綜合管理建議和意見精選(九篇)

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第1篇：綜合管理建議和意見范文

【摘要】名老中醫檔案是綜合性中醫院檔案管理的一個重要組成部分，它詳實地記錄了名老中醫的學術思想和臨證經驗，集中體現了中醫藥學術特點、理論特性，為醫院系統整理、深度挖掘名老中醫的經驗積累了豐富的素材、梳理了清晰的思路，對開展名老中醫學術思想研究、推動名老中醫經驗傳承具有十分重要的意義。本文將從明確建檔對象和收集范圍，創新收集模式和方法，建立健全名老中醫檔案管理制度和開發利用名老中醫檔案等方面進行概述。

【關鍵詞】中醫院 中醫名醫檔案 中醫藥文化

doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.07.061

廣東省中醫院始建于1933年，是我國近代史上最早的中醫醫院之一，被譽為“南粵杏林第一家”。在醫院80年的發展歷程中，涌現出一代又一代德藝雙馨的名老中醫，在近當代中醫史上產生深遠的影響，他們是將中醫藥學基本理論、前人經驗與當今實踐相結合，解決臨床疑難問題的典范，他們的學術思想和臨證經驗是中醫藥學術特點、理論特質的集中體現，開展名老中醫學術思想、經驗傳承研究對于發揮中醫藥特色服務百姓健康具有重要意義。2008年，廣東省中醫院開始啟動名老中醫檔案的收集工作，涵括了醫案、臨床經驗總結、研究成果、著作、發明等，全方位地系統記錄名老中醫的學術成就、專題講座、示范性診療活動和中醫臨床帶教的全過程，為醫院深度挖掘、系統整理、研究開發名老中醫經驗積累了豐富的素材，梳理了清晰的思路。本文將從明確建檔對象和收集范圍，創新收集模式和方法，建立健全名老中醫檔案管理制度和開發利用名老中醫檔案等方面進行概述。

1界定建檔對象，明確收集范圍

名老中醫檔案是指對中醫藥事業發展和在學科領域內有重要影響力、作出杰出貢獻的中醫藥學家，在醫療、教學、科研以及社會活動中形成的具有保存價值的各種載體的原始記錄。這一概念涉及到兩個重要問題：一是關系到“名老中醫”的貢獻作為和名譽，二是關系醫院檔案的質量。因此，名老中醫檔案的收集工作必須慎之又慎，明確界定名老中醫檔案的建檔對象是尤為重要的一環節，為此，我院充分借鑒廣東省名中醫評審條件，確定名老中醫檔案的建檔對象。

顧名思義，名老中醫檔案的建檔對象要求從事中醫臨床工作25年以上，具備深厚的中醫藥理論造詣，學術思想或技術經驗獨到，技術精湛，年診治人數在當地領先，臨床療效突出、經驗豐富，在群眾中享有較高的聲譽；在全省及行業內具有重大影響，無私傳授獨到的學術經驗，積極培養學術繼承人，德藝雙馨，為中醫藥事業作出突出貢獻，受到社會廣泛贊譽。

名老中醫檔案的歸檔范圍決定了檔案建設的方向，結合綜合性中醫院的特性，明確檔案收集范圍主要包括七方面內容，一是反映名老中醫一生經歷及其主要活動的生平村料，如自傳、傳記、回憶錄等；二是反映名老中醫職務活動的材料，如文章、報告、演講稿、日記、信函等；三是反映名老中醫成就的材料，如個人發表的著作、評著、譯著、論文、研究成果、書畫等；如出版的專著、及其各種創作手稿、研究成果、詩詞、書畫、獎狀、獎牌、獎杯、獎章等；四是社會對名老中醫研究、評價的材料，如紀念性、回憶性材料，研究介紹材料等；有關個人事跡的報導等；五是與名老中醫有直接關系的材料，如各類證書、職務任免書、聘書、譜牒、賀卡等；六是反映名老中醫活動的音像（錄音帶、錄像帶、照片）、電子文件、實物等載體形式的材料；七是名老中醫的口述歷史材料等［5］。

2改變收集模式，創新收集辦法

2.1依托名醫工作室，系統收集名老中醫檔案

名老中醫檔案的收集工作，僅靠一紙行政公文和“等、靠、要”守株待兔的收集方式是行不通的，必須改變傳統檔案收集的工作模式［1］。我院充分發揮現代科技的聲像、光電等技術優勢，建立了“名醫工作室”，全方位多角度記錄名老中醫的學術成就、專題講座、示范性診療活動和中醫臨床帶教的全過程，并及時編輯、整理、歸納為情景資料和數據庫文件，為中醫人才培養提供生動形象的情景教學材料。醫院綜合檔案室依托名醫工作室，以年度為單位，全面收集名老中醫的學術思想、臨證經驗、科研成果等材料，建立人物檔案，按照檔案類別，將由名醫工作室征集到名老中醫材料分門別類地進行整理歸檔，統一錄入檔案系統，實現信息化管理。

2.2健全檔案管理制度，暢通名老中醫檔案收集渠道

名老中醫檔案作為一種特殊類型的檔案，它是名老中醫人生經歷的記錄，伴隨著名老中醫的生活軌跡，檔案形成的周期與其生命周期是同步的，且檔案時間跨度比較大；其次名老中醫檔案內容豐富，載體形式多樣，大部分珍貴的檔案實物都由名老中醫本人或其家屬親自保管。它的特殊性無疑增加了收集工作的難度，涉及到檔案實物所有權問題，因此建立健全檔案管理制度，暢通檔案收集渠道，保護檔案實物所有人的所有權，名老中醫的肖像權、著作權、專利權等權益不受侵犯［1］。基于此，針對名老中醫檔案的特殊性，在依托名醫工作室的基礎上，改變傳統檔案收集方式，積極主動，突出重點開展收集工作。

3加大投入力度，充分開發利用

3.1引入現代知識管理理念，深入挖掘名老中醫經驗

建立名老中醫檔案的價值在于深入挖掘、系統整理和開發研究蘊涵其中的學術思想和臨證經驗。為了充分挖掘名老中醫經驗瑰寶，我院借助現代知識管理的手段，通過現代信息編碼技術、知識庫、專家地圖以及實踐社區等的建立，充分挖掘與整理各名老中醫的思想和經驗，建立了中醫知識管理信息庫，為名醫學術創新傳承提供支持，促進名醫顯性知識和隱性知識的轉移，也為進一步明確各流派的學術思想整理與臨床應用，促進各派學術觀點在我院的繁榮提供依據與支撐。譬如醫院通過播放中醫名醫檔案中各中醫流派的講課視頻，搭建學術流派融會的學習平臺；借助名老中醫檔案的真實記錄及中醫知識管理信息庫，組織編寫《廣東省中醫院中醫學術流派》一書，書中介紹了嶺南鄧氏內科流派、嶺南岑氏雜病流派等14個流派的歷史淵源、傳承脈絡等具體內容。

建立中醫名醫檔案關鍵是對醫院名醫、名專家中的個人知識經驗進行收集、整理、開發、編研，將個人的思想經驗轉化成集體知識，逐步形成和完善中醫藥文化資源知識數據庫，把名老中醫的顯性知識更加系統、清晰地呈現在檔案利用者面前，從而實現檔案的蘊藏價值。例如醫院通過對名醫的示范診療過程及手法示教進行全程錄像；臨床資料收集摘取成冊；將名醫學術思想、臨床經驗及發表著作收集編研成書，如名醫《論文匯編》、《專科專病中醫臨床診治叢書》、《專病專科中醫古今證治通覽叢書》等。

3.2借助多種宣傳渠道，全方位開發名老中醫檔案

名老中醫檔案不僅記載了各名老中醫的學術思想、臨證經驗、獨門絕活、科研成果等歷史材料，也反映了我院中醫藥事業發展的歷史軌跡。名老中醫作為醫院的先進典型人物，是醫院文化的一種象征，他們的一言一行體現了醫院的價值觀念和行為準則［2］，他們的成長歷程同時也記錄了中醫院文化理念、核心價值觀和服務宗旨的發展過程。在對名老中醫所獲榮譽實物進行歸檔的基礎上，通過舉辦名老中醫檔案展覽，借助醫院長廊、官方網站、院刊等平臺開展名老中醫醫德教育，宣揚大醫精神，營造濃郁的中醫藥文化氛圍，使名老中醫檔案走出檔案室，融入醫院，走進社會［3］。這不僅有助于促進大醫精神在院內年輕一代中扎根，還進一步促進中醫藥文化在院外傳播。

名老中醫檔案在中醫藥文化傳承、創新與發展中具有重要的意義，但其建設和管理是一項艱巨繁重的工作，因此，檔案工作者在名老中醫檔案收集工作中做好“打長期戰”的準備，將之納入檔案管理的常規性工作；在整理工作中做好“打創新戰”的準備，借助現代技術手段創新整理方法；在開發工作中做好“打協作戰”的準備，發揮多部門優勢共同開發檔案價值，從而充分挖掘隱藏于名老中醫檔案中的中醫藥文化精髓，為傳承中醫藥文化，發展中醫藥事業，服務百姓健康做出應有的貢獻。

參考文獻

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［4］黎帶娣.論醫院名人檔案的管理［J］.現代醫院,2012,(12):144-145.

［5］陳春華，王臨江，張予.名人檔案征集、管理和效應［J］.中國醫學研究與臨床,2004,2(8):94-96.

［6］黃潔梅.醫院名人檔案的征集、管理與利用［J］.醫藥前沿,2012，(9):31-32.

