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    公務員期刊網 精選范文 發展戰略范文

    發展戰略精選(九篇)

    前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的發展戰略主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

    第1篇:發展戰略范文

    關鍵詞:WTO,超市,戰略

    現階段,中國零售新型業態逐步導入并迅速發展,其中最引人注目的是超級市場的突飛猛進,它表現出極強的競爭力,銷售額增長速度遠遠超過社會商品零售總額的增長,已成為零售業中發展最快的業態。它是一種具有多功能服務的現代零售商店,實行開架售貨,顧客自助服務,營業范圍包括各種食品和日常生活用品,廣泛采用定量包裝、明碼標價、分類擺放方式,商品價格相對低廉。

    隨著我國加入WTO,國外零售業巨頭紛紛進入,超市業競爭愈演愈烈,我國超市如何進一步發展,成為業界內外普遍關注的一個焦點。

    加入WTO對中國超市發展的影響

    加入WTO協議意味著我國將平等地對待外商,尊重無歧視原則、國民待遇原則等WTO精神,這必將使得國外零售業巨頭逐步加快在我國擴張的步伐,為國內超市發展帶來極大的沖擊。事實上,由于部分地方政府追求地方利益,也由于中資企業實力不夠,無法收購、控股,個別地方和個別外資零售企業在中國加入世貿前就對加入WTO承諾的限制有所突破,跨國商業集團早已在一些大城市建立了合資或獨資連鎖企業。據不完全統計,目前世界50家最大的零售企業,已經有70%在中國“搶灘登陸”,染指中國市場,知名的如美國的沃爾瑪、德國的麥德龍、法國的家樂福、日本的伊藤洋華堂等,已經逐步在我國形成了一定的網絡規模,而且擬定了進一步拓展中國市場的計劃。

    加入WTO,國外零售業巨頭紛紛進入,無疑會對我國超市業發展帶來巨大而深刻的影響。與國外零售巨頭相比,國內超市企業在資金、規模、人才、經營管理、技術設施等方面存在很大差距。國外零售商資本實力雄厚、規模龐大,擁有強大資本運作能力,形成了一套領先的、富有特點的經營管理模式,實行商品購銷、信息傳輸的網絡化管理,而且在內部管理、商品結構確定、服務、環境等方面形成了普遍的社會認知,具有品牌優勢。盡管存在較大差距,但從商品零售市場現狀和發展趨勢分析,我國超市企業在開發本土市場競爭中仍有一些優勢。國內超市企業近水樓臺先得月,已經占據了很多優勢門店位置,形成了較好的商圈,具有區域銷售優勢,最重要的是比國外零售企業更了解本土文化,更熟悉本地風俗習慣,更能因地制宜,發揮特色。

    我國超市業發展戰略的思考

    1、強大實力超市企業的戰略——大規模連鎖。強大實力超市企業是指在超市業經營多年,資金雄厚,管理規范,管理經驗豐富,設施先進并有一定人才儲備的業界大公司或集團。如聯華、華聯、農工商、華潤集團等。這些集團公司現階段需要采取大規模連鎖的擴張戰略。原因有三:

    (1)規模效應,降低成本。超市一般經營日用品、生鮮食品和其他一些低價商品。在保證一定質量的基礎上,低廉的商品價格就成為吸引消費者的法寶。在沃爾瑪的眾多法碼中,天天平價無疑最能令消費者心動。通過各種手段降低成本、提高效率是保證價格低廉的根本,在超市業中顯得尤為重要。規模連鎖可以實現大規模采購,增強對供應商的議價能力,降低進價成本;可以充分發揮管理經驗、營銷渠道以及公關廣告等作用;有利于提高超市組織化程度和經營管理水平。另外,還有利于塑造品牌。一般而言,超市開到7—8個才開始有利潤,可見規模的重要性。規模連鎖是所有發展超市的集團公司的必然選擇。

    (2)巨大的零售需求為大規模連鎖提供了基礎。我國地域廣大,人員眾多,而且政治經濟形勢良好,開放程度不斷擴大,人民消費水平不斷提高,消費需求日趨增大,為超市業提供了極大的發展空間。這也是眾多世界零售巨頭紛紛搶灘中國、展開擴張攻勢的重要原因。

    (3)競爭的需要。國外零售巨頭已入駐中國,各自展開中國戰略,如沃爾瑪在東南、東北等地已布下棋子,家樂福在西北等地早已做好據點。可以預見,未來幾年,國內零售業將是風云激蕩,出現大面積整合現象。我國實力較大的超市業集團公司必須把握先機,搶占戰略要點,實施大規模連鎖,整合實力,打造業界航母,擴大市場份額,提升品牌美譽度,并在這一過程中不斷提高管理水平,增強競合能力。

    實行大規模連鎖,需要綜合運用不同手段,大致有三種方式:

    (1)自建。主要是通過自有資金、借貸資金或股市募集資金建立新超市。企業依靠自身積累增強經濟實力,逐步擴大經營范圍。

    (2)兼并。通過全資購買或控股等方式對其他超市進行兼并、重組。這種方式可以迅速取得富有經驗的管理隊伍,充分利用現有銷售渠道,快速發展。聯華陸續收購、重組了上海百家便利、永昌超市、為民超市等十幾家中小型公司,將100多個超市網點納入旗下。

    (3)聯合。一方面,可以通過特許加盟擴大規模;另一方面可以與其他超市企業或相關業態企業聯合,也可以與國外零售商聯合。聯華和杭州金龍萬家福、蘇州百匯等外地超市公司實施資產重組,借助合資方優勢,在江浙迅速開出一批新網點;通過特許加盟方式,先后有數百個零散的超市網點改弦更張,掛起了聯華的招牌。1996年,聯華與家樂福合作,用其成熟的經驗迅速提升自己的經營管理水平。2、中等實力超市企業發展戰略——區域集中戰略。中等實力超市企業是指有一定資金,具有一定管理經驗,擁有一定管理人才的超市業界公司。它們在一定區域中有較高知名度,占有一定市場份額,但在全國范圍內知名度小,市場份額少,不具備大規模擴張的條件。它們可以采取區域集中戰略,就是集中自己的資源在一定區域內做實做強,為進一步擴張打下堅實的基礎。實行這一戰略,原因有二:

    (1)實力不足以實現大規模擴張。當前超市業巨頭紛紛“跑馬圈地”,積極擴張,它們實力強大,中等實力超市公司若盲目擴張,必然處處受挫。

    (2)有利于發揮本地優勢。這類公司在本地有豐富的經營經驗,熟悉當地的文化風俗和消費者心理,與政府及相關行業建立了一定的聯系,摸索出了一套與本地相適應的管理方法,并且已經具備一定的知名度,有著地域上的集中優勢。

    區域集中戰略便于集中使用力量和資源,更好地服務于特定區域,更好地調查研究有關的技術、市場顧客以及競爭對手等各方面的情況,同時由于目標集中,經濟成果易于評價,管理過程容易控制。中等實力超市企業采取這種戰略,進一步鞏固在本地的優勢地位,必須搞好超市的戰略布局,形成聚集效應,提高在本地的美譽度,塑立起本地名牌。這樣,可以在區域內構筑競爭優勢地位,有效地防御其他零售商的進入,并能立足于當地市場來提高采購的規模和物流的有效性,然后向相關區域擴張。

    3、弱小實力超市企業戰略——防御進取。弱小實力超市企業是指資金比較少,規模比較小,在競爭中處于不利地位的超市企業。它們需要采取防御進取戰略。具體而言,有三種方式可以采用:

    (1)聯合。一方面,可以與當地實力相當者聯合,增強集體實力,以便與實力較大者開展競爭,并在競爭中逐漸壯大。另一方面,可以與實力較強者聯合,學習其先進方法和管理經驗,逐步發展。實力弱小者為了避免被吞并,可以采取蛛網戰略,與多個小企業聯合起來與大企業合作經營,這些不同的聯系可以形成抗衡的力量。

    (2)走特色化道路。長遠來看,隨著競爭的加劇,超市必須有自己的特色。實力弱小的超市企業沒有規模效應,在成本方面不具備優勢,更需要走特色道路。在特色上下功夫,建立起顧客對特色產品或服務的依賴,逐漸培養忠誠度,可以為企業樹立起鮮明的形象,降低競爭程度。這種方式還可以降低顧客對價格的敏感度,獲取較高利潤。在深圳,萬佳超市在與沃爾瑪的對壘中聲名鵲起,靠的就是特色經營。

    (3)走農村路線。這是一種長遠之路,當年沃爾瑪堅定不移地走出了一條金光大道。目前,超市競爭焦點在大中城市,國外零售業巨頭紛紛在大中城市攻城掠地,搶占黃金據點,不會到不重要的農村圈地,而國內超市業要與外商競爭,必須抓住時機,搶先一步。如上海華聯與浙江供銷社的聯合,極大地擴張了零售網點,增加了銷售額。這說明農村市場是很有可為的。發展農村市場,需要全面把握當前農村需求特征,合理設計調整商品結構,促進商圈功能優化。一方面要適應農村需求多層次性的特征,根據不同地區、不同層次的消費重點,設計并調整商品結構,有針對性地滿足不同層次農村居民的消費需求,開發生產資料和生活資料兩種市場,注意滿足農戶對農用商品如種子、化肥及農具的季節性需求。同時把商品結構的調整要和農業產業化結合起來,促進生產與消費的良性循環。另一方面要因勢利導,不斷調整優化商圈功能結構,密切關注農村居民的消費變動趨勢,結合自身特點,從選定商圈的目標商場出發,從商品、服務、企業形象等方面入手,進行錯位競爭,培育新的消費熱點。

    參考文獻

    [1]解培才、徐二明:《西方企業戰略》.中國人民大學出版社.1992

    [2]小野豐廣:《日本企業戰略和結構》.呂夢仙等譯.冶金工業出版社.1990

    [3]楊錫懷:《企業戰略管理理論與案例》.高等教育出版社.1999

    [4]盧泰宏、秦朔:《2001營銷報告—營銷在中國》.廣州出版社.2001

    [5]弗雷德·R·戴維:《戰略管理》.李克寧譯.經濟科學出版社.2001

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    [7]李純、甘亞科:《入世后中國前沿問題分析》.中國商業出版社.2001

    [8]王晨:《家樂超市:在煩惱中成長》.中國商貿.2001

    第2篇:發展戰略范文

    展望我國21世紀上半葉能源可持續發展體系,可由五方面組成:繼續發揮煤的重要作用;開源節流,保障石油與天然氣供應;充分發展水電與核電;大規模發展非水能的可再生能源;大力支持未來新型能源的研究發展。上述五方面統籌發展,將使我國2050年能源供應有可靠的保證,并為建立未來能源可持續發展體系打好基礎。

    構建這樣一個體系需要采取以下措施。一是沿著減小煤炭份額、大幅度增大可再生能源與核能份額的方向,進行能源結構調整。二是設立大規模非水能的可再生能源國家重大專項。三是設立以快中子堆和釷資源利用為核心的先進核能系統,建立核燃料循環的研究開發與產業化國家重大專項。此外,還可以采取其他重大措施。要繼續將節能放在優先地位,推動清潔、節能和高增值制造業和服務業技術的產業化與規模化。要保障石油供應,構建適應新形勢的我國能源技術研發體系,持續進行能源戰略研究,并盡早建立全國統一協調的管理機制與機構。要進一步爭取在應對全球氣候變化中的主動地位,用全面、確鑿、詳實、有力的數據來闡明問題的實質,維護國家發展的權益,同時采取切實有效的措施限制CO2的排放。

