前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的最新稅收征管法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、砂石料經營稅收征管工作存在的主要問題
根據筆者調查掌握的情況看,砂石料經營的稅收征管工作主要存在如下問題:
1、證照不齊無證經營現象嚴重。結止目前,全縣砂石料經營業戶已達20戶,僅5戶在公開拍賣中取得了營執照和砂石料開采許可證,有2戶未能按期取得營執照和砂石料開采許可證;其他十幾戶采砂業戶只辦理了臨時采砂許可證。由于受經濟利益的驅動,不少砂石料經營業主主為逃避監督和管理,達到不繳或少繳稅款的目的,根本不辦理稅務登記證,造成稅收管理真空和稅收的流失。
2、生產經營上規模不建賬,稅收征管難監控。在近20戶的砂石料經營業戶中投入生產設備3萬元以上至200萬元的業戶有16戶;投入生產設備主要有挖掘機,鏟車、破碎機、分篩機、采砂船、運輸車輛。有的經營業戶已能將砂石料加工、分篩成4個以上類別的精制砂進行銷售,生產經營上了規模。經營業戶認為生產工藝簡單,產品單一,不需建帳進行會計核算。致使稅務檢查無據可查。即使有少數建帳戶,也不如實提供其帳務,隱瞞銷售收入的現象嚴重存在,稅務人員根本無法進行管理監控。
3、砂石料銷售不用發票,購貨單位不索取發票使偷稅成為可能。由于城鄉居民建房、房地產開發商和預制構件廠用砂大戶,購進砂石料時不需要發票,缺少索取發票的意識,使砂石料經營業戶不需領購發票和開據發票,收入照樣能夠實現。稅務人員無法獲得砂石料經營業戶真實生產、銷售的信息,使偷稅成為可能。
4、生產經營環境復雜,稅款核定難。由于砂石料開采均為個體私營業主經營,沒有財務核算資料。同時砂石料開采均在河道流域中,當稅務人員到了砂石料現場調查卻找不到經營者。現在砂石料行業經營中的一個最大特點是:砂石料經營者不需把砂直接送到用砂單位和個人那里;用砂單位和個人也不需直接和砂石料經營者接洽,而是由跑運輸的農用車主與兩者聯系通過買和賣賺取運費。砂石料經營者為了把砂石料銷出去,自已或組織親屬購置運輸車輛運砂,稅收管理員無法確切了解每個砂石料經營業戶的生產和銷售情況,給稅款核定征收帶來很大困難。
5、納稅人納稅意識淡薄,申報管理難。由于經營砂石料的群體,80%以上是農村文化程度不高的農民,對稅收的理解就是認為掏他們口袋里的錢,很難自覺納稅。目前經營砂石料的業主能主動到稅務機關申報繳納稅款的為零。在這次全縣開展砂石料稅收專項檢查中,要求砂石料經營業戶在規定的期限內進行自查補報,全縣砂石料經營業戶近20戶僅有3戶進行了自查補報了增值稅1.05萬元,開展了此次專項檢查,但仍有不少納稅人在稅收上做文章,能躲就躲,能逃就逃,明拖暗抗,干擾了稅收秩序。
二、加強砂石料行業稅收征管工作的對策
1、加大《稅收征管法》的執法力度。嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條、六十四條之規定,要求納稅人按期及時辦理稅務登記證和申報納稅,違者依法給予及時處罰。依法執行稅收政策。加大對偷稅的處罰,是體現稅法剛性的有力保證。對納稅人多次出現相同的違反稅收政策的行為,要按《征管法》的有關規定從重處罰,通過“嚴罰”來威懾偷稅行為,提高納稅尊從度的目的,不斷規范納稅人自覺遵守稅收法規,誠信申報納稅。
2、縣國家稅務局應制定《房縣砂石料行業稅收管理辦法》規范征收標準和征收行為,指導全縣砂石料行業的稅收管理工作。稅源管理部門成立專班,加大日常巡查力度,加強源頭控管。通過對全縣砂石料的專項檢查,要建立完善管戶檔案,實行分類管理。
3、根據生產經營規模的大小,必須要求砂石料納稅人建立簡易賬,特別是我縣免燒磚行業、預制板加工行業,應強制推行建帳工作,實行查帳征收;這樣就能從多個環節、多渠道督促砂石料經營業戶銷售開據發票,用砂石料單位能夠取得發票,實現查賬征收,以票控稅的目的。
4、對那些確無建賬能力不能進行會計核算的砂石料經營業戶采取工人工資監控、燃料動力監控,產銷量實地監控,堵好產銷兩個口。按照稅源管理辦法,加強監督檢查,積極堵塞稅收漏洞。實行查賬與查定相結合的征收方式。
一、我區稅收征管及納稅服務工作現狀
(一)地稅基本征管情況
我局現有正常納稅戶7000余戶,其中企業 戶,個體工商戶 戶。幾年來,一直堅持“抓大、管中、穩小”的工作思路大力實施稅源分類管理,現有市級重點稅源戶24戶,區級重點稅源戶80戶,其中很大部分包括“四大工程”相關項目。20__年全局重點稅源戶入庫28,592萬元,同比增長45.08%,占稅收收入的60.87%;20__年市級重點稅源戶24戶,全年共入庫稅收收入26,085萬元,同比增長28.07%,增加收入5,718萬元,占全局稅收收入的42.15%。
(二)納稅服務現狀
1、為納稅人服務的理念和意識明顯增強
所謂納稅服務,就是以稅收法規為基礎,以征稅人主動服務為特征,征納雙方責權利相對稱,無償為納稅人提供有關稅收服務活動的總稱。如果把整個稅收征管體系比做一個“金字塔”,那么,為納稅人服務就是這個“金字塔”的基礎,從下至上依次是為納稅人服務、處理申報信息、進行稅務稽查、查處偷逃稅案件、追究法律責任。也就是說納稅服務是整個稅收征管體系中的一個重要組成部分,所以服務是為了更好的促進稅收管理。
伴隨著依法治國、加快社會主義市場經濟建設步伐的進程,以德治國,以德治稅、社會主義精神文明建設中各項創建活動的深入開展,發展環境綜合整治工作的不斷深化,特別是在實踐“三個代表”思想的稅收工作實踐中,稅務部門已充分認識到,加強為納稅人服務工作,不但是依法治稅的必然要求,而且也是稅務部門自身所固有的、本質的一種責任和義務;不但是建設良好的發展環境的重要內容,而且也是建設良好的稅收環境,融洽稅企征納關系,提高稅收征管效率的良好途徑;不但是是構建“誠信稅務”“服務型機關”的客觀要求,更是貫徹落實科學發展觀的必然要求。
2、有了明確的法律依據和明確的服務標準。