《中國現代醫生》雜志征訂啟事

《中國現代醫生》雜志是中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會主管、中國醫學科學院主辦的國家級醫療衛生期刊，中國核心期刊（遴選）數據庫、中國期刊全文數據庫、中文科技期刊數據庫全文收錄期刊，解放軍醫學圖書館CMCC/CMCI，國內統一刊號：CN11-5603/R，國際刊號：ISSN1673-9701，郵發代號：80－611，全國各地郵局均可訂閱，脫訂者可直接通過發行部訂閱。每月出版3期，每期定價15元，全年540元。國內外公開發行，主要登載國內外醫療、教學、科研和管理工作者在醫藥科研領域中所取得的新理論、新成果、新經驗、新技術、新方法。主要欄目設有：論著、調查與實驗研究，綜述、基礎研究、藥物與臨床、臨床研究、中醫中藥、臨床護理、健康教育、衛生政策與管理、誤診誤治、個案報道、衛生研究、健康研究、醫學教育、檢驗與臨床、臨床麻醉、病理與臨床、臨床探討、技術與方法、法醫論壇等。憑訂閱單復印件投稿，同等條件優先錄用。歡迎各醫藥單位、院校、廠家刊登產品和廣告。

地址：北京市朝陽區百子灣西里402號樓403室 《中國現代醫生》雜志社發行部

第2篇：綜合管理建議和意見范文

今年上半年全市公平交易工作，我的感覺用一個詞來形容，就是“喜憂參半”。欣喜的是通過全市公交戰線上下一心的共同努力，在辦案方面，查辦了一批有影響的大要案，案件總數達到__件，“硬指標”實現了“雙過半”；在維權方面，今年3.15活動在往年基礎上突出了新意，擴大了影響，12315指揮中心職能進一步理順，為下一步建設12315綜合指揮平臺奠定了基礎，同時整合了工商、消協的職能，消協組織進村組打開了局面，完善了農村維權網絡。應該說我們的執法力度是大的，執法行為是較規范的，維權是富有成效的，我們公平交易執法和消費者權益保護的全體干部是付出艱辛的。但是，我們查辦的一些案件，是不是都符合“三輕三重”、“三先三后”、“四寬四嚴”的執法原則和要求呢？是不是都是無暇疵的鐵案呢？這里透露一個信息：前不久，在市政府黨組制定的先進性教育活動整改方案中有一條是由市政府分管領導負責督促四個單位（這里面就包括我們工商局）抓好執法宗旨教育，改進工作作風，以不斷優化我市經濟投資環境。這既是社會主義市場經濟發展進程中，也是樹立科學發展觀過程中的正常現象，我們要認真正確對待。這個信息同時還說明了市委、市政府對工商部門執法工作還有不滿意的地方，說明了我們系統內一些執法行為沒有和市局提出的“服務地方經濟、建設和諧__”的要求結合起來，說明了在一部分執法機構，還存在數字論的現象。一句話概括，都叫不和諧。

“構建社會主義和諧社會”是黨的十六大提出的奮斗目標。工商行政管理部門作為主管社會主義市場經濟秩序的市場監管和行政執法部門，如何通過合理、合法、有效的市場監管，協調市場上各相關利益主體的利益，構筑和諧的市場秩序。這是新形勢下給我們提出的新課題。我想只有堅持與時俱進，不斷創新思想觀念，樹立正確的執法理念，抓住工作重點，強化工作機制，才能始終保持行政執法的生機與活力。

__局長將要講很重要的意見，下面我講三個方面的意見：

一、確立“遵立法宗旨，創和諧監管”的執法理念，切實端正執法的指導思想

我們這里所說的“遵立法宗旨，創和諧監管”，就是工商行政管理在法律、法規授權的范圍內，采取合法、積極、適當的行為方式，通過執法監管不斷構筑行政機關與市場主體關系的和諧、行政機關與消費者關系的和諧、市場主體之間關系的和諧、消費者與市場主體關系的和諧。從而實現市場經濟與整個社會的和諧。

如何才能做到和諧監管呢？我想主要樹立以下幾個理念。

一是遵立法宗旨，依法監管的理念。因為良好秩序的規范和標準集中體現于法律規定，“和諧”的要求便蘊含在法律內容當中。因此，市場經濟監管只有按照立法的目的，依照法定的程序和手段展開，才能使監管行為本身得到規范和約束，才能正確地處理好監管機關與市場主體、監管機關與消費者之間的關系，為實現其他關系的和諧打下堅實的基礎。否則，經濟社會不僅不會因監管而朝和諧的方向邁進，反而會對社會和諧產生不良影響。和諧監管要求監管機關及其工作人員進一步樹立法治觀念，特別是法律授“權”的理念，遵循立法目的，依照法律程序，以法律允許的方式積極監管，防止不作為和亂作為行為。

二是尊重民意、民主監管的理念。民主監管包括監管依據的民主和監管行為的民主。監管依據的民主要求監管機關在制定相關監管規定（如起草法規，制定規章、監管具體辦法）時，通過各種方式保證各方利益代表的參與。監管行為的民主具體到工商機關，首先就要充分聽取大企業、大集團的意見，也要聽取私企、個體戶等的意見；不僅要聽取單位消費者的意見，也要聽取個體消費者的意見。我們可以充分發揮12315執法平臺作用，建立經濟社會輿論（也就是消費者申訴、對各類違法行為舉報）的匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，建立健全預警機制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的執法信息收集、分析和反應機制。這是把握民意，確立重點的前提，而具體監管行為就要反映民意，并受經濟社會上各種利益主體的監督，民主參與的廣泛性、持久性和對監管人員行為的影響力是相當重要的。

三是公正公平，平衡監管的理念。工商機關要通過監管行為構筑經濟社會的和諧，就要平衡市場主體之間、市場主體與消費者之間的利益。創造行政機關公正執法，市場主體公平競爭的環境，實現經營主體權益與消費者權益之間的平衡；要通過監管明確和維護既有的利益平衡，并把失衡利益恢復到平衡狀態。具體而言，既要有強制的剛性監管，又要有協調的柔性監管；既要有對違法行為的懲罰性監管，又要有對應提倡行為的激勵監管；既要有經濟處罰等物質監管，又要有如評選消費者信得過單位、重合同守信用企業評比這樣的精神監管。

四是剛柔相濟，人本監管的理念。古人云：和者，不剛不柔也。和諧本身就是體現出剛性與柔性的完美結合。監管具有強制性。在不影響監管效果的前提下，實行人性化管理，充分體諒、理解市場主體、消費者，尊重各類市場主體的權利，尊重行政相對人的權利，尊重具體經辦人的權利，營造工商行政管理親民氛圍，表現出市場監管“柔”的一面，既是和諧社會的要求，也有利于剛性監管的貫徹落實。

總之，和諧監管是工商行政管理改革和發展的需要，是規范社會主義經濟秩序的需要，是構筑社會主義和諧社會的需要。

當然，和諧監管應該不僅僅是一個口號，而要在我們的具體執法工作中予以落實。市局每次研究案件，倫才局長和我總是要問辦案機構幾個問題：當事人的行為有什么危害后果？當事人有什么從重和減輕、從輕情節？當事人的行為是否具有普遍性？當事人的行為是否屬于合理不合法的范疇？問這些問題既是便于全面了解案情，作出既合法又合理的決定，又更多的在有意引導辦案機構樹立和諧監管的理念。包括市局制定的集中辦案規程中設定了對特定主體實施檢查前要向市局 報告的規定，這也是具體體現了服務經濟發展、創建和諧監管的執法理念。在座的各位都是辦案單位和辦案機構的領導，你們尤其是公平交易的局長、科長們要帶頭樹立和諧監管的新理念，同時還要加強對具體辦案人員的教育。千萬不能一天到晚只盯著報表上的罰沒數字和進度百分比，那樣對單位、對個人都是有害無益的。

有的同志要說“現在的執法環境不好、干涉太多、風險太大，而目標任務考核壓力又重”。我看持這種認識的同志可能不在少數。盡管這種說法在一定程度反映了一些實際情況，如目前財務預算管理體制與我們“吃飯”問題還存在一些矛盾；工商部門在各級媒體上經常因違規執法、收費被曝光；暴力抗法事件在__也時有發生；上級部門和一些政府部門出面為案件當事人協調、檢察機關加大監督力度，要求我們移送一些案件。但是在實事求是的同時，我們還應該要辯證地來看待問題：環境不好我們能不能緊緊抓住政府和老百姓關注的焦點和熱點，查辦一些危害性大的案件？能不能在對涉及面較廣、影響力較大的案件查辦過程中提前地、主動地向地方政府報告，尋求到支持？能不能主動與檢察機關、公安機關多走動、多溝通、多協調，換來他們的充分理解與密切配合？能不能優化地方名優企業打假維權網絡建設，更多地發揮企業對市場信息、行業信息掌握更精確的優勢，從而查辦一些侵犯商標注冊權和商業秘密的知識產權類案件？我們要在創造和諧的執法環境上多發揮主動性，“協調也是生產力”，這句話是很有道理的。和諧的執法環境是靠我們自己的努力創出來的。

二、以創和諧監管為目標，把握公平交易執法重點

通過上半年在一些單位的調研和市局直接查處的一些案件，總感覺目前全系統公平交易執法的重點還不突出。市局年初提出了“兩保兩打一加強”（以強化食品安全監管為重點，保護消費安全；以打擊商標侵權違法行為為重點，保護企業知識產權；嚴厲打擊不正當競爭行為，嚴厲打擊商業欺詐行為；加強重要商品市場監督管理。）的工作重點，應該說這個思路是很好的，可是實際情況又是怎樣的呢？我們可以來分析一下上半年案件情況：在2__8件案件中，食品、不正當競爭、商標侵權三類案件為__件、134件、41件，分別占案件總數的5.15、6.45和1.97，就是三者加起來，還不到15；而主體資格類案件卻有1572件，占到案件總數的75.65。這組數據很能說明問題啊！我們是不是應該思考我們在執法辦案的重點上和方向上出了偏差呢？