    二、推進能源企業的市場化改革,優化能源配置效率

    盡管我國能源企業的市場化改革取得了一定成效,但總體上改革仍處在初級階段,改革任務還很繁重,影響能源企業深化改革和長遠發展的一系列深層次矛盾和問題并沒有得到根本解決。如煤炭價格尚未完全市場化;電力部門的“廠網分開、競價上網”改革才剛剛開始;石油部門分拆后的區域壟斷性還比較強;競爭框架正在搭建中,競爭主體、市場秩序、市場功能、定價機制等還未改革到位。

    貫徹實施我國能源發展戰略,必須推進能源企業的市場化改革,確保國家能源總體戰略得以順利實施的前提下,讓市場競爭機制充分發揮其優化配置資源的基礎性作用,提高我國能源部門的競爭力。不斷滿足全社會日益增長的能源需求,應對各種能源領域的挑戰,為經濟社會發展提供穩定、經濟、清潔、可靠、安全的能源保障。推進能源企業的市場化改革,必須在建立完善和有效的現代監管制度的前提下,減少政府行政干預,打破行業壟斷,放寬市場準入,引入競爭機制,鼓勵民營企業投資能源產業。還要改革現行行政審批制度,放松經濟性管制,加強社會性管制,將現行投資管理制度改革為經濟性備案、社會性管制,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的能源管理新體制。

    三、轉變經濟增長方式,調整產業結構

    我國能源發展戰略的戰略目標之一就是要提高能源效率,而能源效率的提高需要轉變經濟增長方式,大力進行產業結構的升級和調整,大力促進科技進步和創新,大力發展循環經濟。在相當長的時期內,我國第二產業的比重仍將保持較高水平,并處于高能耗狀態,問題的關鍵在于如何有效縮短這一階段并實現跨越式發展。

    我國工業行業中,冶金、化工、建材等高能耗工業,產值不足工業總產值的20%,但能源消耗卻超過工業用能總量的60%。據國家發改委能源研究所初步分析,從2000—2005年,我國主要耗能工業部門的節能潛力在1.3億噸標準煤左右,2005—2010年為1.05億噸標準煤,2010—2020年為2.5億噸標準煤,其中很大一部分節能潛力必須通過產業結構調整來實現。

    四、提高能源技術創新力,建立符合國情的能源發展模式

    世界能源工業的發展,已經經過了由薪柴到煤炭、再由煤炭向油氣的兩大轉變。在目前能源緊缺狀況越來越嚴重的情況下,世界各國都在加緊搶占新能源開發的制高點。我國能源發展戰略必須依靠技術創新,依靠科技進步,不斷提高能源利用效率,開發新能源,建立符合我國國情的能源發展模式。

    由于能源開采和使用的一些技術較為落后,導致我國能源利用效率低下。目前,全國煤礦采煤機械化程度僅為45%,遠低于國際上80%~100%的先進水平;科技進步對我國煤炭經濟增長的貢獻率不到30%,而國外已達到70%~80%。目前我國主要煤炭技術裝備產品與發達國家相比,性能指標落后15年左右。在技術創新上,應當全面提高能源研發投入力度,適當提高能源研發投入在全國研發投入中的比例以及政府研發預算中能源研發的比重,并形成有效的創新激勵機制,促進國內外各類資源的緊密合作。

    各個國家的能源發展模式不盡相同,我國必須根據我國能源實際建立起符合我國國情的能源發展模式。就生物能源而言,我國沼氣的生產及應用已基本形成規模,而燃料乙醇、生物制氫和生物柴油項目的開發進度相對落后。根據我國國情,能源開發和利用必須堅持把節約放在首位,提高采收率和能源使用效率。進一步優化能源結構,提高優質能源比重,這也是開發新能源的關鍵。

    五、采取綜合措施保證戰略能源安全

    從1993年開始,我國已成為石油凈進口國,預計2010年石油供需缺口將達到1億噸,2020年為2億噸左右。對國外石油資源的依賴程度將由目前的20%上升到2010年的40%,至2020年達到50%左右。戰略能源安全,尤其是石油能源的安全,在很大程度上影響著一國政治、軍事、經濟等方面的安全,而石油儲備更是穩定供求關系、平抑油價、應對突發事件的有效手段,是保障國家能源安全的核心措施。因此,采取綜合措施保證戰略能源安全尤其是石油能源的安全具有重要意義。

    為確保戰略能源安全,需要以科學發展觀為指導,借鑒國外解決能源問題的有利經驗,通過有效的宏觀政策指導,建立有利于優化能源結構、降低能源消耗的機制,加快能源技術進步,加強能源管理,妥善解決能源供給所面臨的一系列問題。具體而言,一是要將戰略能源安全的認識提高到國家安全的高度,把能源發展戰略納入國家安全領域,給能源發展戰略安全以高度重視。二是要盡快建立國家能源戰略儲備機制,完善能源戰略儲備體系,尤其是石油戰略儲備體系。三是要積極開展能源外交,為我國利用國外的能源創造良好的環境。四是要依靠科技進步,大力發展新能源,為能源發展戰略安全提供后續保障。

    六、優化能源結構,改革政府管理模式

    我國能源結構優化應該“堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發展的戰略”。當然,我國能源結構優化并不是煤炭所占比重越大越好,因為當煤炭年產量達到20億噸的時候,就是一個極限。超過了這一極限,煤炭的開采難度會加大,成本將進一步提高。能源結構優化也并非是搞“油氣化”,減少石油比重是結構優化,開發新能源和可再生能源,增加核能、風能、太陽能更是優化能源結構。

    國家發改委能源研究所副所長韓文科在出席中國電力工業中長期發展與改革研討會時曾指出,長期來看,政策在能源供應上的左右搖擺致使結構調整沒有清晰的方向。即當環境問題突出時,政策就偏向限制煤炭在能源結構中的比重,提倡清潔能源;當國際石油價格不斷上漲時,煤炭比重的增加又得到政策支持。我國能源規劃應該重點解決目前大量存在的體制性矛盾。因此,只有解決體制問題以后,才能讓能源結構的調整免受環境的影響,這就涉及到如何改革政府管理模式的問題。

    由于能源領域的特殊性,政府壟斷、越位等行為在一定程度上制約了能源行業的有序發展。同志在政府工作報告中曾經指出,堅決把政府不該管的事交給社會組織和中介機構,發揮行業協會、商會和中介服務機構的作用。在傳統體制下,企業成為政府“生產車間”,市場各主體之間、企業與政府之間的矛盾、沖突、利益紛爭缺失了一條溝通、妥協、尋求利益平衡的通道,結果不僅政府效率低下,且易滋生腐敗現象,這種現象在能源行業尤其明顯。要改革政府管理模式,就必須把過去的“政府—企業”的二層結構轉變為“政府—市場—企業”的三層結構,變“無限政府”為“有限政府”,政府要做到有所為有所不為,做到市場機制這只“看不見的手”自發調節與政府管理這只“看得見的手”有機結合。政府管理模式的改革將有利于能源領域體制的良性運行,從而促進能源行業的有序發展,為我國能源發展戰略的實施創造良好的外部保障。

    總之,能源發展戰略對我國的經濟社會發展具有舉足輕重的作用,它不僅能確保國家能源安全,而且能夠保障國家經濟社會的持續、快速、健康發展。反之,如果沒有能源發展戰略或者能源發展戰略不符合我國國情,則會對我國的經濟社會發展產生不利影響。希望本文對我國能源發展戰略探討、研究能夠為我國能源安全、經濟的發展、小康目標的實現、和諧社會的構建、經濟社會的良性運行與協調發展有所裨益。

    【參考文獻】

    [1]中國科學院學部咨詢研究組:21世紀上半葉中國能源可持續發展體系研究[A].中國科學院:2008科學發展報告[M].北京:科學出版社,2008.

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    第3篇:發展戰略范文

    關鍵詞:市場競爭企業發展戰略

    任何企業都希望自身能夠不斷發展壯大。而復雜多變的市場環境使企業的發展不斷面臨風險和障礙。企業是為滿足市場需要而存在,也只有滿足了市場需要,即其市場發展了,企業才可能真正發展壯大。因此,企業發展戰略的基本內容是在市場競爭中的發展戰略,它是以擴大市場范圍,增加市場銷量,提高市場覆蓋率和占有率,加強企業市場地位為重點的長期目標的戰略,包括市場發展方向、發展范圍及發展方式等戰略。

    一、市場發展方向戰略

    發展方向包括正向發展即“正增長”、反向發展即“負增長”、不發展即“零增長”。企業可以根據具體情況加以選擇,可在不同時期交替使用,也可在同一時期混合使用,即在不同領域、不同戰略經營單位使用不同的戰略。當然,正向發展是主流、根本的選擇。

    市場擴張、正增長,即企業增長戰略,是擴大企業生產經營規模,從而擴大市場的戰略,適合在市場有需要、競爭有必要、企業有可能的情況下采用。它可分為開拓型和趕超型兩種形式:前者指先進企業以自身為對手,不斷挑戰自我、創新進取、開拓市場;后者指相對落后的企業通過提升競爭力,逐步縮小差距,從追隨到爭取趕超先進企業,提高在市場上的位次。

    市場穩定、零增長,即企業穩定戰略,是保持企業生產經營規模基本不變,從而鞏固市場的戰略。在市場環境和企業經營狀況均良好,但發展規模受到限制的情況下可以采用。它有積極主動的一面,也有消極被動的一面。由于企業在激烈的市場競爭中,猶如逆水行舟,不進則退,很難長期維持原狀,所以此戰略只是短期相對的穩定戰略。

    市場收縮、負增長,即企業緊縮戰略,是縮小企業生產經營規模,從而縮小市場的戰略,在出現嚴重不利的內外情況而無法扭轉、改變時不得已而采用。可通過資產重組,抽資轉向,出售、出租部分資產,業務拆分,企業分立等途徑、形式,治理、整頓、改造,把有限的力量集中起來,克服困難、擺脫危機,力保生存,為以后復蘇、振興準備條件。

    二、市場發展范圍戰略

    市場發展范圍戰略是企業選擇在老市場范圍發展,還是在新市場范圍發展的戰略。

    老市場就是現有市場、已實現的市場、已被滿足的市場,包括本企業占有的市場和其他企業占有的市場。新市場包括任何企業都未開發過的全新市場(未被發現或雖已被發現,但尚不具備開發條件的市場),以及已開發但未實現、未被滿足、未被某一企業占有的市場。這里的市場既包括商品種類、顧客類別,也包括銷售地域、場所。

    企業擴大市場范圍,可在老市場中發展,即爭奪其他企業占有的市場,也可在新市場中發展,即去占領未實現的市場或開發新市場。一般而言,后者較好些,尤其在老市場的發展潛力有限或者在老市場缺乏競爭優勢的情況下更是如此。

    隨著我國國內市場競爭日趨激烈,許多產品生產過剩、內需嚴重不足,企業走出國門,進入國際市場,向國際市場尋求新的發展范圍,是企業應該考慮的選擇。

    三、市場發展方式戰略

    市場發展方式戰略是企業選擇什么方式使市場擴展、企業成長的戰略,可以分為:

    1.專業化戰略

    專業化戰略是集中生產單一產品或服務的增長戰略,即企業選擇一個或幾個小市場目標,實行專業化市場和銷售,集中力量,力爭在這些市場上占有較大份額。采用這種戰略時,企業的擴張速度隨行業發展的階段不同而有所不同,如產品正處于成長期,速度可能很快;如已進入成熟期,速度就可能放慢;擴張速度還會因企業采用市場營銷策略不同而有所不同,如策略正確而有效,速度可望加快。

    (1)市場滲透

    這是向市場深度發展的方式,在現有產品的市場尚有潛力可挖的情況下,一是設法使老客戶增加購買本企業現有產品的數量、次數,甚至專門購買本企業產品而不購買競爭者的產品;二是設法把競爭者的顧客吸引過來本企業的現有產品;三是設法刺激潛在顧客購買本企業的現有產品。這樣促進現有產品銷量的增長,風險小,易監控,但需花費大量促銷費用,且發展有限,是一種較保守的發展方式。

    (2)市場開發

    這是向市場廣度發展的方式,一是努力將現有產品推廣到新地區,如從大城市到中小城鎮,從沿海到內陸,從本國到外國;二是努力將現有產品介紹給新顧客,推廣到新的目標市場。這樣發展風險不太大,但要做大量的市場調研工作,分銷、促銷費用大。

    (3)產品開發

    只是在市場已經飽和、產品已成熟、老化的情況下,進行產品改革、創新,改進老產品、開發新產品,使產品差別化。一是增加品種、規格、型號、款式;二是增加、改變功能、用途;三是提高質量,改進包裝,利用產品的新面貌來吸引顧客。這樣可以延長產品生命周期和延續產品,但風險較大,失敗率較高,且新產品會奪去現有產品的市場,還需花費較多的研發費用。

    專業化戰略的優勢是:可以使企業更清楚“我們是誰,我們做什么”,深入了解產品市場的需求;節省開支,增加利潤;集中各種優勢資源,創造競爭優勢。專業化戰略越成功,越能有效利用其積累的經驗、特別的競爭力和品牌的聲譽,形成持久的競爭優勢,占據行業領先者的地位。

    專業化戰略的主要風險是:容易限制獲取整體市場份額,企業對環境的適應能力差。如果企業產品或服務的市場需求下降,則企業會遇到麻煩。一些非企業所能控制的因素可能會引起對企業產品或服務需求的下降,如顧客偏好不穩定性的增加、競爭激烈程度和復雜性的增強、技術變革、政府政策的改變,這些都可能對實行集中生產單一產品或者服務的企業構成威脅。

    2.多元化戰略

    多元化戰略是企業從現有產品、市場組合向外延伸,跨行業生產經營多種產品,向不同方向擴展市場的戰略。實施多元化戰略是為了增強企業的戰略競爭優勢,從而使企業的整體價值得到提升。不論是比競爭對手相關還是不相關多元化戰略,只要能夠讓企業增加收入和降低成本,就體現了多元化戰略的價值。多元化戰略能夠獲得比競爭對手更強的市場影響力,削弱競爭對手的市場影響力;通過業務組合降低管理者的風險等等。

    (1)相關多元化戰略

    相關多元化戰略是企業為了追求戰略競爭優勢,增強或擴展已有的資源、能力及核心競爭力而有意識采用的一種戰略。實行這種戰略的企業增加新的、但與原企業相關的產品與服務,這些業務在技術、市場、經驗、特長等方面相互關聯。這種關聯性的存在一方面可以通過資源共享,產生協同作用;另一方面,也有可能會一榮俱榮,一損俱損,難以有效地規避風險。

    相關多元化包括集中性多元化和水平多元化。前者是利用企業原技術優勢發展不同產品,即以現有一種產品為圓心,向外多方位擴展,生產經營原材料、工藝等相同的多種新產品;后者是利用原市場優勢發展不同產品,即用不同技術生產經營多種產品,為原市場顧客提供多樣化服務。

    相關多元化要求企業具備這樣的條件:①可以將技術、生產能力從一種業務轉向另一種業務。②可以將不同業務的相關活動合并在一起運作,降低成本。③在新的業務中可以借鑒企業品牌的信譽。④以能夠創建有價值的競爭能力的協作方式實施相關的價值鏈活動。

    (2)不相關多元化戰略

    不相關多元化戰略就是企業進入與原有行業不相關的新業務,企業經營的各行業之間沒有聯系。這種戰略的特點是能夠分散經營,把發展新產品和和新的目標市場有機結合起來,提高企業在競爭中環境中的應變能力。但是不相關多元化的實施比較復雜,容易陷入盲目性,一旦處理不好,企業可能會陷入癱瘓。不相關多元化戰略的使用條件:①企業所在行業逐漸失去吸引力,企業銷售額和利潤下降。②企業沒有能力進入相鄰行業。③企業具有進入新行業所需的資金和人才。④企業有機會收購一個良好投資機會的企業。

    多元化戰略的優勢是:尋求新的經濟增長點,通過多樣化發展,進入高增長、高效益、高附加值的新興產業,以減輕在現有產品市場上的壓力;資源共享,發揮資源的協同效益,尤其在相關多元化戰略上更為明顯;企業的盛衰不受個別產品的生命周期左右,可以規避行業不景氣所帶來的風險和競爭壓力,甚至可以使企業保持長期穩定的發展。

    多元化戰略的局限性是:新的領域需要開發技術、開發市場、建立品牌,都需要有強大的資本實力做后盾;需要有一支高素質的管理及技術人才隊伍;管理的復雜性、難度會提高加大、管理的效率會受到影響。因此,在做出選擇之前,應該充分考慮:企業的財力資源、人力資源是否充裕;如果由于某種原因,企業在短期內中止該戰略,其競爭地位是否能夠繼續維持。

    3.一體化戰略

    一體化戰略是指企業充分利用自己在產品、技術、市場上的優勢,向經營領域的深度和廣度發展的戰略。這一戰略有利于企業深化專業化協作,提高資源的利用程度和綜合利用效率。

    (1)垂直一體化戰略

    垂直一體化戰略就是企業在同行中兩個可能的方向擴大企業競爭范圍的戰略,包括后向一體化和前向一體化戰略。1.后向一體化戰略是企業為了謀求更大的發展,將價值鏈進一步反向延伸,即向原材料、零部件生產的方向擴展其生產和經營,使企業在內部就能滿足生產所需的大部分原材料、零部件等供應。后向一體化戰略有利于提高產品和服務的能力,更好地掌握對戰略起著關鍵作用的技術,增加能夠提高客戶價值的核心競爭力。2向前一體化戰略是將企業的價值鏈進一步向前延伸,進入其產品的加工、銷售行業。由于企業直接進入銷售渠道,取消了銷售渠道的議價,帶來了明顯的成本節約,降低了產品價格,并使企業在整個價值鏈中更接近消費者,有助于提高產品差異化的競爭能力。

    向垂直一體化的哪個方向發展取決于:①它是否會提高對戰略起著至關重要作用活動的業績,降低成本或者加強差異化。②它對與協調更多階段之間的活動有關的投資成本、靈活性、反應時間以及管理雜費所產生的影響。③它是否能夠創造競爭優勢。

    (2)水平一體化戰略

    水平一體化戰略是指生產相似產品的企業置于同一所有權控制之下,兼并或與同行業的競爭者進行聯合,以實現擴大規模、降低成本、提高企業實力、增強競爭優勢。這種戰略一般是企業在激烈的競爭情況下的一種選擇。采用水平一體化戰略,能夠吞并或減少競爭對手,能夠形成更大的競爭力量與對手抗衡,能夠取得規模經濟效益,能夠取得被吞并企業的市場、技術及管理方面的經驗。

    然而,現代市場競爭中,已不再是一味地、無條件地進行“小并大、大吃小”的資本和生產、經營的集中,而出現了與集中化并行不悖的分散化趨勢,形成了少數大企業與大量小企業實行穩定的專業化分工、配套協作、系列化生產經營以求互補互利、共存共榮的格局。因此,企業需要并成功實施水平一體化戰略,應在下列情況之下:①希望在某一地區或市場中減少競爭,獲得某種程度的壟斷,以提高進入進入障礙。②企業在一個成長著的行業中競爭。③需要擴大規模經濟效益以獲得競爭優勢。當競爭是因為整個行業銷售量下降而經營不善時,不適用于水平一體化戰略。④企業具有成功管理更大的組織所需要的資本和人力資源,而競爭者由于缺乏管理經驗或特定資源停滯不前。⑤企業需要從購買對象上得到某種特別的資源。

    綜上所述,在瞬息萬變的市場環境中,企業謀求發展的方向、范圍和方式對企業能否成功發展起著十分重要的作用。企業只有充分認識自身的特點,選擇切合實際的發展戰略,才能不斷提升應變能力和競爭能力,真正實現又好又快地發展。

    參考文獻:

    [1]王曉東:淺談企業戰略管理理論的發展.山西經濟管理干部學院學報,2006年03期

    [2]呂健華:略論企業戰略管理理論的發展脈絡.理論視野,2005年06期

    第4篇:發展戰略范文

    [關鍵詞] 民營醫院;市場競爭;發展戰略

    民營醫院是我國醫藥衛生體制改革新形勢下出現的打破公立醫院一統天下,促進競爭,改善服務的營利性醫療機構。縱觀近20年的發展歷程,民營醫院已得到較快的發展,經統計全國各級民營醫療機構在數量上已占半壁江山。實踐證明,民營醫療機構的崛起,為深化我國醫療衛生體制改革,促進醫療服務競爭起到積極的推動作用[1]。隨著衛生改革的逐漸深入,為解決群眾看病貴、看病難問題,國家在繼續深入開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動的推動下,采取了一系列積極有效措施,如平抑藥價、調整醫療服務項目收費標準,提出門診、住院病人人均醫療費用零增長的年度管理目標。這一系列措施不僅對公立醫院醫療質量、服務、運行產生了巨大壓力,對民營醫院的發展更是一種前所未有的壓力。由于大多數民營醫院尚處在初創時期,在自身經營管理過程中,普遍缺乏整體長期發展規劃,管理系統不完整,專業人才缺乏,技術力量薄弱,沒有形成自己的醫療特色和社會影響力。面臨如此嚴峻的生存環境和內部困惑,民營醫院如何在夾縫中求生存、謀發展,如何拓展思路,創新思維,根據自身的特點,主動適應社會變革,積極制定適合醫院發展的戰略目標,加強自身建設和發展,提高綜合競爭能力,是民營醫院必須進行認真思考和回答的問題[2]。

    1 民營醫院目前存在的主要問題

    由于民營醫院的創建和發展走的是市場經濟的道路,他們既沒有國家財政補貼,又沒有其他特殊優惠政策,其內在管理也缺乏應有的監管和指導,因而往往存在著較多的問題,如被普遍反映的自律意識較差,醫療質量不穩定,廣告宣傳不實等問題。這些問題的產生除了醫院外部社會環境所帶來的生存壓力之外,民營醫院自身普遍在決策、管理、創新、發展等方面存在著后天不足。相對于傳統公立醫院,雖然民營醫院更具市場意識、服務意識、競爭意識,為自己贏得了一定生存空間,但這些尚處于較淺的層次,由于普遍缺乏現代醫院管理理念和系統的科學的發展觀,所以在戰略上缺乏整體性、長遠性規劃,不注重整體醫院實力的培養。在具體運營和管理上缺乏可持續性發展的內在機制,結果自然就表現為急功近利,不講誠信,給醫院帶來負面影響。綜合分析,民營醫院在生存和發展中的問題主要集中在以下幾個方面[3]。