《征管法》對納稅服務賦予了新的內涵,第七條:稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規,普級納稅知識,無償地為納稅人提供納稅咨詢服務。第九條第二款:稅務機關、稅務人員必須秉公執法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務,尊重和保護納稅人、扣繳義務人的權利,依法接受監督。《實施細則》第六條第一款:國家稅務總局應當制定稅務人員行為準則和服務規范。20__年7月,全國稅務系統精神文明建設領導小組制定印發了《全國稅務系統辦稅服務廳規范化服務標準》。納稅服務的內容也不會是一層不變的,總是要隨著時代的前進,經濟的發展會發生變化,我們的服務理念,服務內容和服務手段還應該隨著經濟社會的發展而更新,根據科技信息手段的進步而強化,一直朝著服務科學發展和共建和諧稅收的方向去努力。
3、開展了形式多樣,卓有成效的為納稅人服務活動。
圍繞為納稅人服務這一主題,全國各級稅務機關開展了形式多樣,卓有成效的服務工作。我局近年來也推出了很多貼近民生的特色納稅服務。20__年我局在全市率先推行“同城辦稅”,納稅人可不受經營地點和主管稅務機關的限制,任意選擇我局任何稅務所和區行政審批大廳同城辦理涉稅事宜。這種方式打破了地域、時間、單一申報方式等限制,減少了納稅人辦稅往返時間和費用。同時為區“四大工程”廣開綠燈,大力推行限時承諾服務。實行稅務登記即辦制,稅務登記辦理時限由法定的30日縮短為“立等可取”,在行政審批大廳實現稅務登記證當場打印發證服務;主動為“四大工程”重點項目提供全面、準確的稅收政策解釋,向他們贈送我局編印的《現行地方稅收優惠政策匯編》,制作涉稅表單填寫樣本,指導規范辦稅,為建橋工業園“吃透、用夠、爭取、用活”有關特色園區稅收政策。兩年來,建橋工業園完成各項收入16,696萬元,其中稅收收入15,841萬元,占全區稅收的14.58%,有力地發揮了建橋工業園在重鋼搬遷后起到的新的稅收支撐作用。推行新辦企業走訪制,一次性告之相關的稅收政策,一次性辦完稅務登記和涉稅事項,加強后續跟蹤服務;在辦稅服務廳設置“自助查詢計算機”,納稅人可攜帶u盤下載我局準備的辦稅指南以及最新稅收政策。20__年借助3.0新征管平臺成功推行網上申報繳稅,進一步完善
銀行批量扣稅,為納稅人提供了更加快捷、方便的繳稅方式。在辦稅服務廳增設了排隊機、服務質量評價器,設置等候休息區,單獨設置零申報窗口,提供預約服務和“三時”服務(即準時服務、延時服務、增時服務),很好地解決納稅人征期排隊的問題。 二、現階段納稅服務中存在的問題
(一) 優化納稅服務觀念還不夠強。對“為納稅人服務”的觀念未從根本上樹立起來,還存在這樣那樣的錯誤認識,一些干部將執法與服務對立,不能認清執法與服務的對立統一關系,將二者人為地割裂開來,傳統“重監管,輕服務”治稅理念依然存在;一些干部職業優越意識強烈,存在不同程度的官本位思想,心理上有優越感,衙門習氣和作風時有表露。稅務機關和稅收管理員存在偏重于管理和執法,忽視優化納稅服務,沒有將其提升到法制化的層面;征納雙方關系無法從習慣意義上的博奕得到徹底改變;稅務機關管理理念存在過錯推定,不相信納稅人能夠依法自覺納稅。
(二)現有為納稅人服務的有關政策制度執行不夠好。
一是缺乏一個簡便、經濟的稅收政策宣傳渠道去滿足納稅人對具體政策的知情權。現階段,稅收政策傳遞的主渠道仍然是逐級下發文件,其次是“稅務公報”,第三是報刊、雜志,第四是稅務機關網站,第五是征收機關開展的納稅輔導。而我們面對的納稅人,特別是個體經濟,面廣、條件差異大,甚至還有少部分個體戶不識字,顯然,目前這種政策傳遞渠道或方式,要讓所有納稅人周知,無疑是辦不到的,部分納稅人不能交明白稅。二是內部辦事傳遞程序繁鎖,不能滿足為納稅人提供快捷便利服務的需要。以納稅人申報減免稅、緩稅事項為例,從稅務所到省級稅務機關批復,如各個環節不拖延,大約也要近一個月,若遇簽字領導出差、開會等其他原因,辦結時間更長。三是為納稅人服務的時間和精力嚴重不足,心有余而力不足的問題較普遍。主要是逐級應付上級的各種材料、報表、調查、檢查太多,基層單位沒有太多時間和精力去想為納稅人服務的問題。
(三)重形式,輕實質;重布置,輕考核;人性化、個性化服務有待加強
現行在為納稅人服務工作上,有些稅務機關過分追求形式的創新,造成納稅服務與納稅人實際需求脫節,對如何為納稅人提供公正、快捷服務,如何保障納稅人權益的實質問題明確少。工作上日常布置要求得多,過硬檢查督促、進行量化考核的少。人性化、個性化服務需進一步加強,納稅人滿意度有待提高。
三、當前納稅人對納稅服務的新要求
近年來,納稅服務工作日益受到社會的關注。國家稅務總局將20__年確定為“納稅服務年”,同時進行機構改革,成立納稅服務司,__市地稅局也正在策劃對應成立納稅服務局。總局局長把納稅服務司的主要工作職責歸納為“十六個字”:稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護。這樣的職能定位要求稅務機關將國家的法律、法規和政策藝術地傳導給納稅人,為納稅人創造一個公平、公開、公正的環境,既體現了以納稅人為中心的理念,有利于促進征納關系的和諧發展,又符合深入貫徹科學發展觀的要求。在這樣的職能定位下,稅務機關將真正成為連接國家和納稅人之間的橋梁和紐帶。
據此,我們對__區地稅局所轄的4個管理稅務所的部分納稅人進行了抽樣調查,征求他們對稅務部門的納稅服務的新的需求。概括大多數納稅人的意見,他們說:我們到稅務機關辦事,不是來享受輕松的,一杯茶、一張椅子、一張笑臉,不代表我們需要的全部。我們更需要的是你們的工作流程更簡捷一些,工作效率更高一些,執法更公正一些,網絡速度更快一些,辦稅等待的時間更短一些,了解稅收政策的渠道更快捷方便一些。具體的要求意見集中在以下幾個方面:
1、希望征收機關辦事流程簡捷,功能齊全,變外部服務為稅務機關內部傳遞。如辦理稅務登記注銷、延緩稅款、減免稅等涉稅事項。
2、咨詢服務要形成制度,不要時有時無。希望在申報征收期有高素質的導稅人員進行引導和資料審查,或者能有專門的稅管員為納稅人提供政策咨詢,納稅人不清楚的事項可利用這個時間及時、準確的得到解答。
3、12366熱線是一個服務性電話,但周六、周日休息,要是納稅人周末有問題,就不能咨詢了。12366如果能一周七天都為納稅人提供服務就好了。
4、發票管理服務方面:希望改革納稅人需帶存根以舊換新,經專管員簽字后,才能售票(填開式)的售票辦法。
5、希望把網絡運行的速度提高一些,不要出錯票,節省辦稅等待的時間。
6、最希望了解最新的稅收政策、稅收優惠政策、征管辦法及辦稅流程。應通過各種途徑及時讓納稅人知道,以便經稅人及時調整,準確報稅。
四、進一步優化納稅服務,打造稅收綠色通道的途徑
如何在現有基礎上進一步深化、優化納稅服務,這如同稅收征管工作一樣,是我們稅務部門法定工作的兩個方面,相輔相成,相互促進,是一項永遠的系統工程。特別是在目前金融危機對經濟嚴重影響的形勢下,不少重點企業稅收大幅下滑,全區上下都在打好“止滑促增”攻堅戰的關鍵時刻,怎樣為企業提供個性化的貼心服務和指導,為他們打造稅收綠色通道,獲得稅企雙贏,顯得尤為重要。我們認為重點應解決好觀念轉變、創新形式、隊伍素質、服務規程四個方面的問題。
(一)轉變服務觀念,正確處理執法和服務的關系。開展優質納稅服務,為納稅人提供公平、公開、公正、高效的稅收環境。要努力實現納稅服務觀念四個方面的轉變,正確處理執法和服務的關系。一是要全面、準確地理解稅收執法的內涵,堅持以人為本,稅務管理由監督打擊型向服務管理型管理轉變。在依法治稅的同時,要在法律法規框架和尺度內轉變執法態度和手段,實行“文明執法”、“說理執法”、“人性化執法”。二是要淡化權力意識,增強服務意識。由被動服務向主動服務轉變,堅持執法與服務并重,在執法中服務,在服務中執法。三是要講求服務質量和效率,由過去對稅務人員的職業道德要求向基本行政行為規范轉變,提高服務實效。四是要從片面追求形式的誤區中解脫出來,由注重形式向形式、內容、效果相統一轉變。
(二)拓展服務平臺,創新服務形式。一是加強納稅咨詢服務工作。加大12366熱線服務宣傳力度,幫助納稅人掌握稅法知識,熟悉辦稅程序。進一步完善新版__市地稅局外網功能,拓展網上辦稅廳、完善政策咨詢、法規公告、辦稅指南、投訴舉報、資料下載、稅收論壇等方面的內容。二是實行申報納稅“一窗式”管理,推行涉稅事項“一站式”服務。三是改進宣傳方式和手段,加強稅收宣傳,提高全社會依法誠信納稅意識。開辦納稅人課堂,針對其不同的辦稅需要和稅收政策變化情況,定期或不定期組織分類培訓和輔導。四是結合__實際,加強征納交流,實現親和治稅,零距離服務,開展稅企面對面交流。選定轄區內的重點企業作為定點服務對象,定期尤其是非常時期到企業了解生產經營情況,幫助企業加強管理、提供信息、提出合理化建議,給企業排憂解難,促進企業發展,為稅收穩定增長提供可靠的源泉。對招商引資企業特別是建橋工業園規模項目實行跟蹤服務、全程服務,企業需要哪些服務,就服務到哪里,重點幫助企業及時了解和掌握最新的稅收政策。彭勵發展企業政策服務。認真落實稅收優惠政策。嚴格執行法定減免稅審批制度,簡化納稅人減免稅審批手續,縮短法定減免審批時間,加強政策落實情況督導檢查,確保優惠政策落實到位。支持民營經濟發展,用足用活稅收政策,扶持民營企業做強做大。
在此要特別一提的是,我局為配合全區“三個轉型”、“四大工程”、“六個__”建設,提效能保增長促發展,已鄭重
摘要:本文通過介紹茂名市茂南區地方稅收重點企業征管現狀,總結了地方稅收重點企業稅收征管特征,分析影響茂名市茂南區地方稅收重點企業稅收征管質量的因素,提出了提升茂名市重點企業地方稅收征管質量的對策。
關鍵詞 :地方稅收;重點企業;征管質量;研究
茂名位于廣東省西南部,是中國華南地區最大的石化基地,也是中國南方重要的石化生產出口基地和廣東省的能源基地。全市“三高農業”蓬勃發展,荔枝、香蕉、龍眼等“嶺南佳果”馳名中外,是“中國最大的水果生產基地”。水產養殖享譽盛名,是“中國羅非魚之都”。茂名有豐富的旅游資源,最為突出的“中國第一灘”旅游度假區,有“東方夏威夷”的美譽。
茂名地方稅收最大的稅源是石化加工,其支柱地位越來越明顯,地方特色的“三高農業”對地方稅收貢獻較小,旅游服務業稅收收入偏低。因此,培養和發展一批重點地方稅收企業,對茂名經濟的長遠發展和增加地方稅收收入有重要的意義。
一、茂名市茂南區地方稅收重點企業征管現狀
地方稅收重點企業,是指投資規模大,營業收入高、實現和繳納稅額占稅收收入比重大,能夠對當地經濟發展產生比較大影響的企業。茂名市茂南區對重點企業的稅收征管工作,是地方稅務局石化征稅科和重點企業稅收股兩個部門共同管理,他們在征稅中為茂名市茂南區地方稅收征收工作做出了巨大貢獻。
由于地理位置獨特,經濟發展不平衡,稅源狀況差異明顯,重點企業判定模糊等等諸多原因,使茂名市茂南區重點企業及地方稅收征管具有以下特點。
(一)地方稅收重點企業規模不斷增大,地方稅收收入增長快
近年來,隨著經濟的快速發展,地方稅收重點企業隊伍在不斷發展壯大,企業本身的注冊資金、資產、職工人數等各項指標和中小企業差距越來越大,企業實現的收入、利潤都有較大幅度的提高,重點企業稅收占總稅收收入的比重也有加大的趨勢。
(二)地方稅收重點企業類型較多,稅源分布面廣
茂名市茂南區重點企業不僅是原油加工及石油制品制造,幾乎涵蓋建筑安裝、房地產類、交通運輸、批發零售、煙草批發零售、移動電信服務等各個行業。從下表1 可以看出,2009-2011年按注冊類型統計,石油及制品制造類、建筑安裝和房地產類稅收收入占在總收入的比例分別為62.65%、12.86%、9.62%,居前三位。其他類型的重點企業比較分散,稅源分布面較廣。
注:濱海新區包含茂南區,濱海新區的地方稅收來源主要是茂南區。