從案件類型來看，全市查處的食品案件比例還比較低，應該說市局對這塊工作還是相當重視的，也專門制定了獎勵政策，但是收效還不明顯，這是什么原因呢？我們分析的主要原因是因為案值不大、檢測手續繁瑣、不合格食品沒收后無價值、處理難，所以辦案機構不愿意辦。但是我們始終不應該忘記“阜陽奶粉”事件的深刻教訓，工商部門監管流通領域商品質量應該還是有待進一步作為的。當前，食品生產、銷售經營活動中，使用或超標添加禁用原料、虛假標注生產廠名、廠址、涂改生產日期、保質期、夸大保健食品功效等行為還較為普遍；農業生產資料經營活動中也有不少侵害農民利益的違法行為。我們要注意到，當前新聞媒體對一些消費問題尤其是食品問題的報道力度可以說是前所未有的，今年以來，先后有肯德基用蘇丹紅、高露潔牙膏、假2B鉛筆等熱點事件，但是我們總體上沒有很好地抓住，也沒有形成一批有影響的案件。公平交易分局在春節后查處了__新世紀糧油有限公司合同欺詐案，市局覺得這個案子查得很好，當事人騙了那么多外地企業和農民，引起了省、市兩級政府的重視，我們最后吊銷了當事人的營業執照，并移送公安部門立案處理。這個案子雖然沒有一分錢的罰款，也沒有沒收財物。但是典型地體現了工商部門執法為民思想和監管職責的到位，政府和老百姓對我們的工作是滿意的。遺憾的是這樣的典型案件還太少了，大多數案件還是普通的無照經營、超范圍經營、虛假出資，這反映了我們的執法工作重點不突出，也同時暴露出我們執法隊伍的政治敏感性還不強。

下半年，各單位要重點圍繞以下四個方面加大案件查處力度，向社會和公眾展示工商部門整頓規范市場經濟秩序、營造健康安全的消費環境的堅強決心和成果。

----“進口的”，就是要查處食品經營活動中的違法行為。要以食品安全專項整治行動的要求為主線，下半年突出對水產品、農副產品、畜產品和重點區域的監管。同時，還要密切關注社會焦點食品事件和轄區內突發性的涉及食品安全的事件，做到反應快捷、控制得當、處理穩妥、信息暢通。一方面要確保全市系統在食品安全監管方面不出問題，另一方面要加大建立食品安全監管體系的探索和研究的力度，積極在基層單位開展食品安全監管的試點工作，爭取有所突破，以逐步改善目前監管中較為被動的局面。

----“入土的”，就是要查處農資經營活動中的違法行為。在鞏固上半年“紅盾護農”行動成果的基礎上，繼續對化肥、農藥、種子進行重點監管，最近市局組織了對化肥的抽檢，馬上準備發個通知，各單位要按要求抓好落實。并著重開展農機具及零配件市場整治工作。加強對聯合收割機、機動脫料機、農用運輸機械等農機具市場的監管，整頓農機具維修市場，堅決打擊非法拼裝拖拉機、變型運輸機的行為，嚴厲打擊制售偽劣農機具、涉及提供劣質服務的違法違規經營行為。抓好農機質量投訴受理工作，扶優懲劣，消除農機具及零配件的質量安全隱患，凈化市場環境。

----“舉報的”，就是認真落實我們提出的“有訴必接、有假必打”的承諾。要高度重視群眾的舉報，千萬不能辜負人民群眾對工商部門的信任。要按照12315工作規范的程序要求，做好舉報的受理、登錄、審批、分派、調查、回復各個環節的工作，尤其是對舉報事項查不屬實的，一定要客觀全面地記載我們的調查經過，不能用簡單的“經查舉報不實”來回復上級單位和舉報人。同時，對于查證屬實的舉報，要依法對被舉報人的違法行為給予 行政處罰，并且在處罰幅度進行自由裁量時，可以結合舉報情況酌情從重處罰。對于實名舉報的舉報人，在做好保密工作的同時，在案件辦結后要及時將查處結果回復舉報人，并按照有關規定適當給予舉報獎勵。

----“統一布置的”，就是要按照省局、市局統一部署，扎實開展打擊商業欺詐、網絡不正當競爭行為、整治醫療購銷活動不正之風等專項執法行動，重點查處合同欺詐、虛假醫療、藥品、保健食品廣告、網絡欺詐、商業賄賂等嚴重危害市場公平交易秩序和損害消費者合法權益的行為。特別是對化妝品、保健品、食品、藥品類廣告，既要查廣告主，也要查廣告經營單位，對各類媒體也要從嚴監管，從嚴查處。還要加強對無照經營的清理。在查辦個案的同時，要按上級要求做好情況、報表的上報，并且對典型案例、新型案例要予以分析，盡可能多地形成一些調研成果。

三、以創和諧監管為手段，建立公平交易執法新機制

（一）加強和諧監管的教育。要改革和創新執法人員的教育內容，圍繞和諧執法，重點解決為誰執法和怎樣執法這個根本問題。其一是為誰執法的問題。工商部門是黨的工商、政府的工商、人民的工商，工商干部來自人民，代表國家進行市場監管和行政執法，其目的就是為發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會，創造公平、競爭、有序的市場經濟秩序和良好的發展環境，實現好，發展好，維護好廣大人民群眾的根本利益。我們一定要牢固樹立服務發展的指導思想和執法為民的宗旨意識，樹立正確的權力觀，把服務發展、執法為民、依法行政的理念體現到工商行政管理執法工作的每一個具體環節，從老百姓最希望做的事做起，最關心的事做起，把人民群眾滿意作為做好工商行政管理工作的最高標準，創人民群眾滿意工商。其二是怎樣執法的問題。目前市場經濟條件下違法行為可以說是花樣翻新，層出不窮，一些新違法手段也是前所未聞。如果我們總是用老方法、老模式來應對，是不能適應新形勢式的要求的，就會出現__局長所說的“五個不”現象。高考前一周，市里幾家媒體每天到市局來采訪，問工商部門對央視報道的假2B鉛筆是否作出具體反映，而我們的回答是八個字“密切關注、正在布置”。直到省局在幾天后發文要求清查，我們才統一采取行動，但已經落在技術監督局后面去了。這個例子充分說明我們隊伍對新問題的研究能力和對突發性事件的快速反映能力還急待提高。所以我們要加強調研分析，提高解決新問題的能力。

我們的工作要想保一流、上臺階，就必須要解決這么幾個問題：一是12315行政執法網絡體系的建設，二是執法領域上切切實實的突破，三是農村（社區）維權的深化，四是如何真正實現和諧執法。這也是工商事業今后發展大的形勢。但是，如何建設行政執法網絡體系？到底選取哪個經濟領域突破？農村維權發展的瓶頸是什么？“和諧執法”如何實現？我們還缺乏研究，這些具體問題都要靠我們下大力氣去調研，然后制定可行的方案和措施來逐步解決。各單位尤其是公平交易分局要站在市局的角度上以更高的層次去看待、研究和處理問題，對內倡導務實的政風、扎實的學風和踏實的調研風氣，使隊伍素質不斷提高，實現素質與和諧執法有機統一。

（二）規范和諧監管的行為。前段時間，公平交易分局連續下發了兩個通報，一個是關于去年示范卷宗評選情況的，一個關于今年一季度處罰決定書備案審查的。發下去之后反響比較大，各種聲音都有。兩個通報我都仔細看了，其中列舉了不少案卷和處罰決定書存在不規范的問題，有10的問題是因為不符合省局新提出的要求，但90的問題都是在市局〔20__〕6號文件中就指出過的，比如濫用強制措施；不按程序報批的；先將罰沒款入庫、后送達處罰決定書等等。這就說明我們在學習規范、應用規范、遵守規范方面下的功夫還不夠。

盡管有的同志會說，基層監管任務重、辦案人員也很緊張、檔案整理和文書制作都是內勤一個人完成的，出現問題也是難以避免的。還有的同志會說：規范要求越來越高、完成內部程序和完善形式要件都要花很多時間，過于強調規范，工作效率就難以保證。但是，我們回想一下，我們前幾年在辦案工作上重點強調程序合法，去年實行集中辦案后，我們開始強調證據的“三性”；今年則強調正確行使自由裁量權，使處罰幅度更加合法合理。這個轉變的過程說明我們通過抓規范，依法行政的能力在逐步提高。去年省局案件評查的標準是76項，今年增加到84項。所以說，大家要看到行政執法工作的趨勢，就是對行政執法工作的要求將會越來越高、越來越規范。

雖然，在有的時候，會出現同志們說的規范性和效率性的沖突，但是“磨刀不誤砍柴功”。我們把工作做的規范一些、扎實一些。那么當事人能夠抓住我們漏洞的概率就下降了，行政復議和訴訟的數量就會減少，在更大程度上降低復議撤銷和敗訴的風險。反之，由于一味講效率、講罰沒數字，那么就會帶來更多的復議和訴訟，就會投入更多的時間和精力去答辯、去訴訟，這也是“欲速則不達”的道理。