    場地位和可持續發展的條件。目前民營醫院大多數是家族式和經驗式管理,所謂戰略也只是一個僅存在于最高決策人腦子里的很模糊的概念,沒有經過管理層的系統分析和集體決策,往往是見機行事,說變就變。醫院管理者從整體上講還缺乏現代醫院管理理念,管理制度化、科學化、規范化明顯不足。組織形式過于簡化,責權不明,一人多職,職權交叉現象較普遍,缺乏相關管理制度來保證。因此民營醫院雖然機制靈活,在醫院發展初期可能效益較高,但發展到一定時期和規模后,管理滯后必然會成為醫院進一步發展壯大的束縛。

    1.2 科技力量薄弱 大多數民營醫院規模小,設備簡單,技術力量薄弱,雖然其中也有擁有先進檢測治療設備和高技術水平醫療人才的,但事實上大多數民營醫院未把科技先進放到醫院發展的核心戰略地位。只有提高科研水平和開發新技術的能力才是民營醫院獲得可持續發展的基石和長久立身之本。

    1.3 難以形成人才隊伍 民營醫院往往只注重拿來主義,依賴外聘專業技術人員,而忽視自身人才隊伍的培養,往往是從公立醫院退下來的醫護人員中聘請到一位專業主任就開設一個診療科目,紅火一陣,主任一走,科室就關門。骨干層的交接總是在一撥又一撥的退休人員中進行,形成不了人才梯隊,這些都限制了醫院業務水平和醫療質量的提高。另外民營醫院往往不重視醫院管理人才的培養,臨時湊合人員,應付一般事務工作,談不上管理水平和管理質量。

    2 民營醫院的發展戰略[4]

    處在一個與公立醫院不完全平等地競爭環境中,民營醫院要生存要發展,除主動適應外部環境的變化外,最主要的還是要關注自身,放眼于未來,培養自己做大做強的本領,才能真正經受各種內外環境變化的考驗,開拓出適合民營醫院健康發展的一片空間。

    2.1 樹立系統和可持續的科學發展觀 越是弱小的資本,越容易急功近利,這一點在民營醫院身上表現的最突出。許多醫院不愿意在不能馬上見效益的項目上投入,如醫院文化和品牌的建立、科學管理、科研水平、人才培養等的全面提升,總覺得這和自己當前最要緊的問題——資本積累與生存是矛盾的。只顧及眼前利益,沒有確立一個長遠的發展戰略目標,沒有認真調研市場,做好功能定位,潛心打造服務品牌,培養專業隊伍,培植醫院發展后勁。這里的關鍵是醫院管理者要有這種科學的發展觀念和意識。

    2.2 明確醫院的目標和定位 民營醫院的目標定位應當抓住三個要素:服務范圍、市場地位、集中優勢。一個明確的目標不僅是醫院創新和成長的動力所在,也是指明醫院的發展方向。正確的目標應該是根據醫療市場環境,衛生行業特點和醫院自身的資源優勢,在細分市場的基礎上,采用差異化戰略,確立醫院的發展目標,而不是一味地去追求賺多少錢或擁有多大規模資產,否則往往導致醫院的短期行為。目標的制定不要太窄或太寬,既要符合現實條件,又要為未來的發展提供空間,既要有總目標,又要有階段性目標。有了發展目標還必須要制定具體的實施策略、步驟和期限,并將戰略目標分解到相應的職能部門形成可執行的計劃,而不能擋在高層管理者的意識層面。要讓醫院發展目標成為每一位醫務員工的具體目標去共享、去實現。

    2.3 建立可持續化的人才培養機制 醫院的競爭關鍵是人才的競爭,沒有一支穩定的專業化的技術人才隊伍,就談不上高質量的醫療服務和醫療質量,更談不上競爭,對病人就沒有吸引力,在一些民營醫院,專業人員隊伍往往呈兩頭大中間小的啞鈴型人才結構,所謂外來的和尚好念經,只注重外面挖人,自身人才的培養就無從談起。所以,應該注重對高素質年輕專業人員進行培養,作為后備醫療骨干力量。建立起一套完善的人才培訓、培養激勵機制,以保持醫療業務人才梯隊的穩定和素質提高,從而確保醫院的穩健發展。

    2.4 創建醫院品牌,提升醫院形象 醫療品牌是指醫院的整體識別系統和醫療特色、服務滿足方式和醫院人文環境,醫院價值觀的綜合體現,是通過臨床科室、醫務人員、業務流程、技術水平、服務活動、服務環境、服務設施、服務主體的名稱、標志、符合醫院信念等綜合表現出來的,是廣大人民群眾和患者對該醫院的印象、認同度和價值觀的綜合評價。現代醫院的競爭,已不單單地局限于某一方面或某一層面的競爭,單純地說技術的競爭、人才的競爭或者是服務的競爭都是片面的,或者說是不全面的。因為醫院的品牌不僅向就醫患者長期提供一組特定醫療產品、利益和服務。而且還體現了承諾、優質、文化等內涵。因此,醫院在醫療活動中必須具有創品牌意識和創新意識,把握其核心精神和核心價值,這樣才能使民營醫院在患者的心目中保持持久的美譽度和知名度。

    總之,民營醫院是一個新生事物,一方面自身蘊含強大的生命力,另一方面也亟待解決好如何從求生存階段順利過渡到可持續發展階段,這是民營醫院面臨的戰略問題。在這種情況下樹立系統和可持續發展的觀念,學習和運用現代醫院管理理念顯得非常重要。從戰略上要做好目標定位和實施差異化競爭,做到“人無我有,人有我好”的醫療服務,并為之建立合適的組織結構與管理體制,重視醫院的品牌培育和文化建設。在實際運行過程中要逐步加大人才、科研、管理的可持續化發展方面的投入,以獲得不斷創新持久發展的動力。同時,追求最佳的社會效益和經濟利益。確保民營醫院在醫療衛生改革不斷深化的新形勢下,不斷持續健康地發展。

    [參考文獻]

    1 東方智.領導者必備全書.北京:當代世界出版社,2004.

    2 曹榮桂.醫院管理學.北京:人民衛生出版社,2003.

    第5篇:發展戰略范文

    一、符合集團發展戰略的銷售業績

    西歐第一品牌

    1999年,雷諾續寫了1998年的輝煌,穩固地保持著西歐轎車的輕型商用車第一品牌地位。與1998年相比,雷諾在西歐銷量增加了14.9萬輛,市場份額提高了0.3%。雷諾以191萬輛的銷量和11.3%的市場占有率居歐洲各品牌之首。

    在歐洲主要汽車市場上,雷諾銷量繼續上升。在德國這個歐洲最大的汽車市場上,雷諾繼續占據第一進口品牌的地位。在意大利,雷諾銷量回升到了歷史最高水平。在西班牙,雷諾不僅是第一品牌,而且市場占有率又提高了0.5%。在英國,雷諾以7.5%的市場份額成為第四大最暢銷汽車品牌。在荷蘭,雷諾取得了25年來最佳銷售成績,市場份額升至9.2%。在比利時、瑞士、奧地利、葡萄牙和北歐國家,雷諾亦不斷拓展新的市場份額。

    在歐洲市場上,最暢銷微型車克里奧(CLIO)為雷諾銷量的增長立下了汗馬功勞,而梅甘娜(MEGANE)和甘果(KANGOO)則是雷諾征服國際市場的拳頭產品。

    進軍新興市場

    在拉美第一市場巴西,雷諾投資14億美元建成了汽車制造廠,目標是在2005年銷售汽車32萬輛,贏得11%的拉美市場份額。同時,雷諾還在巴西建設全新的輕型商用車生產基地,并將于2001年正式投產。雷諾在拉美的工業布局將由4個組裝廠和2個動力總成廠組成。1999年,雷諾以11萬輛的銷量在拉美市場贏得了6.3%的市場份額。

    墨西哥市場極具潛力,已成為雷諾主要目標市場之一。在合作伙伴日產的幫助下,雷諾計劃于2001年重返墨西哥市場。為此,雙方在今后7年內將投資4億美元。

    在俄羅斯,雷諾計劃從2005年起,年產汽車10萬臺。工廠已于1999年4月起組裝梅甘娜三廂車。在未來的5年內,雷諾將投資3億美元建立生產和銷售網絡。

    在土耳其,盡管當地市場在1999年萎縮了13%,但雷諾仍以21.1%的市場份額位居第一。以土耳其為基地的供應圈的建立,將推動雷諾在北非和中東的銷售發展。

    在中國,雷諾于1994年與中國三江航天集團成立合資公司,生產塔菲克輕型客車,并積極尋求在華的新的合作項目。

    二、雄心勃勃、快速發展的全球化戰略

    以極具潛力的新興市場為目標,雷諾抓住機遇,全力推進企業的全球化發展。1999年5月,雷諾并購羅馬尼亞達契亞。1999年3月,雷諾與日產聯盟,這大大加速了企業全球化進程。

    達契亞:雷諾集團第二個品牌

    1999年9月29日,雷諾出資4570萬歐元購買了羅馬尼亞達契亞汽車制造廠51%的股權。達契亞成為雷諾集團的第二個品牌。雷諾將通過實施工業和銷售計劃,增加投資,更新設備,降低成本,從而使達契亞成為現代化的、符合國際標準的生產企業,并從2003年起投產一款售價不超過600美元的新車。

    雷諾―日產聯盟:全球化的勃勃雄心

    為加速雙方可持續增長,雷諾董事長兼總裁路易?施偉澤和日產董事長兼總裁榷義一1999年3月27日在東京簽訂了全面合作協議。該協議使新集團以480萬輛的年產量一躍成為世界第四大汽車生產商。兩大企業組成強大的國際性集團,將在21世紀汽車工業中扮演主角。通過聯合,雷諾與日產的目標是:力爭在2000年至2003年間節約總開支30億歐元,在2010年占據10%的世界汽車市場份額。

    采購:在全球范圍內,雷諾與日產將積極協調采購政策,使用共同供應商。在今后的2年內,雙方將在汽車部件、機構配套、原材料、工具與設備、服 務、 后勤和零配件的采購上節約開支17億美元。

    產品:在尊重各自品牌與產品獨立性的基礎上,聯合戰略將使產品系列更趨合理,并使雙方充分利用共同平臺、共同部件政策所帶來的益處。第一個共同平臺已由雙方開發完成,它將生產日產MICRA、MARCH、CUBE和雷諾CLIO、TWINGO的替代產品,第一批車將在2002年問世。雷諾與日產計劃在2010年擁有10個共用平臺。

    機構配套:雷諾與日產計劃以最合理的方式,最有競爭力的價格,在2010年實現使用同一系列發動機與變速箱。雙方工作小組已開始擬訂相應的行動計劃,并已著手共同開發新柴油發動機。雷諾將使用日產的V6發動機、四輪驅動變速箱及先進的CVT和JATCO技術。日產則將為其微型車裝備雷諾手動變速箱。

