實《放貸人條例》、《民間融資法》、《合同法》等法規體系，使合法的民間金融機構走上法制化軌道。

3實施差別化監管政策，建立健全外部監管。民間金融的規范發展，需要強有力的外部金融監管作依托，否則可能產生制度變遷中的更大風險。在建立民間金融監管制度的基礎上，制定具有操作性的差別化監管機制和模式，矯正民間金融發展中存在的經營管理和信用不規范等突出問題。同時還應建立跟蹤監測體系，防范民間借貸風險。

4促進民間金融與正規金融之間的有效合作和適度競爭。民間金融和正規金融可以發揮各自的比較優勢開展合作，如可以利用民間金融部門的信息優勢降低正規金融部門的信息搜尋成本；利用正規金融機構的資金優勢彌補民間金融機構資金不足的缺陷，提高整個市場的金融交易水平。另外，兩者可以利用各自的優勢在一個好的金融秩序下進行公平有序地競爭，享有公平競爭的機會，滿足不同層次的金融需求。

5推進利率市場化改革，規范民間金融行為。所謂利率市場化。是指利率由交易主體根據資金的數量結構、期限結構和風險結構自主決定。要積極地推進利率市場化改革進程，逐步取消利率的行政管糊，盡快形成以市場供求為導向的利率形成機制，充分發揮利率在民間融資中的作用。利率市場化不僅有利于優化資源配置，提高銀行資金運作效率，而且有利于民間金融活動由隱蔽性向透明性轉變，減少民間金融的監管成本，降低其活動風險。

5、結語

民間金融是一個古老而新鮮的話題，其存在和發展有著客觀的現實必然性，每種民間金融形態都有著自己不同的存在形式和特點，展示他們存在的意義。民間金融發展研究涉及到社會的整體性發展與進步，所表現出的社會意義可能要遠遠大于它本身所具有的現實意義。前不久，中國人民銀行研究局副局長劉萍透露，由央行起草的《放貸人條例》草案已經提交國務院法制辦，一旦條例通過就意味著銀行在信貸市場的壟斷地位被打破，“民間借貸陽光化”在國家立法層面得到確認，“普惠金融體系”的形成也指日可待。當然，對于民間金融的研究探索和相關問題的分析僅僅是一個開始，盡管這種發展是在曲折和挫折中前進。發展的進程受到來自各個方面的制約和限制，但其發展的長遠趨勢卻是必然的。

第9篇：民營經濟運行分析范文

2017年1季度企業經營運行質量特點

1.8項主要指標同比增長，環比下滑

同比主要指標的特點（如表1）：

①產品銷售收入與去年同期相比增長14.06%。上海愛凱思的合作產品銷路好，與去年同期相比，生產增加30434件刀片，銷售額增加3725萬元，銷售收入增長率615.7%；上海華太的機器人產品給企業帶來收益，與去年同期相比，生產增加315臺，銷售額增加3121萬元，銷售收入增長率452.8%，這些因素帶動整個行業收入增長。

②利潤總額與去年同期相比增長618.36%。天津長榮獲得國家征地補貼，收益3000多萬元，帶動行業利潤上升。

③環比指標中產品銷售收入下降22.46%，利潤總額降幅最大，為86.46%。

2.2017年1季度企業經營分析

①六成多企業銷售收入增長，四成企業利潤增長

本季度統計的數據分析，銷售收入增長的企業有31家，占總數的64.6%；下降的企業有17家，占總數的35.4%。利潤總額增長的企業有21家，占總數的43.8%；扭虧為盈的企業有5家，占總數的10.4%；持平的企業有4家，占總數的8.3%；無利潤的企業有2家，占總數的4.2%；虧損的企業有11家，占總數22.9%；下降的企業有5家，占總數10.4%。

②“雙增”企業數好于去年1季度

表2所列的雙增企業有17家，主要特點如下：

A.銷售收入與去年同期相比，增長較高的是浙江華岳，為63.97%，主要是切紙機的生產和銷售都好于去年。

B.利潤總額與去年同期相比，增長較高的是天津長榮，為598.11%，主要是獲得征地補貼3000多萬元。

C.雙增企業同比數量增多，普遍是民營企業。

③企業的新產品產值增長幅度大

如表3，1季度共有29家企業有新產品產值，占工業總產值50%以上的企業有25家，其中江蘇方邦和安徽華印都是100%。

④出貨值企業穩步增長

1季度共有33家企業有出貨值，占產品銷售收入20%以上的企業有16家（如圖1），這些企業包括印前、印刷和印后設備的制造企業。

3.機械工業經濟運行與市場分析

①全國機械行業規模以上企業主要經濟指標（如表4）

②機械工業進口與出口統計數據（如表5）

③2016年1～12月C械工業主要指標分析（如表6）

④中國制造業采購經理指數。據國家統計局與中國物流與采購聯合會公布的調查數據顯示（如圖2），2017年2月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為51.6%。

4.工業運行質量綜合指數

整體看（如表7），今年指標普遍好于去年的同期指標，由負增長轉為正增長，綜合指數同比上升7.61個百分點，資本保值增值率、全員勞動生產率普遍增長較多。

2017年1季度企業主要經濟指標排序

民企成為印機制造業發展與改革的先行者

在創新經濟到來的偉大時代，民營經濟正在成為主體，印機制造業同樣靠民營經濟支撐。目前印刷機械分會會員單位有200多家，其中民營企業占95%以上，民營企業成為印機行業的經濟支柱。在參與印機行業經濟信息統計的50個印機企業中，國有企業有5個，占10%；民營企業有40個，占80%；外資及合資企業有5個，占10%。從2014年至2016年印機企業的統計數據來看，三年來銷售收入比例平穩，民營企業一直處于50%～60%，而國有企業則處30%～40%。更讓人刮目相看的是，三年來利潤總額，民營企業保持在63%～75%，國有企業則從虧損回升至16%左右（如表18和表19）。