（三）提高和諧監管的藝術。上半年明顯感覺到行政復議尤其行政訴訟增加了，幾乎每個月市局都會作為被告出庭。這個現象不是很正常，分析其原因，歸根結底就是當事人不服。有可能是對認定的事實不服、有可能是對行為的定性不服，但可能更多的是覺得處罰幅度過重、覺得辦案人員態度不好、方法簡單。這個問題下來后公平交易分局還要作細致的分析。除了行政復議和訴訟的不正常增多，市局在其他工作上有時也能感受到因查辦案件帶來的一些后遺癥，市局領導在一些場合也能聽到外部對我們一些不好的評價和議論，有些領導在言談中無意識地流露出對工商部門的不滿意。這些情況綜合在一起，說明我們面臨的各種矛盾正在增多，如果我們不注意在工作中綜合運用科學方法、講究執法藝術的話，那么我們開展工作起來會越來越難，甚至會出現執法辦案的低潮。我想應該：

首先是以規范為目標，寓執法于服務之中。

按照和諧監管的理念，我們的行政執法應從對行政相對人的違法行為以查打為主，轉為以規范為主，除了我們以前提出的“三涉”案件應予嚴查外，對于一般違法行為，應把查處作為手段，而把幫助其規范作為目的。這是我們執法之所以能夠贏得政府支持、群眾理解、企業歡迎的關鍵，也是體現和諧執法的根本。要真正達到我們檢查企業歡迎，我們查處企業配合，我們處罰企業理解，我們幫扶企業高興的順向工作局面，變執法與企業的“水火關系”為“魚水關系”，就要堅持以人為本，把尊重人、理解人、幫助人，以規范為主，寓執法于服務之中作為建立和諧監管工作模式的基準。

在工作方法上要學會“三用”，即用法律法規說服人、用人格魅力感染人、用真誠建議引導人。用法律法規說服人 ，就是要正確把握法律的立法宗旨和立法目的，充分理解法條的本意，掌握定性的構成要件，而不是生搬硬套。當事人有異議的，應多向當事人宣傳、講解法規，而且要有耐心，直到說服當事人為止。而不能采取壓制的方法，更不能憑借耍威風甚至通過采取強制措施迫使當事人暫時屈服；用高尚人格感染人，不僅僅要求辦案、維權人員語言和舉止要文明，更重要的是平等對人、廉潔對事，執法中更是要學會傾聽，讓當事人有發泄負面情緒的機會；用真誠建議引導人，就是要在案件處理完以后，還去主動關心、幫助、指導當事人，用高質量的行政建議讓當事人覺得辦案機構和辦案人員是在真誠的幫助他。“處罰不是目的而是手段”這句話大家都會說，也都在經常講，但“規范才是目的”、“發展才是目的”是要靠具體行動來落實的，公平交易分局目前在個案上使用了《行政建議函》，使用后效果不錯，當事人繳了幾十萬罰款后，還能對辦案人員笑著說感謝之類的話，很難得啊！我看這個措施在系統內可以推廣一下，但是不能搞成形式，一定要用切合當事人經營活動特點的建議來引導人。

其次是注重社會效果，體現和諧目標。

工商部門查處的違法違章案件涉及經濟生活的方方面面，如果我們不顧客觀實際，不區分具體情況，一味的以查處為主，認為處罰越大，越能體現執法的力度，就有可能會造成我們與企業的緊張關系，從而影響政府對我們的支持和群眾對我們的理解，最后使我們的執法成為“孤家寡人”。還有這種情況，你前邊查處企業的違法行為，后邊紀檢、審計、物價、糾風辦就查你的違紀行為。山東省菏澤市一個縣的工商局就因查棉花時未處理好和諧執法，導致全縣有好幾個工商所被封賬，有數人被“”。由此可見，在構建和諧社會的大環境下，行政執法不僅要看打擊的力度大小，更要看打擊后的社會效果。這就需要我們在執法中不僅要有法律意識，還要有政治頭腦，大局觀念。尤其是查處一些在當地有較大影響的企業或當地政府重點扶植的企業的違法案件時，如果僅僅是一些不影響人身安全或財產安全的一般違法案件，要慎用自由裁量權；而對一些中小企業，尤其是一些十分困難的小企業存在的輕微問題，只要企業能改正的，原則上就不要進行罰款。只有這樣，我們才能把法律規范與執法的客觀條件相結合，把司法理論與司法實踐相統一，真正體現以人為本的基本要求和和諧執法的執法理念，使行政執法在構建和諧社會中發揮應有的作用。

（四）嚴查監管不和諧的行為。當前要嚴查影響和諧監管的下列問題：對行政相對人居高臨下，態度蠻橫；查處案件張口罰款，閉口要錢，“朝天喊”；亂用行政強制措施，動不動“一鍋端”；不送禮，案件處罰金額定上線，送了禮，案件處罰金額定下線；該重罰的則顧及面子輕罰，該輕罰的則不顧影響重罰；只要罰款到手，不管整改是否到位；以領導為當事人說情為由，拒絕執行行政指令等。上述問題的存在，嚴重損壞了工商執法形象，造成了執法違法的不良影響，給社會帶來了極不和諧的因素，必須認真對待，嚴肅查處。

第3篇：綜合管理建議和意見范文

[關鍵詞]醫院；基本建設；綜合管理

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0174-01

引言

近年來，隨著我國綜合經濟水平的增加，我國科技創新能力不斷發展，我國醫療水平和醫療創新能力增強，直接導致醫院經營管理的規模增加，基本建設工程條目增多。目前在基層臨床醫院管理方面，醫院基本建設的管理能力直接與相關醫院的收入和未來的發展相關聯。“以病人為中心”的現代醫院更需要對其品質進行綜合管理，這樣才能夠對醫院的建設、儀器、醫療手段、服務質量等給予更高的需求。通過收集大量有關醫院基建部門建設與和管理相關的資料進行整理分析，探究基建醫院管理的相關模式、方案和制度，為今后基層醫院管理工作給予一些建議。

1、規劃程度的深入

1.1 建立合理的組織架構

醫院擁有一個高效合理的組織機構，對組織中所有工作人員的工作內容進行分工，隨后對其工作責任進行劃分，不同責任的工作部門進行區別，最后在整體層面上保證組織正常有序的進行下去。從根本上解決由于組織內部的工作人員因工作內容不明確導致組織內部工作冗雜，效率低下的問題。監管組織的形成，由醫院領導整體方面的掌控建設工程的設計方案、工程進度及投資預算等重要節點，指揮部的主要負責人負責協調醫院與各個工程人員的關系和施工中出現的各種問題，四個工作組有各自不同的工作內容、明確其工作責任、各個部門相互配合，在施工中能夠有效地達到保證安全、嚴格掌握質量、節約成本的目的。

1.2 建立健全規章制度

醫院最先需要掌握自己的功能定位以及今后的目標，結合醫院的優勢對醫院做出合理的發展方向，針對發展方法給出現代化醫院的要求，并且建立健全的規章體系。這是作為醫院發展的重點所在，能夠讓醫院的規劃更加合理。在醫院分工程基礎工程建設中，完善相關工程規章制度與規定，可以提高科學管理水平，增加勞動生產效率和直接的增加醫院的經濟效益，為醫院正常業務經營與管理活動作為保證，同時完善相關制度也是提高醫院管理能力的一項措施，也是提高醫院經營管理能力，增加業務量與相關利潤的基本保障。在完善制度中首先應該完善進行工程建設中指揮部的會議召開制度，在進行醫院的工程建設中重要時間、建設中的重要計劃和措施均需要所有管理人員共同研究，目的是提現集體決策優勢以及方式決策的私有化。其次，應完善指揮部下屬工作組的日常工作制度，完善其制度的目的主要可以保證各工作組之間、小組內成員提高合作力度與程度，進而提高整體工作效率，以及提高工作效果。

1.3 增加專業能力

許多醫院僅僅重視醫療業務的質量與數量，或者重視醫院的利潤和收入，對需要擴建的基本建設管理工作關注度過低，缺乏相應精英人才。目前在進行基層建設中工程部工作人員與相關的管理人員主要是從醫療科室臨時拼湊，所以進行相關專業知識培訓是必要的。學習內容與時間應該與工程進度相互輔助并結合，這樣也學習了相關的知識，又為以后的基層建設做好了人才儲備。

1.4 方案的細化

醫院作為一個最特殊的服務建筑群體，其建設方案的實施不僅僅要考慮到醫院的正常營業，還需要考慮很多方面的條件，其建設方法一定要體系化與完善化，這樣才能夠表現出整體價值。

1.5 綜合系統的建設

醫院在建設過程中，各式各樣的管與線共同組成了一套比較完善的綜合系統，其中主要包括以下幾個方面，即：（1）供電系統，在這一系統結構中主要可包括照明設施的電量使用及搶救室、手術室等特別科室的不間斷供電；（2）給水系統，在這一系統結構中主要包括飲用水源、生活水源一級各種醫用水源等；（3）供氣系統，在這一系統中主要包括蒸汽、氧氣、氮氣一級正負壓力空氣等多種；（4）通訊系統，在這一系統中主要包括病房呼叫、醫院電話等多種通訊渠道；（5）計算機系統，在這一系統中主要包括各個科室與病房之間的數據信息傳送；（6）有線電視系統，主要包括各個病房以及科室之間的電視連接。在醫院的系統結構建設中，還包括污物處理系統，不僅具備污水的處理管道，還可處理諸多生活垃圾與醫用垃圾等。在對醫院進行基礎建設時，應全面將以上幾點內容融入至建設方案內，并按照一定的條理性將各個系統有效的融合與銜接，方可創造出完善的系統結構。

2、質量的強化

在開展基建項目中，應首要尊崇“百年大計、質量第一”這一規定要求，如果沒有對其質量進行有效監管，那么對其工期、安全性能以及設施投資等方面均會產生嚴重的影響。相關的管理人員應將質量管理這一內容貫徹到基建業務開展的各個環節中，先從方案確立的可行性開始分析，逐漸延伸至其方案設計、工程開展以及成果驗收等多個方面，在任何時期均應保證其工程質量較佳，且安全性能得到保障，這樣一來工程的質量才會得到保障。