    在歐洲,雷諾與日產最近宣布將建立統一銷售網,其目標是在2005年贏得17%的歐洲市場份額。

    在墨西哥,日產在工業和銷售方面的支持將使雷諾在2001年重返墨西哥市場。為此,雙方在今后7年內將共同投資4億美元。

    在日本,通過日產銷售網,雷諾決心將其年銷量由目前的3000輛增至2010年的3萬輛,進而成為日本最重要的進口品牌。

    在亞太地區,從2000年底起,日產在澳大利亞的銷售網開始銷售雷諾汽車。在泰國、馬來西亞、菲律賓和臺灣,雷諾將憑借日產進口商和日產的力量謀求發展。

    雷諾擠進韓國:亞洲第二大汽車市場

    第6篇:發展戰略范文

    關鍵詞:地下空間;經驗;前景

    中圖分類號:F299. 21 文獻標識碼:A

    隨著我國城市化水平的快速提高,城市發展追求扁平化,一味橫向擴張,致使運行效率整體偏低,生態失衡、資源枯竭、人口壓力沉重、交通擁擠、設施缺乏、環境污染等問題嚴重,合理、有序地進行地下空間開發成為實現人車分流、提高城市的防災減災能力、保護生態環境、減少生態污染這些亟待解決問題的有力途徑。城市環境的改善不僅包括改善物質環境、生態環境還包括人文環境的改善,要求具有成自然、優美和富有文化內涵的藝術意境。隨著地上空間趨于飽和,地下空間作為繼宇宙空間、海洋資源之外的人類可以開拓的第三大領域,越來越受到世界各國的高度重視,有的已經將之提升到了國家戰略的層次,研究表明:大規模進行地下空間開發不僅節約投資成本,提高公共環境和健康水平,提升城市的集約度,還有利于城市功能的整合,彼此互補提升運營效率,從而形成1+1>2的整體優勢。

    1 地下空間發展的現實意義及存在的問題

    1.1 現實意義

    地下空間存在的形式是多樣的,如地下通道、地下街及商業街、地下公路、海底隧道、城市共同溝(綜合管廊)、地下圖書館、學校等,其開發與利用在緩解城市矛盾,擴大城市空間容量及提高城市生活質量等方面優勢明顯,具體而言:

    1.1.1 可以緩解地面交通壓力

    通過對地下空間的開發,可以將地面交通的流量轉移至地下,減輕地面交通壓力。

    1.1.2 改善地面綠化環境

    隨著城市人口的急劇增加,越來越多的土地被用于建設為廠房或生活區,綠化面積大幅壓縮,居住的環境狀況令人堪憂,通過對地下空間進行戰略規劃,大量公共服務設施遷入地下,可以有效增加地上綠化面積,保證地面形成完整的綠化空間。

    1.1.3 增加城市防災抗震能力

    由于地下空間位置結構較低,有土層隔絕,可以防泄漏、防爆炸、防火災等,減少人員傷亡和財產損失,有效防災抗震,對城市的整體抗災能力的提高都能起到很大的輔助作用。

    1.1.4 減少能耗

    地下空間設施幾乎不存在失熱或得熱問題,從而大大降低了采暖和制冷的能耗,且無噪聲、無振動、抗壓能力強,能夠按需要保持適度的微氣候,從而給人們的生產、生活提供一個令人滿意的舒適環境。

    1.2 存在的問題

    地下空間作為一種不可再生資源,對其的開發利用帶有很強的不可逆性,一旦建成,短期內無法改變。因而對其的開發必須注重可持續發展的問題,此外,地下空間的開發也面臨著一些存在的問題。

    1.2.1 規劃、建設周期長

    地下空間的開發與利用要考慮未來50a 甚至更長時間城市經濟發展與城市功能的變遷,具有很強的銜接性與連續性,需要的設計、規劃需要較長的時間,不可能一蹴而就,是戰略性的工程。

    1.2.2 造價昂貴

    地下空間的開發價格一般是地上建筑的2~4倍,造價昂貴是地下空間無法大范圍進行建設的又一重要原因。

    1.2.3 對水文條件、生態環境的影響

    地下空間的開發,如果規劃不合理,有可能破壞地下水甚至毀滅掉原有的生態環境,使當地的物種的生存受到威脅,從而打破原有的生態平衡,即使可以修復,也需要較長時間。

    鑒于此有必要引入一些評價體系,例如可針對城市地下空間發展進程中諸如環境、交通、費用等為主要指標的評價體系,設定某一項指標對應地下空間可持續發展的適宜程度,并將評價分為4個評價等級,分別賦值:

    (不適宜、基本適宜、較適宜、適宜)。

    求得該項指標的適宜程度,以此類推求得其它各項指標的適宜指數,并將這些指數進行綜合,求得對城市地下空間可持續開發的最終評價。

    2 國外的經驗

    可轉入地下的設施領域非常廣泛,諸如交通設施、商業設施、文化設施、市政工程等,世界各國的建設經驗表明,一個基于快捷、便利的城市地下空間建設網絡對于發揮城市中心作用,提升城市功能品位具有十分重要的作用。國外地下空間開發利用的經驗教訓也為我國新形勢下更好地開發利用地下空間提供很好的借鑒作用:

    2.1 法國

    法國地下空間發展的起因是地面交通擁擠出現道路阻塞,緩解交通壓力的一時之舉,初期發展就一定層面而言是不連續的、有缺撼的,而后來經濟的發展促成了地下空間的進一步發展,隨之從而建立了一個較為長遠的規劃。二戰后,隨著城市的科學規劃和進一步發展,城市地面規劃及之后隧道的出現再次推進了地下空間建設的力度與廣度。可以說法國對地下開發利用始終遵循政府主導規劃、私營經濟集資建設,融公用、民用、商用于一體綜合性的地下空間發展模式,同時為了確保城市安全用水,地下水網及下水道也成為其多重地下網絡階梯不可或缺的一部分,在法國巴黎有一些地下排水道甚至可以進入游覽。對于有些地域地上道路與河流的交叉從而存在的相互阻礙問題,地下空間的開發無疑進行了很好解決,發揮了積極的作用,在巴黎,沿著堤岸任何一個地方都可以直接的穿越到河的對面。法國地下空間的利用不僅涉及地下空間的開發,也著重考慮了地下與地上如何聯通,構建立體網絡的問題,從而最大限度發揮了地下空間的價值。此外,在發展過程中也考慮了地下管道綜合走廊即共同溝的應用,消除了各種通訊、電力等線路在對地面建設、交通的干擾,增強了地上道路空間的有效利用,降低了路面的維護保養費用、確保了道路交通功能的充分發揮,同時美化了城市環境,創造了良好的生活環境。

    2.2 日本

    日本四面臨海,國土狹小,人口眾多,且分布極不平衡,全國80%的人口密集地分布在中部和太平洋沿岸狹長窄小的平原地區,以東京、大阪和名古屋三大城市為中心就集中了全國近一半的人口。伴隨二戰后經濟的快速增長,日本農村大量過剩勞動力涌入城市,城市化規模急劇擴張,城市的改造和再開發成為日本城市化發展的主題,如何用有限的資源承載更多的集聚人口是歷屆政府必須要認真考慮的戰略問題,自20世紀60年代起,城市地下服務區、地下綜合管廊及90年代興起的大深度地下空間的開發利用,為日本在地下空間書寫了濃墨重彩的一筆,其對地下空間開發利用形成了特色鮮明、以科學系統見長的日本模式。

    日本的地下街建設堪稱城市地下空間利用的典范,功能涉及:交通、停車場、商業三個主要部分,以及機房、管理用房等輔助部分組成的地下網絡綜合體。目前在日本的17座政令指定都市(即人口數大于50萬人的城市)全部都大規模建有地下街,總面積約為196萬m2,并且其中大約83%集中在大都市圈內。為了彌補停車場的不足,在興建地下街時,日本政府特別關注對停車場的建設,例如在東京地下街中,停車場所占面積比重與公共步行通道和商店面積的總和相近。以此疏導大量的人流、車流走入地下,在地下通行、購物甚至學習、生活,從而大大減輕了地面交通的壓力,將地上、地下的生產、生活融為一體,極大提高了城市的運行效率。

    值得一提的是,合理、有序、高效地開發利用地下空間是解決城市發展扁平化發展、資源利用率低的有效途徑,但是因地下空間的開發具有不可逆性且開發成本較高,因此日本政府對地下空間的開發利用具有一套嚴格的規定或限制。對于一些規劃和管理上可能的產生問題,及在防災減災及公共衛生有待進一步論證的,政府原則上往往采取限制的措施,日本政府開發地下空間的一項重要前提是在地面交通異常擁擠、且規劃和論證都較為科學充分的前提下才允許開發,而不是一哄而上盲目建設。

    此外,日本政府非常注重對地下防洪設施的修建,神田川是東京都市內最大的市內河,該內河全場近25km,早期每逢暴雨,因神田川水量急劇積聚經常致使沿線周邊遭受大面積洪澇災害,造成巨大經濟損失,痛定思痛,日本政府經過科學論證決定在流域地下建設蓄水池,經過近20a的分期分段不斷修建,全長4.7公里的神田川蓄水池在防洪抗調控方面起到了積極作用,近幾年東京都內河兩岸再也沒有出現過因神田川的泛濫造成的洪澇災害,同時這些蓄水池由于在修建中設計科學,在施工中充分考慮了人文因素與自然景觀的有效統一,現在已是東京都的地標性建筑,成為旅游、休閑的良好場所。

    2.3 美國

    美國是世界上擁有地鐵最多的國家,地鐵總長約占世界的1/2,僅紐約、芝加哥、費城、華盛頓等10個城市的地鐵就近1300km,占世界地鐵總長的20%,可以說從某種程度而言地鐵是美國城市發展的一張最逼真的名片。例如:紐約地鐵是世界上最龐大的地鐵系統之一,紐約人口820萬,在其中心區曼哈頓人口密度達到了40000人/km2,已經從1904年10月啟用時的28個站點,發展為462個站點的龐大網絡,每日運送的乘客大約有490萬人,承載了全市60%的客流,紐約地鐵是世界上唯一的24h運營的地鐵站。紐約地鐵位于地下不同深度的4個平面內,最深處達到43.5m,班次間隔為6~15min,高峰時可達1.5~6min。

    美國十分注重對水下隧道的開發,在市內及城市間江河、海灣等水域往往不是建有橫跨兩岸的漂亮的橋梁,而是在地下以水下隧道予以聯通,雖然水下隧道的造價昂貴,理論上將造價分攤至里程,大致水下隧道建造1m的費用至少可以建造4m的橋梁,特別是美國經濟長期低迷、止步不前,這樣的困境并沒有降低水下隧道對橋梁的替代,原因是其具有很多橋梁無可比擬的優點:不受氣候環境的影響,不會因惡劣天氣影響汽車、人員的通行;不妨礙通航,海底隧道因建于地下,因而對水上的通航不會造成任何干擾,不會出現因橋墩或跨度問題對航道產生的制約;抗震性好,生存概率高,地下空間可以最大程度的抗擊地震、泥石流的沖擊,比地面建筑具有更強的穩定性和穩固性。由于是建在地下,與地表上的橋梁相比,地下空間可以看作為點狀目標,其遭受破壞的概率要遠遠低于呈現出線狀目標的橋梁等地上建筑,以運籌學的角度進行測算,同寬通長的水下隧道遭受極端破壞時(如核武器轟炸)其生存概率可達到93%,而橋梁的生存概率僅為4.2%~9.3%,同時,由于水的不可壓縮性,無疑為地下空間的防護本身披上了一件堅實的鎧甲,其生存的概率還會有所提高。