(三)地方稅收重點企業規模較大,內部結構復雜地方稅收重點企業規模較大,有的跨地區、跨行業,以多種所有制度形式并存。企業內部生產、供應、銷售機構龐大,組織、經營、管理復雜,并且融資與投資多,資金流動頻繁,現金流復雜,尤其是跨國公司和公司集團,內部資金投向境內外,融資也從境內外機構籌資,有的重點企業還包括母公司、分支機構、全資子公司、控股子公司和其他形式控股公司等,管理控制關系非常復雜。
(四)地方稅收重點企業關聯交易多,稅源監控的難度大
重點稅收企業關聯單位眾多,關聯交易頻繁。從關聯企業的類型看,一般情況有母公司與子公司之間的關聯交易,同一母公司下的子公司與子公司關聯交易;特殊情況下也有公司與材料供應的公司之間的關聯交易,公司與其產品銷售的公司之間的關聯交易;從關聯交易的商品來看,既有房屋、設備等大型商品的關聯交易,也有一般產品或勞務的關聯交易;既有無形資產的轉讓和使用,又有資金的相互拆借和擔保、有價證券的買賣等等,稅源認定非常復雜。
(五)地方稅收重點企業會計核算健全,財務人員整體素質較高
地方稅收重點企業,財務管理的信息化程度較高,納稅意識和維權意識較強,會計制度健全,財務核算規范,大多使用統一、規范的財務核算軟件,集中核算程度較高。其中大型集團型企業,因內部機制復雜、相關信息量大、企業經營情況變動較大,又出現涉稅環節多樣、核算層次多、會計核算、納稅調整更加復雜的特征。財務管理人員一般學歷較高,工作經驗豐富,有的企業還針對稅收工作專設辦稅機構,配備高級會計師、注冊會計師和會計碩士等人員,有的聘請稅務專業人士,人員整體素質和水平較高。
(六)地方稅收重點企業繳納城市維護建設稅是主要稅源
城市維護建設稅是企業按照實際繳納“三稅”總額乘以適用稅率計算得出的,是稅上稅。從下表2 可以看出,①2009-2011 年城市維護建設稅占地方稅收總收入的53.74%,比例超過50%。說明地方稅收收入的主要依賴于城市維護建設稅。②2009-2011年營業稅稅收收入遠遠小于城市維護建設稅,說明大部分城市維護建設稅是增值稅和消費稅繳納的稅上稅,也就表明茂南區增值稅與消費稅納稅金額很大,主要原因是原油加工及石油制品制造行業繳納的增值稅和消費稅總量較多。
總之,重點企業在新時期所呈現出來涉稅新特征,這必然給稅務征管帶來新要求。第一,由于稅源所依存的經濟基礎和社會環境發生了較大的變化,給傳統的稅源管理理念以強烈的沖擊;第二,企業戶數的大量增加,分布的領域分散、規模的急劇膨脹和財務力量的不斷增強,對稅務基層組織建設和稅收管理人員的素質、能力提出嚴峻的考驗;第三,所有制結構的進一步調整、經濟成分的重大變化、經濟利益的驅動作用,使稅收成為各種利益和矛盾的焦點,征納之間的稅收博弈將在更廣泛領域和更深層面進一步展開,稅收管理的制度設計和策略選擇顯得尤為重要和緊迫;第四,企業組織體系的集團化趨勢、關聯交易的頻繁出現,使稅源的流動性、可變性和隱蔽性更強,稅源監控的難度進一步加大,強化重點企業稅源管理已成為目前理論和實踐的重大課題。
二、影響茂名市茂南區地方稅收重點企業稅收征管質量的因素分析
目前,影響稅收重點企業發展和稅收征管質量的因素很多,從征管機關和納稅人的角度來看,主要有以下幾個方面:
(一)征管單位對征收管理的理念存誤區
在重點企業地方稅收征收過程中,征管單位主觀上主要存在有以下幾方面思想誤區或者偏差:
1.在主觀上認識不夠,沒有高度重視,對“應收必收”的基本原則沒有深入的理解,致使重點企業稅收征管工作落實不力;
2.在思想上對加強重點企業稅收管理工作,存在畏難情緒,征收監督管理工作不細致,致使工作出現漏洞;
3.片面的認為地方稅收重點企業財務制度健全,申報納稅規范、全面,一般不會少繳稅,以先入為主的思想,導致稅收征管工作隨意,管理弱化給少數納稅人以可乘之機;
4.對重點企業稅源管理觀念相對落后,對稅源的內涵以及如何監管重點稅源理解不深、研究不透。入庫稅收收入作為評判重點稅收企業管理質量好壞唯一標準,這種傳統的稅收監督管理辦法,目前已經不再適用,管理能力和專業水平有待實現實質性的提升;
5.對重點企業稅收征管安于現狀,滿足于粗放式管理狀態,工作停滯不前、難有起色。
(二)征管單位管理人員缺乏,人員素質參差不齊重點企業稅收管理人員不足的現象依然存在,人才的匱乏和素質能力的欠缺嚴重制約了重點稅源管理工作的深化。
1.從事重點稅源企業管理人員比例仍然偏低。相對較少的征收管理人員相承擔了份額較大的稅收管理工作,人少和事多矛盾較突出,制約了管理工作的進一步深化。
2.從事重點稅源企業征管人員的素質參差不齊。既懂法律、財務管理和會計知識,又熟悉稅收業務和計算機知識的綜合性人才相對較少;有的稅收管理員缺乏必要的稅務和財會專業知識,缺乏基本的管理能力和管理技巧;稅收征管人員年齡結構、工作經歷、知識結構互補性不強,與重點企業稅收征管的科學化、精細化、專業化的要求還有很大差距。
(三)重點企業稅源管理機制的缺位
重點企業稅收管理尚未建立起常態化的有效管理機制,而機制方面的缺陷正是導致管理缺位、越位和錯位的重要原因。如果沒有建立起重點企業稅源管理的長效機制,就沒有從源頭上防范稅源流失和征稅過程中預警稅源流失問題;如果對重點企業稅收征管進行檢查落實情況一系列的機制尚未建立,稅源流失問題就沒有從更本上得到抑制。
從稅款的征收到入庫過程中,企業納稅評估分析、稅收征管經濟性分析、稅源監控管理和稅務稽查和處罰等,一系列互動機制需要進一步完善;地方稅務征管系統內各部門之間的協作和配合還需進一步加強;績效評估、激勵、問責機制存在不足。導致某些征管責任難以落實到部門、崗位和個人;自我約束,未能有效激發稅收征管人員內部潛能,不利于稅收征管目標的實現。重點企業稅源管理機制的缺位,也成為制約稅收重點企業稅收征管質量提高的一個重要因素。
(四)外部經濟環境的影響
征稅機關和納稅人之外的環境,對于重點企業稅收征管也產生比較大的影響。
1.有的重點企業屬于招商引資時引進的集團型企業,引進之初,相關機構承諾給予稅收優惠政策,使稅務機關征稅時處于兩難的境地,同時也增加了重點稅收征管的難度。