醫院方面在開展基建工程時，所要求的技術含量均比較高，其中主要牽涉到有關的專業領域與學術領域，并且具有較強的特異性，假設可以最大程度的動員各個科室的專業工作人員參與到基建活動中來，并將其所期望建設的場景融入至整體的基建過程中，這樣一來不但能夠有效提升各個學術領域的綜合實力，防止出現不良現象，與此同時還可以齊心協力共同合作，進而提高了工程的建設質量與工期的監管強度。

3、投資的正確規劃

醫院所被審批的基建資金得之比較困難，所以怎樣正確對這筆資金進行規劃，是開展基建工程項目管理人員的首要職責，一般情況下均從以下幾個方面著手。

3.1 改善管理團隊的道德品質

通過對長時間所積累的經驗進行總結，在管理過程中怎樣有效規劃建設資金已經形成比較穩定的方案與機制。然而這些方案與機制是否能夠得到有效實施，其主要決定于團隊每一位工作者的道德品質和文化素養。經過對這些人員進行統一測試，采用競爭上崗的方式，選取了一批工作責任心較強、道德品質優越以及勞動積極性較高并且專業性較強的工作人員，依照相應的管理方案，與各個領域之間開展學術交流，積極培訓出優秀的工作人員，進而提升其整體的業務水平與管理實力。

3.2 積極做好招標與議標方案

在一般情況下，醫院實施物資購置與工程招標時，通常會以50萬元作為分界標準，當其單項估算價超過50萬元則可采取招標方式進行，當其價格低于50萬元時并高于10萬元時則可采用議標的方式進行。然而，在開展此項工作之前必須做好萬全的準備工作，對所要決策的內容扎實掌握，按照其類型發表個人的見解，在此之后組織相關的工作人員開展市場工作調查，切實了了解行情的發展，這樣一來才可以選擇出優質的目標。

3.3 做好施工現場的管理工作

嚴格對施工現場進行有效管理，在正確的時間內發現不良問題，并對其進行有效解決，防止出現返工與窩工等現象，在此之后要對施工現場進行調查，掌握其工期進度，進而提高工程質量。

4、結論

綜上所述，綜合管理能夠更加有效的對醫院的基本建設進行規劃，使用最少的投資，最好的方法以及最大的滿意程度來完成建設和改造的目的。

參考文獻

第4篇：綜合管理建議和意見范文

關鍵詞：公園；綠地；管理；問題；建議

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

如今，公園作為一種休息和消遣的地方，在人們的生活中起著越來越重要的作用，公園中的綠地不但可以使人賞心悅目，還能夠凈化環境、保護環境。因此，必須對公園的綠地進行合理的管理。

一、綜合性公園綠化管理的問題

1、規劃管理不合理

公園里的綠化非常的重要，它不但能夠對公園起到美化的作用，還能夠優化城市的自然環境。如今，我國大部分公園都已經進行了綠化管理以及規劃，但是缺乏宏觀建議的長遠性、合理性。此外，公園的綠化管理在編制和實施中容易出現脫節的現象，比如公園的綠化格局規劃應該嚴格的遵循當地的景觀生態規劃，并且從當地的氣候、水文、地質等方面來進行分析，從而科學的進行規劃。

2、管理體制落后

目前，我國的公園綠地管理體制仍然沿襲的是過去的方法，時常出現管理錯位的現象，而且不能再適應需要了。此外，管理人員也沒有參照國家制定的綠化條例、規劃條例，使得公園的綠地擴大無計劃、綠地不落實。另外，當地相關部門也沒有進行合理的監督和管理，導致公共職能難以履行。

3、公園綠化管理人員的素質不夠高

很多從事公園綠化管理的工作人員都存在素質不高的現象，對園林的常識了解的不夠多，管理的能力很是缺乏。因此，在需要時，公園的相關機械不能及時到位。另外，在行政執法這方面，因為管理人員的管理方式不合理，常常用處罰的方式管理員工，使得員工的積極性不高。

4、人們的觀念比較落后

雖然從目前看來，很多的相關部門都在口頭上對綠地建設進行宣傳，但是并沒有對公園的綠地管理形成一個完善而準確的認識。比如在公園內，綠化的綜合生態效益常常會讓位給景觀效益，或者把過去的植物砍伐掉，從而投資硬質景觀，建立一些廟宇或者亭廊等等。這就使得公園綠地規劃得不到落實。

二、如何做好綜合性公園綠地管理

1、改進公園綠地的管理

首先要在運行機制方面進行改建，將園林綠化工作由過去的應急管理、突擊整治改為長期、有效的管理。同時還要在管理中落實相關的法律法規。其次，必須要建立一個統一協調的公園綠化規劃體制，極大的提高管理的效率和效能。因為公園綠化管理工作所涉及的面很廣，任務量也很大，需要眾多的部門同心協力才能完成整個工作。所以，管理人員要將責任制落實到部門和個人頭上，使管理的效能和員工的績效相掛鉤。這樣才能使公園綠地的管理更加有效。

2、規范執法

要將權力因素、人為因素等全部進行排除，依法治“綠”，使綠化管理走向規劃化、科學化。此外還要避免公園的綠化工程項目資源被非法的占用或者挪用。要做到這幾點，管理者首先要避免“以罰代教”的現象，其次要轉變工作人員的思想，堅決執行國家規定的綠化法律，將責任和義務落實到底。同時也要積極的配合相關部門的督查，將公園的綠化管理工作落到實處。

3、科學的進行規劃

公園的綠地規劃同樣要充分的考慮當地的地理環境特征、水文特征等等，這樣才能更加科學的進行規劃。因為如果不因地制宜，根據當地的地域、土壤、環境、氣候來規劃綠地，那么不但不能使綠化植物很好的存活，甚至還會造成經濟損失。同時還要在分布上進行綜合考慮，遵循點、面結合的特征，使公園內所有的綠地都能組成一個完整的系統，同時使生態效益和景觀的功能充分的得到發揮。

4、做好對工作人員的培訓

在公園綠地的規劃當中，工作人員的素質相當的重要，如果工作人員的技能和水平達不到要求，就會影響公園綠地的管理。因此，管理人員必須加強對工作人員的培訓，既要對他們進行專業技能方面的培訓，也要對他們進行職業道德方面的教育。另外，還可以從外面引入植被養護人員或者技術骨干，建立一支專業化的園林綠化隊伍。

5、對綠地規劃的成本進行控制

雖然公園綠地規劃需要一定的資金，但不能一味的縮減，因為這會影響綠地的質量，必須對其成本進行合理的控制。在規劃的時候，會耗費設計費、施工費、人工費、養護費、材料費等等。要在保證質量的基礎上，將其消耗維持在一個合理的水平，比如在引進材料的時候，為了選擇價優質優的材料，可以采取招標的方式等等。

6、避免人為因素對植物造成損害

我國的領土面積廣闊，冬季的時候，降雪地區范圍也比較廣，所以遇到降雪天氣，為了避免影響交通，除了使用傳統的方法外，可能還會使用一些融雪劑。而融雪劑主要成分是工業用鹽，如果融雪劑沒有被及時的清理，隨著雪水流進綠化帶，將會造成土壤污染，影響植被的生長，主要方法是盡量采取傳統的方式除雪，盡量不要使用融雪劑，實在是要使用的話，注意做好防護工作，比如在植被稀少的路段使用，還有就是可以使用隔離擋板處理融雪劑，將其和雪水分離開。

參考文獻：

[1]吳江紅.城市園林綠化存在的問題及發展對策[J].現代農業科技，2008，（24）：96-97

第5篇：綜合管理建議和意見范文

鎮村管理體現一個地區的居民素質、管理水平和文明程度，直接關系到對外形象。隨著經濟社會的快速發展，城鎮規模不斷擴大，品位進一步提升，鎮村統籌協調發展，大鎮區格局初步形成，對抓好環境綜合管理提出了新的更高的要求。為認真扎實抓好大鎮區環境綜合管理，特制定實施意見如下：

一、總體思路

緊緊圍繞建設新農村的總體目標，始終堅持以人為本、鎮村統籌發展的理念，按照“統籌、集約、共享”的要求、城鎮管理的標準和屬地管理的原則，對集鎮周邊村區域實施統一管理，落實規范化的長效措施，構建一體化的大鎮區建設管理新框架，切實鞏固擴大全國文明鎮、衛生鎮創建成果，進一步提升綠色張郭、文明張郭、平安張郭建設和鎮村統籌協調發展水平，加快鎮村一體化進程，致力建設富裕文明和諧的美好家園。

二、管理目標

全面建成大鎮區管理框架，長效管理制度規范、責任體制健全、措施落實到位，鎮村差距明顯縮小、管理水平明顯提升、人居環境明顯改善，公民素質明顯提高，努力實現大鎮區環境整潔、綠化美化、治安穩定、社會文明，群眾安居樂業，經濟社會協調發展。

三、管理范圍

延伸現有集鎮管轄范圍，將集鎮周邊20個村和區域統一納入大鎮區管理。具體范圍包括：蔣莊、劉東、劉西、曹郭、張南、張北、郭東、郭西、院頭、羅么、羅么西、趙東、趙西、戴垛、南甸、歐家、范家、徐秤、葛黃、黃尤。