    3 對我國地下空間發展的前景分析及戰略選擇

    3.1 前景分析

    截止2011年底,我國城市人口667個,地級及以上城市288個,其中人口400萬以上的城市14個,200萬~400萬的城市31個,100萬~200萬的城市82個,50萬~100萬的城市108個。城鄉人口由建國之初的萬人,增長至2011年底的134735萬人,其中城市人口由建國之初的5765萬增至2011年底的69079萬人,增長了近11倍,農村人口由建國之初的48402萬人增至2011年底的65656萬人,增長了35.6%,城鎮人口比例也由建國之初的10.64%上升至2011年底的51.27%(圖1、2),伴隨著大中國區經濟的進一步提升,繼而推動城市化水平持續提高,我國的城市的數量、規模都將進一步增長,預計2040~2050年我國的城鎮人口將提高至65%,意味著有近10億人生活在城鎮,如不及時規劃,城市的交通將更加擁擠、環境污染日趨嚴重、城市的運轉效率降低,現有的地上資源潛力已經榨盡,根本無力承受。在這一歷史進程中,城市地下空間的開發與利用無疑將發揮越來越重要的作用。通過地下空間的合理開發,使地下建筑與地上建筑達成高度的融合與統一,減輕地面的交通壓力和環境壓力,在城市建設用地非常有限的情況下,只有開發地下空間,將地面設施轉入地下,才能增加地面綠化面積,保持溫度的長期恒定,最大限度減少對能源的利用,緩解城市“熱島效應”,應該說,未來是否能夠科學有效的建設與開發地下空間發決定了城市未來的發展走向和功能布局。

    3.2 戰略選擇

    3.2.1 應以戰略的角度看待地下空間建設的可持續發展問題

    開發地下空間是拓展城市功能、解決城市問題的必要手段,是城市發展到一定階段的必然選擇。地下空間是城市的戰略性空間資源,是新型國土資源。因此城市地下空間的開發與利用應基于充分認識其在未來城市的發展與布局中所起的重要地位,使得地上建筑與地下空間的發展與利用有機融合達到高效統一,使二者無論在功能、結構、布局乃至文化氛圍上都高度協調、有序,同時系統研究地下空間開發過程中所需應用的新技術、新材料、新設計,達到地下空間開發的科學化、規范化、完整化、有序化,使得地下空間的開發利用既高效有序,又具有充分的時空持續性。當前,與一些發達國家相比,我國城市地下空間開發的總體水平還相對較為落后,系統化利用的層次不高,還停留于原有的頭痛醫頭,腳痛醫腳的短期行為中,沒有從戰略的角度關注其在城市發展中的重要地位,沒有充分挖掘地上、地下的系統效能以及由此衍生的附加值,地上建筑與地下建筑缺乏合理的貫通,同時又因產權界定模糊、多頭管理、技術標準參差不齊等,嚴重制約了地下空間的可持續發展。地下空間開發建設的需求存在著明顯的短期行為或脫離實際盲目開發,缺乏戰略性規劃不同,造成對這種稀缺資源的嚴重浪費。因此,在進行大規模的開發時應結合城市的發展規劃做出系統的論證,將地下空間的利用納入城市發展戰略的關鍵環節,并提出具體的指導原則,使其與城市發展相適應,避免不計代價的盲目超前發展及嚴重落后時代的滯后開發。

    3.2.2 加緊健全和完善涉及地下空間開發利用的法律、法規

    加緊建立健全涉及地下空間的法律、法規,是我國地下空間能否科學、高效、可持續發展的制度保證,當前,我國地下空間的立法工作相較于經濟的高速發展已嚴重滯后,涉及的政策、法規不健全、不完善,對地下空間權益的歸屬范圍、使用權限設定的較為模糊,對地下空間建設的設計標準、施工準入沒有明確的規定,對于地下空間建設和使用上的安全問題、物業和公共管理設施等的管理問題沒有做出系統的規定,這些已成為開發、利用地下空間資源的嚴重障礙,有必要建立一系列配套的法律系統予以支撐。

    3.2.3 建立地下空間信息管理系統

    地下空間的科學管理是目前地下空間的薄弱環節。未來的地下空間應將能對其的設計、開發、維修、維護、升級進行系統的優化和管理,因而要建立科學的地下空間信息管理系統,方便數據的存儲、查詢及分析,地下空間信息管理系統是信息的高度集合,這個平臺的建立為合理高效進行地下空間維護、防災減災提供了保證,可以說信息管理系統的建立為地下空間安裝了大腦,對資源進行了重新整合,在技術層面真正使地下空間的使用達到了規范化、系統化。目前各國在此領域起點大致相同,其研究價值和應用價值已經凸顯,這需要我們高度重視該領域的研發和應用,進而實現地下空間開發利用整體水平的提升。

    3.2.4 將地下空間設計、開發納入城市的整體發展、做好科學規劃

    地下空間的開發建設具有很強的連續性、銜接性,正如城市的規劃建設應考量經濟發展的趨勢及城市隨之可能的變遷,地下空間的設計、開發必然也要經歷一個長期的過程,要做出50a乃至更長時間的科學論證,經過不斷的完善和補充,形成對地下空間的利用無論從廣度、深度直至形成地上建筑與地下建筑緊密融合形成體系這樣一個不斷發展不斷提高的有利態勢。

    地下空間是一種不可再生資源,具有唯一性,對其開發有很強的不可逆性,加之城市建設中新舊城的區別(舊城的地下空間建設偏重于交通的緩解,新城的地下空間建設側重于新技術、新能源的研發與利用)。因此,建立科學完整的規劃體系是城市地下空間可持續發展的基礎,將地下空間的開發利用與城市的整體發展緊密聯系在一起,將地下空間發展作為未來城市發展規劃中的關鍵一環,對其在城市發展中扮演的角色、地位、作用要有充分的認識,結合城市建設認真組織對地下空間開發的論證、規劃、建設工作,并凝聚相當人力集中解決在開發中可能會出現的技術、生態、環境問題,如組成由設計、規劃、建造、財務甚至美學、藝術等相應領域專家參與組成的專家組,結合地下空間開發利用的可持續性理論,結合開發中的不同的現實問題和不同需求,充分論證開發的短期效益與長期效益,經科學研究論證,最終建立完整的規劃體系。

    參考資料

    [1] 中華人民共和國國家統計局年度數據[Z].

    [2] 周健,蔡宏英.我國城市地下空間可持續發展初探[J].地下空間,1996(3).

    [3] 攀登,朱峰.我國地下空間權法律制度的建立與完善[J].2008(2).

    第7篇:發展戰略范文

    關鍵詞:城市化城市群對策

    城市化的含意及其指標眾說紛紜,角度不同,見地也不同。我們認為城市化的本質是指隨著經濟的發展,人們的生活方式從農村生活向城市生活的升級轉化過程。從市場經濟的供求角度看,可把城市生活視為一種特殊商品,城市化就是城市生活這種特殊商品的普及化。實施城市化戰略對于我國未來20年經濟發展具有重要指導的意義。

    一、我國城市化發展的決定因素及可能性

    今后20年是我國工業化中期發展時期,經濟還將繼續保持高速發展的趨勢。其標志是我國工業化初期產業,如紡織、普通食品、普通建材等,已處于嚴重的供大于求的“買方市場”狀態。難以再帶動我國經濟繼續增長。目前,工業化的主導產業已轉向以機械電子為主的裝備制造業和以建材、建筑業為主的基礎設施的建設上來。這些產業的未來需求量大、投資量多、資本技術密集,它們的發展無疑會使我國經濟繼續保持高速增長的態勢。這就決定了我國未來20年城市化必然是一個加速發展的過程。另外據估計,今后20年至少有3億農村剩余勞動力需要轉移。

    人們普遍認為,未來20年我國經濟仍將處于高速發展時期,城市化是我國未來20年經濟高速發展的動力和目的,在此對實現這一目的的可能性和條件作一分析。從國內形勢看,國內有效需求后勁不足,居民消費呈現疲軟狀態,傳統的消費觀念根深蒂固,如何發揮少存款多投資拉動需求,刺激消費傳統的第一、二產業趨于成熟并走多從次化、縱深化、一體化發展,而第三產業未改變產業布局,進出口結構,解決就業問題,帶動消費。城市化戰略為其提供了環境,并且逐步改變一二三產業的比例關系。從國際形勢看,經濟一體化、全球一體化,中國要增強競爭實力為其向規模發展,而小城市小鄉鎮不能發揮規模經濟]經濟戰略優勢、品牌戰略,建立綜合型、政治型、經濟型、交通型、文化型、旅游型等特點的城市。隨著世界制造中心的轉移,小作坊,小工廠,小企業已不適應當代要求,走城市化戰略是國際形勢的要求。中國沿海的環渤海灣地區、長江三角洲地區和珠江三角洲地區正在發展成主導中國經濟發展、參與國際競爭的三大城市群,表明了我國城市化進程的方向、趨勢。

    二、我國城市化發展的的趨勢預測

    在我國工業化中期經濟高速發展的帶動下,未來20年我國城市化將進入加速發展時期。目前我國城市化水平為30%(1997年)左右,今后將進入從30%發展到70%的國際公認的加速發展時期。從世界城市化發展的現狀和趨勢,以及我國城市化面臨的問題與挑戰,我們認為,未來我國城市化發展將出現以下幾個基本趨勢。

    (一)大城市將比中小城市的發展速度更快

    大城市發展速度快于中小城市是世界城市化發展的潮流。究其原因,一是大城市經濟效益高、居民收入水平高,雖然建設成本也相對高一些,但最終收益(收入減成本)還是比中小城市好。二是大城市功能全,能更好地滿足人們的各種需求,隨著收入水平的提高,人們對大城市生活的需求也逐步提高。三是大城市具有中小城市不可替代的更強有力的帶動腹地區域經濟發展的功能,而且,在城市間的聯系日益增多和重要的時候,在城市群不斷出現的情況下,大城市的作用更加明顯,原來獨立發展起來的中小城市現在越來越受到大城市發展的影響和制約。四是隨著技術進步、管理水平的提高和經濟的發展使人們能夠有效地解決所謂“大城市病”現象,從而為大城市的發展掃清了障礙。例如,城市交通擁擠可以采取有軌交通、路口立交、路口停車線前移和路口四角擴寬等方法和手段加以解決。大城市環境問題隨著環保產業的發展以及城市環保設施的建設已能夠有效的控制。

    因此,未來我國的城市化應當注意大城市的作用,在不放慢中小城市的發展速度的前提下,鼓勵大城市適當超前發展。當然也還要注意不要超一定的“度”,我們認為以大城市人口增長保持在整個城市人口增長速度的1倍以內為宜。同時,發展大城市也要注意環境保護和城市容量問題。因此,在考慮加快發展大城市時,一定要注意不能從一個極端走向另一個極端,要綜合考慮經濟效益與資源和環境等條件的容量問題,做到大中小規模城市合理的協調發展。