2.國稅與地稅兩個稅務系統相互獨立,各自按照自己的征管權限、征管稅種和征管方式進行征稅。對同一重點企業稅源的相同涉稅信息要分別采集信息,納稅情況進行各自評判,有時候出現的結果相差較大。這樣既浪費了大量的人力物力和財力,又在社會上造成了負面影響。
3.公共信息共享方面還不夠完善。在《稅收征管法》中有規定,工商、金融等部門在稅收征管方面有責任和義務,相互之間建立信息共享制度,但在基層實際工作中運行還不夠理想,信息共享程度低,協調配合作用發揮不夠充分。
4.在社會方面,良好的協稅護稅配套機制的建立尚需要時日,公民的納稅意識還不夠強,偷逃稅會受到大眾鄙視和社會輿論譴責的社會氛圍還未全面形成。
三、提升地方稅收重點企業征管質量的對策
(一)提高征管人員素質,重視稅務征管人才建設人才是決定稅收征收的基礎動力,重點企業稅收征管工作具有稅源規模大,稅源分布領域廣,企業組織結構復雜,關聯交易多等特殊性,征管工作難度相對較大,對征管人員的專業水平要求更高。為了做好稅務征管工作,征管單位要重視稅務征管的人才建設,可以利用本單位內部培養和從外部引進方法提高隊伍專業水平。目前,針對征管人才嚴重缺乏的問題,需要做好以下幾個方面:
首先,充分發揮現有征管人員的作用。可將重點企業分成不同類型,依照依法、求實、高效、規范的原則對稅源管理機構也做些適當調整,屬于同區域內的重點企業及其主要關聯企業盡可能集中管理,節省人力。
其次,優化現有人才資源配置。將現有人員,組成若干個由幾人組成的專項稅務研究團隊,各團隊從重點稅源企業特點或者從稅種中,選擇本隊研究的項目。再將這些研究團隊人員,根據重點稅源企業大小,充實到基礎稅源管理中去,其人員的配置以能夠適應管理戶數和管理崗位的需要和發揮人才優勢為原則。在配備稅收征管人員時,需要考慮年齡大小、工作經歷、業務操作、專業水平、計算機知識等客觀條件,形成一個高水平、高效率的管理能力,為重點稅源管理提供組織保障。
最后,提高重點稅源管理隊伍素質。直接從外部引進懂稅務、精通會計、熟悉計算機和外語的人才,是最有效、最直接的方法。但最根本的方式還是內部培養,內部培養的主要方式是大力開展稅源管理應用技術培訓,采取案例式、教學式、競賽式等多種形式,重點培訓稅務管理人員的數據分析處理、納稅評估、計算機應用、稅務系統操作和重點稅源管理的方法、技巧,及法律方面的業務知識,并注意經常檢查督促,不斷提高稅收管理隊伍的整體素質。
(二)明確劃分標準,科學界定重點稅收企業管理對象
為了解決重點稅收企業范圍模糊問題,就必須本著從實際出發、因地制宜的原則,科學界定轄區內重點稅收企業管理范圍。一是數量標準,也就是當企業的經營規模、納稅總額、營業收入、職工人數達到某一數量、金額后,就必須納入重點稅收企業的管理范圍;二是對于某些企業雖然沒有達到相關的數量標準,但是對未來地方稅收有重大影響的企業,也可以納入重點稅收企業進行管理,同樣享受到諸多優質的稅收服務。
(三)設置專門的專業化重點稅源管理機構
隨著重點稅源企業生產經營和核算的集約化、復雜化,掌握重點稅源企業的生產經營狀況和涉稅需求已成為重點稅源專業化管理的重要內容。針對重點稅源企業稅收收入所占的比重大、監管難等情況,稅務部門應科學設置重點稅源專業化管理機構,優化人力資源的配置,把具有綜合素質高、掌握全面的稅收業務知識、專業稅收政策和信息化管理技能的復合型年輕稅務干部配置到重點稅源管理部門,組成重點稅源企業專業管理團隊,專門探索和研究重點稅源專業管理和服務方式、方法,負責實施重點稅源的風險內控管理、納稅服務、稅收分析、納稅評估等專業管理和服務工作,減少執法的隨意性和不規范性,加大專業化和集約化的管理和服務的力度,提高征管質效,有效促進重點稅源的納稅遵從,減少稅收流失。
(四)創新征管手段,提升對重點企業稅源管理水平
積極推行專業化稅源管理新模式。一是結合本區域特色,對各類重點稅源實行“專業、專類、專人”管理,突出稅源管理的針對性;二是構建“塔式”重點稅源管理模式。如:對茂南區的重點稅源企業實行階梯式監控,形成區局、分局、稅收管理員和前臺征管人員四級“塔式”管理,將重點稅源層層管好,做到應收盡收,提高稅收征管的質量。
(五)建立信息一體化系統,促進信息的多方共享
1.建立重點企業稅收征管信息一體化系統。目前,我國設有多級稅收管理部門,每一級管理機構都有管理、立法、財政空間,財稅部門的設置也比較靈活,每級政府的稅務部門又分成國家稅務局和地方稅務局,由此稅務信息的管理就會有一定的障礙。為了使稅務信息能共享,應在國家稅務總局的稅務系統中設立一個信息處理中心,各個地方的國家稅局和地方稅務局設服務信息站,各個信息站將每天接收的數據都要統一傳輸到信息處理中心,集中統一使用所有的信息。從根本上解決政出多門、軟件不兼容、數據不統一、不共享等問題。
2.明確重點企業信息的獲取范圍。建立重點企業稅收征管信息一體化系統后,各單位按照相關規定的信息項目進行信息錄入。在重點企業信息采集的過程中,要做到以下幾點:
①全面與重點相結合,既要全面采集相關信息,又要確定采集重點;②動態與靜態相結合,先以靜態信息為基礎,注重收集能全面反映重點稅源企業基本信息,包括:企業組織結構、生產流程、財務核算等歷史數據信息。在基本的信息收集之后,再以采集動態信息為主,及時采集企業物流和資金流信息,產品及原材料庫存信息、關聯交易信息,上下游企業間的產業鏈信息,最新的財務會計信息等;③基本和輔助相結合,基本的信息采集后,還需要關注其他輔助信息,如:有關行業指標,有關媒體上公布的與重點企業有關的信息等;④稅務與其他相關結合,稅源信息既包括重點稅源企業履行納稅義務、辦理涉稅事宜過程中反映出來的信息,稅務機關對企業稽查信息,也包含來自于稅務部門和納稅人以外的第三方提供的信息和社會公共信息等;在此基礎上建立完整的稅源信息電子檔案,對同一納稅人稅源信息實施集中存儲、集約化管理,形成一套完整、靈活、制度化的重點稅源企業分戶式稅源管理檔案,實現稅源管理信息資料的高度共享。