四、管理內容

按照城鎮管理要求，抓好大鎮區環境綜合管理。具體包括：

1、村莊環衛綜合整治和長效管理；

2、主要通道及沿線企業環境管理；

3、村莊和企業規劃建設管理；

4、平安創建、群防群治、治安大聯防管理。

五、管理措施

1、環境管理。大鎮區衛生環境基礎差且面廣量大，要圍繞“六清六建”（清理垃圾，建立生活垃圾長效管理制度；清除露天糞坑，建立規范的戶廁管理制度；清理河道，建立水面管護制度；清理亂搭亂建，建立村容村貌管理制度；清除巷道路障，建立村莊巷道暢通管理制度；清理工業污染源，建立穩定達標制度），以村（區域）和主要通道兩側工業企業抓好集中整治，努力實現“六無三明顯”的治理目標，“六無”：即村內無暴露垃圾；河道、池塘無淤泥和漂浮物；家前屋后無亂堆亂放；轄區內無露天糞坑；轄區內無違章建筑；轄區內無亂畫亂貼。“三明顯”：即村容村貌明顯變化；衛生狀況明顯改善；群眾滿意度明顯提高。

（1）村莊內外環境衛生長效管理，由各村（區域）負責實施，根據村莊規模招聘常年保潔人員，按照“定人員、定地段、定責任、定報酬”的要求抓好落實。保潔人員依據每100戶配1人的標準，實行公開招聘，報酬以管轄區內每戶30元標準計算，其主要職責為保潔區范圍內巷道正常保潔清雜、生活垃圾清運和垃圾中轉。各村（區域）要按照目標責任書考核內容，把清潔水源、清潔田園、清潔家園作為新農村建設和環境整治的重要內容納入正常管理，要加大村民素質教育力度，著力營造人人講衛生、戶戶愛環境的良好風氣，嚴格落實保潔人員工作責任，確保農村環境綜合管理抓出成效。

（2）鎮區主通道（張戴路、張廣路、民營路、同濟路、連接線）的環境衛生和沿路綠化帶，實行屬地管理，所屬村主要負責人為第一責任人。依據“四定”的要求，每公里定1名保潔管護員，以人定地段，負責管理地段的環境衛生長年保潔和沿路綠化帶內樹木的施肥、涂白、治蟲。保潔管護人員的工資報酬按7米路面3000元/公里，14米路面4000元/公里，由所屬村（區域）負擔。保潔管護人員要實行公開招聘，簽訂目標責任書，由鎮分管負責人牽頭，實行鎮村雙重考核，確保管理措施到位。

（3）主要通道兩側企業環境管理，沿主通道企業按其規模必須落實1-2名專兼職保潔工，并在廠區內交通方便處配好垃圾箱、建好垃圾池，所有生活生產垃圾必須入箱入池。由鎮環衛工定點定時負責清運。其環衛費收取標準為：年產值500萬元以下企業每年交納環衛費1000元，501-1000萬元企業每年交納環衛費2000元，1001-2000萬元企業每年交納環衛費3000元，2001-5000萬元企業每年交納環衛費5000元，5001-1億元企業每年交納環衛費1萬元，1億-2億元企業每年交納環衛費2萬元，2億元以上企業每年交納環衛費3萬元。企業環衛費由鎮環衛辦負責收取，實行專款專用，專項考核結算。

（4）為確保大鎮區環境管理取得實效，鎮組建第二環衛辦，并添置兩輛垃圾車，招聘專職清運環衛工10人，具體負責大鎮區和主通道及企業環衛保潔工作，確保管理范圍內垃圾中轉至填埋場；各村（區域）要按照每30戶配好一個垃圾箱（池），每村（區域）在交通道口建好1--2處垃圾中轉房（村內垃圾由包段保潔員運至中轉房）。主通道由所屬村按每公里建好一處垃圾池。垃圾池和中轉房由村建站按照統一標準設計，交各單位按圖建設。大鎮區范圍內除蔣莊、羅么兩村村內垃圾自行收集清運填埋外，其余村、通道和企業垃圾中轉由鎮環衛辦負責清運至鎮垃圾填埋場。

2、通道管護。大鎮區范圍內的主通道綠化帶，除通道專職保潔管護內容以外，各村要確保存活率95%以上，且通道綠化帶內無種植、無雜草雜物、無垃圾、無亂堆亂放和違章搭建；同時各村要按每10米一條的標準開好排水溝，確保溝系達標，排水暢通；每年要根據鎮綠化辦的統一部署，組織兩次大規模的除草，確保綠化帶視線范圍內環境整潔美觀。

3、建設規劃。大鎮區范圍內的企業和村莊建設管理統一由鎮村建站負責管理，所有建筑必須符合規劃，建設手續齊全，管理規范有序，確保無違章現象發生，同時按政策收足收全規費。嚴禁企業在廠區新建門面房或別墅，主通道兩側50米范圍內不允許新建辦公樓。企業在申報建筑時必須提供經有權部門設計的施工圖和效果圖，經鎮村鎮規劃建設小組審查會辦符合條件的，村建站方可辦理相關手續。大鎮區范圍內所有規劃改造地段一律不得翻建改建。

4、平安創建。大鎮區的平安創建和群防群治工作統一由鎮綜治辦和派出所具體負責，重點抓好鎮區治安大聯防的隊伍建設，按每100戶配一名治安員的標準組建村治安巡邏隊，確保群眾安居樂業。治安巡邏人員由派出所統一招聘、管理，經費由受益村負擔，按區域人口（年報數）每人每年10元標準解繳鎮派出所，統一考核使用。

六、相關保障

1、強化意識教育。建好大鎮區事關張郭投資環境、對外形象和可持續發展。廣泛深入開展“大鎮區大家建，建好鎮區為人民”的理念教育，以“八榮八恥”和《公民道德實施綱要》為載體，抓好宣傳教育活動，努力營造個個關心大鎮區建設，人人參與大鎮區建設的濃烈氛圍。

2、規范經費籌措使用程序。屬各村（區域）負擔的經費，要列入年度收支預算，凡當年凈結余5-10萬元以下的村（區域）通道、綠化管護和環衛經費可在積累中列支。當年凈結余5萬元以下的村（區域），費用按照有償服務的原則分三個方面籌集，即環衛費按村莊實際住戶每戶每年30元負擔，治安聯防費按居住人口每人每年10元負擔，通道、綠化帶管護、保潔費用在一事一議籌勞中負擔。企業環衛費由各企業負擔。

第6篇：綜合管理建議和意見范文

論文摘要：論述以經濟核算為中心,，從設備的資產管理、運行管理、維修管理和選型管理等方面構建設備綜合管理體系，對深圳市水務集團有限公司的設備管理工作進行了總結，并提出了建議。

深圳市水務集團有限公司是一家供排水一體化經營的大型現代企業，擔負著深圳特區90％的供水任務，供水能力達187萬t／日，污水處理能力達142萬t／日。公司下轄供水廠、污水處理廠、分公司、泵站管理所等生產經營單位，各類設備種類繁多、數量巨大，并且分布分散。近年來隨著公司的快速發展和資產擴張，公司的設備管理工作以“成本控制”為中心，從設備計劃人手，從資產管理、運行管理、維修維護管理、設備選型等方面逐步適應合資企業和市場經濟發展的步伐，為企業提高經濟效益作出了貢獻。

一、加強設備資產管理。變靜態管理為實時動態管理

1．投資有預算，成本有控制

自供排水合并以來，公司實施了更加嚴格的以財務指標為主線的預算管理。各單位必須提前申報第二年的投資和改造計劃，經公司各職能部門和公司領導辦公會議審議通過后方能實施。經過審批的項目無特殊情況的必須按計劃實施。成本有了明確的控制，資產更加明晰，加強了設備管理與計劃管理、生產管理和財務管理的關系，保證了公司經營目標的實現。

2．設備信息網絡化，跟蹤預算落實

因設備資產數量多，分布散，資產管理工作非常艱巨。為此，公司開發研制了信息化管理系統，建立設備數據庫，實行資源的優化管理，把設備臺賬、管理報表及相關的采購信息等都納入公司的信息化管理系統內部信息網，使設備的分布、構成、變動、利用等情況得到及時反映，把設備的實物形態管理和價值形態管理充分結合起來，各二級單位均可查閱。

為保證設備資產的準確性，公司設備部配置了設備條碼識讀系統，通過對現場設置的條形碼掃描，可準確了解設備的詳細信息及與臺賬的對應情況。同時每年定期與財務信息核對，確保了設備資產的準確有效。

二、完善設備的運行管理，注重精細化、專業化、科學化，延長設備使用壽命

1．強化設備“三級”巡檢制度

巡檢制度是一項保證機械和電氣設備安全運行的基本制度，在詳細調研各廠生產一線狀況的基礎上，逐步配置了紅外線測溫儀、軸承分析儀等巡檢設備，推出了《般備巡檢管理規定》和備分類管理規定》，把三級巡檢制度化，運行班組為第一級，維修班組為第二級，技術室為第三級，對A類設備的三級巡檢周期和巡檢部位作了詳細規定，并要求各廠對其他各類設備結合具體狀況制定相應辦法。在實際點檢中，重在檢查、清潔與，變被動的“修”設備為主動的“養”設備，大大減少了重大故障，而且提高了設備使用壽命。

2．完善二次加壓泵站及設備的管理

因接收供水中間層，公司目前已有146個二次加壓泵站，僅2006年就接收約50個泵站。相當部分的加壓泵站在接收后因前期設計和建設的缺陷，需進行大量的改造工作。為了減少泵站施工和運行對市民生活的影響，公司臨時制定了泵站改造標準，選用低噪聲水泵，加強自控系統的建設，由分公司對片區泵站運行集中監控，達到了較好的運行效果。同時建議負責具體泵站管理工作的單位設立崗位進行定員管理，保證泵站的運行安全和設備維護，提高服務質量。