    (二)以國際化大都市為代表城市群將在城市化進程中起到更大的作用

    北京、上海、廣州、大連、武漢等特大城市根據其在歷史上曾經發揮過與國際交往作用的事實,在新的一輪對外開放紛紛制定了建立國際大都市的戰略設想,為我國城市化進程又增加了新的積極因素。國際化大都市建設的一個顯著的特征就是所謂中央商務中心區(CBD)的建設。CBD是國內外大公司總部的聚集分布區,它負責組織和指揮分布在全球各地的企業、工廠以及商業機構有效運行。由于各路大公司聚集在一起,它們能就近從事各種那些位于繁華的鬧市區的大百貨商店、大商場所無法比擬的大筆交易。

    城市群(帶)是城市化發展到一定階段的必然產物。從經濟活動在空間的擴展演變規律來看,其順序是由“點”到“線”到“面”,當城市發展向“線”兩邊集中到一定的程度時城市帶就出現了。中國沿海的環渤海灣地區、長江三角洲地區和珠江三角洲地區正在發展成主導中國經濟發展、參與國際競爭的三大城市群,今后中國經濟將越來越向這三個大城市群集聚。城市化的高級形式,大城市群目前在中國已經開始出現,以此為中心,中國還應考慮規劃一系列的城市經濟帶,并發展一批有特色的中心城市,如綜合型、政治型、經濟型、交通型、文化型、旅游型等特點的城市。中國未來城市發展的核心面、線、點形成后,將有一半的人口、GDP的80%、全國工業產值的90%以及全國進出口總額的95%在這些地域產生。

    關于未來我國城市化水平的預測,1996年我國政府向聯合國第二次人類住區大會提交的《中華人民共和國人類住區發展報告》預測:到2000年,全國城鎮人口將達4.5億左右,城市化水平將達35%;2010年,全國城鎮人口將達6.3億左右,城市化水平將達45%。

    三、加速我國城市化發展進程的對策與措施

    隨著我國經濟進入工業化中期的快速發展階段,我國城市化的起飛也已到來。為保證我國城市化加速發展的順利進行,根據我國城市化發展的現狀和面臨的問題,提出以下對策和措施。

    (一)加快城市基礎設施建設

    城市基礎設施市場化,服務價格的開放,將會有力地促進城市基礎設施的發展。但由于城市化進入起飛階段后,城建規模巨大,估計每年約需投資總額高達5000億元左右,如此驚人的投資單靠財政投資和價格開放后的收入是絕對不夠的。目前國家財政總收入也只有8000億元左右,因此,必須進一步開拓城建籌資渠道。根據國外經驗,可選擇的籌資渠道有政府專項城建債券、以BOT方式吸收社會資金和外資等。城市基礎設施建設的重點是城市入戶電網線路的改造、城市軌道交通設施、城市交通樞紐、城市水源設施、城市污水和垃圾處理設施等。

    (二)必須逐步開放城市生活基礎設施的服務價格,充分發揮市場在城市化進程中的基礎性的調節作用,促進城市化按市場規律健康、快速地發展

    “城市生活”的巨大供需差額,根本原因就在于計劃經濟時期遺留下來的國家對城市基礎設施的低價限制政策。它使我國城市基礎設施建設長期處于供應嚴重不足的狀態。低價政策往往使城市基礎設施連成本都收不回來,必然要靠政府大量的財政補貼維持正常運轉。城市基礎設施管理部門一般都很少有資金用于更新和建設,形成了城市基礎建設越多,財政負擔越重的惡性循環。為改變這一狀況,建立起城市化發展的良好的微觀運行機制是關鍵。首先,使大多數城市基礎設施管理部門企業化,擺脫行政干預,走向市場,成為市場的主體。其次,在考慮到居民的承受能力的情況下,分期分批地、有步驟地放開大多數城市基礎設施的價格,并把原來的財政上的“暗補”變為進入居民收入的“明補”。最后,對一些影響較大的公共基礎設施服務價格,建立有城市公共基礎設施主管部門和居民共同參加的價格協調機制,按“成本+合理利潤”的原則,共同制定大家能夠接受的合理的價格。

    只有通過上述改革,才能一方面有效地增加城市基礎設施的供應,另一方面適當抑止現有城市居民對城市基礎設施過度的需求。從而使“城市生活”在市場的調節下達到供求平衡,以實現城市基礎設施的合理配置。城市基礎設施價格放開后,開始是會有一個價格上漲的時期,但隨著“城市生活”供應量在較高的價格的引導下迅速提高,在供求關系的共同作用下,將使城市基礎設施的服務價格逐步下降到正常的水平。從而有利于城市基礎設施按市場經濟規律健康快速地發展。

    (三)逐步取消不合理的戶籍制度

    城市基礎設施的市場化,要求其消費者有相適的選擇權利。否則市場的分割勢必還會影響城市基礎設施建設的發展。因此,有必要逐步取消不合理的城鄉分割的戶籍制度。在此,有人擔心戶籍制度的取消會引起人口向城市的大量涌入,使城市人滿為患。其實這種擔心是不必要的,因為這種現象不可能發生,城市基礎設施服務價格的放開,使“城市生活”的價值得以真正體現出來,戶口放開的城市只可能吸引那些符合這一收入水平的人進入,低于這一收入水平的人群在市場價格的調節下會自動離開,以尋求符合其收入水平的地方。這一點實際上被我國目前在許多方面已不起作用的戶籍制度本身所證實。當然,在一些特殊的大城市里會暫時出現一些“貧民窟”現象,但只要對此加以特殊的行政干預,這一問題是不難解決的。在此還必須指出的是,目前我國城鄉差別還很大,戶籍制度在調整人口的合理分布、控制人口過快增長等方面還起著一定的不可替代的作用,因此,戶籍制度的取消是一項長期的目標,不能操之過急,要有步驟分階段逐步地去實現。

    第8篇:發展戰略范文

    一、企業發展戰略與財務戰略概述

    企業發展戰略包括企業在運營過程中的各種戰略,為企業的發展制定了一套相對比較完整的體系,企業發展戰略應該根據企業的運營現狀、經濟狀況以及企業的發展潛能進行制定,完整的企業發展戰略能夠為企業規劃一個比較長遠的發展方向。財務戰略是企業發展戰略中涉及到資金使用的戰略,能夠平衡企業的財務支出和收入兩個過程,以此避免外界環境因素對企業財務發展的影響,長遠的財務發展戰略能夠適當提高企業競爭力,促進整個企業的資金流動,加強企業發展與財務管理的融合。

    二、財務戰略規劃應該具有的主要特點

    (一)符合企業的整體發展規劃

    財務戰略規劃是企業發展戰略中的重要環節,所以財務戰略規劃的制定應該符合企業整體的發展,經營者應該在財務戰略規劃之前對企業的運營情況進行充分的了解,對企業整體的成本使用情況等因素進行詳細地分析,財務管理戰略規劃也能夠按照企業的發展規劃進行適當的調整,促進企業整體發展規劃的實現。

    (二)具有長遠性和相對動態性

    成熟企業對發展戰略的規劃性是有很多種,包括短期規劃、中期規劃以及長期規劃等,而對企業發展最有力的規劃是長期規劃,能夠充分考慮到企業的長遠發展,所以財務戰略規劃也應該具有一定的長遠性,以便企業能夠針對公司的運營情況及時做出財務戰略規劃作出提前安排,同時財務戰略規劃還應該隨著整體規劃的改變作出調整。

    (三)平衡公司內部與外部環境

    企業運營過程中涉及的外部環境十分復雜,在這些環境中包括對企業運營有利的因素,也包括不利于企業長遠發展的因素,所以需要財務管理能夠對外部環境進行篩選,盡量引進對企業發展有利的因素,保持企業內外部發展戰略的相對平衡,這樣的財務戰略規劃能夠增強整個企業在市場中的適應能力。

    三、企業發展戰略下的財務戰略規劃

    (一)及時創新財務管理方法

    傳統的財務管理方法過多地注重經營者的監督作用,在企業發展戰略的大背景下,財務管理規劃應該針對公司運營情況進行調整,及時創新財務管理方法,將財物管理重點集中在財務管理的整個過程,包括財務信息的整理和會計核算,并將計算機等技術工具融入到財務管理方法中,不斷創新企業的財務管理方法,提升企業競爭力。

    (二)細化對財務管理的規定

    由于財務戰略的規劃能夠直接影響到企業的整體發展,所以財務管理規定就顯得尤為重要,所以企業經營者應該對財務管理作出明確規定,細化管理規定,建立相對完善的財務管理體系,將整個財務管理過程分為收入、成本以及資金控制等幾個方面,并對核算的過程進行相應的完善,同時加強企業經營者對財務管理重視的程度,及時對相關規定進行細化。

    (三)做好預算和成本控制

    財務戰略規劃主要包含預算制定、成本控制以及會計核算,預算制定是整個財務戰略規劃過程的基礎,只有做出全面的預算規劃,才能夠使得成本資金的流動方向更為明確,所以企業經營者應該在財務戰略規劃中做出明確的預算要求,并對企業成本進行嚴格控制,盡量避免資金的不正常流失,這對企業的資金利用率也起到了提升作用。

    (四)注重培養財務規劃人才

    雖然現階段很多科技產品已經被投入到財務規劃過程中,但整個規劃過程中還是離不開人工作用,也就需要企業適當引進財務規劃人才,或對本企業的規劃負責人進行定期培訓,不同企業的規劃工作人員應該定期進行交流,在會計核算、成本控制等不同的部門設定相應的專項人才,以確保財務戰略規劃能夠嚴謹有序的進行。

    第9篇:發展戰略范文

    [摘要:2002年12個重大科技專項的啟動,標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發展戰略,向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來,按照“十六大”的要求,根據適度超前原則,科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作,中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析,有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判定。有助于增強政策設計的系統性和前瞻性。

    [關鍵字]:科技發展戰略科技發展戰略轉變動因動因分析

    進入21世紀以來,中國的科技發展戰略開始發生轉變。國民經濟和社會發展“十五”規劃和科技部隨后制訂的科技發展規劃和高技術產業發展規劃明確提出了實現技術跨越式發展的總體目標,強調要在“促進產業技術升級”和“提高科技持續創新能力”兩個層面進行戰略部署,在進一步發揮勞動密集型產業比較優勢的同時逐步形成我國高技術產業的群體優勢和新的比較優勢。2002年12個重大科技專項的啟動,標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發展戰略,向以自主創新為特征的跨越式發展模式轉變。2003年以來,按照“十六大”的要求,根據適度超前原則,科技部著手國家中長期科學技術發展規劃的制訂工作,中國科技發展戰略的轉變進一步國家意志化。對這一轉變過程的基本動因進行分析,有助于我們對當前中國經濟社會發展戰略的若干爭論有一清醒的判定。

    一、國際政治動因摘要:技術威懾成為斗爭焦點

    民族國家科技發展戰略的選擇,既決定于本國經濟發展水平和階段,也受國際政治因素的影響和制約。20世紀末以來,現代高科技廣泛運用于戰爭使得技術優勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐,科學技術水平是一個國家總體經濟實力和政治實力的體現。今天的高科技已經成為影響國際政治軍事格局的主要因素,技術上的領先是國家參和國際政治較量、擴大國際影響力的物質基礎之一,技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產力發展趨向的現代科技工業體系,才能依靠自己的力量追求實力和影響,獲得國際政治中的戰略主動權。在當代世界上的不穩定因素越來越多的情況下,對涉及國家平安和國家競爭力新問題的那些科學技術的發展,中心政府必須從整個國家和民族利益出發,通過科技發展戰略的制訂來引導其發展。