3.重點企業稅收信息一體化系統與企業信用度相結合,提高重點企業納稅人社會信用。當然,信息化只是提高重點企業稅收征收管理的重要手段之一,稅收管理好壞,最根本、最基礎的還是重點企業納稅人誠信納稅的程度。通過稅收信息一體化,可促使重點稅源企業自覺的提高企業信用。
(六)建立監控指標預警機制,強化數據信息分析應用
在建立和完善信息一體化系統,促進信息的多方共享的基礎上,需要對于重點稅源企業的相關信息進行分析,運用分析結果來指導和提升稅務征管工作水平。
首先,建立一套重點稅源稅收分析制度。在宏觀分析和基礎性分析的基礎上,從縱向發展趨勢分析,如出現突然的稅收減少或者增加,應及時查找分析出現異常原因;從橫向比較分析,與同行業平均稅收繳納水平或者與納稅情況較好的企業進行比較,查找差距,分析原因,發現稅收征管方面存在問題和薄弱環節,及時采取措施解決。
其次,建立稅源監控指標預警機制。對不同類型和特點的重點稅源企業分別確定不同的稅源分析內容和標準,建立重點稅源企業指標預警值,定期與同行業、同區域相應的指標比較,如相關指標出現比較大的波動,系統會出現“紅字”預警,提醒相關部門分析調查異常發生的原因,及時解決相關問題。
再次,利用稅收信息一體化系統,進行稅收收入的預測分析。依托相關的數據信息和非數據信息,稅收信息和非稅收信息,運用定量分析和定性分析,以大量重點稅源企業歷史資料的分析研究為基礎,科學預測重點企業未來某個時期內稅收實現及繳納情況,并動態預測重點企業生產經營變動軌跡和稅收發展趨勢。
最后,完善數據信息分析方法。借助于信息一體化系統,綜合運用因素分析,比較分析,趨勢分析等多種分析方法,揭示稅源管理發展規律,評判檢驗稅收征管水平,促進重點稅源管理工作持續改善。
(七)倡導優質高效納稅服務,提高納稅人遵從意識加強稅收政策宣傳,倡導優質高效的納稅服務,充分考慮重點企業納稅需要,可以提高納稅人遵從意識,有效提升重點企業的稅收征管質量。
1.通過納稅服務增加納稅人的公平感,可以提高稅收遵從程度。有效的納稅服務可以提高納稅人的納稅遵從度是毋庸置疑的。公平感由三個維度構成:分配公平、程序公平和互動公平,它不是絕對的公平。從稅收征管角度,納稅人認為他們能控制決策的過程(如可以提出自己的證據,有機會表述自己的意見),他們的公平感就會增加;若納稅人能參與稅法的制定,能充分表述自己的意見,或者稅法制定的過程透明、公平,納稅人會覺得程序公平,從而表現出更多的納稅遵從行為。互動公平,關注的是執行程序中人際處理方式的重要性。在稅收征管過程中,稅務人員禮貌執法,及時并以恰當的方式把稅收信息傳遞給納稅人,會增加納稅人的互動公平感,從而正向引導其稅收遵從行為。若納稅人對政府稅收使用情況擁有知情權、監督權等,不僅會增加納稅人的信息公平感,還會增加其程序公平感。在征納關系中,公平感越強,遵從度越高。從提高納稅人稅收遵從的角度,納稅服務的目標是通過最短的時間、最簡便的方式、最有效的途徑,為納稅人依法納稅創造便利的條件,使納稅人透過優質高效的服務體驗,提高對稅務部門的信任度和滿意度,從而自愿遵從稅法,自覺履行納稅義務,促進全社會依法納稅意識的不斷提高。
2.降低重點企業納稅人的遵從成本,提高重點企業稅收遵從度。稅務行政過程既是稅務機關依法征稅的過程,也是納稅人履行納稅義務的過程。納稅服務水平的高低直接關系到納稅人奉行納稅費用的高低以及奉行納稅費用分配的公平程度,進而影響征稅效率。優質的稅收信息咨詢服務可以幫助重點企業納稅人節省搜集必要的涉稅信息的時間成本和非勞務成本;納稅技能服務和納稅環境服務則可以降低重點企業納稅人的心理成本和時間成本;而優質的社會中介服務則可以直接降低重點企業納稅人的貨幣成本,以及如果他自己辦稅所可能產生的機會成本。納稅服務雖然增加了征稅的成本,但卻是降低稅收遵從成本、提高稅收征管效率的有效途徑。為促進重點企業稅收遵從,使稅收遵從成本得到有效控制,稅務部門的納稅服務不能僅強調對大型企業進行個性化服務,而應充分認識到重點企業納稅人十分需要稅務部門提供綜合的、全面的納稅服務,這也是目前西方發達國家在稅收征管別重視納稅服務的原因。
(八)部門協調配合,創建社會各界共同協稅、護稅的良好環境
重點企業稅收征收管理活動政策性強,涉及面廣,要做好重點企業稅收征管工作必須依靠有關部門及廣大群眾的積極支持和大力協助,形成以稅務部門專業管理為主導,社會各界協稅護稅為重要補充的模式,創建稅收征管的良好社會環境。
第一,要求加強銀行、工商管理、海關、公安、檢察院、法院、質量監督、房產等各有關部門對征管機關的協調配合。
第二,規范稅務制度,制定《稅務法》,對稅務人員的資格認定、職責、權利與義務、業務范圍及規程、報酬的收取和標準、懲處辦法等做出詳細的規定。開展規范的稅務,通過對重點企業納建帳健制、納稅申報、納稅審查等工作,掌握了重點企業納稅人有關信息的,強化了對其監督和制約,營造一個較完善的稅收環境。與財務人員相比,稅務人員對稅收專業知識了解的更全面、更透徹,無形中也對稅務機關起到了監督制約作用,維護了重點企業納稅人權益,有利于重點企業稅收征管工作的完善。
第三,大力開展納稅評估。首先,將源頭控制與稅收分析相結合,準確掌握納稅人的稅源情況;其次,運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人申報的真實性、準確性進行分析評估;最后,建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務檢查之間的互動機制,形成稅收分析指導納稅評估,納稅評估有利于稅源管理和稅款征收的良性循環。
基金項目:
本文系茂名市地方稅收研究會項目“提升地方稅收重點企業征管質量問題研究--以茂名市茂南區地方稅收重點企業為例”階段性研究成果:項目編號:SSYJ2013091。
參考文獻:
[1]李亞民.提高稅收征管效率的思考.中國稅務,2011年第五期.p24-26.
[2]胡建民.我國稅收征管問題研究.2011年華中科技大學博士畢業論文.