3．積極利用專項政策，降低生產成本

電費是公司供水成本的重要部分。基本電費是根據報裝容量來計算的，而在實際生產中，實際用量與設計容量有一定的差距。在經過調查后，對用電容量進行了調整，調整生產應對“峰谷用電調節”政策，利用優惠電價，半年節電數百萬元。近年來，根據供電系統對不同類型用戶的用電政策，結合水廠實際生產情況，對部分用戶采取由大量用戶改為高需求用戶等措施，電費支出減少上百萬元。

4．完善考核體系，真正發揮管理和監督作用

過去對設備管理的考核集中于設備完好率、用電統計等指標上，近年來各項管理制度趨完善，相應增加了設備巡檢制度執行情況、主要設備的維修保養記錄、臺賬準確性和及時性、應急預案的建立和落實、主要設備零配件庫存等指標，對主動解決問題的給予一定的鼓勵加分，完善了月考核、季度考核和年度考核的長效考核機制，受到使用單位的好評。

三、完善集中維修體系，降低維修成本

1．不斷推進集中維修，提高維修水平和質量

水廠和污水廠同類單位的同類設備較多，但各單位都設立了各自的維修班組，造成人員和工具配置的浪費。為此公司設備部會同維修中和各生產單位，以使用量較多的潛水泵和供水泵機組為突破口，根據需要配置了激光對中儀、動平衡機、噴砂機等，并完善了檢查、派單、配件供應、檢修、試運行等各個環節，人員專業化水平不斷提高，提高了維修質量。2006年檢修保養水泵數十臺，基本滿足了生產單位的需要，降低了維修成本。

2．依靠專業化檢修市場，加強重點安全設備管理

隨著社會分工的細化，有的設備檢驗項目，如起重機、壓力容器、閥門的檢測及維修保養已經非常專業化。深圳市提高特種設備檢測標準后，公司克服了原始資料缺乏、設備陳舊等困難，建立了完善的管理程序。特別是經過近幾年的實踐，已和相關專業廠家和專業檢測機構建立了順暢的聯系和合作，不但減少了使用單位的工作量，又保證了年檢質量，設備質量和運行性能都得到了提高。

3．進口設備與配件的國產化探索

公司目前污水處理中的大型潛污泵以進口機組為主，供水泵也有部分是進口設備，其機械密封、軸套、密封環等損耗性配件如完全進口，不但價格昂貴，而且供貨周期長。通過不斷嘗試，公司現已基本實現機械密封和軸套的國產化，大大降低了配件成本，縮短了維修周期，提高了設備的使用效率。葉輪修補方面，損壞嚴重的，聯系國內廠家按樣制作，小面積或局部損壞的，用高分子材料進行修補，小型泵的葉輪基本可滿足需要。

4．發揮技術實力，自行研制非標設備

在污水處理工藝中，格柵除污機也是污水泵站和污水廠用量最多的設備之一。由于介質條件復雜，工作環境腐蝕嚴重，設備選型和維護存在很大難度。在泵站初建時，有不少格柵機選用了英國、美國、比利時等國的產品，運行數年后耙齒、鏈條、鏈輪等配件都需要更換，價格昂貴，有的使用時間較長的已難以找到配件。有的已不適應現在的工況要求。公司維修中tl,結合以前的制作經驗，對各種工況進行了調查分析和深入研究，聽取了生產單位的使用意見，不斷研究和試制，對無使用價值的部分設備逐步更換，現已陸續更換為回轉式、高鏈式、網箅式、轉鼓式等多種型式、適合不同工況的格柵機，成本大大降低，使用效果良好。鏈條等關鍵配件也找性價比較好的制作單位，以保證提供合格配件。

鏈條回轉式刮泥機是近年來國外使用較多的一項工藝設備，公司使用臺數也較多。在對進口設備剖析其結構和原理后，經國內多方研制，關鍵部件已實現國產化，取得了良好的運行效果，成本僅為原進口產品的1／3。

四、加強設備選型管理，加強質量檢測，降低運行成本

1．設備選型結合經濟性分析，重視壽命周期成本

隨著生產自動化和工藝水平的不斷提高，公司每年要進行大量的設備改造，在除臭、消毒、深度處理等方面的新設備不斷增加。設備管理人員不但要考慮設備的初期投資，還必須考慮設備的運行費用和環保要求。因此，不拘泥于設計的初步選型要求，編制了公司水廠、污水廠建設技術要點，對各種設備的運行效率、環境噪聲、適應性、材質及耐腐蝕性等都提出了具體要求。在項目實施時，要求各使用單位的設備管理人員在調試階段逐步介入，對試運行的設備，必須在運行參數和工藝指標達到要求后方予以驗收，避免了在設備試運行中未徹底解決的問題可能對生產帶來的不利影響，保證了設備的運行質量。

第7篇：綜合管理建議和意見范文

最為典型的要數佛山游資頭牌廖國沛操縱市場案，和驕龍資產使用資管計劃證券賬戶操縱“廣汽集團”案。

先說佛山游資頭牌廖國沛操縱市場案，42歲廣東佛山人廖國沛因為操縱“亞夏汽車（002607）”等15只股票，證監會決定沒收其違法所得27164867.74元，并處以54329735.48元罰款，共計8150萬余元。

有市場人士評價，廖國沛操作手法太過兇悍，往往通過大單連續封漲停、虛假申報后封漲停、連續交易拉抬股價后封漲停等操縱手法，不給他人喝湯的機會，在游資界被認為太喜歡吃獨食。

據證監會掌握的信息顯示，廖國沛封漲停類短線操縱行為有多個特點：

一是動用資金量大。封漲停類短線操縱核心在于人為制造漲停趨勢，在即將漲停或漲停時，用資金清光賣盤后，用一筆或躲避大額買單，穩住漲停價至收盤，并在收盤駐留大量漲停價買委托，這個過程需要大量資金，以成交金額和封漲停申報金額的合計為動用資金的統計口徑，廖國沛操縱15只股票時，賬戶組單日交易單只股票動用資金超過1億元的多達14次，平均每次動用資金2.11億元，操縱“橫店東磁（002056）”時動用資金4.74億元。

二是交易快進快出。封漲停類短線操縱手法凌厲，封漲停后的次日，無論盈虧堅決賣出離場。操縱行為人趁前一交易日認為營造的上漲趨勢仍在影響市場，一般投資者仍抱有股價連續上漲預期并高價追漲之時，開盤后立即大規模委托賣出，迅速清空前一日買入股票，大量拋售引發股價下跌，跟風投資者被套牢為“接盤俠”。廖國沛操縱的15只股票均為T日買入，T+1全部賣出。

三是長期反復操縱。封漲停類短線操縱模式簡單，手法粗暴，易于復制和反復使用，且獲利概率大，單次操縱盈利明顯，操縱行為實施人往往長期實施該操縱行為，廖國沛操縱市場期間為2014年1月到2016年6月，兩年半涉及16次操縱行為。

再來看驕龍資產操縱“廣汽集團”案，驕龍資產為維持其所管理的資產管理產品凈值以及避免穿倉風險，控制使用“銀河資本-浙商銀行-銀河資本驕龍1號資產管理計劃”等6個證券賬戶，在尾市交易期間利用資金優勢，連續買入，拉抬廣州汽車集團公司股票價格，影響當日“廣汽集團”收盤價。驕龍資產拉抬“廣汽集團”股價后未進行反向賣出，沒有違法所得，但其行為卻觸犯了證券法關于操縱市場行為的規定。廣東證監局決定對驕龍資產處以300萬元罰款；對直接負責的主管人員王宇涵給予警告，并處以30萬元罰款。

在操縱手法上，驕龍資產利用多個資管產品，根據自身需求在產品凈值瀕臨平倉線或追加擔保金之日，在300多個交易中選擇特定6個交易日尾市的最后5-10分鐘，通過大單買入拉抬股價，交易極其隱蔽。

在此過程中，大散戶劉義君也花費了3.78億元大宗買入“廣汽集團”，在市場行情下跌圖片成本線后，利用其它賬戶綜合運用“高價申買、數秒內撤單”手法，為大宗接盤賬戶順利出貨打掩護。

第8篇：綜合管理建議和意見范文

資料與方法

2009年6月～2011年6月收治腸易激綜合征患者120例，病程均＞1年，西醫診斷均符合腸易激綜合征，中醫辨證均符合肝郁脾虛型。病例選擇標準如下。

西醫診斷標準：參照羅馬Ⅲ診斷標準：在最近3個月內，每個月至少有3天出現反復發作的腹痛或不適癥狀，并具有下列中的兩項或兩項以上：①排便后癥狀改善；②伴隨排便頻率的改變；③伴隨糞便性狀的改變。

診斷標準建立于患者至少在診斷前的6個月內出現癥狀，并在最近的3個月持續存在，在觀察期間疼痛(不適)癥狀的頻率至少1周2天。

下列癥狀可支持IBS的診斷：⑴異常的排便頻率：①每周≤3次排便或；②每天＞3次排便。⑵異常的糞便性狀：①塊狀便/或硬便；②松散便/稀水便。⑶排便費力。⑷排便急迫感或排便不盡感。⑸排出黏液。⑹腹脹。