    從科技發展史來看,引進吸收和自主創新是一個民族和國家技術進步的兩種主要途徑。后,由于外部環境的制約,自主創新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來,隨著世界平安觀念的變化,各國對經濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者,、發達國家將制造業向國外轉移導致中國科技發展戰略發生了某些變化。“以市場換技術”戰略的實施,使得我們在一段時間內忽視了自身的科技積累和自主創新,將外資導向型經濟發展帶來的技術引進作為中國科技發展的主要途徑。應該說,這種戰略部署是和全球化的歷史趨向相一致的,有一定的合理性。但我們必須看到,高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關,其發展已經不單純是一項經濟范疇的活動。作為國家政治戰略意圖的一種表現形式,西方發達國家不可能把真正的高新技術轉讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰,正在試圖對中國的發展進行壓制,因此經常把技術非凡是高端技術新問題政治化。在這種情況下,我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發展的長期戰略方針。我們必須分清科技發展的國家目標和企業目標。在企業運行的微觀層次,可以繼續堅持比較優勢的技術引進,但是在國家戰略層面,必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點,大力發展戰略產業。

    在綜合國力競爭日益激烈的當代世界,維護生存權和發展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能,也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經濟、社會發展和國家平安的歷史重任,“技術瓶頸”是我國經濟社會長期發展的重要制約因素。為了中華民族的復興,從世界發展大勢和我國現代化建設全局的角度來看,在科技發展上擺脫過去的跟蹤模擬向自主創新轉變,是我們必須確立的戰略思維,經濟利益和平安利益的統一應該成為技術選擇的出發點。未來一段時期內,中國的外部環境不可能有過去20多年那樣好,戰略機遇期同時也是平安上的高風險期。我們必須從可持續發展和國家綜合平安利益出發,主動進行科技發展戰略的調整,提高國家戰略能力,預防和應對可能出現的危機、沖突或者戰爭。21世紀是戰略技術和戰略產業競爭的世紀,自主創新是維護國家和平安的最佳選擇。沒有自己的戰略技術和戰略產業,中國要在世界競爭格局中獲得相對優勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發展戰略之所以強調要著重探究解決事關國家中長期發展和平安的戰略性和前沿性高技術新問題,在一些關系國家經濟命脈和平安的高技術領域,提高自主創新能力,并在若干重要領域和關鍵產業實現技術發展階段的跨越,就是基于這樣的考慮。

    二、國內經濟動因摘要:經濟增長模式轉變

    過去20多年中國的發展是以數量擴張為特征的“數量型增長”,經濟增長明顯超前于科技進步。在比較優勢戰略指導下,雖然技術引進對中國經濟增長發揮了巨大功能,但是中國自主科技進步進程緩慢,統計意義上的中國產業競爭力的知高并不等同于中國企業競爭力的同步提升。新世紀開始后,由于科技和信恩化的飛速發展,我國已經進入到不進行經濟結構調整就不能促進經濟發展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下,在經濟增長和人口、資源、環境的矛盾日益突出的今天,單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟的做法已經落后于時代。只有提高經濟發展的科技含量,增強中國自主產業的發展潛力,實現經濟增長方式由“數量型增長”向“質量型增長”的轉換,我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現代化建設的關鍵時期,也是我國科技創新能力需要實現歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發展狀況如何,直接決定了中國能否在21世紀中期實現民族復興的偉大目標。這是我國科技發展戰略轉型的一個主要原因。

    黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經濟社會發展目標。國內生產總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經濟數量增長的概念,更是生產力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現,是經濟和社會發展質的提升。作為從屬于國家經濟社會總體發展戰略的科技發展戰略必須為這一目標的實現服務。現在,我國科技競爭力和發達國家相比還有很大差距。為了實現科技發展“三步走”戰略設想,爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發達國家中等水平的中期目標,形成強大的自主創新能力,在高新技術領域占有一席之地,形成支撐我國核心競爭力的知識創新和技術創新基礎,必須完成科技發展由跟蹤為主向自主創新為主的戰略轉變。正因為如此,我們根據適度超前的原則,從2003年開始了中長期科技發展規劃的制訂工作。經濟全球化和地區經濟一體化使我們可以在更大范圍內、更高的層次上充分利用國際、國內兩種科技資源、科技人才和科技市場,但是“全面開放、跨越發展”應該是我們在確定科技發展戰略和政策時必須堅持始終的基本思路。

    中國全方位地參和國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業化的進程。但是,改革開放以來我國工業化的發展主要表現為一種“外來型工業化”。一方面工業化所需關鍵技術大多來自國外,另一方面東部和中西部經濟聯系不緊密,沿海地區的技術引進沒有起到拉動內地經濟增長的功能。為了改變這種局面,我們提出了走新型工業化道路,即從世界經濟、科技、社會發展的大趨向出發,結合中國的實際,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化是以科學技術為先導的高科技含量的經濟,強調科學技術的自主創新和擁有自主知識產權。這一變化意味著,我們的科技發展必須考慮可持續性,努力改變中國經濟發展過于依靠外資和國外技術的局面。中國經濟發展的關鍵新問題是國內技術發展。新型工業化成效如何,主要看經濟增長的質量和效益是否提高。新型工業化道路的“普適性”摘要:“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此,科技部在2003年工作要點中強調,“制定科學和技術長遠發展規劃”是實現科技發展戰略向自主創新轉變,大幅度提高科技創新能力、國際競爭力、對經濟社會發展支撐力的重大辦法,必須以原始創新為主,引進和創新相結合,實現我國技術和經濟的跨越式發展,努力使中國成為技術創新型國家。

    三、世界經濟動因摘要:貿易保護主義和知識產權爭端加劇

    隨著全球化進程的加速,世界經濟發展已經由資源驅動、資本驅動向創新驅動過渡,同時促進經濟增長的各種生產要素由過去單純的縱向流動轉向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發展戰略沒有必要嚴格遵照梯度轉移的漸進式模式,而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現本國科技的跨越式發展。在今天的國際經濟格局中,一個國家或者地區在國際分工中地位的提升主要表現為產業鏈條或者產品工序所處地位及增殖能力的提升上,發達國家更為注重科技研發,依靠知識產權來增加物質財富總量而把制造業等轉向發展中國家,從而形成一種新的依附關系摘要:技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管和過去相比有所增加,但是卻無法縮小和發達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環節的附加值低而否認參和新型國際分工的、承接發達國家加工制造環節轉移的經濟合理性,但卻不能放棄對技術先進性的更高追求。跨國公司把制造部門轉入發展中國家,其出發點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中,東道國的產業發展由跨國公司而不是由本國決定,發展中國家除了提供廉價勞動力,很難涉足核心技術,生產規模的擴張并不能促進產業結構的同步升級和優化,很難談得上真正的發展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰略,切實推進重大科技專項工作,就是從這種熟悉出發的。

    現在,我國有關政府部門已經提出了2020年中國高新技術產品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現實,那就是我國經濟發展的外部環境和過去相比已經有了很大變化。首先,入世后中外知識產權糾紛不斷。自2002年6C聯盟向中國DVD生產企業征收專利費以來,類似事件不斷增多,從而增加了中國企業的成本壓力。這一現象要求國家應該從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策,引導企業從追求短期效益轉向通過增加創新能力謀求長期效益的軌道上來。其次,國外針對中國的技術壁壘和反傾銷新問題更為嚴重。

    1996年至今,中國已經連續7年成為世界反傾銷頭號目標國,2003年前三季度國外對我國反傾銷保障辦法立案共計42起,涉及金額10.7億美元;調查表明,2002年我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制,損失達到170億美元,均高于我國加入世貿組織前。不把握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長和弱勢競爭力并存這一過程持續的時間越長,中國經濟發展的可持續性就越弱,國際政治經濟格局變動對中國未來的發展影響就越大,中國自主選擇的空間就越小。另外,外資導向型的經濟發展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業發展的空間,中國企業的生存環境日益惡劣。假如國家不適時調整科技發展戰略,中國企業的“走出去”戰略就是一句空話。

    全球化背景下區域合作加強的同時貿易保護主義盛行的事實說明,當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場,政府依然在各國經濟活動中發揮重要功能。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量,其應對顯然不能僅僅在企業的層面上進行,同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿易和靜態比較利益來指導中國產業的發展,應該通過高新技術的發展創造動態的比較利益。中國的科技發展必須堅持市場機制和政府組織協調相結合的原則,國家要把握關鍵部門關鍵技術和行業技術標準。事實上,盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發展戰略,但是政府功能始終是我國經濟增長內在決定性因素。根據國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內24個中心和地方權威經濟探究單位的經濟學家進行的問卷調查,近七成的專家認為政府行為是經濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰略決策能力和宏觀調控能力,是世界各國的共同選擇。發揮政府功能,保持戰略技術及產業領域的相對完整性和獨立性,同樣也是我國科技發展的必由之路。在這里,我們要非凡注重利用WTO規則中的“國家平安”例外原則,在公開、透明的原則下合理合法地保護國內產業。不然,依靠企業自身和在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭,中國科技進步的前景不容樂觀。

    四、科技動因摘要:科技短缺和科技起飛新問題

    世界經濟發展的歷史表明,在經濟活動中存在一種“短缺效應”,即經濟增長水平和速度是由最短缺的生產要素的數量和質量決定的。對發展中國家來說,科技短缺是種普遍的現象,是制約經濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發展取得了令人矚目的成就,但高新技術研發基礎仍然較為薄弱。從目前來看,我國的科技短缺主要表現在缺乏原始性創新能力上,即自主知識產權少,由此導致中國在一些關鍵領域內形成強烈的對外技術依靠。為了改變這種狀況,2002年科技部印發了《有關進一步增強原始性創新能力的意見》,指出原始性創新是科技創新的主要源泉,是科技和經濟獲得重大發展和超越的前提,已成為決定國家間科技乃至經濟競爭成敗的一個重要條件,我們必須利用國民經濟結構戰略性調整和加入WTO的機遇,把增強原始性創新能力作為我國新時期科技發展戰略的重要指導思想。為了加快實施專利戰略,切實提高我國自主知識產權的總量,科技部又于2003年2月出臺了《有關加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》,以促進國家科技計劃在高起點上創新,實現技術跨越式發展。

    但是我國現在仍然有一些人認為,在比較優勢基礎上形成的產業分工體系是一種內生地促進產業升級和轉換的機制。國內差距和國際差距的縮小是我國現代化進程的兩大根本任務。盡快縮小和發達國家的差距意味著我們必須在和世界經濟的聯系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產業由于技術水平和附加值低,顯然無助于這一目標的實現。更為重要的是,這種發展模式強化了對發達國家技術轉移的依靠,使我們的科技開發能力呈惰性降低,無助于產業結構的升級。由于外部環境的不確定性和民族國家政策設計的自利性,中國的科技進步不能完全放在國外技術的“本土化”上,而應該考慮把“國產化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發展戰略;融入全球經濟體系,也不是被動地接受國際分工,而應主動地調整戰略,實現產業升級,增強國家的競爭實力。我們不把握關鍵核心技術的“本土化”,不可能給我們帶來最大的收益。當然,我們要根據世界經濟發展的新特征賦予“國產化”以新的內涵。

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