[3]中國稅務學會學術研究委員會第一課題組.稅收政策研究.稅務研究.2007.04 p29-38王琨.稅收遵從成本———影響納稅遵從的重要因素探討.《消費導刊》,2006年11期.
[4]何偉.論我國自主創新稅收激勵政策存在的問題與對策生產力研究,2009年23期.
[5]中國稅務學會學術研究委員會第一課題組,安體富,石恩祥,孫亞,任強,王春雷.支持企業自主創新的稅收政策研究[J].稅務研究,2007(04).
[6]王燕.論自主創新戰略下財稅激勵政策的構建與完善[J].財會研究,2010(01).
[7]孫園.我國高新技術產業稅收激勵政策探討[J].稅務研究,2009(12).
[8]南京財經大學財政與稅務學院大企業稅收管理的國際實踐及啟示[J].稅務研究,2010(02).
[9]周開君.論納稅服務質量及其優化路徑[J].稅務研究,2010.12.
3個月期央票發行量再創新高
上周,3個月期央票發行量再創新高,公開市場大幅凈回籠資金超過兩千億元。
18日,央行發行了1300億元3個月期央票,創該品種單周發行量新高,高于前周1200億元的發行規模。同日,央行還開展了800億元9l天期正回購操作,略低于前周830億元的規模。兩者中標利率繼續企穩。
上周公開市場到期資金量為1900億元,上周二央行發行了1100億元1年期央票,并開展了830億元28天期正回購操作。因此在經歷了周二和周四的對沖操作后,上周公開市場大幅凈回籠資金達2130億元,遠高于前周820億元的凈回籠規模。
春節之后,為對沖外匯占款所投放貨幣以及置換到期央票,保持流動性合理充裕,央行已經在公開市場連續第四周凈回籠資金。在央票和正回購利率連續持平的同時,公開市場回籠力度總體呈現加大趨勢。
2010年證券交易印花稅預增4.2%
日前新華社播發了《關于2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》。《報告》提出,在2010年中央財政主要收入項目安排中,證券交易印花稅516億元,增加20.96億元,增長4.2%。
據公布的2010年印花稅增長預算來看,并未出現大幅度的增長。部分市場人士認為,這說明印花稅雙邊征收或上調稅率很可能暫未列入財政計劃。也有人指出,每次稅率調整無不與中國股市的牛熊交替有關,一般規律為:在熊市中后期下調,在牛市中后期上調。目前市場相對較弱,短期內看不到印花稅調整的可能。
但也有分析人士認為,2009年股市的成交量比2007年還要大,按照今年印花稅的預算,就是成交量要比2009年還要高一點點,因此并不能排除未來有提高稅率或者實施雙向征收的可能。2月大小非減持量創近18月以來的新低
據中登公司3月16日晚公布的最新統計數據顯示,截至2月底,滬深兩市股改累計產生的限售股數量為4765.66億股,其中累計解禁股份已達到3297.78億股,累計解禁占比高達69.2%,離突破70%僅一步之遙,而依然未解禁存最股份為1456.24億股。換句話說,目前已有近7成的股改限售股已經解禁,A股離實現金流通已經越來越近。
從2月份大小非解禁情況來看,當月解禁數量為11.63億股,這不僅較一月份環比減少了54.92%,還創了近18月以來的新低。其中,大非解禁7.55億股,小非則解禁4.07億股。
有市場人士認為,目前市場存量限售股已經越來越多,投資者在關注大小非動向的時候,不光要考慮某一時段市場的解禁量,還要注意已解禁限售股是否有可能遭到股東減持。另外,今年市場還將有大量的首發限售股以及新股網下配售股解禁,投資者也應對此引起高度重視。
世行預計中國今年GDP增速達9.5%
世界銀行17日的最新《中國經濟季報》預測,今年中國仍將保持強勁增長,全年GDP增速為9.5%,但經濟增長結構會有明顯變化。
其中,出口很可能隨著全球經濟回暖而繼續回升,凈貿易將對經濟增長有少許正貢獻;房地產業投資對經濟的貢獻將遠遠高于去年,而政府主導的投資肯定會放慢速度,消費會保持穩固。對于物價水平,世行認為,今年的通脹將較為可觀,但是不會很高,大概在3.5-4%之間。因為一方面,大規模的貨幣擴張增強了通脹預期,糧食價格和原材料價格在今后一段時間繼續上漲,而另一方面,國際上存在大量過剩產能,全球價格上漲壓力有可能受到抑制,因此今年中國不太可能達到很高的通脹率。
政策
央行和銀監會要求金融綱機構不得向囤地捂盤的房企放貸
消息人士透露,央行和銀監會聯合發文要求,對于經金融機構盡責調查發現或經國土資源部門、建設主管部門查實存在囤地、炒地、捂盤惜售等違法違紀行為的房地產開發企業,金融機構不得發放新增貸款,已有貸款要迅速采取保全措施。
這份《關于貫徹落實國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》強調,對房價上漲過快的地區和城市,銀行要加強區域風險評估,適當提高貸款條件。各金融機構不得為爭奪客戶而隨意降低貸款標準。要進一步完善房地產信貸風險管理制度,嚴禁對項目資本金不足、“四證”不齊等不合規的房地產企業或項目發放貸款。
環境稅開征提上議程
消息透露,人大常委會預工委和財政部正在研究環境稅立法工作,這一新進展意味著我國開征環境稅的步伐再次加快。業內人士認為,“環境稅作為一個新稅種,開征方案已經上報國務院了,同時,環境稅的立法工作也正在推進。”
據介紹。我國稅收方面還只有三部法律,包括稅收征管法、個人所得稅和企業所得稅法,此外還有十一種稅沒有立法,只有國務院的行政法規,如增值稅條例、營業稅條例等。在這十余個稅法條例還沒有上升為法律的情況下,立法機構就已經開始研究環境稅立法工作,可見這一稅種的受重視程度。分析人士指出,環境稅進入立法程序,意味著這一稅種的推出步伐將大大加快。
事實上,在剛剛閉幕的兩會上,關于環境稅開征的消息也從來沒有停過。專家認為,今年政府工作報告提出2010年CPI漲幅3%左右的目標,除了綜合考慮各種因素外,也為環境稅的推出留有一定的空間。
天然氣價改方案仍未上報國務院
3月17日,在2010年中國天然氣市場發展論壇上,參與天然氣價改討論的四川省企業聯合會副會長周志斌表示,“目前,天然氣價改方案已數易其稿,還在征求意見階段,仍然沒有上報國務院。”
周志斌透露,天然氣價改方案尚在各個部委進行討論,對于定價方式,各省意見不一。“正式出臺的時間不好預計,每一次方案討論完后,內容都會出現較大改動。”