中醫診斷標準：參照2002年中華人民共和國衛生部《中藥新藥臨床研究指導原則》(試用)和國家中醫藥管理局頒布的《22個專業95個病種中醫診療方案》制定。

本病中醫學根據臨床表現，可歸屬“腹痛”、“腹瀉”等范疇。在明確IBS的診斷上，本治療選取“肝郁脾虛型”患者，符合以下中醫證侯分類標準：⑴主要癥候：①大便或稀或結，或排便不爽或夾黏液；②每因情志怫郁時腹痛腸鳴泄瀉多發或加重，瀉后痛減；③脘痞胸悶；④脈弦。⑵次要癥狀：①煩躁易怒，失眠多夢；②噯氣太息；③口苦咽干；④婦女月事不調。證型確定：具備主證兩項加次證兩項，或主證第一項加次證三項。

排除標準：①不符合本治療中西醫入選標準；②有心、肝、腎、造血系統等嚴重原發性疾病或惡性腫瘤等其他嚴重疾病及精神病患者；③有藥物過敏史和對本次臨床治療所用藥物過敏；④近期服用影響胃動力或感覺功能等具類似作用的藥物或拮抗作用的藥物，以影響藥物療效的判斷；⑤病情危重以致對此次治療的有效性和安全性難以評估者；⑥年齡＜14歲或＞65歲的患者和妊娠或哺乳期婦女。

一般資料：按上述標準入選的120例患者，按就診時間先后隨機分為治療組和對照組，每組各60例。治療組男23例，女37例；病程1～10年，平均4.41±1.52年；年齡34～64歲，平均36.52±11.64歲。對照組男22例，女38例；病程1～9年，平均4.61±1.83年；年齡35～64歲，平均34.71±9.12歲。兩組性別、年齡、病程經統計學處理無顯著性差異(P＞0.05)，具有可比性。

治療方法：①治療組：給予柴芍六君湯加減內服：炒柴胡12g，炒黃芩12g，北沙參30g，炒白術15g，茯苓15g，杭白芍20g，當歸15g，薄荷6g(后下)，木香12g，砂仁6g(后下)，香附12g，甘草10g，以冷水600ml，浸泡30分鐘，煎沸后5分鐘，取汁300ml，分早晚兩次口服。給予中藥“健脾護腸清毒湯”100～200ml保留灌腸：生大黃6g，黃芩12g，白芨15g，紫草6g，兒茶6g，茯苓30g，薏苡仁24g，赤芍24g，灌腸前囑患者排空大小便，清洗肛周，取左側臥位，適當墊高臀部(10cm)左右。灌腸時間以患者夜間入睡前為宜。療程：以7天1療程，連續治療4個療程，療程期間患者不使用抗郁抑藥物及調節內臟感覺藥物。②對照組：溴丙胺太林(普魯本辛)：口服1次15mg，3次/日，餐前或睡前服。療程：以7天1個療程，連續治療4個療程，療程期間患者不使用抗郁抑藥物及調節內臟感覺藥物。治療期間需要患者保持心情愉暢，加強信心，避免心理負擔，同時要注意調理飲食避免刺激性食物和藥物，忌煙酒，生冷及辛辣肥膩之品；避免過勞、過逸。

臨床療效判斷標準：①臨床治愈：癥狀全部消失，腸道功能正常，舌、脈象正常，停藥后6個月無復發；②顯效：癥狀基本消失，大便次數正常，糞便性狀接近正常；③有效：癥狀好轉，大便次數減少；④無效：癥狀無減輕，大便次數、大便性狀及排便過程異常無改善。

統計學處理：數據采用SPSS17.0統計軟件處理，計量資料采用(x±S)描述，計量資料采用t檢驗，計數資料用X2檢驗，P＜0.05為差異有顯著性意義。

結果

兩組臨床療效比較結果，見表1。

討論

第9篇：綜合管理建議和意見范文

關鍵詞：醫療、行政、護理；總值班；醫療質量

安全是醫療護理工作的基本要求，也是醫療護理質量控制和管理的核心目標[1]，為了最大限度地不斷倡導"以患者為中心"以改革促發展，不斷改進服務模式，創新服務方式，建立和諧的護患關系，提高患者滿意度，提高管理效率，我院自2013年12月以來，推行了行政、醫療、護理聯合值班的新型值班模式，總值班人員24h在崗，名單公示在醫院顯要位置，隨時巡查科室，處理緊急情況，建立了持續改進的回饋機制，實施半年多來，對于及早識別醫療護理缺陷和安全隱患，確實起到了發現問題、解決問題的作用，現報道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取在我院住院的病例2210例，未實施聯合值班前患者1105例，即2014年1月份以前在我院住院治療者為對照組。實施聯合值班后的1105例，即2014年1月以后在我院住院治療的為觀察組，兩組患者年齡16～78歲，兩組患者年齡、性別、職業、文化程度等一般資料比較差異無統計學意義，具有可比性。

1.2人員組成及工作方法

1.2.1行管組查房人員由院領導班子、職能科室負責人組成；醫療組由臨床科室主任和醫技科室主任組成；護理組由各科室護士長組成。這樣每天由行管、醫療、護理三人共同參與，24h在崗，當日值班人員名單及聯系方式在醫院顯要位置公示。

1.2.2總值班人員24h在崗，次日早晨將全院患者總數、出、入院人數、危重患者數、手術臺次、巡查情況進行匯總，以表格形式，記錄于交班本上，重點交代訪視患者的情況、反饋向患者及其家屬征求醫療、護理、輔助科室及窗口服務環節中的意見及建議，將患者是真實感受、意見及建議及時反饋給領導和相關科室。在行政總值班晨會上分別匯報發現的問題，對發現的問題提出自己的合理化意見及建議，強調在巡查中個人不能解決的問題。

1.3巡查內容

1.3.1三組人員必查內容是：值班醫生、護士簽名、患者總數、出、入院人數、危重患者數、手術臺次、值班人員儀容儀表、工作狀況、病區環境衛生等。所有巡查內容均以表格形式記錄。

1.3.2每位總值班人員要至少訪視3個以上科室的患者或家屬，人數不得少于10人，記錄所訪視患者科別、床號、姓名、收集建議及反饋意見，向患者及其家屬征求醫療、護理、輔助科室及窗口服務環節中的意見及建議，將患者的真實感受、意見及建議及時反饋給領導和相關科室。

1.3.3行政總值班還包括 門診各診室坐診情況、醫技、藥房、財務是否亮牌上崗、治未病中心、非藥物治療中心診療情況、院區環境、突發事件處置、節能降耗等。

1.3.4醫療值班還包括 抽查疑難危重患者、大手術患者病歷，審閱診療是否規范、會診制度落實情況、中醫臨床路徑落實情況、有無跨科收治、門診及急診應診、接診情況、突發事件應急處置等。

1.3.5護理巡查內容還包括：①護士在崗情況及儀容儀表是否整潔規范，如是否堅守崗位，有無玩游戲看閑書，是否電話聊天等；②危重、大手術患者護理質量：詢問當班護士對本病區危重患者的"十知道"，查看護理措施是否落實到位，護理記錄是否及時；③消毒隔離制度執行情況：手衛生的依從性、無菌操作是否規范、治療室的清潔消毒規范等；④搶救器材、藥品質量：完好率是否100%，呈備用狀態，做到"四定"即：專人管理，定基數數量、定放置位置、定期檢查消毒維修等；⑤護理安全隱患：如是否嚴格落實分級護理制度、交接班制度、查對制度等護理核心制度。

1.4觀察指標及判定標準 分別于聯合總值班實施前、實施4個月后由醫務科、護理部質量控制組對各項工作質量進行檢查與評價；主要是：急救物品器材、基礎護理、危重患者會診、跨科收治、患者滿意度、不良事件等指標。

2 結果

聯合總值班實施前后，2210例患者各護理質量觀察指標及滿意度情況見表1。

3 討論

3.1發現問題并解決問題的及時性得以提高 巡查時發現問題及時與值班人員當面溝通，能改進者當時就改正，需要科室強調的再通知護士長在科內重點強調，需要向院領導請示解決的交班時及時請示，各片問題都有詳細記錄，護理部、醫務科每月進行匯總分析，并在護士長或科主任例會上進行反饋，探討整改措施。實施聯合值班，提高了醫護人員自發尋找問題和解決問題的意識，提高了解決問題的能力。

3.2增進臨床科室與行政部門的合作 實施聯合值班，有利于臨床和行政人員加強相互的溝通協作，處理具體問題時，可以從不同的角度，從而提高工作效率，起到事半功倍的效果，切實解決了在日常工作中過去一直各部門推諉而難以解決的問題。

3.3達到了全方位無縫隙管理，保障了醫療護理安全 無縫隙服務的本質是找出服務中存在的所有縫隙，再針對其根源進行改革[2]，聯合值班減少了檢查工作的盲目性和隨意性，根據值班發現的病房工作狀況和患者需求，找出醫護服務中存在的縫隙，達到了醫患、護患之間的有效溝通，做到凡事有人管，凡事有人監管，有利于減少不良事件產生，避免醫療差錯和糾紛，保證醫護工作的連續性，優質無縫隙服務落到了實處。無縫隙服務的成效均與整體護理"以患者為中心，，讓患者受益"的本質[3]相吻合，所以聯合總值班為實現安全醫療及整體護理提供了一種有效的服務模式。

3.4節省檢查時間，質量持續改進 實行聯合值班，使有限的人力資源發揮最大作用，優化了工作流程，減少了過去組團檢查的次數，節約了檢查時間，保證了管理的連續性，有利于提升醫護人員的綜合素質，科室強化了對患者及家屬的健康宣教，患者及時反饋信息，為醫院提供了大量的改進意見，最大程度地提高了醫療護理服務的效率和品質，通過不斷的實施、總結評價，如此循環，實現了持續質量改進的醫院管理文化。

參考文獻：

[1]宋慧娟，劉雪琴，李漓，等.45例護理不良事件原因分析[J].中國護理管理，2008，8（7）：56-57.