此前,業內預計天然氣價改方案最遲會在2009年底前出臺,2010年將會執行新定價模式。不久前曾有報道稱,新的價格方案已經上報給國務院,將會在兩會之后。但是,多位專家都否認了這一消息。
周志斌還透露,四川省的價改方案是引進國外天然氣,并逐步實現國內氣價與國際氣價接軌。
國務院批復青海柴達木循環經濟試驗區規劃
國家發展改革委和青海省人民政府19日下午在北京聯合召開“柴達木循環經濟試驗區總體規劃”新聞會,介紹了3月15日國務院正式批復的由國家發展改革委和青海人民政府編制的《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》相關情況。這是國務院批復的第二個區域循環經濟發展規劃。《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》的批復將對柴達木循環經濟試驗區的發展產生深遠影響,對于資源賦存豐富、生態環境脆弱地區走出一條通過發展循環經濟、實現科學發展的可持續發展的路子,具有很重要的示范意義。
事件
國內400架波音737存在安全隱患
超過400架在華運營的波音737系列客機,因機翼升降舵控制裝置可能存在安全隱患,中國民用航空局3月15日向國內航空公司下發指令,要求各公司檢查該機型的升降舵調整片控制機構,對存在問題的部件進行更換。
3月17日,民航華北地區管理局適航審定處有關人士稱,此次安全隱患只涉及波音737系列的部分機型,民航局下發緊急適航指令,表明存在很嚴重的安全隱患,各航空公司必須按指令強制執行。如不按規定完成檢查,相關飛機將不能飛行。
波音中國公司有關人士表示,公司已向國內各航空公司用戶通知了此事,要求進行檢查,公司可隨時提供技術支持。國內各大航空公司也表示,已獲知此事,正在按程序檢查,之后會將情況反饋給波音公司并上報民航局。
新華社指出美國是操縱匯率的罪魁禍首
3月18日新華社刊發文章指出,有充分證據表明,頻頻指責別國操縱匯率并不斷施壓強迫別國改變幣值的美國,才是世界上最大的“匯率操縱國”。通過操縱匯率,美國獲得了巨額的經濟利益。
文章引用了專家歸納的美國操縱匯率的一些手法:通過帶有欺騙性的投行報告、專家研究結果等,向市場釋放誘導信息,近期通過對沖基金沽空歐元、英鎊等外幣,未來還有可能攻擊日元;耍弄政治、外交和貿易手段,壓迫人民幣按其要求和標準升值;在金融危機中,先是通過平準基金大量拋售歐元,導致歐元狂跌、美元上漲,然后大肆印制鈔票,填平壞賬。
文章指出,美國通過操縱美元匯率,使得中國等發展中國家的美元儲備和美元資產大幅縮水,以化解自己龐大的外債壓力,同時利用“估值效應”提升自己的對外資產價值。
保利50.4億搶下北京新地王
在央企的助推下,北京土地市場繼續上演瘋狂搶地的大戲。3月15日剛剛創出三地王的北京土地市場,17日又出新晉地王。
當日北京望京地塊―朝陽區崔各莊鄉大望京村環境整治土地儲備項目4號、5號地最為引入矚目。該地塊引來了保利地產、遠洋地產、華潤置地、合景泰富及首開集團的競拍。最終,保利地產經過82輪的激烈爭奪以50.4億元的總價拍得,折合樓面地價17949元/平米。由于該地塊起始價為25.3億元,這意味著保利地產以近一倍的溢價拿得了該地塊。
從總價上來看,該地塊并沒有打破15日中信地產以52.4億元拿下的大興地王,但卻高于遠洋地產以40.8億元購得同區域的1號用地。從這個層面上看。保利地產創下了該區域的新地王。
證監會公布首批六家融資融券試點券商名單
中國證監會上周五下午公布,經過審核,履行受理程序,首批融資融券試點的名單公布如下:國泰君安、國信證券、中信證券、光大證券、廣發證券、海通證券。
經過多年的準備,無論是投資者的需求、證券公司的各項準備,還是制度建設、市場的成熟度,目前開展融資融券試點的時機已經成熟。經過多年的準備,無論是投資者的需求、證券公司的各項準備,還是制度建設、市場的成熟度,目前開展融資融券試點的時機已經成熟。
人物
李毅中:三網融合試點方案即將出臺
日前,工業和信息化部部長李毅中在接受新華社記者專訪時表示,三網融合試點方案預計5月出臺,6月啟動。
電信網、互聯網和廣播電視網的三網融合今年又一次寫進政府工作報告。目前在我國,電信網和互聯網市場融合已非常深入,重點是電信網、互聯網和廣播電視網怎么融合。
“從我國管理體制來講,電信網、互聯網主要由工業和信息化部門管理,廣播電視網由廣電總局管理。無論國際國內,三網融合是社會發展的趨勢,是共同的發展目標。”李毅中介紹說,10多年來我國已做了一些三網融合的初步探索,如CMMB手機電視,IPTV互聯網電視等。“三網融合有各種成功的探索,這就需要建立國家或行業技術標準。現在手機電視、數字電視等的標準都在制定和醞釀中,希望能夠很快出臺,這樣可以進一步促進三網融合的深化”。
厲以寧:匯率問題上中國不屈從任何壓力
全國政協委員、著名經濟學家厲以寧教授日前明確表示,中國在匯率問題上“不會屈從于任何壓力”。
厲以寧委員說“首先,在匯率問題上,中國是根據自己的國情、根據我們自己在世界上的地位(決定的),決不會屈從于任何壓力。”
厲以寧委員同時表示,中美貿易之間可以談的問題很多,“美方不要拘泥于人民幣匯率一個問題”。比如,中美如何進行“互惠貿易”、開展“對等貿易”;再比如美國對華高新技術出口限制的問題。“中美貿易間有很多問題可以談”,厲以寧委員說,“(美國)老糾纏一個人民幣匯率問題,老這么強壓中國,我想中國是不會接受的”。
羅杰斯:歐元或將崩潰
著名投資家吉姆?羅杰斯日前接受采訪時表示,歐元作為一種貨幣長期內不大可能依舊存在,英鎊在未來幾年將大幅下滑,美國國債和中國一些城市和沿海地區的房地產是當今世界兩大泡沫。
羅杰斯稱:“歐元在未來15至20年內可能會結束。不要誤解我的意思,我持有歐元。”他解釋稱:“歷史中出現過貨幣聯盟,這些并未存活下來,歐元也不會存活。”
羅杰斯警告稱“若歐元區救助希臘,那么將會削弱歐元的基本面。當下屆政府要求讓步時,將會從內部削弱歐元”。
朱宏任:鐵礦石談判不應過多考慮短期利益
工業和信息化部新聞發言人朱宏任近日在談及鐵礦石談判話題時指出,如果一味強調過多考慮短期利益,它的結果有可能最后是雙輸的過程。如果能夠形成一個雙方長期合作的局面,考慮到雙方的利益,這樣的合作將會對供求雙方都很有利,而且也會更好地繼續下去。